煤矿安全生产工作方案与煤矿安全生产年实施方案汇编.docx

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煤矿安全生产工作方案与煤矿安全生产年实施方案汇编

煤矿安全生产工作方案与煤矿安全生产年实施方案汇编

煤矿安全生产工作方案

根据《水城县化乐安全生产监督管理站文件》的文件要求，结合我矿实际，制定本方案如下：

一、指导原则

立足于我矿安全实际，以持续推进本质安全型矿井建设为目标，牢固树立煤矿安全发展观、科学发展观及和谐发展观。

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，进一步加大隐患排查治理力度；突出排查，重在整治；抓好当前，兼顾长远；强化监管，建立机制；着重解决影响安全的突出问题，同时抓好安全的各个薄弱环节；不断提高安全隐患排查治理工作水平，用足够的行政、经济手段遏制安全责任事故发生，确保煤矿安全生产形势持续稳定好转。

二、领导与工作分工

为了把隐患排查治理工作作为重点日常工作来抓，矿成立安全生产专项工作机构及隐患专项排查治理机构，如下；

组长：

吴兴合（矿长）

副组长：

王怀武（矿长助理）、曾能进（安全副矿长）、万中华（技术负责人）、李帮达（生产副矿长）、胡平果（机电副矿长）、吴 刚（副总工程师）。

成员：

孙贵学、朱文、徐安云、惠泽顶、夏涛、谢玉怀、罗俊、张显。

领导组下设办公室，隐患排查治理办公室设在安监科，由曾能进同志兼任主任，负责隐患排查治理台帐，登记、整改、回查、销号管理工作，总结通报隐患排查治理工作进展情况。

办公室下设隐患排查治理组：

安全组；

组长：

曾能进

成员：

罗俊、谢玉怀、黄相勇、邓成富、袁发成

安全组职责：

贯彻执行国家安全生产的方针、政策、法律、法规和制度，在分管生产矿长和安全矿长的领导下，负责煤矿企业的安全检查、监督管理工作。

负责安全管理制度的编制和实施，并监督检查其执行情况。

负责组织煤矿中长期的安全生产规划，年度安全技术措施的编制和实施。

参与煤矿安全费用的提取及使用管理，对安技措工程进行检查、落实。

负责监督检查奖惩制度的执行。

参与安全奖励资金的管理使用。

定期组织安全大检查、安全专项检查和安全隐患排查治理对发现问题和安全隐患及时采取“四定”措施，限期整改，并督促落实直至整改解决。

负责职业健康管理和职工健康档案管理，对煤矿新建，改扩建项目职业安全卫生严格按制度执行。

监督检查煤矿安全设备、设施装置和仪器的选型使用。

参与制定安全质量标准化建设规划及具体实施细则，并落实实施定期检查验收。

参加本矿事故的调查、处理，提出预防事故的措施，并督促按期执行，组织安全事故抢险救援工作协同有关部门人员现场勘查、调查分析及处理工作。

做好本矿安全教育计划配合有关部门做好安全技术教育培训工作，组织特种作业人员的培训，办理上岗证件工作，监督检查其持证上岗情况。

定期分析本矿的安全生产状况以及存在问题，提出整改意见。

参与本矿重大工程项目的技术论证，采区及工作面设计，重点单项工程作业规程的审查。

对采用新技术、新工艺、新装备的安全技术审查。

参与各项目工程建设和建成移交验收工作。

参与煤矿矿井灾害预防计划和重大安全技术措的施编制和审查，并检查落实实施。

协同配合上级有关部门的监督检查工作。

2、生产技术组：

负责全矿井技术、图纸资料、采煤系统、掘进系统、井上井下运输系统排查整改工作。

组长：

万中华

成员：

胡平果、吴刚、张昌林、惠泽顶、晏光稳

3、机电组：

负责井上、下机电系统排查整改工作。

组长：

胡平果

成员：

张昌林、张显、浦绍金

4、通风组：

负责全矿井通风系统排查整改工作

组长：

万中华

成员：

吴刚、夏涛、晏光稳

5、综合组：

负责地面“三防”、物资供应、后勤保障等排查整改工作。

组长：

胡德明

成员：

严华

三、排查治理范围、内容、方式

（一）、范围：

全矿（井上、下生产系统、地面、供电、生活各系统）。

（二）、排查治理内容：

在继续落实以往隐患排查治理专项行动的基础上，全面排查治理安全生产的各个环节，各个细节及其工艺系统，基础设施，技术装备，作业环境，防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制，制度建设，安全管理组织体系，责任落实，劳动纪律，现场管理等方面存在的薄弱环节，具体内容：

1、矿井通风：

矿井通风系统合理，设施完善可靠。

采区实行分区通风，专用回风巷、总风量和各作业点实际风量要达到规程要求。

重点查无风、微风作业现象，杜绝串联通风，综合防尘系统运行正常。

由通风组负责排查、整改、验收。

责任人：

万中华。

2、瓦斯治理：

健全完善瓦斯检查、监控系统、瓦斯探头安设位置、配备数量、质量和校验符合规定，瓦检员、安全员、巡回安全员的配备与生产作业面相匹配，严格执行“一炮三检”、“三人联锁”制。

重点查：

冒顶处、瓦斯抽放钻场、回风巷转角处、密闭处等容易积聚瓦斯的地点，确保安全生产。

由通风组负责排查、整改、验收工作。

责任人：

吴刚。

3、采掘布置：

矿井生产系统完善可靠，生产布局科学合理，采掘接替正常，工艺系统、技术装备、作业环境、防控手段、现场管理等方面安全可靠。

由技术组负责排查、整改、验收工作，责任人：

万中华

4、顶板管理：

工作面有符合实际的作业规程，采掘作业及支护符合标准，悬顶距离不得超出规定，责任人：

李帮达、惠泽顶。

5、机电运输管理情况。

实现双回路供电，井下机电设备完好、无淘汰设备，电气设备无失爆，井上、下监测、通讯电气设备完好。

斜井、人车、提升、运输设备、保护装置和安全防护设施齐全有效，安全可靠，由机电组负责排查、整改、验收。

责任人：

胡平果。

6、水害防治：

落实矿井水文地质、采空区、相邻矿井、废弃矿井、老空积水防治措施，重点查：

与相邻矿井连通情况，防排水系统是否完善。

由技术组负责排查、整改、验收，责任人：

万中华。

7、应急救援落实：

应急救援、机构队伍健全，按规定配置救援物资、设备，制定综合事故应急救援预案，并按规定组织演练，做到安全管理人员及调度值班人员熟悉应急救援措施，井下作业人员熟悉避灾路线。

由隐患排查办公室负责排查、整改、验收，责任人：

吴 刚。

8、自然灾害防治：

制定自然灾害防治措施，落实暴风、暴雨、雷电、暴雪、冰冻、地震等可能造成停电、停风、淹井事故的防范措施，废弃井口填堵封实，雨季“三防”（防洪、防排水、防雷电）工作要制定严密措施。

由技术组负责排查、整改、验收工作，责任人：

万中华

9、火工品管理情况。

严禁购买非法火工品，井下火工品发放及存放量要符合有关规定，建立并严格执行火工品储存、运输、发放、领用、退还、报废制度。

由综合组负责排查、整改、验收工作。

责任人：

曾能进

10、制度落实情况。

健全岗位安全生产责任制，落实领导干部下井带班制度，主要负责人、安全管理人员及特殊工种人员要培训合格，持证上岗。

严格执行煤矿安全费用提取使用，安全生产风险抵押金交纳，建立隐患排查各项制度。

编制规程、措施要与井下实际相符，审批符合规定，井下作业人员经培训合格上岗。

依法签订劳动合同，按规定配备劳动防护用品，入井人员佩戴有效自救器，严格执行入井人员检身制度和出入井人员清点制度。

由隐患排查办公室、技术组、综合组负责，责任人：

曾能进。

（三）排查治理方式。

隐患排查治理工作要做到“四个结合”

1、坚持把隐患排查治理工作与深化煤矿瓦斯治理、顶板管理、安全专项整治结合起来。

狠抓薄弱环节，解决安全生产中的突出问题。

2、坚持与日常安全检查相结合起来，加大打“三违”、治“三超”工作力度，消除隐患滋生根源。

3、坚持与加强企业安全管理和技术进步结合起来，强化安全标准化建设和现场管理，加大安全投入，推进安全技术，夯实安全基础。

4、坚持与加强应急管理结合起来，建立健全应急管理制度，完善事故应急救援预案，落实隐患治理责任与监控措施。

四、实施办法

第一时段（整改时期）：

我矿现处于停产整改时期，要严格按照相关要求整改隐患排查治理专项行动中查出的问题，及市、县安全检查中查出的隐患问题，在第一时段内必须整改到位。

暂时难以完成整改的，要做出计划，做到责任、措施、资金，时间，预案五落实，并加强监控。

第二时段：

针对第四季度，赶任务、抢工期、现象增多和冬季雨、雾、冰、雪天气多发的特点，深入推进隐患治理，防范遏制重特大事故。

1、认真做好冬季安全生产工作，认真排查整改各类事故隐患，落实防瓦斯、防火、防爆、防顶板、防尘、防静电、防寒风大潮、防冰雪灾害、防冻裂等措施。

各单位要以隐患排查治理为契机，不断加强和规范安全管理，建立安全生产长效机制。

2、认真总结隐患排查治理工作的成果和经验，提出改进措施和要求，健全我矿重大隐患排查治理及重大危险源监控制度，使隐患排查治理实现制度化、规范化、经常化。

五、工作要求

（一）、提高认识，精心组织

各责任人要提高认识，增强做好隐患排查治理工作的责任感、紧迫感，切实加强对隐患排查治理工作的组织领导，建立和落实安全隐患排查治理工作机制，以高度负责的精神研究布置好安全隐患排查治理工作，精神心布置落实，抓好此项工作。

（二）、实出重点、落实责任：

认真开展隐患排查治理，做到排查不留死角、治理不留后患，对存在的重大安全隐患队组，要明确监管责任人，做到挂牌督办，确保隐患治理工作的落实。

（三）建立台帐，完善机制：

建立安全隐患排查治理台帐，把排查的安全隐患逐一建档，做到安全隐患有登记，落实整改有措施，检查督导有记录，隐患销号有验收，做到安全隐患治理不留盲区，不留死角，形成安全隐患排查治理长效机制。

（四）、标本兼治，构建安全生产长效机制：

各科室、队、班要以隐患排查治理为契机，规范安全管理。

吸取教训，举一反三，提高发现问题及解决矛盾和问题的能力，提升安全管理水平，使安全生产长效机制落到实处。

（五） 狠抓现场监管。

严格执行“四位一体”现场管理制度，做到瓦检员、小班长盯点盯面；队长、安全员及井口巡回检查；矿领导跟班带班作业，井口、部门负责人现场巡回检查，督促整改人员对井下查出的问题开出隐患整改通知单，限期或现场进行整改，由部门、科室、班（组）相关负责人组织人员整改完成后再开除隐患整改回执单，由督促整改人员现场确认隐患整改完毕方可验收签字同时消号隐患。

一般隐患由安全科负责落实；较大隐患由安监站指定专人负责落实；重大隐患由分管矿领导挂牌督办落实。

（六） 为保障本方案顺利实施，特做如下规定：

1、一般隐患不按要求整改落实到位给予责任人100元罚款，督促整改人员不按要求落实督促整改给予督促整改人员100元罚款。

2、较重大隐患不按要求整改落实到位给予责任人500元罚款，督促整改人员不按要求落实给予督促整改人员500元罚款。

3、重大隐患不按要求整改落实到位给予责任人1000元罚款，督促整改人员不按要求落实给予督促整改人员1000元罚款。

4、检修时期科室、班（组）不按规定要求按质完成检修任务，一经查出，责任人处于500元罚款。

5、管理人员（督促整改人员）营私舞弊或履职不到位的给予500元罚款。

情节严重者，坚决给予撤职或追究相关责任。

水城县大田煤矿

xx年十月二十八日

煤矿安全生产年实施方案

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于继续深入扎实开展安全生产年活动的通知》（国办法〔2012〕14号）文件精神，按照省、市、区政府对继续深入扎实开展安全生产年活动的总体部署和要求，根据麒煤安发〔2012〕3号《曲靖市麒麟区煤炭工业局关于三项行动、三项建设为主题深入开展安全生产年活动实施方案的通知》为抓好煤矿安全生产工作，继续深入扎实开展安全生产年活动，确保煤矿安全生产形势根本稳定好转，结合我矿实际特制定本实施方案，请认真组织贯彻学习后并严格执行。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势稳定好转的意见》（国发〔2012〕40号）精神，坚持以人为本，以科学发展安全发展为总要求，以深入扎实开展安全生产年活动为载体，以强化预防、落实责任、依法治理、应急处理、科学支撑、基础建设为主要措施，以减少事故、有效防范和坚决遏制重特大事故为工作目标，切实把各项责任落实到位，把各项政策措施落实到实处，全力以赴做好安全生产各项工作，全面促进我矿安全生产形势持续稳定好转，以安全生产的新成效迎接党的十八大胜利召开。

二、组织机构

矿成立安全生产年活动领导小组。

组长：

常务副组长：

副组长：

成员：

活动领导小组下设办公室在通风安全科，负责活动日常事务工作，王贵宝兼办公室主任，负责全面组织深入扎实开展安全生产年活动。

三、活动内容

（一）认真贯彻国发〔2012〕40号、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》国发〔2012〕23号）和国办发〔2012〕14、《云南省人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作通知的实施意见》（云政发〔2012〕157号）文件精神。

（二）扎实抓好安全生产工作，开展安全生产主体责任落实行动、安全隐患排查治理行动、加强安全生产标准化建设安全技术装备建设等工作的整改落实。

四、活动目标

（一）全面深入贯彻学习文件精神，落实安全生产责任制。

认真贯彻国发〔2012〕40号、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》国发〔2012〕23号）和《国务院办公厅继续深入扎实开展安全生产年活动的通知》（国办发〔2012〕14号）及全面落实《云南省人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作通知的实施意见》（云政发〔2012〕157号）文件精神，通过学习以落实安全生产责任制为核心，深入开展安全生产责任制落实行动，进一步健全完善安全生产工作目标责任、部门安全管理责任、企业安全生产责任、领导干部安全生产一岗双责等四个体系，切实加强煤矿安全生产工作的领导和落实安全工作的有关规定，企业主要负责人是安全生产第一责任者，煤矿必须认真落实领导现场带班、安全生产承诺、安全隐患排查治理、健全规章制度、全员培训教育等工作，保障安全投入，规范安全生产经营活动。

（二）强化责任落实，有效防范事故

认真抓好企业安全生产主体责任的落实和煤矿自主管理工作。

一是认真贯彻执行煤炭行业法律法规和政策，强化煤矿基础管理和现场管理，坚持安全发展；二是加大煤矿安全生产投入，全力做好煤矿基础设施建设，优化煤矿安全生产系统；三是完善安全生产管理各项责任制度和规章规程，全面落实各项安全技术措施和各项安全责任；四是法人每月在矿不少于10天，每周必须组织召开1次安全生产例会，解决安全生产中存在的问题和隐患，组织开展好安全生产隐患排查治理工作，并对上级有关部门检查的安全隐患负责整改到位，服从和接受各级安全监管部门、监察机构的监督和监察，按时上缴国家规定的各种税费和足额提起安全费用和瓦斯治理费用，确保煤矿企业安全生产的各项投入，决不弄虚作假；五是要强化煤矿管理人员和职工的安全教育和培训，提高全员安全素质，并做到特种作业人员持证上岗，下井工人考核合格上岗；六是保障职工的安全生产的合法权益，依法参加社会工伤保险和购买意外伤害保险，为职工提供良好的安全生产环境，免费提供足够的劳动保护用品，按期为职工进行健康检查，对在安全生产上有突出成绩和贡献的人员给予奖励；七是开展好一通三防为重点的煤矿隐患排查和治理，有效预防各类事故的发生；八是要制定科学、合理、规范的煤矿安全生产发展规划和年度发展计划，优化采区布置、改进采煤、掘进两大安全生产工艺，并进行科学合理的组织和实施；九是要开展形式多样的煤矿安全生产活动，全面落实安全第一，预防为主、综合治理的安全生产方针，全方位、全过程、全员化地共同保障煤矿安全生产，结合自身矿井实际，制度切实可行的安全预警机制和应急处理计划，确保在发生意外应变时，能够迅速地、正确地、有力地采取相关措施加以应对，有效的避免或减少灾害损失，以最大限度地保障企业人员和人民群众的生命财产安全。

（三）全面推行白国周班组管理法，创建优秀班组，强化煤矿班组管理建设

以煤矿班组管理建设为突破口，全面加强煤矿基层基础工作，夯实筑牢煤矿安全生产第一道防线，为煤矿安全生产状况的明显好转奠定坚实的基础。

白国周班组管理法就是依靠群众解决现场管理的薄弱问题，真正实现全员，全方位、全过程的安全管理。

其主体概括为六个三、即：

三勤（勤动脑、勤汇报、勤沟通）、三细（心细、工作排查细、抓工程质量细）、三到位（布置工作到位、检查工作到位、处理隐患到位）、三不少（班前检查不能少、班中检查不能少、班后复查不能少）、三必谈（发现情绪不正常的人必谈、对受到批评的人必谈、每月必须召开一次谈心会）、三提高（提高安全意识、提高岗位技能、提高团队凝聚力和战斗力）。

通过推行白国周班组管理法把我矿的通风队创建为优秀班组，通过优秀班组的创建，把安全生产任务落实到基层，进一步坚定我们搞好煤矿安全生产，推动煤矿安全发展的信心，全面提升煤矿班组安全建设水平和煤矿现场管理水平促进我矿安全生产形势的持续稳定好转。

（四）以安全质量标准化和六大系统工程建设为主导，强化煤矿安全生产基础建设

煤矿安全质量标准化矿井建设工作，是提升矿井安全生产保障能力，建设本质安全型矿井的有效途径，安全质量标准化建设主要内涵就是企业各个生产岗位，生产系统，生产环节的安全质量工作，必须符合法律、法规、规章、规程的规定，达到和保持一定的标准，使企业始终处于良好的安全运行状态。

安全质量标准化工作与安全生产基础建设工作是互为补充，密不可分的，我矿安全质量标准化建设工作才在起步，离要求差距大，必须加大力度做好此项工程。

因此2012年煤矿安全生产工作，要以安全质量标准化和六大系统工程建设为主导，健全完善井下监测监控、人员定位、压风自救、供水施救、通信联络五大系统建设，切实采取一切行之有效措施，确保安装完善到位。

按照国家和省、市、区关于建设完善六大系统的时限要求，按时完善六大系统建设任务。

（五）开展好各项专项整治活动

1、继续抓好瓦斯治理工作。

着力构建好通风可靠、监控有效、管理到位的煤矿瓦斯综合治理工作，认真贯彻落实先抽后采、监测监控以风定产的十二字方针，严格落实瓦斯抽采系统建设工作，完善瓦斯治理的各项功能和设施条件，做到多措并举、应抽尽抽、抽采平衡，确保抽采达标，煤矿瓦斯抽采是解决煤矿瓦斯治理的治本之策，树立治理瓦斯就是解决生产力，治好瓦斯就是发展生产力；多抽一方瓦斯，少担一份风险等先进的瓦斯治理理念，认真学习《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》切实采取有效措施落实瓦斯先抽后采工作，提高矿井瓦斯抽采达标能力，推进瓦斯抽采利用向纵深发展，实行瓦斯治理由被动防范到主动治理，选择高负压大流量水环式真空泵，建立高、低浓度两套抽采系统，满足煤层预抽、卸压抽采和采空区抽采的需要。

瓦斯治理工作作为煤矿安全工作的首要任务来进行，要优化布置巷道，简化生产系统，坚持正规开采，合理组织生产，确保煤矿通风系统和通风设施的有效，可靠运行，要做到系统合理、设施完好、风量充足、风量稳定；要建好、管好、用好安全监测监控系统、多措并举，加大瓦斯综合治理工作力度，坚决杜绝重特大事故的发生。

2、继续深入开展隐患排查治理工作。

以治大隐患、防大事故为目标，深入开展隐患排查治理行动，完善矿井现场检查和煤矿隐患排查工作制度，五定原则进行整改；对重点隐患、重要区域、重大危险源要进行隐患治理全程监控，直到隐患消除；对危及到正常安全生产工作的隐患，要先停产后整改。

采取一切措施，有效防控和减少较大事故和一般煤矿事故，坚决遏制重特大事故的发生，把煤矿事故隐患消灭在萌芽状态。

3、做好培训教育工作。

全面提高矿管理人员和职工的安全生产素质，有效改善煤矿安全生产环镜，进行全员培（复）训不少于3次，持证率达100%，管理人员，特种作业人员、班组长培（复）训率达100%，并做到100%持证上岗。

重视和做好新工人的上岗培训，考核合格后，需指定由经验的老工人，一对一带班不少于一个月，方可独立作业。

4、开展六月安全月活动。

进一步营造有利于加强安全生产、促进安全发展的社会氛围，组织开展以科学发展、安全发展为主题安全生产月的宣传教育活动和安全知识竞赛，安全生产应急预案演练确保安全生产。

5、进一步抓好雨季三防工作。

为确实做好汛期的煤矿安全生产工作，必须制定矿井水害防止工作的措施，认真落实矿井水害防治责任制，加强对矿井水害的防范治理工作。

强化防治水工作的管理，建立健全水害隐患排查治理制度，设置专门的防治水机构，落实防治水工作责任制，建立健全矿井水害预测预报制度，要制定水害事故应急预案，确保矿井平安度汛。

五、方法步骤

第一阶段：

宣传发动阶段（5月1日至5月31日）。

第二阶段：

全面实施阶段（6月1日至11月30日）是继续深入扎实开展安全生产年活动的关键环节，主要领导亲自抓，分管领导要重点抓。

继续深入扎实开展安全生产年活动查出各种安全隐患，要做到及时整改跟踪落实。

第三阶段：

总结提高阶段（12月1日至12月31日），年底矿要认真总结继续深入扎实开展安全生产年活动的开展情况，并总结上报所检查考核。

****煤矿

二0一二年五月十二日