中国经济绿色GDP之路.docx

中国经济绿色GDP之路.docx

《中国经济绿色GDP之路.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《中国经济绿色GDP之路.docx（8页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

中国经济绿色GDP之路

中国经济绿色GDP之路

2009年的哥本哈根世界气候大会，将全世界的注意力引到了环境保护上，“低碳经济”成为了各国经济发展追求的新模式。

低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式。

传统GDP指标无法说明一个国家或地区资源消耗的状况和环境质量的变化，无法适应低碳经济的评判标准。

目前衡量低碳经济一个非常有效的指标就是绿色GDP。

本文借助EKC曲线分析我国的绿色GDP，发现问题，提出解决办法。

关键词：

绿色GDP；EKC曲线；低碳经济

一、绿色GDP概述

（一）传统GDP简述

1、传统GDP的含义。

GDP（grossdomesticproduct），即国民生产总值，是一定时期的一个经济体内生产的所有最终产品和服务的市场价值。

它包括几个方面含义：

首先GDP是一个市场价值的概念，即各种最终产品的价值都是用货币加以衡量的。

其次，GDP测度的是最终产品的价值，中间产品价值不计入GDP。

第三，GDP是一定时期内生产的产品，而不是所销售卖掉的最终产品价值。

第四，GDP一般仅指市场活动导致的价值，家务劳动、自给自足生产等非市场活动不计入GDP。

2、传统GDP的优缺点。

GDP是全世界通用的最重要的宏观经济指标，具有诸多优点。

首先，它包括了物质生产部门和非物质生产部门产生的全部产业活动，能全面系统地反映统计范围内的经济情况；其次，它计算所有部门增加值之和，有效区分了转移价值和新增价值，避免了重复计算；第三，它能提供各个产业部门的经济运行状况的详细资料，对产业部门之间的衔接和总体平衡有很好的帮助；第四，GDP的产生和推广有助于各国对经济控制，很好地服务世界经济。

但是GDP也有很多局限性。

首先，GDP计算的是经济活动的总量，不论质量好坏的产出都计算在国民财富中，反映不出经济运行的质量。

其次，它没有考虑社会生活的质量，不能反映社会成本和人们的生活福利状况。

第三，GDP无法说明一个国家或地区资源消耗的状况和环境质量的变化。

第四，GDP不能反映社会收入和财富分配状况，且忽略了家务劳动、自给自足劳动的价值，不能真实全面的反映社会发展的全貌。

由于GDP存在上述局限性，众多学者开始寻找一个更为有效经济指标来衡量一国的经济增长。

绿色GDP应运而生。

（二）绿色GDP

1、定义。

绿色GDP的基本思想是由希克斯在其1946年的著作中提出的。

所谓绿色GDP，是指在通常的GDP指标中，扣除自然资产损失，即扣除生态成本之后形成的真实的国民财富。

这个指标实质上代表了国民经济增长的净正效应，绿色GDP占GDP的比重越高，表明国民经济增长的正面效应越高，负面效应越底，反之亦然。

因此，环境成本和资源成本的计算成为其计算的关键所在。

绿色GDP的算法是：

GGDP=GDP—自然部分虚数—人文部分虚数。

自然部分的虚数主要指资源环境方面的损失，人文部分的虚数指贫富悬殊等不利影响。

目前，对绿色GDP的实际测算，主要集中在对资源环境损失的测算上。

2、我国发展绿色GDP的必要性。

长期以来，人们都认为我国地大物博，资源丰富，其实这是一个过时的说法。

据有关资料显示：

我国人均耕地面积只有世界平均水平的40%，人均水资源占有量仅为世界人均水平的四分之一，石油探明储量仅为全球平均值的12%，天然气人均水平仅为世界平均水平的4%，还有许多重要的矿产资源的人均拥有量也远远低于世界平均水平。

近年来，我国的国民经济得到了快速发展，但是经济增长方式粗放，还存在着严重的高能耗、低效率的问题。

万元GDP的耗水量是国际水平的6倍、总能耗量是世界水平的3倍。

特别是一些地方过分追求经济增长速度，片面追求经济效益，不合理利用自然资源和保护环境。

如由于乱采、乱伐，我国的森林面积大幅下降，水土流失严重；由于过度开发水资源，造成江河断流，地面沉降；由于过度排放污染物质，全球10大环境污染最严重的城市中，我国就占了8个。

造成这种局面一个重要的因素就是我国现行的评价体系不完善，现行的GDP指标的局限性所致。

因此，在我国国民经济核算中引入绿色GDP概念，把握好GDP与绿色GDP的含义，开展绿色GDP的核算研究，就显得尤为重要。

二、用EKC曲线分析中国的绿色GDP

（一）EKC曲线

1993年，Panayotou首次将环境质量与人均收入间的关系称为环境库兹涅茨曲线，即EKC曲线。

它是通过人均收入与环境污染指标之间的演变模拟，说明经济发展对环境污染程度的影响，也就是说，在经济发展过程中，环境状况先是恶化而后得到逐步改善。

EKC揭示出环境质量开始随着收入增加而退化，收入水平上升到一定程度后随收入增加而改善，即环境质量与收入为倒U型关系。

（注：

若Y轴变量选定为环境污染程度，则会呈现为U型关系）

如上图所示，当经济与环境关系处于U形前期阶段时，由于经济的发展主要依赖于资源的不断开发，废料、废水、废气等污染物的排放逐渐超过了环境的自我净化能力，导致环境质量不断降低并呈现出加速增长趋势，环境与经济之间不和谐的关系日渐突出直至A点。

经过A点后，随着经济的不断增长，环境和环境治理开始受到重视，环境质量将会随着经济的不断提高而提高，也表明经济与环境的关系进入了健康循环的U形后期阶段。

（二）ECK曲线与绿色GDP

绿色GDP考虑了生态成本，强调污染与治理的并行，它反映的是环境库兹涅茨曲线的顶点或顶点后的部分。

按照EKC理论，只有人均GDP到一定的程度，才能实行有效的绿色GDP核算模式。

如下图所示，EKC的峰值由较低的A点提升到A点，相应地，开始出现峰值的Q点也一定程度的升高。

这说明在经济正常发展的情况下，如果采用绿色GDP核算方法介入对环境质量的考虑，会使环境质量的转折点在环境质量的较高水平提前出现。

但前提是必须从GDP中抽取一部分用于环境质量的恢复，就是纵轴（代表环境生态质量程度）的峰值提高，同时代表横轴的人均GDP有所减少，减少后得到的GDP即为绿色GDP。

从历史数据上看，发达国家和地区的拐点在人均GDP5000至10000美元之间。

现在我国部分省份人均GDP已经超过了5000美元，就北京市而言，在2004年人均GDP指标就已经进入了EKC曲线标准的拐点区间了，但是环境质量却没有大的改善，而且现在仍然经常受到沙尘暴、阴霾等恶劣天气的侵扰。

因此，我国是否已经达到了EKC曲线的拐点，还不能给出一个准确的答案。

三、绿色GDP的实践

（一）绿色GDP在国外的实践

20世纪80年代，瑞典等一些发达国家已开始着手对资源与环境进行核算。

1993年，联合国统计局和世界银行首次提出同SNA一致的解释环境资源存量和流量的系统框架，并开始在墨西哥、博茨瓦纳、泰国、巴布亚新几内亚等国进行试点研究，以评价环境对经济发展水平的影响。

美国在实物资源和环境资源方面更侧重环境资源核算，包括物质方面的效益和对环境的损害。

美国环境核算的基本思路是：

第一，以可持续发展为指导思想，提出一些新指标，以便详尽的、准确的反映自然资源和环境的变化。

第二，建立一个新的概念体系适应环境核算的需要。

第三，重视环境计价方面的研究，以便从实物量核算过渡到价值量核算。

第四，修改现行的核算账户，把环境当成一个产业部分，计算环境治理及防止污染的费用（投入），并估价其收益（产出）。

（二）绿色GDP在中国的实践

对于绿色GDP的概念,国内的学者提出了许多不同的观点，但都认为应该包括对环境自然资源的核算，将生态环境和自然资源的价值等在GDP的核算中一并考虑。

从政府层面上看，我国国民经济核算的理论与实践大致经历了四个大的阶段。

第一阶段（1951～1981年），实行的是物质产品平衡表体系，与当时高度集中统一的计划经济体制相适应；第二阶段（1982～1991年），两种核算制度MPS与SNA并存，与我国从计划经济向市场经济转型相适应；第三阶段（1992～1995年），正式启用SNA核算体系，与国际统计口径接轨。

第四阶段（1995～），SNA国民核算体系的改革和向联合国新的国民核算体系与SEEA体系（环境经济综合核算体系）过渡。

1995年以来，我国政府一直力求保持SNA核算体系与国际上大多数国家的SNA核算体系同步与接轨。

2001年我国开始自然资源核算工作，2004年启动“绿色GDP核算体系研究”，正式完成了《中国资源环境经济核算体系框架》和《基于环境的绿色国民经济核算体系框架》两份报告。

其中，《中国资源环境经济核算体系框架》提出了我国资源环境经济核算体系的基本框架，探讨了可能采取的方法和理论依据；《基于环境的绿色国民经济核算体系框架》不仅提出了构建我国基于环境的绿色国民经济核算体系的总体原则，建立了环境实物量核算、环境价值量核算、环境保护投入产出核算和经环境调整的绿色GDP核算四个具体的表式核算框架，还阐明了核算思路、方法与基本内容。

这两份报告构筑出了我国“绿色GDP”的基本理论框架，为绿色国民经济核算制度的建立与实施奠定了坚实基础。

2005年，北京、天津、河北等10个省市启动了以环境核算和污染经济损失调查为内容的绿色GDP试点工作。

（三）中国发展绿色GDP的障碍

1、观念的障碍。

部分地方官员环境保护意识淡薄，没有真正意识到保护环境对可持续发展的重要性。

同时，在传统的绩效考评中，GDP是占比最大的绩效考核指标，部分地方官员认为绿色GDP的推行，会影响自身的政治前途。

2、操作的困难。

绿色GDP的核算牵涉到很多部门和利益相关方，而环境保护对官员没有硬性约束，细节上缺乏可操作性，在既要发展经济又要保护环境的情况下，地方一般都会选择牺牲环境来发展经济。

（四）建议

1、转变执政理念。

加快改革目前的干部政绩考核体系，摒弃以GDP增长来考核干部政绩，引入绿色GDP作为对各级政府和官员的考核指标，引导各级领导进一步转变执政理念，牢固树立科学发展观，努力改变经济发展方式，减少对环境资源的破坏和浪费，实现环境、资源和社会经济的协调发展。

2、普及“绿化”观念。

大力宣传和教育、培养和树立国人绿色GDP、人均绿色GDP增长意识和环境保护的公众参与意识，逐步制订鼓励绿色消费的经济政策。

还可通过公众参与进行核算补充，让公众通过切身体会对一些大的公众项目做出自己的评价，专家把这些评价资料收集汇总作为绿色GDP核算的一个重要补充。

3、进行技术革新。

一是突出企业的主体地位。

转变传统的国家宏观调控政策和干预手段，制定针对企业进行环境核算的相应激励措施，推行绿色生产、绿色消费，从根源上解决问题。

二是加大对创新型人才的培养。

建立奖励机制，鼓励科技人才研究发展具有自主知识产权的低碳经济技术，鼓励各高校重视培养与循环经济相关学科的人才，鼓励企业建立自主研发机构，加强内部技术人员培训，吸引更多专业技术人才，扩充企业的人力资源。

三是加快新进技术的开发推广。

以发展高新技术为基础，以开发经济体系生态链接技术为关键，开发和建立包括环境工程技术、废物资源化技术、清洁生产技术等在内的“绿色技术”体系。

4、完善统计制度。

逐步建立完善的具有中国特色的绿色GDP核算体系，着重解决绿色GDP与传统国民经济核算制度不接轨、统计数据收集分析难的问题，同时，还需各相关部门加快自身信息化建设，针对我国各种资源能提供更详实、更精准的数据。

发展绿色GDP是贯彻落实科学发展观的具体体现，是促进经济社会又好又快发展的必然要求，也是实现以人为本理念的必然结果。

同时，绿色GDP作为关系到一个国家或地区综合发展水平的重要公共信息，可以有力促进政府更加关注本地的宏观发展战略，推进政府职能转变，使政府从具体项目管理转向为公众创造更好的发展环境。

在发展绿色GDP成为全国民众共识的今天，相信通过不断地努力，我们一定能走出一条经济高速增长、环境条件更加改善的绿色GDP之路。

2009年的哥本哈根世界气候大会，将全世界的注意力引到了环境保护上，“低碳经济”成为了各国经济发展追求的新模式。

低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式。

传统GDP指标无法说明一个国家或地区资源消耗的状况和环境质量的变化，无法适应低碳经济的评判标准。

目前衡量低碳经济一个非常有效的指标就是绿色GDP。

本文借助EKC曲线分析我国的绿色GDP，发现问题，提出解决办法。

关键词：

绿色GDP；EKC曲线；低碳经济

一、绿色GDP概述

（一）传统GDP简述

1、传统GDP的含义。

GDP（grossdomesticproduct），即国民生产总值，是一定时期的一个经济体内生产的所有最终产品和服务的市场价值。

它包括几个方面含义：

首先GDP是一个市场价值的概念，即各种最终产品的价值都是用货币加以衡量的。

其次，GDP测度的是最终产品的价值，中间产品价值不计入GDP。

第三，GDP是一定时期内生产的产品，而不是所销售卖掉的最终产品价值。

第四，GDP一般仅指市场活动导致的价值，家务劳动、自给自足生产等非市场活动不计入GDP。

2、传统GDP的优缺点。

GDP是全世界通用的最重要的宏观经济指标，具有诸多优点。

首先，它包括了物质生产部门和非物质生产部门产生的全部产业活动，能全面系统地反映统计范围内的经济情况；其次，它计算所有部门增加值之和，有效区分了转移价值和新增价值，避免了重复计算；第三，它能提供各个产业部门的经济运行状况的详细资料，对产业部门之间的衔接和总体平衡有很好的帮助；第四，GDP的产生和推广有助于各国对经济控制，很好地服务世界经济。

但是GDP也有很多局限性。

首先，GDP计算的是经济活动的总量，不论质量好坏的产出都计算在国民财富中，反映不出经济运行的质量。

其次，它没有考虑社会生活的质量，不能反映社会成本和人们的生活福利状况。

第三，GDP无法说明一个国家或地区资源消耗的状况和环境质量的变化。

第四，GDP不能反映社会收入和财富分配状况，且忽略了家务劳动、自给自足劳动的价值，不能真实全面的反映社会发展的全貌。

由于GDP存在上述局限性，众多学者开始寻找一个更为有效经济指标来衡量一国的经济增长。

绿色GDP应运而生。

（二）绿色GDP

1、定义。

绿色GDP的基本思想是由希克斯在其1946年的著作中提出的。

所谓绿色GDP，是指在通常的GDP指标中，扣除自然资产损失，即扣除生态成本之后形成的真实的国民财富。

这个指标实质上代表了国民经济增长的净正效应，绿色GDP占GDP的比重越高，表明国民经济增长的正面效应越高，负面效应越底，反之亦然。

因此，环境成本和资源成本的计算成为其计算的关键所在。

绿色GDP的算法是：

GGDP=GDP—自然部分虚数—人文部分虚数。

自然部分的虚数主要指资源环境方面的损失，人文部分的虚数指贫富悬殊等不利影响。

目前，对绿色GDP的实际测算，主要集中在对资源环境损失的测算上。

2、我国发展绿色GDP的必要性。

长期以来，人们都认为我国地大物博，资源丰富，其实这是一个过时的说法。

据有关资料显示：

我国人均耕地面积只有世界平均水平的40%，人均水资源占有量仅为世界人均水平的四分之一，石油探明储量仅为全球平均值的12%，天然气人均水平仅为世界平均水平的4%，还有许多重要的矿产资源的人均拥有量也远远低于世界平均水平。

近年来，我国的国民经济得到了快速发展，但是经济增长方式粗放，还存在着严重的高能耗、低效率的问题。

万元GDP的耗水量是国际水平的6倍、总能耗量是世界水平的3倍。

特别是一些地方过分追求经济增长速度，片面追求经济效益，不合理利用自然资源和保护环境。

如由于乱采、乱伐，我国的森林面积大幅下降，水土流失严重；由于过度开发水资源，造成江河断流，地面沉降；由于过度排放污染物质，全球10大环境污染最严重的城市中，我国就占了8个。

造成这种局面一个重要的因素就是我国现行的评价体系不完善，现行的GDP指标的局限性所致。

因此，在我国国民经济核算中引入绿色GDP概念，把握好GDP与绿色GDP的含义，开展绿色GDP的核算研究，就显得尤为重要。

二、用EKC曲线分析中国的绿色GDP

（一）EKC曲线

1993年，Panayotou首次将环境质量与人均收入间的关系称为环境库兹涅茨曲线，即EKC曲线。

它是通过人均收入与环境污染指标之间的演变模拟，说明经济发展对环境污染程度的影响，也就是说，在经济发展过程中，环境状况先是恶化而后得到逐步改善。

EKC揭示出环境质量开始随着收入增加而退化，收入水平上升到一定程度后随收入增加而改善，即环境质量与收入为倒U型关系。

（注：

若Y轴变量选定为环境污染程度，则会呈现为U型关系）

如上图所示，当经济与环境关系处于U形前期阶段时，由于经济的发展主要依赖于资源的不断开发，废料、废水、废气等污染物的排放逐渐超过了环境的自我净化能力，导致环境质量不断降低并呈现出加速增长趋势，环境与经济之间不和谐的关系日渐突出直至A点。

经过A点后，随着经济的不断增长，环境和环境治理开始受到重视，环境质量将会随着经济的不断提高而提高，也表明经济与环境的关系进入了健康循环的U形后期阶段。

（二）ECK曲线与绿色GDP

绿色GDP考虑了生态成本，强调污染与治理的并行，它反映的是环境库兹涅茨曲线的顶点或顶点后的部分。

按照EKC理论，只有人均GDP到一定的程度，才能实行有效的绿色GDP核算模式。

如下图所示，EKC的峰值由较低的A点提升到A点，相应地，开始出现峰值的Q点也一定程度的升高。

这说明在经济正常发展的情况下，如果采用绿色GDP核算方法介入对环境质量的考虑，会使环境质量的转折点在环境质量的较高水平提前出现。

但前提是必须从GDP中抽取一部分用于环境质量的恢复，就是纵轴（代表环境生态质量程度）的峰值提高，同时代表横轴的人均GDP有所减少，减少后得到的GDP即为绿色GDP。

从历史数据上看，发达国家和地区的拐点在人均GDP5000至10000美元之间。

现在我国部分省份人均GDP已经超过了5000美元，就北京市而言，在2004年人均GDP指标就已经进入了EKC曲线标准的拐点区间了，但是环境质量却没有大的改善，而且现在仍然经常受到沙尘暴、阴霾等恶劣天气的侵扰。

因此，我国是否已经达到了EKC曲线的拐点，还不能给出一个准确的答案。