全县第二季度重点工作经济分析点评问责大会讲话.docx

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在全县经济形势分析暨第二季度重点工作

点评问责会议上的讲话

同志们：

近期，省、市分别召开了经济形势分析会议，分析当前经济形势，安排部署下半年经济工作。

在当前复杂多变的宏观形势下,省、市召开这样的会议，对我们下步工作具有重要的指导意义。

下面，就贯彻落实好省、市经济形势分析会议精神，做好下半年经济工作讲两点意见。

一、对照省市会议精神，认清差距、坚定信心、加压奋进

通过收听全省经济形势分析会，尤其是参加全市大项目观摩和经济形势分析会，对我们启发很大，既看到了自身的差距，倍感发展的任务艰巨、肩负的责任重大；也让我们进一步认识了自身的优势和潜力，坚定了“科学发展、赶超跨越”的信心。

从项目观摩和情况通报结果看，我县经济运行和项目建设工作可以说是有喜有忧。

可喜的是，通过大家的共同努力，上半年，我县“三大攻坚、四大开发”等重点工作顺利推进，科学发展、赶超跨越的步伐明显加快，主要呈现以下几个特点：

一是主要经济指标快速增长。

一些指标增幅超过了全市平均水平。

近日，市里通报了各县（市）区的固定资产投资、新开工项目、新开工项目完成投资、全部财政收入、一般预算收入、规模以上工业增加值等六大经济指标，我县固定资产投资和新开工项目完成投资两项指标居全市第二位，新开工项目和一般预算收入两项指标居全市第三位，全部财政收入和规模以上工业增加值居全市第十位。

固定资产投资和一般预算收入增幅较高，固定资产投资增长.%,高于全市平均水平.个百分点；一般预算收入增长.％,高于全市平均水平.个百分点。

二是项目建设成效显著。

这次全市重点项目观摩，我们在全市综合测评中名次大幅提升，在个县（市）区中并列第三位，比第一次观摩前进了位。

这充分说明我县项目建设“千百十”工程成效显著，得到了领导的充分认可。

三是发展环境进一步优化。

我们在去年被纳入河北沿海“县区”的基础上，今年月，城西工业区被省政府批准为省级工业聚集区；今年月日，嘴东工业区被省政府批准为省级经济开发区。

这样，我县就有个省级经济区，按照省政府相关政策，每年都能够得到相应的用地指标。

另外，在审批、融资等多方面享有更多优惠政策，为下步推进项目建设搭建了重要平台。

四是农业生产稳定增长。

尤其是夏粮再获好收成，总产量达到.万吨，亩产公斤，同比分别增长.％和.％。

五是人民生活持续改善。

一月，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入同比分别增长.％、.件实事顺利推进,

一批民生项目相继完工。

在肯定成绩、总结经验的同时，我们也要看到工作中仍然存在不可忽视的问题。

在项目建设上，主要存在四个方面的问题：

一是开工项目还不够多。

到月底，我县谋划项目达到个，但真正具备“有地即可开工”条件的项目比例很低，谋划储备项目质量亟待提高。

二是缺乏具有产业支撑作用的新的立县大项目。

我县集中开工的个重点项目中，产业项目比例还不高，真正投资过亿的单体项目不多，尤其是有规模的产业项目严重不足。

在这次全市大项目观摩中了解到，周边县（市）区的项目发展很快，比如，等项目，都具备了非常大的发展潜力，积蓄了非常足的发展后劲。

相比较之下，我县缺乏新的立县大项目、好项目。

三是建设进度不够快。

我县今年新开工的个重点项目，目前还有四分之一没有达到预期要求，进度相对滞后，说明我们抓项目的力度还需要进一步加大。

四是工作进展不平衡。

一些单位推进项目存在畏难情绪，缺乏破解项目瓶颈的措施和办法，个别单位谋划项目存在应付、凑数心理。

从经济运行情况看，也存在明显的不足：

一是工业经济增长势头不强。

到月底，我县完成规模以上工业增加值.亿元，同比增长.％,比各县平均水平低.个百分点，在全市排第十位。

二是财税收入仍需加大力度。

到月底，我县完成全部财政收入万元，增长.％,比全市平均水平低.个百分点。

三是经济结构亟待优化。

三产服务业项目、战略性新兴产业项目偏少，经济运行的质量和效益急需提升。

四是招商引资任务艰巨。

上半年，全县直接利用外资万美元，占县达任务（万美元）的％、市达任务（万美元）的.％。

市里在下半年将对这项工作进行督导检查，县招商局一定要加大工作力度，确保完成招商引资任务。

二、锁定目标，狠抓落实，全力做好下半年各项工作

做好下半年工作对于“十二五”开好局、起好步至关重要。

各单位一定要按照省、市经济形势分析会议关于“稳增长、调结构、惠民生”等工作部署和要求，坚持以“在转变发展方式中扩大经济总量”为主线，坚定不移地推进“三大攻坚、四大开发”等十项重点工作，确保全面完成年初确定的各项目标任务。

㈠全力以赴抓好项目建设

提高谋划储备项目质量。

各镇、各单位要认真研究国家的产业政策，坚持求真务实，围绕战略性新兴产业、现代服务业、改善民生等方面，谋划大项目、好项目。

发改、招商等部门要严把项目质量关，对各单位上报的项目进行分析、筛选，真正储备一批优质项目，重点推介招商，确保有更多高质量的项目落地。

推进成熟项目迅速开工。

认真组织好第三批重点项目集中开工，力争全年开工重点项目个以上。

特别是对等具有产业支撑作用的重点项目，要下大力度重点推进，尽快落实开工条件，确保月底前开工建设。

加快在建项目建设进度。

对等在建项目，要加大盯办力度,主动靠前服务，帮助项目业主协调解决制约项目建设问题，确保项目按计划竣工投产，形成新的增长点。

紧盯重点项目申报。

发改等部门要切实做好第二批省重点项目申报各项工作，积极跑办，尤其抢抓沿海“县区”开放开发的战略机遇，在土地指标、投资等方面争取上级支持，破解建设瓶颈，确保完成个项目列入省重点的既定任务。

再掀开放引资高潮。

各镇各部门尤其是县招商局和两个工业区招商局，要进一步加大招商引资力度，瞄准国内外大型企业集团和产业龙头，灵活运用小团组招商、专业招商和参会招商等多种形式，努力引进、落地一批大项目、好项目。

县招商局和两个工业区招商局，要认真履职，加强对已经签约项目的推进力度，确保签约项目能够早日落地。

高度重视挖掘内生投资动力，主动为既有企业搭平台、拓空间，支持引导企业“二次创业”，以商招商。

㈡坚持不懈推进城镇建设三年上水平

加快城市建设改造。

一是抓紧启动征收搬迁第三战役。

重点围绕打通道路、发展沿路商业、改造城中村和搞好保障房、回迁房建设，积极稳妥地推进旧城区搬迁改造，确保顺利完成年初确定的搬迁改造工作任务。

二是加强回迁房建设督导。

住建等相关单位要继续加大对回迁房建设的督导盯办力度，全面加强施工监管，督促施工单位在保证工程质量和施工安全的前提下，倒排工期、挂图作战，避免出现“豆腐渣”工程，确保搬迁户及时回迁。

三是全力抓好安居工程建设。

今年中央制定了建设万套保障房的目标，其中河北省万套。

省政府对这项工作非常重视，提出了“一个确保、两个力争”的目标。

下半年，省、市对这项工作督导的力度会进一步加大，住建、规划、国土、财政等有关部门要高度重视，加强调度，抓紧完善各项资料和手续，推进工程建设，确保按时完成各项保障性住房建设任务。

四是加快市政基础设施建设。

加大对供水、供热、供气管网扩建等工程的督导力度，确保按时正常投入使用。

强力推进等工程建设进程，既保证群众出行方便，也为服务开发建设创造良好条件。

加强城市管理。

公安、城管等部门要进一步加强城区内非法营运三轮车、电动四轮车整治，在巩固前段成果的基础上，坚决杜绝反弹现象发生。

加强“自行车上架、机动车入位”工作的监督管理，对乱停乱放等违规车辆从严治理，建立长效管理机制，切实提升城市管理水平。

全力推进“两城”创建。

住建、城管、文明办、街道办等相关单位，要严格按照省级园林县城和文明县城创建的要求，按照时间节点完成和相关绿化提升工程。

加强城区广场、公园和小区等场所的规范化管理，确保年内完成省级园林县城和文明县城的创建任务。

提速小城镇开发。

各镇都要继续创新城镇建设投入机制，盘活各类城镇资产，多渠道筹措建设资金，完善城镇功能、改变城镇面貌，实现滚动发展。

柏各庄、长凝、胡各庄、坨里等镇要加快在建商住开发项目建设进度，确保按时交付使用。

其它镇要抓紧启动商住开发和景观示范街建设项目，迅速提升城镇建设水平。

㈢坚定不移推进统筹城乡发展

多措并举促农增收。

加快推进等龙头项目，发展设施农业,引导支持钢锹、纺纱等农村非农产业健康发展，做大做强劳务经济，努力增加农民工资性收入。

不断优化为农服务。

各农口单位要主动下移工作重心，大力开展送科技、送服务活动，努力实现全年大丰收。

尤其要强调的是，今年各地极端天气频发，为我们敲响了警钟。

当前，我县正值主汛期，各镇和相关部门，一定要按照县委、县政府和县防汛抗旱指挥部的总体部署，各负其责，协调联动，一丝不苟地做好隐患排查、物料准备、应急演练等基础工作，统筹做好防汛抗旱工作，确保安全度汛。

加强农田水利建设。

要认真落实中央号文件和中央水利工作会议精神，坚持把水利作为基础设施建设的优先领域，水务、发改等相关部门，要结合上级文件精神，制定切实可行水利工作实施意见；同时积极谋划包装项目，争取上级支持。

加快推进农田水利、饮水安全、水资源保护等工程建设，推动水利事业又好又快发展，提高农业综合生产能力。

持续开展农村环境卫生整治。

完善农村卫生保洁长效机制，教育引导农民强化树立自觉卫生意识，支持农民自主实施绿化、净化、硬化、美化等工程，巩固垃圾清运成果。

清运办要严格落实“一周一督导、一月一考核、一季一通报”制度，调动各镇村工作的积极性和主动性。

㈣集中精力加快“四大开发”

城西工业聚集区要突出抓好基础设施和产业聚集两个重点，进一步壮大发展实力。

工业区管委会要积极协调和督导项目责任单位、施工单位，加快主干道路建设进度；快速推进高压线路迁改和千伏变电站建设，为项目建设创造良好环境。

要在加快在建项目建设进度的同时，多渠道招商引资，争取尽快引进、落地、开工一批产业支撑项目。

嘴东工业区要利用正式成为省级开发区的机遇，进一步加强宣传，扩大影响力，提高项目建设水平。

要加快吹沙造地、主干道路和水、电等配套设施建设进度，为项目落地创造条件，推动毕氏集团光伏产业园、二十二冶装备制造等项目尽快进场，加快推进东方海运修造船等项目，迅速形成规模，产生聚集效应，带动更多的项目落地，为拉动全县经济发展奠定基础。

㈤毫不放松地抓好财政增收工作

上半年，通过艰苦努力，全县财税收入实现了较快增长，超额完成了任务。

但下半年各种不确定因素增多，财税形势仍然十分严峻，绝不能盲目乐观。

相关单位和各镇必须高度重视，始终把增加收入作为一项硬任务牢牢抓在手上，认真总结挖潜增收的好办法、硬措施，巩固和扩大主辅分离成果，加强收入进度跟踪、分析和调度，在巩固上半年成果的基础上，要牢固树立增收思想,继续加大流通企业、项目的引进力度，加大稽查力度，既抱“西瓜”，又捡“芝麻”，努力增加地方财政收入，确保完成全年任务。

下半年，中央和省、市将要新增一些具体的支出政策，县级配套压力可能加大。

我们要牢固树立过紧日子的思想，坚决禁止大手大脚、铺张浪费，切实把有限的资金用在“刀刃上”。

肉千方百计保障和改善民生

县委、县政府确定为群众办的件实事，目前“提高低保标准和农村医疗保障水平”件已经完成，北河水系治理等件超过时间节点，其余项工作推进速度还不理想，各责任单位要进一步加大力度，确保按期完成任务。

县委、县政府督查室要把件实事工程作为下半年督查重点，加大督导检查力度，定期通报进度，确保落实到位，取信于民。

（七）全力维护社会和谐稳定

狠抓安全生产。

严格落实安全生产责任制，集中开展安全隐患排查和整改治理专项行动，重点排查钢铁、交通运输、危险化学品等重点行业，尤其要加大建筑工地、商贸娱乐等人员聚集场所的事故隐患排查力度，坚决遏制重特大安全生产责任事故。

深入开展食品药品安全专项整治。

定期开展食品、药品等重点领域专项整治，健全完善食品药品安全长效管理机制，确保群众饮食、用药安全。

创新社会管理。

继续落实领导信访包案制，抓好社会治安综合治理，加强网络舆情监管，为经济社会发展和人民生活创造和谐安定的社会环境。

做好下半年经济工作意义重大、任务繁重。

各单位要认真落实县委、县政府各项部署，牢牢把握事关全局的根本问题、影响较大的重点问题、制约发展的难点问题、百姓关注的热点问题，一抓到底，确保全年任务的圆满完成。