水库防洪应急预案模板.doc
《水库防洪应急预案模板.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《水库防洪应急预案模板.doc（9页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
XX镇XX水库防洪应急抢险预案
XX镇人民政府
二0一八年一月
目录
1、总则
1.1编制目的
1.2编制依据
1.3工作原则
1.4适用范围
2、工程概况
2.1流域概况
2.2工程基本情况
2.3水文
3、突发事件危害性分析
3.1重大工程险情分析
3.2大坝溃决分析
4、险情监测与报告
4.1险情监测和巡查
4.2险情上报与通报
5、险情抢护
5.1抢险调度
5.2抢险措施
5.3应急转移
6、应急保障
6.1组织保障
6.2队伍保障
6.3物资保障
6.4通讯保障
7、《应急预案》启动与结束
7.1启动与结束条件
7.2决策机构与程序
8、附件
8.1附表
8.2附图
1总则
1.1编制目的
为了提高水库突发事件应对能力，切实做好水库遭遇突发事件时的防洪抢险调度和险情抢护工作，力保水库工程安全，最大程度保障人民群众生命财产安全，减少损失。
特制定本预案。
1.2编制依据
《水库防洪抢险应急预案》的编制依据是《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》和《安徽省防汛抗旱应急预案》、《和县人民政府突发公共事件总体应急预案》等有关法律、法规、规章以及有关技术规范、规程和经批准的水库汛期调度运用计划。
1.3工作原则
《应急预案》的编制应以确保人民群众生命安全为首要目标，体现行政首长负责制、统一指挥、统一调度、全力抢险、力保水库工程安全的原则。
1.4适用范围
水库遭遇的突发事件是指水库工程因以下因素导致重大险情：
1、超标准洪水；
2、工程隐患；
3、地震灾害；
4、地质灾害；
5、其它。
2工程概况
2.1流域概况
XX水库位于和县XX镇凤台村境内,距镇区13km，。
地理位置在东经118°13′15″，北纬31°49′21″。
坝址以上集水面积0.81km2。
流域海拔高程在45m-75m左右，以丘陵地貌为主，植被条件良好，多为灌木，次为乔木，水土流失现象较轻。
库区属北亚热带温湿型季风气候区，四季分明，气候温和湿润，雨量适中，常年降雨量1026mm，主要集中在6-7月份。
光照充足，无霜期232天，年均气温15.7℃，多年平均蒸发量1488mm。
年均相对湿度78%，各月之间差度小。
该流域径流主要由降雨形成，径流的年内分配、年际变化与降雨的年内、年际变化基本一致。
水库下游有凤台村陈百户、孙庄、任村、兴庄、陶庄、徐村、东曹、西曹等8个村民组，耕地面积0.1万亩，人口1450人；最后汇集于小
（一）型水库半边月。
2.2工程基本情况
2.2.1工程等级及工程主要参数
XX水库是一座以灌溉、防洪为主，兼顾水产养殖等综合经营效益的小
（二）型水库。
水库枢纽由大坝、溢洪道、放水涵等组成。
大坝为均质土坝,坝顶长度141m,坝顶宽度4m,最大坝高4.4m，坝顶高程71.40m。
总库容52.2万方,水库死库容1万方,正常库容39.3方，水库实际灌溉面积为100亩，是一座以灌溉为主兼以防洪养殖的综合利用水库。
2.2.2枢纽主要建筑物
水库枢纽由大坝、溢洪道、放水涵等组成。
大坝为均质士坝,坝顶长度141m,坝顶宽度4m,最大坝高4.4m，坝顶高程71.40m。
溢洪道布置于大坝右侧,上有人行便桥。
放水设备布置于大坝左侧，为混凝土箱涵结构。
2.3水文
2.3.1水库所在流域暴雨、洪水特征
本区域年内暴雨集中在6-9月间，主要有江淮气漩、江淮梅雨锋、太平洋台风等形式造成。
2.3.2水文测站和观测报汛方式
目前没有水情自动预报系统,水情观测主要由管理员平时每天上午8时进行日雨量和库水位观测，汛期暴雨时，1小时进行一次观测，观测结果电话上报镇防汛抗旱办公室。
2.3.3洪水预报方案
洪水预报在一次暴雨过后，对水库来水量进行估算，并确定其水位，再根据实际情况确定是否需要开闸腾空库容。
3突发事件危害性分析
3.1重大工程险情分析
1、突发性暴雨引起的水库水位暴涨，下游泄洪不畅造成漫顶溃堤。
2、高水位造成大坝渗漏、管涌、塌方等引起的溃堤。
以上问题一旦出现，后果不堪设想，有导致溃坝的危险。
3.2大坝溃决分析
大坝一旦出现溃决，其下游耕地面积0.1万亩，人口1450人等均会遭受生命财产安全，社会影响极大。
4险情监测与报告
4.1险情监测和巡查
4.1.1规定水库工程险情监测、巡查的部位、内容、方式、频次等。
（1） 水库工程险情监测、巡查的部位为大坝坝顶（含观测设施及坝端）、迎水坡（含观测设施、坝端及及坝端岸坡）、灌溉放水涵（含闸门及启闭机）、背水坡（含观测设施、坝端及及坝端岸坡）、溢洪道、坝趾近区等。
（2） 内容与方式：
对工程表面采用眼看、耳听、鼻嗅、脚踩等方式辅以锤、钎、钢卷尺、放大镜等对工程表面和异常现象进行检查。
对隐蔽部分采用挖坑、钻孔、电测、潜水员探摸等方式进行。
（3） 频次：
日常险情监测、巡查每月不少于2次，汛期高水位和暴雨突发时每周不少于1次，出现大洪水时每天不少于1次。
年度险情监测、巡查每年不少于3次，一般时间为每年汛前、汛后和用水前后。
特别险情监测、巡查在暴雨，大洪水，库水位骤升或持续高水位，或出现其他危险迹象时和当水库放空时。
4.1.2规定监测、巡查人员组成及监测、巡查结果的处理程序。
日常险情监测、巡查由管理人员负责；年度险情监测、巡查由河长对工程进行比较全面或专门年度险情监测、巡查。
日常监测、巡查结果的处理程序:
每次巡视检查均应按规定要求作出记录，如发现异常现象，除应详细记录时间、部位、险情和绘出草图外，必要时测图、摄影或录像。
现场记录必须及时整理，就本次巡视检查结果进行分析比较，如有问题或异常现象，应立即进行复查，以保证记录的准确性。
日常检查中发现异常现象时，应立即采以应急措施，并上报主管部门。
年度巡视检查和特别巡视检查结束后，应提出简单报告，并对发现的问题及时采取应急措施，然后根据设计、施工、运行资料进行综合分析比较写出详细报告。
并立即报告主管部门各巡视检查的记录，图件和报告等应整理归档。
4.2险情上报与通报
4.2.1规定险情上报、通报的内容、范围、方式、程序、频次和联络方式等。
管理人员要认真监测工程安全隐患，发现问题及时上报并分析成因，建立常规数据监测，风险分析与分级等，根据分析作出预测，供领导参考决策。
向上级汇报请示按照《防汛抗旱办公室工作制度》进行办理，即水库在发生或将要发生险情后应进行核实与风险分析，并在2小时内向镇和县水利局报告。
镇防汛抗旱办公室接到报告后，及时向分管领导报告，并通报县水务局进行分析评估，必要时由县水务局立即派员赶赴事发地，进一步查明情况。
当出现险情征兆时，按县防汛指挥部→镇→村→组→户的顺序，在最短时间内发出紧急防汛信息，各级各部门都应积极准备，并采取相应的防范措施。
根据其发生的险情由相应的媒体发布预警信息，做到家喻户晓。
预警信息发布后，防汛应急工作的各职能部门及时向威胁区的群众做好警告、劝告工作，疏散威胁区内的人员和搬迁重要财产，确保公共设施安全和治安工作有序进行。
5险情抢护
5.1抢险调度
XX水库的调度任务是：
在确保工程安全的前提下，合理地、科学地拦蓄洪水，当遇到超标准洪水时应采取一切措施确保大坝安全。
水库防洪调度的原则：
在确保大坝安全的前提下，灌溉服从防洪，下游防洪保护（包括农田保护）必须服从水库安全，正常洪水调度，尽量发挥水库在流域中的调蓄作用，兼顾水库上游（库内）的淹没损失和下游河道泄洪能力，尽量减少河道的冲刷和泛滥。
XX水库防汛工作实行行政首长负责制，贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，服从大局，团结抗洪；统一指挥，科学调度；工程措施与非工程措施相结合，立足于防大汛、抗大洪，确保在规定防御洪水内不溃坝；遇超标准洪水有对策，尽量减轻灾害损失的原则。
5.2抢险措施
为满足XX水库的防汛要求，汛前须储备编织袋、块石、碎石、黄沙、土料、木桩、柴油等物质，存放于陈百户自然村。
突发应急抢险材料由凤台村民委员会统筹安排。
当库水位达到设防水位69.5m时，由陈百户指挥点组织当地村民防守，水位进入70.0m时，“抢险四队”就位，并及时上报镇河长制办公室，再由镇上报县防汛抗旱指挥部，由镇增派人员防守，若此时仍降暴雨，当水库有溃坝危险危及到下游群众的生命财产安全时，要按照预案的转移路线作好下游淹没区群众转移和安置的准备工作。
5.3应急转移
当库水位超过70.6m的危险水位，并持续降特大暴雨，闸门需全开泄洪，库水位有漫顶或突发重大险情发生的可能，虽经全力抢险，非人力所能控制时，陈百户防汛指挥点必须及时报告镇河长制办公室。
并迅速由抢险转为疏散人员和救灾指挥。
以鸣锣、电话等形式紧急通知下游群众等人员疏散，撤离到附近山头或高处民房，采取紧急避水等救援措施。
6应急保障
6.1组织保障
镇全面推行河长制，下设河长制办公室，具体负责河湖的防汛抗旱工作。
总河长：
陶振华
副总河长：
武军
河长办主任：
汪展
河长办副主任：
张剑啸
河长办成员：
裴学华方跃平吴苏涛张良军黄义龙花长云曹义好
安德武沈瑞兵吴庆良费维生李功泉黄柱银
为了就近办公，XX水库防汛指挥点设在陈百户自然村，其下设水、雨情测报组及防汛抢险突击队，防汛时各司其职、各负其责。
防汛指挥点组成人员如下：
村级总河长：
王永平
村级河长：
陶永跃
成员：
王永才陶勤富王艳
6.2队伍保障
XX水库防汛指挥点由村级总河长负责，水雨情测报由水库管理人员负责。
防汛抢险突击队由凤台村在当地安排40人组成“抢险四队”，其中了巡逻队10人，打桩队10人，摸漏队10人，抢险队10人。
6.3物资保障
为满足XX水库防汛要求，汛前储备抢险物资:
编织袋1000条、块石5m3、碎石5m3、黄沙5m3、土料300m3、毛竹100根、木材30根、手电、铁丝、锣哨等，就近存放在陈百户自然村。
防汛物资代储防汛农用车一辆、小四轮一辆，由水库防汛指挥点调用。
水库防汛指挥点成员每人均有手机，可保证整个汛期通讯畅通。
6.4通信保障
汛期每天上午8时向镇防办上报水雨情。
7《应急预案》启动与结束
7.1启动与结束条件
本《应急预案》自印发之日开始启动，由镇河长制办公室宣布结束。
7.2决策机构与程序
本《应急预案》报县防汛抗旱指挥部备案。
对于重大问题，由水库指挥点向镇河长制办公室上报，由县防汛抗旱指挥部决策。
8附件
8.1附表
附表一：
XX水库工程技术特性表；
附表二：
防汛组织机构情况表（水库）；
附表三：
XX水库风险范围人员转移安置计划表；
附表一
水库名称
XX水库
主坝
坝型
均质土坝
建设地点
XX镇凤台村
坝项高程（m）
71.40
所在河流
滁河
最大坝高（m）
4.4
集雨面积（km2）
0.81
坝顶长度（m）
141
管理单位名称
XX镇政府
坝顶宽度（m）
4
主管单位名称
和县水务局
坝基地质
竣工日期
坝基防渗措施
不完全截水槽
工程等别
防浪墙顶高程（m）
校核
洪水标准（％）
溢洪道
型式
宽顶堰
进口底高程（m）
69.50
洪峰流（m3/s）
堰顶宽度（m）
7
3日洪量（m3）
最大泄量（m3/s）
12.0
水库特性
水库调节特性
校核洪水位（m）
70.60
设计洪水位（m）
70.00
正常蓄水位（m）
69.50
汛限水位（m）
69.50
放水涵
型式
浆砌石斜卧涵
死水位（m）
67.36
断面尺寸
0.4*0.4m
总库容（m3）
522000
进口底高程
67.36m
调洪库容（m3）
129000
最大放水流量（m3/s）
0.4
兴利库容（m3）
393000
附表二：
职务
村级总河长
联系电话
河长
成员
领导
小组
王永平
18856556628
陶永跃
王永才、陶勤富、王艳、王永和、杨清香、陈光友
工作机构
值班组
值班电话：
18856556653专职信息员：
陈光友
主要职责：
负责各类信息的接收和上下传递，如发布台风、暴雨、山洪灾害信息、险情警报和人员撤离信息、及时掌握并上报灾情等;负责村指挥中心的有关工作
检查组
王永平
陶永跃、
主要职责：
负责水库、重点山塘、堤坝、涵闸等水利工程、电力、通信、交通、学校、企业、危房及公共设施等项目的防台风、防山洪灾害、防洪安全检查；配合开展应急抢险及其他安全处置工作
转移组
陶永跃
王永和、王艳
主要职责：
负责人员及重要物资的安全转移及安置工作
转移地点及线路：
孙庄从本组丰馨公司路转移至丰馨公司厂部
抢险组
王永才
陶勤富
主要职责：
负责工程抢险；撤离道路抢护，受困人员的紧急施救
后勤组
王艳
杨清香
主要职责：
负责抢险救灾需要的车、船等机械、抢险工具、物资的组织和调度；抗洪工作人员、撤离安置和被洪水围困人员的生活必需品的组织和供应。
配合转移组维持人员撤离秩序；负责救助物资的发放和重点灾民的灾后生活安置。
附表三：
序号
行政村名称
风险户
自然村名称
需转移人口（人）
自然村人员转移安置地点
负责转移小组
负责安置小组
转移方式
备注
1
凤台村
10
孙庄
41
丰馨公司
转移组
后勤组
车辆
8.2附图
人员转移线路图：
升级会员 