信访工作实施意见.doc
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和田市排水公司
2012年信访工作的实施意见
为认真贯彻落实中央、自治区信访工作会议精神，更好地服务基层和人民群众，密切党群关系，为和田市经济社会跨越式发展和长治久安创造良好的社会环境，结合我司实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的十七大和今年“两会”精神，深入贯彻落实《信访条例》，坚持“统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管”的原则，充分发挥各单位、各部门的职能优势，整合各种力量，形成“大信访”工作格局，维护社会政治稳定。
二、工作目标
确保全年不发生进京、赴省、到市非正常上访和集体上访，不发生进京、赴省、到市上访极端事件，不发生重要敏感时期进京、省、市上访。
同时，按照“人要回去，事要解决”的总体要求，及时化解各类矛盾纠纷，有效控制群众集体访、越级访和重复访，真正做到“小事不出厂，大事不出司，矛盾不上交”。
三、责任标准
1、到地区集体上访（含重复上访）不得超过1批次或超过20人。
赴乌鲁木齐上访不得超过批或5人次，不得出现赴乌鲁木齐重复上访，不得出现到北京集体上访和个人非正常上访。
2、矛盾纠纷排查化解率不得低于98%，并按月报送排查化解月报表。
3、信访积案化解率不得低于95%，息诉罢访率不低于90%。
4、信访数据统计月报表及分析按时上报，全年不能少于12次。
5、初信初访结率要达到95%以上；重信重访率不应控制在5%以内。
6、落实“四单一记录”制度：
领导干部接待群众来访登记单、交办单、督办单、办结单、接谈记录。
7、重视信访信息工作，全年报送上报信访信息不少于14条。
8、按时上报信访工作半年、全年总结及要求上报的和数材料。
三、工作重点
各科室（厂）要超前排查、超前预防、妥善处理群众反映比较突出的信访问题，要坚持高质量做好科室（厂）每天一次的矛盾纠纷排查化解工作，对排查出来的问题和隐患，特别是对极易引发群体性上访事件的群体，要认真落实领导包案责任制，加强跟踪问效，切实把问题消除在萌芽状态，解决在基层，稳定在当地。
切实加强信访矛盾化解工作，创造平安和谐的社会环境。
四、工作措施
1、成立公司信访工作领导小组。
组长由公司党支部书记武国文同志担任，副组长由经理张嘹同志担任，成员由吾布力、买图松伊明、王东宏、马得英组成。
下设信访办公室，由伏春玲负责。
2、实行领导接访制。
每月1日：
张嘹王东宏
每月10日：
武国文张万里
每月20日：
吾布力王胜民
每月月底最后一天：
买图松伊明李朝旭
其他领导随时接访。
3、落实信访接待登记制度。
由伏春玲负责。
4、实行信访每周通报制度，每周通报一次。
5、实行责任追究制。
一个问题连续3次以上通报的，对包案责任人实行责任追究。
6、信访工作实行单项考评和一票否决制度。
五、工作要求
1、高度重视，加强领导。
落实责任，形成齐抓共管的强大合力。
信访工作开展的好坏直接影响党和政府在人民群众心目中的形象，全公司党员干部要站在践行科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度，深刻认识新时期加强信访工作的重要性，切实增强抓好这项工作的责任感、使命感。
坚持信访工作一把手负责制，各科室（厂）负责人对待信访工作要亲自抓、负总责，把信访工作摆上重要议事日程，通力谋划，认真部署，责任到人，抓好落实。
2、调查摸底，认真排查。
针对我公司存在的实际问题，要切实搞好矛盾纠纷大排查，坚持每月一次矛盾纠纷大排查工作，做好调查摸底，及时发现各类事故苗头，尽可能将问题解决在萌芽状态，对排查情况登记造册在每月15日前上报到党支部。
3、加强基层信访机制建设。
各科室（厂）对所属的信访问题要实行“六包”：
包情况掌握、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处理、包人员接回。
对群众赴市以上上访情况，公司将采取每周动态、每月汇总等形式进行定期通报。
要建立信访接待室，派专人挂牌上岗接待来访，并将公司成立相应的信访工作领导小组成员名单报市住房和城乡建房局、市信访办。
4、精心组织，认真实施。
各科室（厂）要严格按照实施意见的要求，认真组织实施。
要把制度建设和责任落实作为工作的重点，认真查找存在的问题，建立健全符合当前实际的信访工作长效机制。
5、联动配合，与时俱进。
做好新时期信访工作是一项系统工程，需要运用法律的、行政的、纪律的、经济的、教育的等各种手段进行综合治理，需要各部门和全社会的共同参与。
各科室（厂）要充分发挥自身的职能作用，密切配合，共同努力，不断创新工作手段和工作方法，总结经验，为全面提高我公司的信访工作水平，实现我公司信访的工作目标而不懈努力。
和田市给排水公司
2012年3月16日
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