办公室工作情况报告.doc

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中共乐山市金口河区委办公室

2009年度工作情况报告

市委办公室:

2009年，金口河区委办公室在区委的正确领导和市委办公室的悉心指导下，坚持以服务区委中心工作为已任，坚持“岗位即责任、服务即形象、效能即生命”的目标追求，深入学习贯彻落实科学发展观，积极发挥“参谋服务、综合协调、后勤保障、示范带头”等职能作用，较好地完成了区委和市委办公室交办的各项任务，办公室工作质量和整体服务水平得到进一步提升。

一、围绕中心，服务大局，着力强化参谋服务作用

（一）信调政研工作取得新突破。

一是强化专题调研，服务领导决策。

紧紧围绕区委中心工作和领导关心、关注的热点、难点问题，加强调查研究，深入基层、深入群众，了解第一手资料，为区委决策提供前瞻性、依据性、问题性、典型性资料信息和切实可行的参谋建议。

先后开展了学习实践科学发展观、工业集中区建设、重大项目推进、城乡环境综合治理、新农村建设、维护稳定等方面的专题调研，形成高质量的调研材料8篇，其中《充分发挥优势，建设和谐新村》被市委办《今日快报（增刊）》采用，《金口河区2009年国税收入分析》、《建议设立乡镇临时应急救助专项资金》、《彩虹大桥仍然存在拥堵问题》等受到区委主要领导的好评和肯定性批示，并直接转化为区委决策。

二是抓好信息上报，提高采用率。

进一步增强信息报送工作的责任感和紧迫感，努力克服人手少、事务多等困难，认真分析研究和对接市委办信息工作的新机制和新要求，深入挖掘信息源，在提高上报信息的针对性和采用率上狠下功夫，上报信息被市委办采用得分稳中有升。

截止目前，共向市委办上报信息300余条、调研文章4篇，被采用信息48条，调研文章3篇。

三是健全完善机制，提升服务能力。

积极争取区委、区政府将信息调研工作纳入全区年度综合目标管理，完善考核办法，形成了纵到乡镇、横到部门的信息网络。

加强基层信调人员的配备和培训，建立了基层信调人员轮流到区委办信调股跟班学习机制，举办了一次乡镇、部门信调人员培训。

着力构建良好的文稿工作机制，制定下发了文稿材料代拟工作考核评价办法，区级各部门代拟文稿质量明显提高。

在2008年建立资料库的基础上，在资料的及时更新和资料的完整性上下功夫，分专题对2005—2009年的电子资料库进行了整理和完善，建立了对各级重要会议材料的收集机制，为高效率、高质量起草文稿打下了坚实的基础。

（二）目标督查工作实现新跨越。

充分发挥目标工作激励导向作用，强化制度建设，按照拉开档次、体现差等、奖优罚劣的原则，进一步修订完善了区委区政府目标管理实施细则，制定了投资促进年考核奖励办法、乡镇党政领导班子领导干部考核办法，指导区信访局、区教科局修订完善信访维稳工作考核暂行办法、教师教学质量考核办法、班主任工作考核办法，形成了一整套科学规范的目标管理制度。

围绕投资促进年和民生工程，按照“跳起来摸高”的原则，及时分解下达2009年度各项目标任务。

加强目标监控力度，按月收集目标任务完成情况，加强与乡镇、部门的协调沟通，及时分析发现目标执行中存在的困难和问题，并提出有针对性的工作措施。

围绕“投资促进年”重点建设项目，全程跟踪督查，深入反映存在问题的主要原因尤其是部门工作主观能动性方面存在的问题，提出行之有效的建议意见。

高度重视对区委领导批示的批办督查，并以督查专报的形式向区委领导及时反馈落实情况，盯住不落实的事，深挖不落实的因，追究不落实的人，做到“批则查，查必果，果必报，报必实”。

认真做好了民生工程、效能建设、维稳信访、安全生产、防洪防汛等方面的督查。

特别是针对全球金融经济危机给我区经济带来的不利影响，我们对重点建设项目、重点骨干企业运行情况、生产要素协调落实、对上申报争取项目情况等，采取“发点球”等形式进行全方位、全过程跟踪督查，促进了全区经济平稳快速健康发展。

配合市委督查室、市政府督办室开展了项目建设、民生工程等专项督查。

全年共发出《督查通知》8期，完成《督查专报》、《督查报告》、《督查通报》45期，督查材料被市委督查室采用11篇；提出改进工作的建议意见17条，领导采用13条。

（三）文秘工作展现新面貌。

一是加强制度建设，完善运转机制。

按照“安全、畅通、及时、准确”的要求，在进一步强化各项规定动作的基础上，着重加强了公文签收和办理工作。

实行综合秘书股一个口子签收来文，及时签收，网上来文专机签收，信函、机要件、传真件专人签收。

签批一个口子出，严格实行秘书股长、办公室主任、区委领导三个一支笔拟办、批办，三点一线，封闭运转。

在办理中，规范程序，严格办理。

非涉密公文，无纸化传输，网上办理；涉密公文，严格实行阅览室阅览制，只阅不借。

建立办公室局域网，实行公文办理资源共享，秘书股长、办公室主任、区委书记同时网络监管，及时了解、跟踪办理情况，监控整个办理过程。

重要公文的办理由秘书股负责催办外，整合办公室资源，由督查室专人跟踪催办督办，采取发点球的形式，定人、定时、定质办理，形成办理结果。

在规范程序上的基础上，着重提高发文的质量。

对重要的发文，实行“会审制”，集中办公室秘书股、督查股、信调股的力量，邀请相关部门领导和熟悉此项工作的同志进行集中讨论，严把政策关、文字关、格式关、实效关，杜绝出现各种差错，提高发文质量。

公文制作规范，办理及时、准确、保密，全年制发各种文件217件，办理上、下级来文（电）688件，无迟办、漏办、错办、倒流等现象。

通过“四办”主任联系会议对文秘工作的讨论，使秘书股文秘运转形成良性工作机制。

二是加强密级公文管理，巩固保密达省一标成果。

加强保密管理，严格对涉密文件的登记、保管、借阅、复制、销毁等管理，年初及时将上年文件清退，由秘书股统一清理归档，涉密文件按要求清理后送市保密局集中销毁，对非涉密文件按内部公文管理有关规定严格管理、归档和销毁。

加强涉密移动存储介质管理，全年无一起失泄密事件发生。

三是协助区委领导精简“三多”。

把精简会议、控制活动、减少文件作为文秘工作的一项重要任务，狠抓落实。

做到可不发的文件不发，能由部门自己发文的不由办公室转发，全年下发规范性文件19份，比上年减少11%。

坚持少开会，开短会，开有用的会，可开可不开的会议不开，可联合召开的会议尽量联合召开；报经区委常委会议研究同意，把每周二、三、四确定为无会日，尽量减少基层会议负担。

强化对领导参加各类会务、活动的统筹协调，领导可参加可不参加的会议和活动尽量不参加，让领导有更多的时间和精力抓要事，干大事，谋全局。

（四）保密工作严谨细致。

一是强化领导，进一步落实保密工作责任。

根据工作实际，及时调整充实了区委保密委员会成员，增设保密综合股，与机要密码股和信息中心合署办公，最大限度发挥信息中心技术优势；健全各项保密工作制度。

将保密工作纳入年度目标考核，严格实行失泄密事件一票否决制和责任追究制；扎实开展保密承诺书签订工作，对乡镇、部门556名涉密人员进行了涉密教育,并签订了保密承诺书。

二是深入宣传，不断提高干部群众的保密意识。

认真组织实施保密普法宣传教育规划，把保密工作纳入了乡镇、部门共同性目标；深入乡镇、城区开展保密法制宣传咨询活动，根据保密要害部门部位人员基本情况、行业特点和工作需要，制定具体的保密教育培训计划，开展专题保密讲座2次，选派6名政治可靠、责任心强的同志参加市涉密人员岗位资格培训，1名业务骨干参加市保密局组织的保密学习考察；加强保密警示教育，组织17人参加全市保密警示教育图片展，积极引导涉密人员在思想上构筑起坚固的保密预警防线。

三是加强对要害部门、部位的保密管理，确保党和国家秘密的安全。

积极配合人事、教育部门对高考、中考、公务员招考等国家统一考试进行全程保密检查、指导和服务，并积极参与试卷保管、分发、回收的全程监控；全年共投入资金近40万元，用于要害部门、部位配备保密设备；认真组织党政机关保密安全大检查，采取“听、看、查、走、议”的方式，对全区6个乡镇、60个部门的计算机网络管理进行了拉网式检查；配合市保密局完成涉密计算机户籍管理系统的建设与开通工作；认真做好公文定密工作，按照“谁制文，谁负责”的原则，对全年制发的各类涉密文件进行了清理回收，并严格按照涉密文件管理和销毁制度统一进行销毁。

四是认真做好红华实业有限公司的安全保密服务工作。

配合公安、信访部门及时协调处理搬迁倒流户问题，多次开展厂区治安环境专项整治，全力维护红华公司正常生产秩序；加强同红华公司保密办联系，建立定期会商制度、工作例会制度、信息沟通制度和工作协作制度，及时通报情况，增进团结，共同维护国家利益；牵头协调三家通信企业负责人和业务主管与红华公司保密办领导座谈，就手机通讯基站选址、建设及3G移动终端使用管理达成良好共识；主动介入全区重大活动和项目的国防保密工作，认真落实保密措施，为推进枕头坝电站项目建设发挥了积极的作用。

（五）机要网管工作规范高效。

一是认真贯彻落实中央、省、市文件精神。

认真学习、深刻领会中央、省、市文件精神及领导重要批示，及时调整区密码工作领导小组成员，健全《密码工作应急保障预案》，细化应急工作措施，从制度、管理、作风等方面深入查找在密码管理中存在的安全隐患和漏洞，举一反三，认真开展密码保密整改工作，坚决防止各类密码失泄密问题发生。

二是规范管理，努力提高密码通信服务保障能力。

以全省保密大检查和密码业务专项检查为契机，重新梳理、完善了现行规章制度，细化了机要、网管业务工作流程，坚持严格按制度办事，以制度管人，树立求真务实的工作作风，较真逗硬的工作态度，坚持在“严、细、深、实”上下功夫，促进各项工作更加规范有序。

严格执行《传真电报收发办理规定》，及时传输办理电报，在防控甲流感、乌鲁木齐“7·5”事件和国庆60周年期间，所有电报一律按照特提件进行处理，全年办理各类明传电报和密码电报未发生任何差错；密码电报落实专人管理，严格执行查阅登记制度，密码登记、使用、交接、清退和销毁严格按照规定执行。

三是创新观念，积极为部门提供优质服务。

积极为两办开发会议报名系统，实现会议网上报名，极大地提高了两办办会效率；协助区保密局开展保密大检查，对全区所有区级部门与乡镇进行了一次拉网式保密大检查，共检查党政网计算机76台，互联网计算机近200台，对检查中发现的一些问题，现场与受检单位领导交换意见并限期进行整改；积极为乡镇、部门和区属骨干企业提供优质服务，全年共为乡镇和部门举办2期集中培训，提供技术服务380余次，配合政务中心为16个区级部门开通电子政务外网，实现网上并联审批业务，指导政务中心完成乡镇便民服务点改造计划，登门为区属骨干企业排忧解难,受到企业好评。

四是强化信息工作。

加强同各乡镇、区级各部门的联系，及时收集全区重要政务信息和新闻（图片），编辑发布到门户网站上，全年共编发各类新闻专题800多条次；加强与宣传、广电部门联系，第一时间在门户网站上制作发布金口河视频新闻，受到了主要领导的高度赞扬；落实专人进行重要会议跟随服务，及时在门户网站和党政网上准确报道会议新闻，有效促进了金口河区的对外宣传工作；积极向上级业务部门上报信息，全年共向市信息中心“中国乐山”网站提供政务保障信息380多条，网络建设动态信息33条，超额完成了目标任务。

二、服务全局，统筹协调，充分发挥综合协调作用

提高统筹能力，强化协调服务，凝聚各方力量，共同推进工作，是贯彻落实科学发展观的具体体现，是办公室的一项核心职责。

我们自觉把办公室工作融入区委工作之中，强化全过程全方位的协调服务，主动抓信息收集，抓情况反馈，抓督查落实，抓统筹协调，确保了区委重大工作部署的全面贯彻落实。

一是充分发挥办公室在日常运转中的枢纽作用。

切实做好党委统揽全局的协调工作，促使上上下下围绕中心，方方面面形成合力，同向运转，协力推进。

一方面，通过办文、办会、办事等日常工作的高效运转，及时向基层和部门传达党委的工作部署，促进各项工作的迅速贯彻落实；另一方面，通过抓信息收集反馈、督促检查，及时了解新情况，发现新问题，把握新动向，协助领导科学决策，推动工作。

二是充分发挥办公室在重大会议、活动中的统筹作用，加强对重大会议、重要活动的统筹协调，做到科学合理安排，周密组织实施。

高标准，严要求，重实效，抓细节，将“周密细致、严谨认真”贯彻于会务服务的全过程。

既当好总调度员，又当好总服务员，既善于牵头当主角，又善于协助当配角。

全年承办区委、区政府重要工作会议28场次，领导组织召开的单项工作会、协调会90场次。

切实搞好会前、会中、会后服务，把会议重要决策部署和议定事项的落实作为办公室工作的重要内容，确保会议开出成效，推动工作。

今年恰逢新中国成立60周年，从5月起，我们牵头组织开展了系列纪念庆祝活动，从全区全运会、歌咏会、书画摄影展，到9月28日大型文艺演出，活动时间长，涉及内容多，工作节奏十分紧张。

办公室精心组织，周密安排，严密分工，细化每一个工作环节，工作落实到每一个点位，忙而有序，确保了各项活动的顺利举行，受到领导和来宾的一致好评。

此外，办公室还牵头协调省市重要领导来区开展的各项调研活动21批次，均高质量、高标准的完成了各项接待任务。

三是抓好重点、难点工作的协调服务。

把全区性重点工作作为办公室工作的着力点，主动介入，主动协调服务，做到有大事的地方就有办公室的身影，有难事的地方就有办公室的服务。

针对枕头坝电站前期工程建设中遇到的困难和问题，办公室先后召集有关部门召开协调会21次，对照工程进展中的问题逐一落实责任单位和工作措施，确保了枕头坝电站建设前期工程建设的顺利推进。

针对金口河大桥断道施工给交通带来的不利影响，强化四大家和部门车辆的协调调度，确保了领导公务用车需要。

针对和共路改造、逻回街改造、商舟公司技改项目、川辉公司铁合金异地技改、嘉泰化工10万吨磷酸氢钙生产线等项目建设中出现的问题，办公室都在第一时间深入一线，深入群众，做了大量艰苦细致的工作，赢得了人民群众对各项工程建设的理解和支持，确保了项目建设的顺利推进。

针对民生工程项目建设滞后的问题，先后召集相关部门对照目标，认真查找原因，落实工作措施，确保了各项目标任务的圆满完成。

四是抓好办公室之间的协调，完善四大办主任联席会议制度，在加强日常工作协调、交流和沟通的同时，每季度召开一次联席会议，交流工作经验，沟通信息，强化工作协调配合；强化同红华实业总公司办公室的协调配合，促进厂地团结谱写新篇章。

三、加强管理，注重细节，充分发挥后勤保障作用

一是强化财务管理。

严格财经制度，严守财经纪律，坚持民主理财，科学理财，重大财务开支坚持主任办公会议决定，继续实施定点住宿、定点加油、车辆定点维修、重要办公用品定点采购制度，有效节约了办公经费，提高了办公运行质量和效益。

二是强化机关事务管理。

扎实搞好办公室净化、亮化、绿化、美化工作，营造良好的办公环境；新增投入10万元，增添更新办公设备设施，进一步改善了办公条件；加强对机关食堂的管理，进一步方便了领导工作和生活；加强车辆和办公用品管理，保证了工作需要。

三是强化接待工作管理。

进一步规范接待流程，严格接待标准，提高接待质量，做到热情、节俭、周到、大方、贴心，全年共完成接待180批次2530人次，出色地完成了接待任务，受到领导的高度评价。

四、内强素质，外树形象，充分发挥示范带头作用

办公室所处位置特殊，地位重要，领导重视，群众关注。

一定意义上讲，办公室的形象直接关系到区委的形象，关系到金口河区的形象。

我们一直不敢有丝毫松懈，始终把办公室自身建设放在十分重要的位置，以端正执政理念，提高执政能力为重点，以素质建设、作风建设、环境建设为抓手，坚持在集体荣誉感、职工责任心和领导亲和力三个方面下功夫，着力打造一支政治素质高、业务能力强、工作作风实、社会形象好的干部队伍。

办公室在区级目标考核中一直名列全区前茅，办公室党支部连续多年被评为全区先进基层党支部。

今年办公室有1名同志提拔为正科级实职领导干部。

一是强化班子建设。

按照“四好班子”建设要求，班子成员自觉坚持以严格的党性要求自己，率先垂范，以身作则，严格遵守党纪党规和各项政策法律，遵守办公室各项工作制度，吃苦在前，享受在后，无私奉献，乐于助人，较好地发挥了表率作用。

班子民主团结，坚持大事讲原则、讲党性，小事讲风格、讲友谊，对干部职工，工作上关心，生活上关爱，营造了和谐温馨的工作氛围。

二是扎实推进素质建设。

始终把学习摆在工作的第一位，进一步建立健全了定期学习制度、集体讨论制度、重点课题集体会商制度、人人开设专题辅导等学习制度，我们提出办公室的每一位干部都要努力成为学习型的干部、研究型的干部，扎实开展多种形式的学习活动，围绕十七大、十七届三中、四中全会、省委九届六次全会等重要会议，组织职工开展集中攻坚学习，做到人人有课题，人人开讲座，人人写文章，形成了学习制度化、讨论经常化的浓厚氛围，不断推进学习向深度和广度上发展。

针对办公室工作实际，我们在人手十分紧张的情况下，从基层选派2名同志到办公室跟班学习，组织办公室工作人员到沐川、峨眉、马边等友邻区县开展专题学习交流活动，认真落实全市党委系统信调、文秘工作会议精神，深入查找问题，强化自查自纠，建章立制，落实整改措施，不断增强学习实效。

加强对乡镇和部门办公室工作的业务指导。

根据区内工作实际，我们在深入调研的基层上，对乡镇和部门办公室在文秘、信息调研、督查督办、后勤管理、信访接待、网络管理等6个方面存在的主要问题进行认真梳理，开展了两次专题培训，收到了很好的效果。

三是扎实开展作风建设。

办公室人少事繁，工作任务重，压力大，领导要求严，工作节奏快，质量要求高。

为适应工作需要，我们把作风建设作为办公室队伍建设的一项重要内容，结合机关效能建设，在办公室全体人员中提倡和发扬“特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献”的精神，牢固树立“小区办大事”的理念，坚持说了就算，定了就干，干就干好，始终保持雷厉风行的工作作风，保持昂扬向上的进取精神，保持一丝不苟的工作态度，保持较真碰硬的求实精神，推动各项工作向高质量、精细化发展。

汉源县山体滑坡阻断大渡河形成堰塞湖威胁下游沿岸群众生命安全，办公室全体同志临危不惧，临危不乱，始终坚持值班，积极协助区委、区政府做好群众疏散、维护社会稳定和强化舆论宣传等工作，有效的维护了社会稳定，关键时刻表现出全体工作人员坚强的党性和高度的革命自觉性。

扎实开展窗口单位形象建设。

办公室是服务单位，每一个岗位都是服务窗口，我们在办公室全体职工中开展“练一手好字、说一口流利的普通话、唱一首优美动听的歌曲、培养一门业余爱好、争当一次大峡谷形象导游”等形象建设活动，做到说话和气，对上谦敬，对下谦和，办事优质高效，待客彬彬有礼，树立了办公室文明窗口的良好形象。

四是着力构建和谐办公室。

坚持“团结紧张，严肃活泼”，既要高标准、高强度工作，又要忙里偷闲，放松身心，开展形式多样的文体娱乐活动，始终保持宽松和谐的工作环境和工作氛围。

在利用平时空余时间开展短平快娱乐联谊活动的同时，适时组织办公室工作人员外出学习考察，丰富了活动内容。

办公室同事之间，工作分工不分家，主动补位，互相帮助，生活中相互关心照顾，营造了和谐宽松的工作环境和互助友好的生活氛围。

机关党委、联帮扶、信访、保密等工作在办公室统筹安排下，各负其责，工作有声有色。

与此同时，我们的工作中也还存在不少的困难和问题：

一是办公室政务服务的质量和水平有待进一步提高，特别是在超前谋划、主动服务上离区委的要求还有较大差距；二是办公室人手少，工作压力大，在引进人才上还需要进一步加大力度；三是办公条件和办公环境有待进一步改善，办公室工作人员两个待遇的落实上还有一定差距。

在今后的工作中，我们将继续保持办公室求真务实、大胆开拓、锐意进取、攻坚破难、精益求精、无私奉献的良好作风，深入学习宣传贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕“五个一流”的质量要求，着力强化“三个服务”，推动办公室各项工作迈上新台阶。

专此报告

中共乐山市金口河区委办公室

2009年12月15日

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