医疗机构后勤应急预案.doc
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突发消防事件应急预案
为了保护医院人员、财物安全，及时有效扑灭初起火灾和安全疏散人员，将危害控制在最低程度，损失减少到最低限度，确保火灾扑教与安全疏散有序进行，特制订灭火和应急疏散预案。
（一）灭火和应急疏散预案组织机构
1．指挥组织与职责：
1.1医院防火安全领导小组：
总指挥：
总经理
副总指挥：
行政院长、业务院长、经营院长
组员：
办公室主任、医务科科长、护理部主任、后勤主管、医院总值班（在总指挥或副总指挥到场前，由总值班负责现场指挥）
1.2工作职责
1.2.1统一指挥调动火场工作人员、各行动组、义务消防队等相关部门，进行灭火、疏散、救援等工作；
1.2.2根据火场情况变化，适时作出必要决策；
1.2.3协调配合到达火场公安消防队开展灭火行动；协助公安消防机构做好火灾事故的调查及善后处理工作。
2．灭火行动组成员及职责：
2.1灭火行动组：
组长：
后勤主管
组员：
起火点工作人员、保安、义务消防队员
2.2工作职责:
2.2.1根据火场情况（即起火部位、大势大小、燃烧物质等），启动防火、排烟、及消防供水等设备；
2.2.2迅速组织起火部门工作人员、各科室义务消防队组成灭火行动组（第二灭火战斗力量），赶赴火灾事故现场，联合起火现场工作人员（第一灭火战斗力量）进行及时灭火；
2.2.3正确使用灭火设施器材，迅速扑灭初起火灾，或有效控制火势发展，配合公安消防队（第三灭火战斗力量）实施灭火。
3．通讯联络组成员及职责。
3.1通讯联络组：
组长：
办公室主任
组员：
后勤主管、消（监）控值班人员、现场部门人员
3.2工作职责：
3.2.1根据火情状况，及时联络相关人员进行灭火、救援、疏散；
3.2.2保持总指挥与消防部门及各行动组之间的联系，做到上传下达，信息畅通；
3.2.3安排好人员接应消防车到达火场；
3.2.4必要时，安排消控室进行广播疏散或告知相关火灾信息。
4．安全防护救护组成员及职责：
4.1安全防护救护组
组长：
医务科主任
组员：
护理部主任、急诊科主任、急诊科护士长、相关医护人员
4.2工作职责：
4.2.1由相关医护人员组成安全防护救护组；
4.2.2利用急救器械、药品等及时抢救、护理火灾中出现的伤员。
5．.疏散引导组成员及职责：
5.1疏散引导组
组长：
起火部位负责人
组员:
：
起火部位当班工作人员和赶到的义务消防队员组成
5.2工作职责：
发生火灾时，当班工作人员立即进行火灾扑救，同时组织医生、护士、工友班散人员和物资；医院义务消防队员接到指令，积极配合起火部门人员疏散人员。
6．后勤设备保障组成员及职责：
6.1后勤设备保障组：
组长：
行政院长
组员：
综合办公室主任、设备科科长、
6.2工作职责：
6.2.1视情况，切断非消防用电源，关闭空调送风系统，关闭氧气管道阀门等；
6.2.2对火灾事故场所水、电等进行现场监察，防止其他电路造成连续火灾发生；
6.2.3随时提供抢救工作所需设施设备及其它后勤保障；
6.2.4调配人员维护通道畅通，引导人员疏散，维护现场秩序；消防系统维保单位技术人员和医院提供医院悄防系统技术支持。
（二）报警、接警及通讯联络和应急灭火程序措施
1．发现火灾，由起火现场工作人员自发形成灭火第一战斗力量。
1.1第一发现火灾的员工，就近使用灭火器材灭火，并呼叫周边员工报警、报告起火部门科室负责人、增援；
1.2赶到现场的员工，距消防栓近的，就近使用消火栓灭火；
1.3距手动报警按钮或电话近的，就近按下手报或利用电话向消控室报誓。
电话：
********（内线8104），并提供着火地点、火势大小和有无被困人员等情况，必要时，直接向119火警中心报警；
1.4距安全出口近的，立即引导病员向安全地点疏散；
1.5距板式排烟口近的，就近按下排烟口按钮。
2．消控室值班人员接到报警
2.1立即通知保安赶往起火地点，加入扑救和救援工作队伍，并及时向消控室反馈火场情况信息；
2.2消控室值班人员报告总指挥、总值班；
2.3总指挥或总值班通知组织专兼职消前队员立即到场扑救火灾，形成灭火第二战斗力量。
3．通讯联络组接到火灾指令通知
3.1立即通知本组成员，并迅速安排通知各行动组成员和供水供电部门负责人等迅速到达火灾现场；
3.2如果已向119火警中心报警，应及时安排人员在大门及路口等候引导消防车辆；
3.3保障现场总指挥（总值班）与各行动组及公安消防队之间通讯联络畅通；
3.4必要时，启用院内广播，告知火灾信息。
4．总指挥（总值班）到达现场
4.1汇总火场各方面的情况；
4.2按照预案规定的职责任务，指挥各行动组进行灭火、疏散和救援等工作；
4.3组织在场人员参与协助灭火、救援和维持现场秩序等工作，协助消防部门做好火灾事故调查及善后处理工作。
（三）疏散引导组织程序和措施
疏散组成员接到总指挥下达火灾指令后，应立即赶到现场，根据起火部位建筑结构、被困人员所在位置以及疏散通道等情况，按照职责分工，迅速展开疏散救援工作。
1．从疏散楼梯向室外疏散人员：
1.1疏散引导人员做好自身防护，按照相对安全、路程短、用时少的疏散路线，引导病员向疏散标志方向撤离；严禁乘座电梯；
1.2优先疏散重症病人、妇女和儿童；
1.3告知病员抓住楼梯扶手，不要拥挤争先，防止挤倒踩压。
2．消控室利用应急广播疏散人员
3．遇楼梯浓烟封路：
3.1向楼顶逃生等待救援；
3.2退居室内自救逃生、等待救援；
3.3可采取必要的破拆措施，或利用梯子、绳索等将被困人员救出；
3.4疏散到相对安全部位，向外部发出求救信号，等待公安消防救援。
4．清点疏散人员，如被困人员安全疏散后，在安全条件允许的情况下，应组织人员尽快将重要资料或贵重财物等撒到指定安全地带。
火灾事故应急预案流程
发生火灾事故
↓
现场工作人员
↙↘
报告
现场人员组织扑救
↓↓
消控中心电话：
8104
火警电话：
119
↓
从疏散楼梯向室外疏散人员
按职责分工或疏散预案引导人员疏散
消控室利用广播引导疏散人员
楼梯浓烟封路
↓
退居室内
向楼顶逃生等待救援
↓
自救逃生
等待救援
医院大面积停电事故应急预案
（一）制定目的
为应对医院突发性大面积停电事故，迅速有序地组织和恢复供电，确保病人生命安全和减少财产损失，保证医院用电畅通，促进事故应急工作的制度化和规范化，依据国家相关法律法规，结合我院实际情况，制定本预案。
（二）适用范围
本预案所称“大面积停电事故”是指因严重自然灾害重要设施损坏或遭受破坏等原因造成突发性的全院大面积电力系统安全防线失效，电网发生大面积瓦解或崩溃的事故。
（三）应急原则
大面积停电事故处理工作贯彻“预防为主，常备不懈”的方针，遵循“统一领导，完善机制，明确责任，加强合作，快速发应，措施果断”的原则。
（四）组织机构
医院成立大面积停电事故应急领导小组，下设应急抢修队。
1.医院大面积停电事故应急领导小组
组长：
分管院长
副组长：
后勤主管
职责：
1.1做好日常安全供电工作，落实安全生产责任制，防范大面积停电事故发生。
1.2发生大面积停电事故时，及时做好停电事故应急工作，尽快恢复供电。
1.3根据大面积停电事故严重程度，决定启动和终止应急预案。
1.4及时向上级报告事故情况。
1.5必要时请求外力支援。
1.6领导小组组长是履行本预案规定的第一责任人。
成员单位应在领导小组的统一指挥下，各司其职，各负其责，通力合作，做好大面积停电事故时的社会综合应急工作。
2.应急抢修队
队长：
总务科科长
成员：
总务科成员、维修电工
职责：
发生事故时，组织人员实施救援行动；向指挥小组汇报事故情况，必要时向供电部门发出求援请求，事后总结应急救援工作经验教训。
（五）应急程序
1．后勤部门电工班应急程序
1.1计划性停电应急程序
1.1.1电工在接到供电公司通知停电的电话或以其他形式的停电通知时，必须问清楚停电的时间，停多长时间及停电原因，做好记录，如不在本班次，应在交接班时交接清楚。
1.1.2通知应急领导小组组长（夜半通知总值班人员），说明停电的原因，具体停电时间，停多长时间，并做好备用第二电源的准备工作。
1.1.3如在正常工作时间内，在时间允许的情况下，应由人事行政部以书面形式向各部门发出通知。
1.1.4如时间紧急，应在接到供电公司的通知后，立即通知应急领导小组组长（夜间通知总值班人员），说明情况，由人事行政部向各部门发出通知，重要科室要跟科主任护士长讲清停送电的时间，并制定好停送电计划。
1.1.5在停电前30分钟到配电室，做好切换备用第二电源的前期检查。
停电时要在15分钟中保证备用第二电源的正常启动和输送。
1.1.6当外网停电后，启动发电机电源，保证手术室、ICU、急诊科等重点部门的供电。
1.1.7做好备用第二电源运行记录及恢复市电供电后的记录。
1.2临时性停电应急程序
1.2.1出现临时性停电时，应立即准备切换备用第二电源，保证重点科室的供电。
1.2.2通知应急小组组长或总值班，说明情况。
1.2.3停电后，应立即电话询问供电公司，问明停电原因及停电时间的长短。
1.2.4做好备用第二电源的运行记录。
1.2.5医院内部原因停电时，要查明停电原因，是高压电路还是低压电路。
如果高压电路出现故障，医院电工立即导入备用电源，应及时与供电部门抢修班联系，尽快恢复，保证用电；如果医院低压电路出现故障时，应快速查明原因，按照操作规定恢复电路。
2．临床科室应急程序
2.1各科室接到停电通知后，应该在允许情况下把所有的设备电源切断，待电路恢复正常后再投入使用。
2.2接到停电通知后，立即做好停电准备。
如有抢救患者使用备用电源。
2.3突然停电后，立即寻找抢救患者及其运转的动力方法，维持抢救工作，并开启应急灯照明等。
并应及时通知电工或总值班。
2.4危重患者手术中使用呼吸机的患者平时应在机旁备有简易呼吸器，遇突然停电，医护人员立即将呼吸机脱开，使用简易呼吸器维持呼吸。
使用电动吸氮的患者，用50ml注射器接吸氮管吸氮。
2.5院内发电机供电前，医护人员则应首先保证病人抢救；护士应沉着镇静，上呼吸机者采用手抱球法，上监护仪者采用人工测血压脉搏，电动吸氮者则采用50毫升注射器接吸氮管抽吸等，严密观察病情变化，其余工作人员则立即电话通知电工，人事行政部，并采用应急灯供照明。
2.6加强巡视病房，安抚患者，同时注意防火防盗。
2.7电梯遇到突然停电后，电梯工作人员要做好乘客思想工作，向外面打电话，用人工方法把所有乘客放出去。
（六）保障措施
1．电工日常应做好发电机的维护保养工作，保证发电机随时投入使用。
2．电工平时要掌握供电知识和操作规范，注意操作安全。
3．定期检查UPS的性能，确保UPS的正常工作。
临床科室常规备有应急灯电筒等照明用物，定期检查，保持完好状态。
4．后勤部门要组织进行应急停电演练，每年1-2次，通过演练，使大家熟悉掌握突发停电的应急处置程序，确保病人安全。
十、医院大面积停水应急预案
（一）编制目的
为了应对医院可能出现的供水事故，避免和减少供水事故发生，并在发生事故后能迅速有效的控制和处理，尽量减少人员伤亡和财产损失，缩小由事故造成的停水范围，保证全院范围的正常用水。
（二）编制原则
在保证出现影响供水的事故时，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、快速反应、分别处理“的原则，实施有效快捷的抢险抢修和处置，尽快恢复正常供水状态，确保医院正常生产、生活秩序。
（三）适用范围
本预案适用于院内由于市区计划停水及院内供水管网出现故障导致供水事故时的应急抢险抢修。
（四）应急组织机构
医院成立大面积停水事故应急领导小组，下设应急抢修队。
1．医院大面积停水事故应急领导小组
组长：
分管院长
副组长：
后勤主管
组员：
各科室主任、维修工
职责：
1.1做好日常安全供水工作，落实安全生产责任制，防范大面积停水事故发生。
1.2发生大面积停水事故时，及时做好停水事故应急工作，尽快恢复供水。
1.3根据大面积停水事故严重程度，决定启动和终止应急预案。
1.4及时向上级报告事故情况并向社会公布。
1.5必要时请求外力援助。
1.6领导小组组长是履行本预案规定职责的第一责任人。
成员单位应在领导小组的统一指挥下，各司其职，各负其责，通力合作，做好大面积停水事故时的社会综合应急工作。
2．应急抢修联系电话965113
维修工职责：
发生事故时，组织人员实施抢修，并对相应区域水压进行适当调整，停止热水供应和非医疗、生活用水；向领导小组汇报事故情况，必要时向消防、园林等部门发出求援请求，事后总结应急救援工作经验教训。
（五）应急程序
1．临床科室应急程序
1.1接到停水通知后，做好停水准备，提前储水。
告诉患者停水时间并节约用水；给患者备好使用水和饮用水。
1.2发生突然停水时，要与维修组联系，说明停水情况，维修工须及时查询原因。
2．总务部门应急程序
2.1计划性停水应急程序
2.1.1总务科在接到供水公司通知停水的电话或以其它形式的停水通知时，必须问清楚停水的时间，停多长时间及停水原因，做好记录。
2.1.2通知应急领导小组组长（夜间通知总值班人员）、通知院办，说明停水的原因，具体停水时间，停多长时间。
2.1.3如在正常工作时间内，在时间允许的情况下，应以书面形式向各部门发出通知。
2.1.4如时间紧急，应在接到供水公司的通知后，立即通知应急领导小组组长（夜间通知总值班人员），说明情况，向各部门发出通知。
重要科室要跟科主任、护士长讲清停、送水的时间，并制定好停、送水计划。
2.2临时性停水应急程序
2.2.1出现临时性停水时，应立即电话询问供水公司，问明停水原因及停水时间的长短。
2.2.2通知应急小组组长或总值班，说明情况。
2.2.3医院内部原因停水时，要查明停水原因，及时抢修，在最短时间内消除故障，恢复供水。
（六）应急保障
1.应急小组成员应随时保证通讯联系方式畅通。
2.日常做好供水管路、阀门的检查，发现问题及时处理。
3.对维修人员进行培训，使之都能知晓应急供水、布局及操作流程。
4.维修人员实行24小时值班制度，并保证与各科室的联系，做好24小时随叫随到。
十一、医院电梯事故应急措施和救援预案
为加强对电梯安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故造成的损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，根据《中华人民共和国安全生产法》和《特种设备安全监察条例》的要求，结合本单位实际，特制定本单位电梯安全事故应急救援预案。
（一）本预案的适用范围
本预案所称安全事故，是指在本医院使用的电梯突然发生的，造成或可能造成人身安全和财物损失的事故，事故类别包括：
电梯困人故障；由于剪切、坠落等原因造成的人身伤亡事故；由于触电等原因造成的人身伤亡事故；其它安全事故。
安全事故的具体标准，按国家或行业、地方的有关规定执行。
（二）应急救援组织机构
成立电梯安全事故应急救援领导小组。
组长：
院长
副组长：
分管院长
组员：
总务科科长、电梯管理员
（三）应急救援组织的职责
1．组织有关部门按照应急救援预案迅速开展抢救工作，防止事故的进一步扩大，力争把事故损失降到最低程度；
2．根据事故发生状态，统一布置应急救援预案的实施工作，并对应急处理工作中发生的争议采取紧急处理措施；
3．根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案进行修改和完善；
4．紧急调用各类物资、人员、设备；
5．当事故有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作；
6．配合上级有关部门进行事故调查处理工作；
7．做好稳定秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。
8．召集各参与抢险救援部门的现场负责人研究现场救援方案，制定具体救援措施，明确各部门的职责分工；指挥现场应急救援工作。
9．抢救现场伤员；抢救现场物资；保证现场救援通道的畅通。
（四）应急处理
1．接报事故后5分钟内必须完成以下工作：
1.1立即报告医院主要领导，由院长批准，立即启动本应急救援预案，按照各自的职责和工作程序执行本预案。
当组长不在时，由副组长负责组织指挥应急抢险救援工作。
1.2指挥部根据事故或险情情况，立即组织或指令事故发生地组织调集应急抢救人员、车辆、设备。
组织抢救力量，迅速赶赴现场。
1.3通知电梯维护保养单位，立即派专业技术人员赶赴现场。
1.4立即组织或通知就近网点，组织调集应急抢救人员、车辆、设备。
组织抢救力量，做好增援准备。
2．应急处理措施。
2.1抢救方案根据现场实际发生事故情况，制定抢救方案，迅速投入开展抢救行动。
2.2伤员抢救立即与急救中心联系，确保伤员得到及时医治。
2.3事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。
2.4在救助行动中，救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。
3．紧急救援程序及措施
电梯困人的解救：
接报后，救援人员赶赴现场展开救援。
首先要了解轿箱内情况，稳定被困人员情绪；其次准确判断电梯所在楼层（位置），根据具体制订并实施救援方案。
有关救援程序如下：
3.1停电或轿门故障：
轿箱停在平层位置时，救援人员用三角钥匙开启厅门及轿箱门解救被困人员。
轿箱停在楼层之间时，应按以下程序进行：
断开电梯主电源开关（主电源开关设在机房内）——使用专用工具松开曳引机制动闸——扳动曳引机（必须双人操作），向上或向下移动轿箱至平层位置——以三角钥匙开启轿箱门，解救被困人员。
3.2安全钳动作：
轿箱停在平层位置时，救援人员用三角钥匙开启厅门及轿箱门，解救被困人员。
安全钳动作，轿箱停在楼层之间时，应按以下程序进行：
开启轿箱上方厅门——进入箱顶，先按下“急停按钮”——开启箱顶安全窗，放入“七横竹梯”——帮助和指挥被困人员由轿箱顶部的安全窗有秩序撤离。
3.3电梯坠落事故救援：
接报后，救援人员应首先关闭该电梯主供电电源——使用三角匙开启首层厅门及轿门，确认人员伤亡和设备损坏情况——立即通知电梯维修专业单位到场抢险；
（五）应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复
1．当事故的评估预测达到起动应急救援预案条件时，由应急小组组长启动应急救援预案。
2．对事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；不存在其它影响应急救援预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；应急组长认为事故的发展状态必须终止的；应急组长下达应急终止。
3．应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有关部门认可后可恢复施工生产。
（六）应急总结与奖惩
应急救援工作结束后，指挥部组织相关部门认真进行总结、分析，吸取事故事件的教训，及时进行整改，并按照下列规定对有关单位和人员进行奖惩。
1．对在应急抢险救援、指挥、信息报送等方面有突出贡献的个人，按医院有关规定，给予表彰和奖励。
2．对瞒报、迟报、漏报、谎报重特大事故和突发事故中玩忽职守，不听从指挥，不认真负责或临阵逃脱、擅离职守的人员，按照医院有关规定，给予责任追究或处分。
对扰乱、妨碍抢险救援的人员，由有关行政管理部门依法处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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