医院综合治理工作计划及方案.doc

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翻江中心卫生院

社会治安综合治理工作计划及方案

2017年我院社会治安综合治理工作要在镇党委政府的正确领导下、在镇综治办、卫计局及公安、消防等部门的指导下，认真贯彻落实党的十八大会议精神和全国、省、市、县政法工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领、以构建和谐社会为目标、以深化“平安湘乡”建设为载体，完善社会治安综合治理工作机制，认真落实社会治安综合治理各项措施，紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，深入推进医患矛盾、社会矛盾排查化解，树立稳定也是政绩观的思想，深化“平安医院”建设，努力开创我院综治平安建设新局面，切实维护社会持续稳定，营造和谐、温馨就医环境，在全镇营造更加和谐稳定的社会环境。

现就我院社会治安综合治理全年工作计划及工作方案安排如下：

一、加强组织领导，完善齐抓共管格局

1、完善健全组织领导机构。

因人事变动，为切实加强我院社会治安综合治理创建活动的领导，以科学发展观，落实各项创建工作，调动各科室、部门相互配合，团结协作，做好宣传教育、考评监督，顺利开展“平安医院”建设，更好维护我院良好治安秩序，安全生产，顺利开展业务工作，保障人民群众安居乐业，维护社会稳定，促进和谐社会的发展。

经研究决定成立我院社会治安综合治理等有关领导小组及成员，成员如下：

翻江中心卫生院社会治安综合治理领导小组

组长：

成江南（院长）

副组长：

肖启云李志蓝宗强

成员：

苏明、辜俊、李艺、彭琼、李萍、李群、谭红辉、龙喜红、廖军华、李国权、彭海明、魏社红

由肖启云副院长具体分管社会治安综合治理工作，下设办公室，由肖启云同志兼任办公室主任主持日常工作。

各科室、部门负责人为本科室、部门综治工作负责人。

⑴治保组

组长：

李志

成员：

李艺、廖军华、李国权、彭海明、魏社红

⑵调委组

组长：

肖启云

成员：

苏明、辜俊、彭琼、李萍

⑶帮教宣传组

组长：

蓝宗强

成员：

李群、谭红辉、龙喜红

⑷护院组

组长：

李志

成员：

李艺、廖军华、李国权、彭海明、魏社红、辜俊、苏明

2、健全综治领导责任体系。

继续通过层层签订综治目标责任书，健全“纵向到底，横向到边”的责任落实体系。

建立健全院科两级履行综治平安医院建设目标责任状，完善督查、考核、评价机制与具体程序、办法，把综治工作与平安医院建设与科主任和相关部门负责人绩效考核、晋职晋级、评先评优直接挂钩，与业务工作，公卫工作同规划，同部署，同检查，同落实，同考核。

3、完善齐抓共管工作格局。

按照“谁主管、谁负责”的原则，制定卫生行业平安建设工作方案，巩固成果，加强医院综治小组的自身建设，完善综治平安医院建设例会、科主任、护士长及负责人会议制度，进一步健全院部统一领导，院综治小组牵头，职能部门参与，各临床科室、部门密切配合，各负其责，更好的发挥指导、协调、督促作用，落实好综治平安创建活动的各项措施。

4、强化责任查究机制。

建立健全综治平安建设责任查究制度，明确责任部门、科室、责任人、责任范围，增强责任查究的可操作性;加大综治“一票否决权制”的执行力度，增强权威性和执行力;进一步健全各部门、科室会议和情况通报制度，通过实施警示、限期整改、黄牌警告、“一票否决”等措施，督促各有关部门和科室认真履行职责。

对工作措施不力、工作落实不到位的部门、科室将给予通报批评，限期改进。

二、深化平安医院建设，不断提升创建水平

1、结合实际深化“平安医院”建设。

总结“平安医院”建设的实践做法，制定新形式下“平安医院”建设工作意见，进一步健全完善齐管共管制度、矛盾纠纷化解、社会管理服务，打防管控联动，综治网络运行，组织领导保障等工作体系，把平安医院建设推向更高水平。

2、强化思想教育。

深入开展社会主义荣辱观教育、医德医风教育、纪律教育和法制教育，倡导“救死扶伤、忠于职守、爱岗敬业、满腔热情、开拓进取、精益求精、乐于奉献、文明行医”的行业风尚，引导广大医务人员牢固树立“以病人为中心，构建和谐医患关系”的服务理念，尊重病人、关爱病人、服务病人。

3、加强医疗安全管理。

严格遵守卫生管理法律、法规，做到依法执业，行为规范;健全医院规章制度和人员岗位责任制，严格落实医疗质量和医疗安全核心制度;加强基础医疗和护理质量管理，强化“三基三严”训练，坚持合理检查，合理用药，因病施治，努力提高医疗服务质量和技术水平，杜绝医疗事故发生，保障医疗安全。

4、规范医疗行为。

严格执行《处方管理办法》《抗菌药物临床应用指导原则》和医院《关于加强医师执业责任教育和执业行为管理的决定》，建立健全医院药品用量动态监测和超常预警制度，抗菌药物分级管理制度，实行处方评价制度。

建立同级医疗机构间医疗影像检查、临床检验结果互认制度，减少重复检查。

积极采取有效措施，严格控制患者医药费用增长，杜绝重复用药和大处方现象，努力减轻群众医药费用负担。

5、加强医患沟通。

进一步完善病人选择医生、医疗费用清单、医疗服务收费、药品价格、服务承诺公示制，建立健全导诊咨询、医患协议、疾病诊疗方案、风险费用签字待诊制度，继续推进病人访谈，出院随访等服务措施，不断完善病人投诉处理机制，认真听取患者对医院服务中的意见，进一步转变工作作风，改善服务态度，提高医疗水平，建立诚信和谐的医患关系。

6、加强医患纠纷应急处置工作。

制订医患纠纷处置流程，设置接待投诉的专门场所，建立医患纠纷定期排查制度和通报制度;完善医患沟通制度和医警合作制度;科学制订应急处置的预案，明确应急处置的原则和方法，建立应急处置领导小组，完善紧急情况报告制度;加强警医合作，及时沟通信息，加强防范稳控医患矛盾和处置突发事件的合作。

7、完善医疗应急机制。

充分发挥医院在“平安建设”中的职能作用，有效承担突发公共卫生应急事件的救治任务，完善突发事件应急医疗救治预案，健全急诊抢救制度，切实做好艾滋病、性病监测和传染病预防控制工作，按照规定及时报送医疗信息，公平、公正的做好司法部门委托的伤（病）情鉴定工作，维护社会稳定。

三、突出工作重点，全力维护社会稳定

1、认真贯彻落实文件精神，深化“平安湘乡”建设，坚持以人为本理念，着眼保障民生、保障人民群众健康，加强和完善社会管理，维护社会和谐稳定。

2、进一步完善治安稳定工作机制。

加强群体性突发事件的预警体系建设，建立健全统一指挥，反应灵敏、协调有序、运转高效的应急处置机制。

实行责任倒查，对发生重大社会矛盾纠纷、群体性事件、重大安全事件的部门及科室，由院部下发限期整改建议，对未整改或造成后果的实行“一票否决”。

3、健全矛盾纠纷排查调处机制。

加强各科室、楼院及在住院患者管理，要注意防微杜渐、重视矛盾纠纷排查工作，工作上抓早抓小，预防为主，把各种矛盾纠纷化解在萌芽状态，使大量矛盾纠纷在科室或部门得到妥善化解，特别是医患矛盾，各部门要及早介入，防止矛盾扩大化，保障正常的医疗秩序。

4、加强医疗治安及消防安全的管理工作。

医疗安全要认真落实卫生法律、法规、依法执业;治安安全要严格执行公安部门出台的相关法规;消防安全要贯彻落实新《消防法》，按照“预防为主、防消结合”的方针，“四种能力”建设，切实加强对易燃易爆物品、危险化学品、特殊医疗药品和各种医疗设备的管理，消除安全隐患，杜绝各类责任事故发生，确保医院安全。

5、加强防控体系建设。

落实人防、物防、技防措施，加强医院警备室的管理，整顿保安队伍，充分发挥保安的积极作用，组建治安信息员、志愿者、义务消防队、治保会及护院队，扩大群防群治队伍的覆盖面;认真落实《企事业单位内部治安保卫条例》，加强在院内重点部位及公共复杂场所电子视频监控，提高技防水平，有效保障单位和就诊病人的财产安全;加强消防安全工作、完善各类消防安全管理制度，落实安全生产责任制，经常开展安全教育和安全检查，及时消除各种安全稳患。

四、加强宣传教育，推进综治法制建设

深入推进普法规划的实施，学习“七五普法”知识及“十三五规划”，加强法制学习和宣传学习工作，做好综治宣传，大力宣传社会主义法治理念，深入开展法律进医院活动，增强全院干部职工法律意识和法制观念。

要充分利用宣传栏、简报信息，印发宣传材料、学习培训、新闻媒体等各种形式，大力宣传社会治安综合治理的方针、政策，宣传全国省、市、县政法工作会议精神和开展“平安建设”活动的意义、任务、要求，在全院上下营造人人参与综治和平安建设的良好氛围，不断提高创建“平安湘乡”、“平安医院”活动的知晓率、参与率、满意率。

五、完善检查考评制度，促进各项工作的落实

社会治安综合治理工作是新时期、新形势下群众性精神建设活动的有力保障，是平安建设的重要保障，对人民群众安居乐业，经济社会协调发展，推动改革建设，共建和谐社会，提高市民素质和城市文明程度的重要途径。

因此要把社会治安综合治理工作纳入医院工作的重要议事日程，与医院的各项管理工作、同实施、同考核、同奖惩。

建立健全检查考评制度，采取平时抽查，季度检查，半年初评，年终总评的考核办法，检查结果与科室绩效工资挂钩。

通过评比检查，找出差距，不断总结经验，再接再励，力争年内创建社会治安综合治理合格单位和创建平安医院活动取得双赢。

翻江中心卫生院

2017年4月

篇二：

为认真贯彻落实师市党委八届六次全委（扩大）会议及师市政法综治工作会议精神，确保医院总体发展目标，以科学发展观为统领，全面开创医院综治工作新局面，特提出如下要点：

指导思想：

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会精神，严格遵循兵团和师市党委八届六次全委（扩大）会议及师市政法综治会议的部署，紧紧围绕医院“十一五”发展目标，以科学发展观为统领，以构建平安医院为主题，以社会治安综合治理长效机制建设为核心，以加强医院综治基层基础工作为重点，扎实推进综治各项工作，为医院的发展创造和谐稳定的社会环境。

坚持一个统领（以科学发展观为统领），突出一个主题（以构建平安医院为主题），落实三个牢牢把握（牢牢把握发展是硬道理的战略思想，为医院“十一五”规划的顺利实施提供有利提供有力的社会稳定保障;牢牢把握改革发展稳定的结合点，把维护稳定的着力点放在调节好利益关系上;牢牢把握以人为本，把执法为民落实到实际工作中），完成好八项主要工作（处理好五种关系;化解好人民内部矛盾;打防控好敌对势力;做好“严打”工作;搞好普法工作;开展好“平安建设”;建设好综治保卫队伍;实现好党对政法综治工作的领导），实现“五个安全”的目标（确保政法安全，对敌对势力、×××等邪教组织和非法宗教活动，发现得了，控制得住，处置的好，及时粉碎敌对势力的渗透破坏图谋;确保社会安全，从源头上预防和减少矛盾纠纷，避免矛盾沉淀激化、引发社会对抗，尽力化解不安定因素;确保治安安全，保持刑事案件平稳，治安乱点由乱到治，“黄、赌、毒”等社会丑恶现象得到有效遏制;确保公共安全，治安灾害事故控制为零，杜绝重特大事故发生;确保经济安全，强化法律服务和法律保障，依法从重从严查处经济犯罪）。

根据以上指导思想今年我院综治工作要着重落实以下八个问题

一、切实牢固树立科学发展观，认真处理好五种关系。

即：

要处理好促进发展和维护稳定的关系;要处理好当前工作与基层工作的关系;要处理好法律效果与社会效果的关系;要处理好惩罚犯罪与保护人权的关系;要处理好管理与保护、服务的关系。

二、加强和改进群众工作，积极化解好人民内部矛盾，重点做好三个方面的工作：

1要解决好关系群众切身利益的问题。

有针对性的疏导群众的不满情绪积淀、激化。

坚决纠正各种损害人民利益做法。

研究、分析、排查找出引发矛盾纠纷的诱因和苗头，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。

2要强化矛盾纠纷的排查调处。

坚持经常排查与重点排查相结合，对一般性民间纠纷经常排查，难点、热点矛盾集中排查，重大矛盾纠纷重点排查，重大节日、重要活动和敏感时期，组织集中大排查，认真做好梳理、化解工作，真正做到：

“办好自己的事，看好自己的门，管好自己的人。

”

3要做好群体性事件的预防和处置。

认真研究群体性事件的规律和特点，强化情报信息工作，建立健全统一指挥、反映灵敏、协调有序、功能齐全、运转高效的应急处置机制。

各科室、支部要把《信访条例》、《兵团‘’文件》和院规民约作为学习教育的重点，使职工群众熟悉法律、法规，引导群众依法办事。

三、切实加强对敌斗争，确保打防控好“三股势力”和“×××”等邪教组织的渗透破坏。

要抓好以下六个方面的工作：

一是强化对防范和处理邪教问题的领导，明确各级领导的政治责任;二是坚持一手抓监控打击，一手抓教育转化不动摇，继续保持“零”指标;三是大力提高网上斗争能力，加强对邪教宣传品的防控清查力度，从源头上封堵严防其流向社会;四是做好防范和处理冒用宗教名义的其他邪教和有害气功组织工作，及时掌握其在医院及周边活动情况，抓早打小，防止其做大成势;五是搞好已转化人员的再教育和再巩固工作，防止再反弹;六是深入开展反警示教育活动，进一步提高党员干部和职工群众防范和处理邪教问题的能力。

四、切实发挥院综治、保卫职能作用，配合公安机关做好“严打”工作。

“严打”是社会治安综合治理的首要环节，是打击和遏制各种犯罪势头的有效措施。

综治办、保卫科要加强对院重点地段，经常发案地段的治理、排查，分析治安形势，配合公安机关对“两抢一盗”犯罪分子从严打击，并每季度向师综治委报告排查整治情况;通过此项工作以达到净化医院辖区社会环境之目的。

五、贯彻依法治院方针，大力搞好普法工作。

今年是“五五”普法第一年，要按普法规划深入开展法制宣传教育，传播法律知识，弘扬法制精神，提高职工群众法律素质，引导职工群众学法律、讲权利、讲义务、讲责任，在全院形成崇尚法制，维护尊严的良好氛围。

月份前完成全院职工群众的法律宣传教育工作，确保参加培训的职工群众达以上。

深入开展预防青少年违法犯罪及“青少年维权岗”活动，加强对刑释解教人员和具有不良习惯青少年和吸毒人员的教育、感化、挽救工作，预防和减少违法犯罪发生。

六、加强领导，加快开展好平安医院建设步伐

平安建设是中央政法委、综治委在新形势下加强社会治安综合治理工作的新举措，今年是起步年，我们要在统一思想，明确重点，加强领导，落实责任和加强社会管控能力上下功夫，要开好头，起好步，打好基础。

认真贯彻落实师市党委《关于在师市开展平安建设的意见》，联系本单位实际，重点细化平安医院、平安社区建设具体实施方案，并参加师市月份平安建设现场会，促进平安建设工作的全面发展。

医院党政主要领导是平安建设的第一责任人，分管领导是直接责任人，其他领导承担分管范围内平安建设的责任。

按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”，“谁经营，谁负责”的原则，把平安建设的各项任务落实到各级领导，落实到部门，落实到责任人。

要层层建立领导责任制，部门责任制。

把平安建设任务落实到位。

综治部门要充分发挥组织协调作用，加强调查研究和督促检查，狠抓落实，有计划有步骤的推动平安建设工作向前发展。

要加强社会治安管控能力，做好社区警务综治工作。

在人防工作上抓落实，着力整合群防群治力量。

加强治保、帮教、调解、法律援助、社区保安的组织建设，广泛组织党员、团员、青年志愿者、离退休人员和享受低保人员参与治安防范，建立信息队伍，最大程度的把群众组织起来，形成人人参与治安防范的工作格局。

在技防上要有新突破，今年医技综合大楼竣工后安装可视化技防监控系统，达到专门工作、群防群治与科技防控相连动、相补充的严密防控体系。

加强对易燃易爆物品、剧毒危险品和放射物品的管理，加大对院内交通安全、消防安全的管理力度，预防和减少重特大交通事故和火灾事故的发生。

七、强化党的领导，树立全局观念

在新形式下，院各级党组织要切实担负起维护稳定的政治责任，发展是政绩，稳定同样是政绩，要把稳定工作提上议事日程，每季度必须召开一次专题例会，认真研究部署稳定工作，在院党委领导下，各成员单位的职能作用得到充分发挥，真正形成部门广泛参与、齐抓共管的稳定工作格局。

八、加强综治、保卫队伍建设，提高综合素质和应变能力

年根据综治、保卫工作需要，在现有人员的基础上，增加名年轻力壮、身体素质、思想品质好的人员，增加保卫力量，并分批送保安机关进行培训以适应新时期环境下的安全保卫工作。

进一步完善和更换警卫人员的装备和警具，提高整个保卫队伍的综合素质和整体应变能力，从而杜绝可防可控性案件的发生，为平安建设和医院的发展营造和谐稳定的辖区环境。