纪检监察宣传教育工作总结.doc

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中共张掖市纪委张掖市监察局

关于2010年纪检监察宣传教育工作总结的报告

省纪委、省监察厅：

现将2010年张掖市纪检监察宣传教育工作总结报来，请审阅。

二○一○年十一月二十九日

2010年纪检监察宣传教育工作总结

2010年，张掖市按照省、市纪委全会和全省纪检监察宣传教育工作座谈会的安排部署，紧紧围绕全市反腐倡廉工作大局，立足实际，以党员领导干部为重点，以实施纪检监察宣传教育“五项工程”为抓手，巩固宣传教育阵地，拓宽宣传教育渠道，深化党性党风党纪教育，大力营造反腐倡廉良好舆论氛围，积极引导党员领导干部牢固树立和坚持正确的权力观、地位观、利益观，不断夯实廉洁从政的思想道德基础，努力推动纪检监察宣传教育工作向纵深发展，为全市的党风廉政建设和反腐败工作奠定了坚实基础。

一、加强组织协调，凝聚宣传教育合力

市委把党风廉政宣传教育纳入全市宣传思想工作总体部署，贯穿到党风廉政建设和反腐败各项工作全过程，专题研究部署，科学分解任务，加强目标管理，纳入惩防体系建设和党风廉政建设责任制考核范围，将各项任务分解落实到有关部门，进一步强化了党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，组织人事、宣传思想、文化教育、新闻出版、广播影视等部门各负其责、社会各界群众共同参与的反腐倡廉宣传教育工作机制。

市纪委统一规划和组织实施，先后两次召开专题会议对宣传教育工作进行了安排部署，先后四次进行了工作督查。

以形成一套有效的工作机制、建立一支稳定的宣教队伍、培育一批特色鲜明的基层示范点、组建一批能及时反映社情民意的行业代表群体、受理办结一批基层群众反映强烈的热点难点问题的“五个一”目标，研究制定了《关于整合力量加强城市社区党风廉政宣传教育工作的意见》，对新时期通过整合社区、行业、民意团体等基层反腐力量，建立社情民意畅通渠道、提升社区居民“零容忍”腐败的意识、扩大社会监督渠道的新路子进行实践探索。

六县区均已制定了实施方案，选择试点逐步推进。

县区及市直各部门、单位从健全完善领导体制和工作机制、创新宣传教育形式等多种途径入手，集中优势，强化措施，落实责任，有力推动了反腐倡廉宣传教育工作的深入开展。

二、拓宽宣传渠道，营造反腐倡廉舆论氛围

把学习宣传十七届中央纪委五次、省纪委十一届五次及市纪委二届五次全会精神作为主线，认真组织学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，督促各级领导干部带头学习，深刻领会。

市、县区纪检监察机关通过在电视台、报纸、广播电台、互联网开设专题栏目、论坛等形式，开展全方位、立体式的宣传，加大反腐倡廉形势任务和成果的宣传，牢牢占领宣传主阵地。

市电视台、张掖日报及六县区电视台先后开设“廉政之窗”、“开卷有益”、“党风了望”、“清风剧场”等栏目11个，通过播出专题节目、警示语、影视剧、公益广告等，扩大了反腐倡廉教育的覆盖面，仅张掖电视台全年播出廉政公益广告26条计2680余次。

各级、各部门通过廉政讲座、专题党课等形式，大力宣传反腐败斗争形势、当前反腐倡廉工作重点等内容，引导广大干部群众坚定反腐败必胜的信心。

市纪委率先尝试开展纪检监察机关的新闻发布制度，举办新闻发布会一次，市纪委三名领导就推进机关作风转变活动、清理纠正外挂公安警务车辆号牌和集中力量开展巡查工作等情况答记者问，不仅有效推动了工作落实，而且使纪检监察机关走到舆论监督的前台，增强了纪检监察工作透明度。

加强对纪检监察宣传工作的规范和引导，严格落实市纪委制定的《关于进一步加强纪检监察机关对外宣传工作的意见》，借助新闻媒体、纪检监察业务论坛，及时反映纪检监察工作动态，报道工作创新成果，推出了我市深化廉政文化、建设领导干部勤廉度评价体系、规范行政自由裁量权等一批有实践深度、有新意的党风廉政建设新闻宣传稿件，《中国纪检监察报》、《中国监察》刊登9篇（含简讯），《廉政大视野》50余篇，监察部网站、中国廉政网等知名廉政网站40余篇。

三、采取有效措施，推进《廉政准则》学习宣传

《廉政准则》颁布实施后，市委、市纪委高度重视，要求各级各部门集中时间，明确责任，突出实效，认真做好学习、宣传、贯彻工作。

一是广泛宣传，营造氛围。

各级各部门充分利用电视、广播、报刊、网站、手机短信等媒体和内部刊物，利用宣传栏、黑板报、电子显示屏等宣传阵地，加强对《廉政准则》的宣传。

市纪委在《张掖日报》刊发了市纪委主要领导学习《廉政准则》答记者问，并开设学习专栏，释义《廉政准则》有关条款。

把《廉政准则》纳入各级党委（党组）中心组学习和机关理论学习，通过发放《廉政准则学习问答》、《新时期作风建设和反腐倡廉热点问题解答》，观看辅导讲座电教片，组织党员领导干部系统学习，确保学习效果。

市委中心学习组率先专题组织学习，市直各部门、单位和县区各级党组织通过中心组学习、召开座谈会等形式，采取研读原文、宣讲辅导、知识竞赛、观看警示片等措施，在党员干部中掀起了学习《廉政准则》的热潮。

二是突出重点，开展专题辅导。

市、县区纪检监察机关加大对《廉政准则》的辅导、培训力度，通过领导干部讲廉政党课、组织宣讲团、新任职领导干部集中培训等方式，加大集中学习培训力度。

全市有180多名党政主要负责人开展讲廉政党课活动230多场次，15000多名干部接受教育。

市纪委主要领导深入县区、市直各大口，带头开展《廉政准则》专题辅导报告，开办辅导报告会7场次，受教育党员干部4000多人。

甘州区确定13个专题，在乡镇、社区集中开展“阳光·清风·和谐”为主题的宣讲活动6场次，受教育基层党员干部5300多人次，让“廉风”吹进社区、吹进农村。

市纪委集中组织开展了以《廉政准则》为主要内容的反腐倡廉法规制度知识测试活动，全市31名地市级领导干部、780多名县处级党员领导干部、4200名科级干部、近2万名其他党员干部参与了知识测试。

三是强化督查，确保学习取得实效。

各级各部门通过专题民主生活会、领导自查、班子自纠、基层反馈等多种形式，深刻分析和查找党员领导干部在廉洁从政方面存在的薄弱环节和问题，制定措施认真加以整改，形成了领导干部自觉接受监督、干部群众主动参与监督的良好氛围,进一步提高了党员领导干部廉洁自律的约束力和执行力。

市纪委组成巡查组先后多次深入县区和市直部门单位进行督导检查，发现和纠正了个别一些单位重视不够、学习不认真、形式单一等问题。

四、突出工作重点，实施反腐倡廉教育“五项工程”

以加强对领导干部的教育为重点，顺应纪检监察工作规律，拓宽工作领域，着力实施反腐倡廉宣传教育“五项工程”，努力在宣传教育工作普及和特色上下功夫。

1、在推进“条规普及工程”工作中，在全市党员干部中广泛开展以学习《廉政准则》为重点的党纪条规知识普及教育。

采取专题讲座、辅导交流等形式，重点开展以学习《廉政准则》、惩防体系《实施纲要》、《工作规划》及《检查办法》、《党风廉政建设责任制的规定》等为主要内容的党内法规普及教育，进一步强化了各级领导干部法规意识和“一岗双责”意识。

坚持和完善党委（党组）中心组反腐倡廉理论学习、领导干部定期讲廉政党课、廉政教育专题进党校各主体班次等制度，明确了要求，强化了阵地建设，促进了反腐倡廉宣传教育的规范化和制度化。

甘州区、民乐县推行新任职干部任前廉政考试，共有98名新任科级干部参与廉政考试。

高台县举办《廉政法规》现场知识竞赛，200多名科级干部参与。

结合新修订的《中华人民共和国行政监察法》的颁布实施，对纪检监察机关贯彻学习《行政监察法》作出安排部署，面向整个行政机关开展《行政监察法》普及工作，通过辅导报告、专题培训、知识竞赛等方式，组织学习《行政监察法》。

肃南县组织全县2000多名干部开展了《行政监察法》知识测试活动。

紧紧抓住我市被省纪委确定为全省岗位廉政教育联系点的有利时机，结合正在开展的领导干部勤廉度评价体系建设、重点岗位和关键环节权力监督制约等预防腐败试点工作，选择财政、国税、城建、国土、卫生、工商、电力等八个试点单位开展岗位廉政教育活动。

市直、县区试点单位从梳理岗位类型、明确岗位职权、查找风险位点、制定防范措施等环节入手，将教育和规范管理相结合，市国税局、工商局在系统内开展内控机制建设，将全国税系统分解细化18个职能部门、134个岗位、407项工作职权、649项工作职责，编制《工作流程图》，从工作流程、税收（收费）征管的各个环节查找风险点，实施内控管理；市供电公司对所有岗位开展摸地排查，划定需加强日常监管的31个关健岗位，设定“职务禁区”，印制《“职务禁区”守则》，让每个干部职工清醒地知道自己岗位的“禁区”所在，明晰“什么该为，什么不能为”。

这些举措，凸现了岗位风险防范意识，使反腐倡廉教育更具有针对性，实现了真正意义预防腐败。

同时，我们“以小见大”，开展经常性的教育活动，重点开展了向领导干部赠阅《党风廉政教育读本》、赠送《廉政台历》、《廉政贺年卡》以及播放廉政影视片等常规教育活动，编印《党风廉政教育读本》4期4400册，制作《廉政台历》、《廉政贺年卡》近4000份。

多方搜集素材，将市纪委主要领导的廉政党课讲稿编印成册，免费向全市科级以上党员领导干部赠阅。

市、县区纪委依托短信平台，坚持在重要节假日、周末发送廉政短信，至目前共发送廉政短信近126000余条。

这些举措，使廉政教育与领导干部日常工作、生活有机渗透，达到了润物无声的效果。

2、在推进“特色文化工程”工作中，围绕“品牌”效应，努力打造富有时代气息和地方特色的廉政文化。

一是精心组织大型廉政文化活动。

六县区组织开展了富有创意、特色鲜明的大型廉政文化活动。

甘州区在元宵佳节在中心广场展出有廉政内容的彩灯300多盏，举办“清风韵”西部廉政公益广告及书画作品大型展览，向各行业征集廉政公益广告、书画作品300多件，在市中心广场集中展出，2万多名干部接受教育。

山丹县举办了廉政歌曲校园传唱汇报大型演出，1000余名中小学手持党旗、国旗、鲜花摆出6个方阵，传唱廉政歌曲，同时，大型廉政戏剧《一碗土豆》已完成剧本的创作和其背景音乐的制作，并尝试开展节目排练；民乐县举办“书韵清风、传承美德”硬笔书法大赛，利用民乐廉政网举办硬笔书法作品网络展，全县5200多名党员干部参与。

肃南县以举办“扬清风、构和谐、促发展”为主题，举办廉政文艺专场晚会，节目新颖独特，以裕固文化特色和干部群众能歌善舞的特质，集中表现肃南县人民讴歌廉政、建设美好家园的情怀。

临泽县举办了举办了“党在我心中、清风伴我行”廉政歌咏比赛，将廉政文化理念贯穿于文艺活动之中，使广大党员干部群众在潜移默化中受到教育，得到启迪。

二是开展特色廉政文化创建活动。

市纪委在全市党员领导干部中开展“读书修德、以德律已”活动，269名领导干部参与，对评选的优秀征文在《张掖日报》开辟专栏刊登，以此激发更多的党员干部爱读书、读好书、善读书、读廉书。

在全市中小学生开展“我做廉洁小卫士”书信征文活动，评选105篇优秀征文汇编为《廉洁的种子》，结集出版，印刷10000册在全市近720多所中小学中发行，以此扩大开展活动的成果，推进校园廉洁教育。

各县区不断加大基层廉政文化创作力度，通过创办《清风甘州》、《廉文荐读》（高台）、《西部山丹》、《牧笛》（肃南）等刊物；利用影剧院、展览馆、图书馆、文化宫、广场舞台等文化设施，举办展览、举办讲座、放映影视作品、提供图书资料等形式；通过网络、电子邮件、手机短信等现代传媒算途径；建立群众性廉政文化活动场所、聘请廉政义务监督员和宣传员、制作廉政公益广告牌、开设廉政宣传栏等多种途径和形式，加大廉政文化传播力度，营造廉政文化氛围。

三是加大廉政文化示范点创建工作。

以创建党风廉政教育基地和廉政文化建设示范点为抓手，扩大影响面，突出示范点的辐射带动作用，以此推进廉政文化“六进”活动。

继续完善市纪委《廉政文化示范点和党风廉政教育基地建设管理办法》，按照“成熟一个、命名一个”的要求，在已建立省级廉政文化示范点1个，市级党风廉政教育基地4个、廉政文化示范点65个的基础上，继续创建一批党风廉政教育基地和廉政文化建设示范点。

高台县依托中国工农红军西路军纪念馆廉政教育基地，临泽县依托梨园口战役纪念馆、民俗博物馆廉政展厅、县看守所、大沙河景区建设的“四位一轴”廉政教育基地，已经省纪委组织的专家组评审验收。

年底，市纪委对县区、市直单位申报评审的1个廉政教育基地、39个廉政文化示范点进行检查验收。

3、在推进“典型示范工程”工作中，开展了向王瑛同志学习宣传活动，组织党员干部观看电视剧《远山的红叶》，并在市、县区电视台开展集中展播。

组织纪检监察干部认真学习石家庄市原纪委书记姜瑞峰同志的先进事迹，追忆“黑脸”情怀，争做新时期“反腐败勇士”。

深入开展向我省陇南市文县原县委常委、纪委书记杜登芳同志学习活动，教育和引导广大党员干部做杜登芳式的好党员、好干部。

在向全国、全省先进典型人物学习的同时，全市各级党政组织积极培养、宣传本地区本部门勤政廉政的先进典型。

甘州区、民乐县开展了“勤政廉洁的好干部”、“十佳公仆”、“勤廉兼优好干部、好村官”评选活动，为广大党员干部树立标杆和典范，营造崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。

4、实施“警示教育工程”，着力强化法纪威慑力量。

结合学习宣传《廉政准则》，充分利用反腐倡廉工作最新成果,充分运用典型腐败案例,以案施教,以案明纪,以案说法,以案释理。

加大警示教育基地创建力度，已建成的警示教育基地继续充实内容，完善基础设施，确保有效发挥作用。

甘州区、民乐县、临泽县先后组织党员干部8000多人到警示教育基地观看警示教育展览，参观羁押场所，听取犯人现身说法，吸取反面教训。

同时，还通过剖析典型案例、举办警示教育展览、观看电教片、巡回报告、现身说法等多种形式，在全市开展“算好廉洁六笔账，树立正确人生观”警示教育活动，不断扩大警示教育覆盖面,将警示教育向所有党员干部和公职人员延伸，向领导干部家属、子女和身边工作人员延伸，向街道社区、农村基层干部延伸，努力探索源头治腐新路子。

5、在推进“网络互通工程”工作中，紧紧抓住市、县区均已建立廉政网站的有利时机，加强纪检监察网站管理，制定网站信息管理办法，健全信息报送考核激励机制，使廉政网站功能日趋完善，信息资源更加丰富。

对“金张掖”廉政网站进行改版升级，围绕一窗口、一园地、一论坛、六平台（新闻宣传窗口，思想互动论坛，学习交流园地，理论指导平台、廉政教育平台、廉政文化展示平台、网上调查平台、党纪法规查询平台、机关党务政务公开平台），使网站定位更加准确，更加清晰明快，互动性更强。

各县区及市直部门、单位的廉政网站（网页），按照动态信息新、宣传报道深、政策法规全、服务群众近、特色栏目活的思路，加强网站管理，扩大教育覆盖面，增强网站的吸引力。

加大网站互通力度，“金张掖”廉政网在“中国.张掖”政府门户网站、张掖农村远程教育网以及县区一级的政府门户网站、廉政网站和市各直部门、单位的业务网站首页建立图片、文字链接，形成纵向、横向互通格局，构建了市、县、乡三级相互贯通的信息网络。

继续开展反腐倡廉网络评论工作，紧紧围绕中央和省、市委反腐倡廉工作部署和互联网热点焦点问题，加强网上舆情分析研判，先后上报和发布评论文章85篇，积极开展网上宣传和舆论引导。

加强网络评论员队伍的培训和管理，实现网络评论工作的“评论员、电脑、开通互联网、评论作品”四落实。

五、提升队伍素质，加大干部培训力度

着眼于新形势、新任务的需要，不断加大干部培训力度，进一步提升纪检监察干部政治和业务素质。

加强骨干培训，采取委托高校培训骨干和以工代训、交流培训，选送办案骨干到检察机关、审计部门锻炼，学习检察机关、审计等部门的长处和优势，切实提高纪检监察干部的办案能力。

精心组织定向考察活动，围绕查办案件、整合力量集中开展监督和预防等工作，以“小分队”的方式，组织行政执法监察专题外出考察培训一期9人，组织全委局32名干部赴兰州、白银等地开展定向考察活动，学习先进经验，开阔视野、启迪思路、推动工作。

抓好自主培训，把自主办班作为提升基层纪检监察干部业务素质的重要途径，举办案件查办、预防腐败、综合业务等培训班3期，培训干部156人次。

参加省纪委组织乡镇（街道）纪委书记培训班，参训60人。

先后组织13名干部参加了中央纪委举办的市辖区纪委书记培训班和地市纪委书记培训班。

今年以来，尽管今年我们在宣教工作中作了一些有益的探索，积累了一些成功的经验，收到良好的成效，但受由于人员、经费的限制，但也还存在工作起点不够高，研究探索还不够，宣传教育的形式和方法还不够灵活，对部分工作及时总结推广得还不够。

2011年，我们将秉承实事求是、开拓创新的精神，实施好“围绕一条主线、突出四个重点，推进五项工程”的宣传教育工作计划，把反腐倡廉宣传教育工作不断引向深入。

围绕“一条主线”，即：

以《廉政准则》为主线进行党风廉政教育，组织广大党员干部认真学习中央及省市会议精神，进一步增强贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的自觉性和坚定性。

“突出四个重点”，即：

把理想信念教育、党纪政纪条规教育、社会主义荣辱观教育和从政道德教育作为教育的重点内容，把新任领导干部、主要领导干部、掌管人财物的重要岗位的领导干部、重大事项中的重要人员作为教育的重点对象，开展针对性专题教育活动，强化教育的实效性。

“推进五项工程”，即继续推进条规普及工程、特色文化工程、典型示范工程、警示教育工程、网络互通工程的要求，深广开展党性党风党纪教育，大力开基层推进廉政文化创建活动，把反腐倡廉宣传教育工作深入、持久、有效地开展下去，为全市的经济社会和谐发展提供有力保证。

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