在纪检监察宣教及调研法规工作会议上的讲话.docx

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在纪检监察宣教及调研法规工作会议上的讲话

在纪检监察宣教及调研法规工作会议上的讲话

　　创新思路 拓展载体 狠抓落实　　

　　努力开创纪检监察宣教及调研法规工作新局面　　

　　——在****纪检监察宣教及调研法规工作会议上的讲话　　

　　******纪委副书记  *****　　

　　同志们：

　　今年**月**日，******纪委在*****召开了全**纪检监察宣教调研法规工作会议，对XX年纪检监察宣教和调研法规工作进行了全面总结，对XX年的工作进行了安排部署。

******召开这次会议的主要任务是：

传达贯彻******纪委宣教调研法规工作会议精神，回顾总结******XX年宣教、调研法规工作，安排部署今年的工作任务。

*************同志还将作重要讲话，希望同志们认真学习领会，切实抓好贯彻落实。

　　下面，我讲三点 意见。

　　一、XX年******纪检监察宣传教育及调研法规工作回顾　　

　　XX年以来，******各级纪检监察机关坚持围绕中心、服务大局，紧密结合******党风廉政建设和反腐败斗争实际，务实创新、奋发进取，扎实开展反腐倡廉宣传教育、调研法规各项工作，为推进******跨越式发展和长治久安提供了有力的舆论支持、思想保证和决策服务。

　　创新形式，积极营造反腐倡廉建设的良好舆论氛围。

加强与主流媒体的协作配合，深入宣传中央、******纪委全会精神以及******纪检监察机关围绕中心、服务大局，倡行“****效率”、维护民族团结和社会稳定等重大决策部署的贯彻落实情况；宣传******反腐倡廉建设和推进惩防体系建设方面的成效和经验；宣传解决损害群众利益的突出问题、查办违纪违法案件、专项治理、推进反腐倡廉制度建设和改革创新等方面的新举措、新成果。

XX年，******纪委宣教及调研法规工作走在了******纪检监察系统前列，******通联站被中国纪检监察报评为全国优秀通联站；有6篇文章获******“天山清风”评优秀征文奖。

继续打造电视专栏品牌，联合******电视台拍摄了两部反映******纠风和效能建设的电视专题片；在《****日报》和******电视台刊登******党风廉政建设新闻稿件21篇；加大反腐倡廉信息宣传力度，通过移动信息平台向全******县级以上领导干部发送廉政短信1980余条；建立党风廉政建设宣传教育联席会议制度，形成了党政齐抓共管，部门各负其责，社会各方面广泛参与的长效机制。

　　突出重点，以月促年深化党风廉政教育月活动。

以“坚定信念、发扬传统、廉洁从政”为主题，组织开展了第十三个党风廉政教育月活动。

********书记在教育月动员大会上亲自作动员讲话，********书记做了详细安排部署，通过全******各级纪检监察机关和各单位的共同努力，教育月活动取得明显成效。

专题学习深入扎实，举办《廉政准则》等辅导讲座，发送******纪委编印的第十三个党风廉政教育月学习资料，并组织党校、大中专院校等专家学者及******纪委领导在县处级培训班上进行辅导讲座活动，各级党委充分利用中心组理论学习开展专题学习并分期分批举办了党员干部专题学习班。

警示教育效果明显，在组织党员干部观看12集干部警示教育电教片《钟声示警》的基础上，******纪委与检察分院联合举办《全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览》，全******党政机关、事业单位科级以上干部和企业中层以上领导人员1XX余人参观展览。

廉政书画彰显特色，各县市、地直各部门各单位组织具有特长的人员集中创作了一批廉政书法、绘画、摄影等优秀作品，在******集中展览，收到了良好的效果。

宣传教育精彩纷呈，各县市、地直各单位结合学习中国共产党党史和反腐倡廉史，在组织党员干部参观反腐倡廉教育基地的基础上，通过开展重温入党誓词、走访革命前辈讲革命故事、观看革命历史影片、编发廉政短信、举办廉政文艺演出和党纪政纪条规知识竞赛等多种形式，开展主题教育实践活动，促使教育月活动取得了实效。

　　建立基地，推动廉政文化建设上台阶。

按照******纪委的部署，******积极开展廉政教育基地建设，在对各县申报的反腐倡廉教育基地进行认真筛选和考核的基础上，深入***、***两县开展党风廉政建设警示教育基地调研，并命名***和***为******反腐倡廉教育基地。

******被******纪委命名为全区第一批廉政教育基地。

　　加大力度，扩大纪检监察干部培训的覆盖面。

根据中央纪委培训工作的要求和******纪委的部署，认真落实《************XX-XX年纪检监察干部教育培训工作规划》，先后组织安排各类培训13个班，配合******纪委举办了南疆片区少数民族干部案件审理业务培训班、首次在全******举办纪检监察干部摄影摄像培训班。

同时，探索培训新方式、新渠道，积极与对口援助省纪委协商，选派 批  名纪检监察干部前往****市接受培训和挂职锻炼。

一些县和部门充分运用本地本部门教育培训资源，采取以会代训、跟班学习、集中办班等多种形式，开展纪检监察岗位培训工作，加速提高了******纪检监察干部的素质和水平。

　　以课题为重点，切实发挥调研工作的参谋作用。

******各级纪检监察机关坚持以课题调研为“龙头”，深入基层开展调研，XX年全面完成了13项重点课题和59个参考题目的调研任务，全******共收集调研论文112篇，其中县90篇，地直单位5篇，委局机关17篇，筛选上报******纪委论文18篇，向区纪委上报的调研文稿中有3篇获奖，走在了同行前列。

　　组织开展纪念中国共产党成立90周年反腐倡廉建设征文和研讨活动。

******各级纪检监察机关全面回顾我们党成立90年来反腐倡廉建设的光辉历程，总结本县、本部门反腐倡廉建设的成功经验，积极选送高质量的文稿。

共征集调研文稿60余篇，经筛选上报******纪委20余篇，4篇调研报告和理论文章获奖。

　　在肯定成绩的同时，我们也要看到工作中存在的问题和差距。

一是组织协调相关部门共同开展反腐倡廉宣传教育的职能作用发挥不够，在宣传教育形式、途径、内容的创新方面还需要进一步加强；二是反腐倡廉宣传教育、调研工作的针对性、有效性欠缺，对络宣传、调研信息工作以及调研的成果运用和转化还需要进一步加强；三是个别县市和地直部门的领导对调研法规工作重视不够，开展调研工作的成果不明显，调研报告质量较低；四是深入基层检查指导和调查研究不够，特别是帮助基层总结推广先进典型和经验还需要进一步加强。

对此我们必须高度重视，认真加以改进和提高。

　　二、XX年反腐倡廉宣传教育、调研法规工作的主要任务　　

　　关于反腐倡廉宣传教育工作　　

　　今年反腐倡廉宣传教育工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照十七届中央纪委七次全会和******纪委全会工作部署，以迎接党的十八大胜利召开为主线，加强正面舆论宣传，开展从政道德教育，深化廉政文化建设，推进干部教育培训，发展反腐倡廉络文化，健全宣传教育长效机制，进一步提高反腐倡廉宣传教育工作科学化水平，以反腐倡廉宣传教育的新成效迎接党的十八大胜利召开。

　　一是进一步提升宣传工作水平。

根据******纪检监察工作会议的要求，今年反腐倡廉宣传工作要紧紧围绕地委、行署的中心工作和反腐倡廉重大决策部署，大力宣传近年来******党风廉政建设和反腐败工作取得的新进展新成效新经验，广泛宣传加强对中央和******重大决策部署落实情况的监督检查，特别是开展“项目促进周”、“民生促进周”、“现代文化促进周”活动落实情况的监督检查，大力宣传各级纪检监察机关学习贯彻十八大精神的做法经验，兴起学习宣传贯彻党的十八大精神的热潮。

要积极借助新闻单位的力量，利用报刊、广播、电视、络等多种载体，大力开展反腐倡廉宣传工作，******日报社和******电视台要配合******纪委继续在报刊和电视上开设反腐倡廉相关内容的专栏；各县、地直各单位也要结合各自的实际，加强与宣传思想、文化艺术、广播电视等部门的协调，进一步完善宣教工作联系会议制度，抓紧建立反腐倡廉站、廉政频道、页等宣传平台，不断提高反腐倡廉宣传工作科学化水平。

要坚持正确舆论导向，围绕新形势下党的建设和反腐倡廉工作大局，加大正面宣传力度，努力形成有利于党风廉政建设和反腐败斗争深入开展的社会氛围和舆论环境。

今年，各县市纪委监察局在国家级新闻媒体刊发稿件不少于1篇，在******级不少于3篇，地直各部门纪委也要加大外宣力度，此项工作将作为宣教工作年度考核的重要依据之一。

　　二是抓好反腐倡廉日常教育。

要继续坚持以往廉政教育的好形式、好做法，继续采取创办廉政刊物、组织观看电教片、发送廉政短信、开设廉政党课、选派新提任领导干部到纪检监察机关接受廉政教育等方式，进一步增强教育的针对性，深化教育效果，做到常抓不懈。

各县及地直各单位党组织要加快建立廉政教育工作的长效机制，进一步完善党委中心组廉政学习制度，落实好党政主要领导上廉政党课制度，加强对新任职和关键岗位领导干部的党风廉政教育，结合实际，开展形式多样的廉政教育活动。

要采取学习讨论会、理论研讨会，组织测试和竞赛等多种形式，加强对《廉政准则》及各项党纪党规的学习教育，不断增强党员干部党纪观念。

要紧紧围绕维护党的纯洁性这一主题，继续深化理想信念、党性党风党纪和从政道德教育，大力加强政治品质和道德品行教育，帮助党员干部模范执行廉洁自律各项规定，为维护党的纯洁性发挥好纪检监察机关的积极作用。

　　三是组织开展好集中教育活动。

今年七月是******第**个党风廉政教育月。

今年教育月活动要以“********”为主题，以廉政文化“七进”为载体，大力弘扬廉政文化，加强从政道德教育，按照“年年有主题、活动有特色、教育有实效”的要求，认真组织开展好专题学习、警示教育、理论征文、廉洁读书月、廉政文化作品征集、专家廉政讲堂、效能建设大家谈等活动。

各县和地直各单位要在完成规定任务的基础上，结合实际，丰富主题内涵，创新教育方法，增强针对性和有效性。

教育月活动期间，******将举办廉政文化建设研讨会，******和各县市纪委都要积极组织撰稿，认真总结近年来本地、本部门开展廉政文化建设的特色经验，探索新形势下开展廉政文化建设的路径和方法，******纪委也将对全******教育月活动开展情况和廉政文化“七进”示范点建设进行督查和调研。

　　四是做好反腐倡廉教育基地建设工作。

要坚持高质量、高水准的原则，集中精力抓好******反腐倡廉教育基地的布展工作，进一步增强反腐倡廉宣传教育工作的效果，建立起拒腐防变教育的长效机制，实现反腐倡廉宣传教育的制度化、规范化、常态化。

拜城县、阿瓦提县要继续做好预防职务犯罪警示教育基地建设工作，努力在扩大警示教育效果和提升质量水平上下功夫。

***县要认真做好廉政文化教育基地的创建基础工作，抓紧做好相关设施、场所的准备和图片、文字的布展工作，早日实现形式、内容和效果的统一，争取在教育月期间由******命名后向******申报命名。

其他各县市也要结合本地实际加大反腐倡廉教育基地建设工作，充分发挥教育基地在反腐倡廉宣传教育中的阵地作用。

　　五是深入推进廉政文化建设。

要深入学习贯彻中纪委《关于加强廉政文化建设的意见》，按照廉政文化七进的要求，将廉政文化创建活动与加强基层党风廉政建设结合起来，与各类群众性文化活动结合起来，深入推动廉政文化进机关、进社区、进学校、进农村、进企业、进家庭、进工程，注重培育和总结廉政文化“七进”的典型和经验，抓点促面、整体推进。

各县、地直各单位要继续加大廉政文化阵地建设力度，实施廉政文化精品工程，积极开展“廉政书屋”建设，切实发挥好“廉政书屋”在廉政文化创建和宣传教育工作中的作用。

要继续推进廉政文化进工程示范点建设，各县市在年内建成1－2个廉政文化进工程示范点，切实发挥廉政文化在工程领域的示范、引领作用。

要以廉政文化创建为抓手，继续抓好廉政文化示范点的培育和管理工作，认真开展廉政文化示范点的评选、授牌工作。

今年，******纪委将结合开展第**个党风廉政教育月活动，对******等一批廉政文化创建工作成效明显的示范点进行验收和授牌，以上相关县市纪委及牵头单位要切实履行好职责，加强对此项工作的指导督促，继续做实做细各项基础性工作，并及时向******纪委申报。

同时，为确保廉政文化创建工作质量，今后******将对此项工作实行动态管理，对工作成绩突出、申报命名成功的，在年度考核中酌情加分，对工作滑坡、停滞的，除了要摘牌外，还将在全******通报批评。

　　六是积极参与廉政文化作品有奖征集活动。

为了进一步提升廉政文化的影响力，******纪委今年在全区开展了廉政文化作品有奖征集活动，******纪委已结合******的要求下发了通知。

各县、地直各部门要高度重视此项工作，进一步加大动员和宣传力度，组织专业人员精心策划，认真按照要求创作和选报艺术精品，为提升******廉政文化影响力贡献力量。

******文联和文体广电局要发挥好牵头作用，积极主动参与到文艺作品征集活动中，要在******文艺界积极动员、广泛宣传，努力引导和发动广大干部、社会各界群众和相关专业人士积极参与，确保******在此次廉政文化作品征集活动能出精品、出特色，更好地展示************的廉政文化水平。

　　关于纪检监察调研法规工作　　

　　调研法规工作是纪检监察机关研究问题、制定政策法规、总结经验、指导工作的重要基础和有效途径。

今年******纪检监察调研法规工作要紧紧围绕******反腐倡廉建设的中心任务，针对重大政策问题和工作中的重点、难点问题，认真开展调查研究和理论研讨，进一步推进反腐倡廉法规制度建设，保持求真务实的工作作风和开拓创新的精神状态，开展好课题调研、理论研究、信息综合、民意调查和法规专项调研等各项工作，充分发挥出谋划策、以文辅政的作用，为推进******党风廉政建设和反腐败斗争提供服务和支持。

　　一是认真做好重点课题调研工作。

为深入贯彻十七届中央纪委第六次全会和******纪委七届七次全会精神，今年******纪委监察局结合当前推进跨越式发展和长治久安的新形势，围绕纪检监察工作如何服务经济社会发展大局，在******纪委提出六个重点调研课题的基础上，专门下发文件对做好调研法规工作和调研课题任务分解进行了详细安排部署。

各县市纪委和地直各单位要结合今年的课题调研任务，实行领导领题制度，在纪检监察机关开展全员调查研究工作机制，同时采取一定的激励措施，发挥特邀理论研究员、长期从事纪检监察工作的干部以及离退休老同志的作用，集中力量进行重点攻关，拿出质量高、过得硬、用得上的精品调研成果，为领导决策提供依据和参考。

过去几年，************的纪检监察调研工作一直名列******前茅，但是从前不久******调研论文评选情况来看，******入选的论文还不多，发展也不平衡，调研的针对性不强，个别单位甚至还存在上下载、抄袭应付的现象。

去年虽然有3篇调研文稿在******调研报告文集中获奖，但都是******本级的，县市1篇都没有。

今年，各县市纪委监察局至少要有1篇调研文稿获******级以上的表彰，完不成任务的，将取消年度考核宣教调研单项工作的评优资格，******纪委也将继续加大资金扶持力度，对获奖的调研论文从纪检监察学会会费中给予一定的奖励。

　　二是认真做好反腐倡廉法规制度建设工作。

要以《建立健全惩治和预防腐败体系XX—XX年工作规划》明确的各项制度为重点，注重加强对落实惩防体系各项工作的总结和提炼，及时总结反腐倡廉中创造的新经验，把一些经过实践检验的成功做法上升为制度，努力形成有效预防腐败的长效机制。

要高度重视反腐倡廉法规制度建设，积极拓宽反腐倡廉法规制度宣传教育渠道，着力提高宣传教育质量，认真受理有关反腐倡廉法规制度方面的咨询，做好政策法规的解疑释惑和相关服务工作。

要加大反腐倡廉相关制度执行情况的监督检查力度，******纪委将联合地直相关单位，对近年来出台的一系列制度执行情况进行定期不定期监督检查，各县市也要加大相关督促检查力度，进一步解决好反腐倡廉制度执行不力的问题。

　　三是认真做好“忠诚履职尽责，切实维护党的纯洁性”反腐倡廉理论征文工作。

为迎接党的十八大胜利召开，全面回顾总结党的十七大以来党风廉政建设和反腐败斗争的发展历程、重要成果和基本经验，扎实推进反腐倡廉理论研究和理论创新，根据******纪委的安排部署，******纪委专门下发通知，在******纪检监察系统开展“********”反腐倡廉理论征文活动。

各县及地直各单位要高度重视此次征文活动，切实加强对征文活动的组织领导，单位主要领导要亲自动员部署、带头参加，认真按照《通知》要求，动员广大纪检监察干部和理论工作者积极踊跃地参加征文活动，并做到严格把关、提高质量，确保******在此次******征文活动中入围。

******纪委监察局将组织有关人员对各县市及地直各单位上报的征文进行评审，择优向******纪委推荐上报，对入围******的获奖论文将在全******通报表扬，并推荐参加中纪委举办的专题理论征文活动。

　　三、以奋发有为的精神状态，扎实做好反腐倡廉宣传教育和调研法规工作　　

　　今年反腐倡廉宣传教育和调研法规工作任务十分繁重，各级纪检监察机关和具体从事宣教调研法规工作的同志一定要以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，紧密结合实际，抓住工作重点，坚持在加强领导、形成合力，创新形式、提高水平，加强调研、完善机制，真抓实干、务求实效上下功夫，努力提升******反腐倡廉宣传教育和调研法规工作的水平。

　　一要加强领导，形成合力。

各县市纪委监察局和地直各单位要围绕******反腐倡廉建设的中心任务，从讲政治、讲大局的高度，切实把反腐倡廉宣传教育和调研法规工作列入重要议事日程，融入惩治和预防腐败体系建设之中，纳入党风廉政建设责任制和年度工作目标管理，明确反腐倡廉宣传教育和调研法规工作的第一责任人，形成和完善主要领导亲自过问、分管领导牵头抓总、宣教调研部门具体落实的反腐倡廉宣传教育和调研法规领导和工作体制。

要始终把思想政治建设摆在首位，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，坚持理论联系实际、密切联系群众，不断研究新情况、解决新问题、创造新经验、实现新突破，确保反腐倡廉宣传教育和调研法规工作的正确方向。

要认真研究创新宣传教育和调研法规工作的方式方法，坚持每年有目标、有任务，有部署、有检查，切实把反腐倡廉宣传教育和调研法规工作与党风廉政建设和反腐败工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，推动反腐倡廉宣传教育和调研法规工作取得新的进步、新的成效。

要坚持和完善宣传教育和调研法规团结协作、协调配合的工作格局，巩固和发展党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、有关部门各负其责、社会各方积极参与的工作局面，注重发挥相关职能部门和社会各方面的作用，形成反腐倡廉宣传教育和调研法规齐抓共管的整体合力。

　　二要创新方法、提高水平。

开展党风廉政建设和反腐败斗争，严厉惩处腐败分子，做好宣传教育工作是基础。

要牢牢把握新时期反腐倡廉工作的特点和规律，立足宣传教育工作新的探索和实践，切实改进工作方法，增强宣传教育效果，推动反腐倡廉宣传教育工作理念、方式方法、传播手段、表现形式的创新，努力探索贴近干部群众、服务干部群众、引导干部群众的新途径新方法，使反腐倡廉宣传教育更加入理、入脑、入心。

在宣传形式上，要紧扣******纪检监察中心任务，坚持正确舆论导向，以正面宣传为主，抓住群众反映的热点问题，有针对性地开展宣传教育，引导广大群众正确认识反腐败形势，增强反腐败信心；要加强与新闻媒体的沟通联系，集中优势栏目，组织专题报道，既要运用好过去的行之有效的宣传手段和方式，又要大胆创新，精心策划，积极探索新颖活泼、寓教于乐、喜闻乐见的宣传形式，形成反腐倡廉的宣传强势。

在教育对象上，要坚持以人为本，针对不同层次党员干部的思想状况和岗位职责，坚持分类施教，使反腐倡廉教育更加贴近党员干部的思想和工作实际，取得实实在在的效果。

在教育内容和方式上，要把增强党员干部的拒腐防变能力作为工作的出发点和落脚点，通过认真落实“一把手”讲廉政党课制度和推进岗位廉政教育试点，加强对党员领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政以及群众观点和群众立场教育，抓好对新任领导干部和新录用公务员的廉政教育培训，采取党员干部易于接受、乐于参加的形式，增强说服力和感染力，提高反腐倡廉教育工作的针对性和有效性。

在工作方法上，要继续落实好反腐倡廉宣传教育工作联系会议制度，每半年至少召开一次联系会议，通报工作情况，研究部署下一阶段工作任务；同时，各级纪检监察宣教部门还要不断提高组织协调能力，争取领导支持，争取群众的理解和参与，努力为做好工作赢得主动权。

　　三要加强调研，完善机制。

开展调查研究是深刻认识和把握新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，提出开创工作新局面的思路和对策，推动和促进工作的基础。

要坚持把调研工作纳入反腐倡廉建设工作大局之中，继续坚持各级纪检监察机关上下联动、内外协作、全员参与、集体攻关的“大调研”工作格局，进一步创新理念、开阔视野，紧紧围绕******工作大局和反腐倡廉中心任务，深入扎实地开展调查研究。

要采取建立领导干部调研联系点、重点课题目标责任制等措施，坚持重点课题特别是******纪委、******纪委交办的重大课题研究任务，由主要领导亲自领题，纪检监察机关各内设部门结合业务特点主动参与，开展具有前瞻性、针对性、实效性的调查研究，推动反腐倡廉建设课题调研工作深入开展。

要建立健全调研工作责任制和调研课题目标管理机制，注重发挥各职能部门和研究机构的作用，明确课题责任人、参加人员以及完成时限，定期对调研任务开展情况进行督促检查、专门考核，及时通报奖励，并将考核结果作为年度党风廉政建设工作综合考核的重要内容，调动纪检监察干部和相关理论工作者从事反腐倡廉研究的积极性，不断提高工作层次、质量和水平。

　　四要真抓实干，务求实效。

纪检监察宣传教育和调研法规工作头绪多、涉及面广，要想把各项工作抓好，并取得实实在在的效果，就必须统筹谋划、精心组织、真抓实干。

要吃透上情、摸清下情，按照分工负责的原则，搞好任务分解，把目标任务转化为可操作的工作项目，把原则要求转化为具体实在的工作措施，落实人员、落实责任、落实完成的时限，以奋发有为、埋头苦干的精神和作风，一项一项抓好工作落实。

要正确处理履行职责与组织协调其他部门的关系，对于我们主抓的工作要发挥主抓作用，扭住关键环节，加强指导协调，努力抓出水平；对于牵头和协调抓的工作，要注意调动相关部门的积极性，把具体任务落实到承办单位和部门，落实到人，加强督促检查，确保全年工作任务圆满完成。

要高度重视宣传教育和调研法规工作机构和干部队伍建设，在人员配备、工作条件、培训交流、专项经费等方面加大支持和投入力度，为宣传教育和调研法规工作顺利开展提供有力保障。

　　同志们，推进新形势下的反腐倡廉宣传教育和调研法规工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。

我们要以强烈的责任心和使命感不断开拓创新，奋发进取，扎扎实实地完成好各项工作任务，努力把反腐倡廉宣传教育、调研法规工作提高到一个新的水平，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！