优化经济发展环境实施方案改.doc

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桃花江镇优化经济发展环境实施方案

进一步优化经济发展环境，促进全镇经济社会和谐、稳定、快速发展，按照县委安排部署，结合我镇实际，现制定实施方案如下：

一、指导思想

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕县委“135”工作思路，以项目建设为主线，以优化环境推动项目建设，以项目建设保障赶超发展，坚持以人为本，优化经济发展环境，规范经济发展秩序，加大责任追究力度，树立“便捷、高效、廉洁”的工作方针，进一步优化协调好xx镇辖区内经济发展环境,实现xx镇新跨越。

二、组织机构

为确保优化发展环境工作常态化开展，镇委、镇政府成立党委书记xx任组长，镇长xx、党委副书记xx、纪委书记xx及人大主席xx任副组长，其他班子成员和有关部门负责人为成员的镇优化经济发展环境领导小组，下设办公室，由纪委副书记xx兼任办公室主任。

领导小组负责优化发展环境工作的具体安排、督导检查。

三、目标任务

（一）营造优质高效的政务环境

一要提高服务水平和质量。

要牢固树立为人民服务的宗旨意识，不断创新服务理念，提高服务水平和服务质量。

做到公开透明服务，进一步完善业务公示制度，增加公示内容，拓宽公示渠道。

要公开职务身份，严格落实亮牌示岗制度，自觉接受社会监督。

二要提高办事效率。

要大力弘扬干事创业，创先争优精神，摒弃“不作为、乱作为”行为，坚持能办则办、急事急办、特事特办，让群众走最少的路，用最短的时间，享受高效率、快节奏的服务。

三要提升整体形象。

办公场所要干净整洁、规范有序、功能齐全、标识醒目。

工作人员要仪表端庄、举止得体、着装整洁，并保持良好的精神风貌和具备较高的素质修养。

（二）营造公平公正的法治环境。

一要依法行政。

深入开展知责、履责、问责教育，进一步规范执法行为，全面落实行政执法责任制，最大限度杜绝公权私用、执法不公、违法行政等问题，切实做到步滥用自由裁量权，维护企业和群众的合法权益，为经济发展保驾护航。

二要严格控制涉企检查报批制度，在规定时间进行。

（三）营造和谐稳定的施工环境。

要加强社会治安综合治理，完善社会治安防范体系，探索社会管理网格化管理经验。

严厉打击各种刑事犯罪活动和干扰重点项目建设、破坏企业正常生产经营的违法行为。

对聚众到企业无理取闹、干扰项目建设和企业正常生产经营的，政法机关要依法坚决、迅速予以打击。

特别是对故意伤害、绑架、勒索投资经营者，强买强卖、强装强卸、强行承包工程、索要“保护费”、“提成费”等违法犯罪行为，司法机关要依法从重从快严厉打击。

维护社会公平正义，提高社会管理水平与人民权重安全感。

要做好信访稳定工作，深入开展矛盾纠纷排查调处，妥善处理各类群体事件，全力维护社会施工环境稳定。

要扎实开展创建无治安刑事案件、无信访稳定问题、无安全责任事故、无违法违纪行为单位和村街活动，及时消除各类隐患，努力从源头杜绝各种安全事故发生，确保社会和谐稳定。

三、工作措施

1、建立完善工作责任机制。

各村、镇直各单位要切实加强领导，统筹协调，落实责任，将优化经济发展环境工作列入重要议事日程，全面落实分层分级包干负责制。

要把优化经济发展环境工作的成效，作为年终考核的重要依据，奖优罚劣。

2、加大对案件的查处力度。

要积极配合公安机关对案件的查处，强化对经济发展环境的投诉受理，积极协调公安、司法等部门整体联动，组织环境整治重点行动，对重点项目周边环境实施集中治理整顿，对案件投诉做到有求必应，及时受理，快速出击，有报必查，有责必究，责必到人，到必到位，查办一案，教育一片。

3、建立完善制度保障机制。

一是镇派出所要根据项目建设的性质、周期及周边的施工环境，制定快速反应机制。

二是镇纪委要牵头抓总，负责对全镇辖区企业及施工环境的检查。

对镇职能部门存在乱收费、乱摊派、影响企业正常生产的行为坚决予以查处，上报县优化办，是派出机构的并向派出单位予以通报，性质恶劣的移送司法机关。

对于县直部门的检查、收费事项，协调县优化办，明确统一时间、统一标准，杜绝非批即办。

三要要建立项目业主、施工单位与村委会联席会议制度，通过沟通协调，建立优化经济发展环境季例会制度。

4、全面推行优化经济环境百分制考核制度。

由镇优化办负责制定考核细则，严格按照细则对各村、镇直各单位进行考核评分。

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