关于对市北区城市管理局2010年度工作情况的视察报告.doc

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关于对市北区城市管理局2010年度

工作情况的视察报告

根据区人大常委会《关于组织区人大代表视察区法院、

区检察院及区政府组成部门年度工作及在区人代会上进行评议的通知》要求，会前，区人大常委会组织了部分人大代表对区城市管理局2010年度工作情况进行了视察调查。

现将视察情况报告如下：

一、基本情况

2010年，市北区城市管理局在区委区政府的正确领导下，认真落实科学发展观，发扬“激情创新特色”的市北精神，以提高人民群众的生活质量为目标，团结拼搏，务实奋进，人居环境不断改善，城区面貌得到显著改观，城市管理水平有效提升，在第三届山东省城市园林绿化博览会中，荣获最高奖项—综合大奖；在2010年市建委组织的菊展中被评为第一名，市北区委、区政府被市绿化委员会评为先进区市，城管局被评为先进单位，在全市七区亮化观摩中名列前茅。

为促进全区经济以及社会各项事业又好又快发展作出了积极贡献。

（一）真抓实干，认真完成政府为民要办的实事

2010年人代会三次会议确定了政府为民要办的实事，区城市管理局在时间紧、任务重、困难多的情况下，做到早规划、早开工，抓进程、抓质量，全面完成了政府确定的责任范围内的实事。

一是完成了青岛担保信息基地主体工程建设。

充分利用闲置土地资源，将脏乱差的旧河道，打造成信息产业担保基地，该基地已与20家行业协会和龙头企业达成了入驻意向协议，并成功举办了全国中小企业服务体系建设座谈会，信息基地的建设不仅改善了周边环境，提升了城区形象，而且为中小企业搭建了良好的发展平台。

二是完成了乐陵路综合整治工程。

对乐陵路周边区域进行了综合整治，实施管线入地，翻建车行道、铺装人行道、拓宽道路、安装路沿石等，对整条街区进行了全面的绿化、亮化改造，通过整治使周边环境得到了明显改善，提升了城区面貌。

三是完成了市政道路翻修翻建。

对绍兴路、热河路等全区28条市政道路进行了翻修、翻建，为居民出行提供了便利，受到人民群众的广泛好评。

（二）干事创业，重点工程加速推进

2010年，建管局以干事创业、勇于奉献的精神和作风，保证了承担重点项目的快速推进。

一是着力打造儿童新天地二期工程，排水管线改造、雪松大道绿化、荷花湾清淤等工作，儿童公园新天地的打造，不仅为周边居民营造了健身、娱乐、休闲的优美环境，而且进一步丰富了周边群众和少年儿童的文体生活，同时会聚集大量的人气、商气，促进辽宁路商圈的发展。

二是全面完善特色工程，对红酒坊、啤酒街、台东一路、威海路等120处亮化点进行美化和升级，在提升环境的同时，吸引更多的商家入住市北，促进了周边区域商业的繁荣，拉动了区域经济发展。

三是加大与市有关部门的沟通和协调力度，做好自来水一户一表改造工作，年内一户一表改造达1万余户。

四是加强对区域河道污染源的清淤，保证了汛期排水畅通，及时对危漏房、山体滑坡等部位进行排查、监控，提升了防火防汛等应急防范能力。

（三）勇于奉献，城市管理水平显著提升

一是强化市政道路养护建设管理，完成了道路补破皮、填坑洼、修换人行道板等基础工作，市政道路养护水平再上新台阶。

二是加大园林绿化建设管理力度，新建改建杭州支路等绿地6万平方米，采用新技术对120余条主次干道的行道树、绿地、游园广场以及山头公园进行病虫害消杀，绿化建设管理取得明显成效。

三是加强环卫专项整治，对65条主干道进行机械化扫路和洒水降尘，商贸圈实行延时保洁，更换、更新垃圾桶、果皮箱等基础设施，环卫专项整治提升到新水平。

四是开展建筑工地扬尘治理工作，对全区79处建筑工地逐一排查，积极协调城管执法局、房产开发局、环保市北分局等部门积极开展联合执法，有效扼制扬尘、噪音污染、违法施工和垃圾撒漏等现象。

二、问题及建议

2010年，区城市管理局发扬“五加二、白加黑”的工作精神，以求真、务实、创新的工作作风，圆满地完成各项工作任务，应予以充分肯定。

但是，由于机制体制等主客观因素影响，还存在一定的困难和问题，如，资金不足问题，作为老城区，基础设施欠账较多、道路破损情况比较严重，仅靠一般的养护维修经费难以保证；城市绿化建管割立、市场缺位，管护水平跟不上建设步伐；新增公共厕所、换热站、垃圾中转站选址与居民群众需求的矛盾难以解决，影响建设速度等，都需要不断地加以探索和解决，建议：

（一）以人为本，统筹谋划，健全和完善长效管理机制

城市管理的根本目的，是营造优美的环境，提高人民群众的生活质量。

因此要进一步树立以人为本、统筹谋划的理念，一是按照科学、合理、求实的城市管理原则，从长远考虑，高标准建设项目，促进全区社会的长期发展。

二是使城市建设和管理及发展和谐统一，寓管理与建设中，建设与管理并重，努力做到项目建得好、管理跟得上的有机衔接。

三是健全和完善城市建设管理资金的监管机制，加大对建设管理资金的监管力度，使财政投资、企业投资、社会筹集的资金全部用到城市建设和管理中。

四是健全和完善城市建设管理设施设备的长效管理机制，进一步加强市政建设和卫生保洁等基础设施设备的管理和维护，全面优化城区环境，提升城区建设管理整体水平。

（二）统揽全局，科学发展，抓好民生工程

要站在全区整体发展的角度，因地制宜、科学有序的抓好民生工程建设。

一是提升东部城区形象，加大中西部旧城改造进程，营造现代化建设格局，推进关乎民生项目的建设，促进区域科学发展、全面发展。

二是不断完善建设管理思路，积极探索道路交通、居住环境、社区建设等管理新途径，要逐步实现城市管理网络化、科学化、规范化。

三是对拟建设项目进行环评和论证，确保把有限的资金用在刀刃上；对在建项目要加强监督管理，扎实推进项目的建设进程；对已经建成的项目要加强后续管理，营造景观优美、群众安居的良好局面，确保实现社会效益、环境效益和经济效益的有机统一，努力打造名牌工程、精品工程，人民满意工程。

（三）转变观念，优化服务，探索适应新形势的工作方法

在新形式下，要紧密结合市北实际，提高认识，转变观念，探索适应新形势的工作方法，创造性的开展工作，努力提升综合服务素质和能力；一是要积极听取人大代表、专家以及社会各届人士的意见建议，加大与施工单位、建设区域居民之间的协调力度，发挥街道、社区等相关单位的作用，明确物业管理公司、驻区单位等相关职能责任义务；强化与居民的沟通和互动，形成齐抓共管的良好局面。

二是要进一步加大财政投入，发挥公共财政作用，确保城市管理经费充足，及时解决区域部分地段“供暖难”、“如厕难”、以及垃圾中转站配置不足等实际困难，全面提高城市建设管理工作效率。

三是要积极探索适应市北区不同街道、不同环境的管理方法，明确责任目标，完善工作任务，建立区域管理长效机制，为促进全区经济全面发展、社会和谐进步作出更大贡献。

市北区人大常委会

2011年1月

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