监理大纲除险加固工程.docx
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监理大纲除险加固工程
6.1监理工作概况
6.2监理范围和服务内容、监理依据
6.2.1监理范围和服务内容
6.2.2监理依据
6.2.3监理目标
6.3监理机构设置、组成人员名单，监理人员岗位职责
6.3.1监理机构设置
6.3.2监理机构人员组成
6.3.3监理人员岗位职责
6.4监理工作程序、方法和制度
6.4.1监理工作的主要程序
6.4.2监理工作的主要方法
6.4.3主要监理工作制度
6.5监理人员进场工作工作计划表
6.6质量、进度、投资、安全文明施工及环境的控制措施
6.6.1质量控制的程序、措施和质量保证体系
6.6.2工程进度控制措施
6.6.3工程投资控制措施
6.6.4安全生产、文明施工
6.6.5环境保护管理措施
6.7合同、信息管理方案
6.8组织协调内容及措施
6.9监理工作重点与难点分析及对策
6.9.1质量控制重点与难点分析及对策
6.9.2施工进度控制的重点与难点分析及对策
6.9.3投资控制的重点与难点分析及对策
6.9.4施工安全与环境保护重点与难点分析及对策
6.10拟投入的监理设施、设备及配置计划
6.1监理工程概况
**********水库，位于**********。
建于1956年，是一座以防洪、灌溉为主，兼顾养鱼的中型水利枢纽工程。
坝址以上集雨面积238平方公里，总库容6840万立方米，调洪库容3522万立方米，兴利库容3100万立方米，死库容218万立方米。
水库防洪保护6个乡镇共24个村屯3.15万人口，保护下游耕地1.06万亩。
本次除险加固工程主要施工内容包括：
防浪墙维修；大坝迎水面钢筋混凝土菱形框格干砌块石护坡；溢洪道、输水洞重建，启闭设备更新；加固防汛路交通桥。
增设水库观测设施；水保及环境保护措施；管理房及仓库。
本区属亚温带季风性湿润气候，四季分明，雨水充沛。
春季多雨，夏秋多旱，暑热期长，冬季严寒期短，有霜冻和降雪。
年平均气温17℃，极端最高气温33.5℃，极端最低气温-27.9℃，一年中以7-8月最热，12月至次年2月最冷。
年降水量1325.3-1395.1mm，集中在3-8月，年蒸发量为1452mm，全年无霜期231-282天。
工程全线均有县、乡公路与拟建公路交叉或相接。
本工程招标文件规定计划工期为2009年9月1日至2010年12月30日。
6.2监理工作内容、监理依据
6.2.1监理范围和服务内容
监理的范围：
**********水库除险加固工程施工监理、安全监理。
主要工作内容如下：
6.2.1.1设计方面
1、核查并签发施工图，发现问题向委托人反映，重大问题向委托做专题报告。
2、监理人与委托人联合主持设计技术交底会议，编写会议纪要。
3、协助委托人会同设计人对重大设计问题和优化设计进行专题讨论。
4、审核承包人对施工图的意见和建议，协助委托人会同设计人进行研究。
5、审核施工图纸所标注的设计工程量与合同工程量是否一致，并就因此可能形成的合同变更及索赔事项提出处理意见。
6、其他相关业务
6.2.1.2施工方面
1、协助委托人进行工程施工招标和签订工程施工合同。
2、全面管理工程施工合同。
3、督促委托人按工程施工合同的约定，落实必须提供的施工条件；检查承包人的开工准备工作。
4、审核按工程施工合同文件约定应由承包人提交的设计文件。
5、审查承包人提交的施工组织设计、施工进度计划、施工措施计划等。
6、进度控制。
协助委托人编制控制性总进度计划，审批承包人编制的进度计划；检查实施情况，督促承包人采取措施，实现合同工程目标。
当实施进度发生较大偏差时，要求承包人调整进度计划；向委托人提出调整控制性进度计划的建议意见。
7、施工质量控制。
审查承包人的质量保证体系和措施；审查承包人的实验室条件；依据工程施工合同文件、设计文件、技术标准，对施工全过程进行检查，对重要部位、关键工序进行旁站监理；按照有关规定，对承包人进场的工程设备、建筑材料、建筑构配件、中间产品进行跟踪检测和平行检测，复核承包人自评的工程质量等级；审核包人提出的工程质量缺陷处理方案，参与调查质量事故。
8、资金控制。
协助委托人编制付款计划；审查承包人提交的资金流计划;核定承包人完成的工程量，审核承包人提交的支付申请，签发付款凭证;受理索赔申请,提出处理建议意见；处理工程变更。
9、施工安全控制。
审查承包人提出的安全技术措施、专项施工方案，并检查实施情况；检查防洪度汛措施实施情况；参与安全事故调查。
10、协调施工合同各方之间的关系。
11、按有关规定参加工程验收，负责完成监理资料的汇总、整理，协助委托人检查承包人的合同执行情况；做好验收的各项准备工作或者配合工作，提供工程监理资料，提交监理工作报告；按规定对承包人的竣工图纸进行审核。
12、档案管理。
做好施工现场的监理记录与信息反馈，做好监理文档管理工作，合同期限届满时按照档案管理要求整理、归档并移交委托人。
13、其他相关业务。
6.2.2监理依据
6.2.2.1国家有关法律、行政法规和有关部门规章及地方法规、规章：
6.2.2.2委托人与承包人签订的工程施工合同；
6.2.2.3经批准的设计文件、图纸和说明书；
6.2.2.4国家和有关部门颁布的有关规范、规程、标准等；
6.2.2.5工程施工监理合同（包括招标、投标文件等）。
6.2.2.6《水利水电工程施工监理规范》DL/T5111-2000
6.2.2.7《水利工程建设项目施工监理范围》SL/288—2003
6.2.2.8《建设工程项目管理规范》GB/50326—2001
6.2.2.9《水利水电工程施工组织设计规范》（SDJ338-89）
6.2.2.10《砌体工程施工质量验收规范》（GB50203-2002）
6.2.2.11《水利水电建设工程验收规范》（SL233-1999）
6.2.2.12《水利水电工程施工测量规范》（SL52-93）
6.2.2.13《建设工程施工现场供、用电安全规范》（GB50194-93）
6.2.2.14《混凝土结构加固技术规范》）（GECS25-90）
6.2.2.15《水闸设计规范》（SL265-2001）
6.2.2.16《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》
6.2.2.17《防洪标准》GB50201-94
6.2.2.18《水利水电工程等级划分及洪水标准》SL252-2000
6.2.2.19《水利水电工程混凝土防渗墙施工技术规范》SL147-96
6.2.2.20《水工混凝土施工规范》SDJ207-82
6.2.2.21《土方与爆破工程施工及验收规范》GBJ201-83
6.2.2.22《土工实验规程》SD128-87
6.2.2.23《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB5024-2002
6.2.2.24《混凝土质量控制标准》GB50164-92
6.2.2.25《硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥》GB175-87
6.2.2.26《混凝土强度检验评定标准》GBJ107-87
6.2.2.27《混凝土拌和用水标准》JGJ163-89
6.2.2.28《钢筋焊接及验收规程》JGJ18-96
6.2.2.29《水工混凝土外加剂技术规程》DL/T5100-1999
6.2.2.30《水工混凝土实验规程》SD105
6.2.2.31《水工建筑物岩石基础开挖工程施工技术规范》SL47-94
6.2.2.32《钢焊缝手工超声波探伤方法和探伤结果分析》GB11345-89
6.2.2.33《途装前钢材表面锈蚀等级和锈等级》GB8923-88
6.2.2.34《钢结构高强度螺栓连接的设计、施工及验收规程》JGJ82-91
6.2.2.35《水工金属结构防腐蚀规范》SL105-95
6.2.2.36《水利水电工程启闭机制造、安装及验收规范》DL/T5019-94
6.2.2.37《水利水电工程钢闸门制造安装及验收规范》DL/T5018-94
6.2.2.38《电气装置安装工程起重机电气装置施工及验收规范》GB50256-96
6.2.3监理目标
在发包人组织下，在设计及有关方面配合下，通过我们科学、认真、勤奋、高效的工作和职责发挥，尽力协调投资、质量和进度的关系，促使工程施工合同的全面履行和工程建设目标得到有效的控制并实现。
监理工作主要是对工程项目的施工进行目标控制，确保实现工程项目投资目标、进度目标、质量目标。
坚持“以合同为依据，在规定的时间、资源、质量范围内有效地控制项目建设的实施，达到合同规定的工期、质量、投资总目标，使工程合格率达100%满意率达到100％、合同履约率达100％”的质量方针。
监理工程师在具体监理过程中经常深入施工现场，发现问题及时解决处理，按照监理规划及施工监理实施细则进行监理工作，通过“三控制、两管理、一协调”的服务，达到工程项目的目标要求。
6.2.3.1总目标
在预定的工期内，使发包人付出合理的费用，得到质量满意的工程。
6.2.3.2质量目标
按照合同约定，根据《水利水电基本建设工程单元工程质量等级评定标准》，以单元工程为基础进行质量检测和评定，使项目工程质量达到合同规定的质量等级。
杜绝质量事故、质量缺陷和质量安全隐患。
6.2.3.3进度目标
按照招标文件要求和投标文件承诺，分别实现阶段性控制目标，在签订的施工承包合同约定的总工期内完工。
本工程招标文件规定计划工期为2009年9月1日至2010年12月30日。
6.2.3.4投资控制目标
通过对工程施工监理，严格工程计量和支付，控制设计变更，使工程总造价不突破概算总造价。
6.2.3.5合同管理目标
对工程承包合同实施有效地跟踪管理，防范索赔、风险和其它损失，努力排除或减少合同争议，建立完善的合同管理制度与措施，使工程建设的合同管理规范，发包人的合同风险降至最低。
6.2.3.6信息管理目标
建立健全工程建设过程中的信息网络，制订全面、规范的信息管理制度与措施，保证工程项目建设资料整理、归档与建设进度同步，保证工程在建设过程中的参建各方信息畅通，可靠、准确和高效。
6.2.3.7组织协调目标
监理机构依据发包人授与的权限和工程承包合同文件规定，建立监理协调制度，明确监理协调的程序、方式、内容和合同责任。
通过监理机构的协调手段，融洽各方关系，减少矛盾和争议，及时解决或努力减少施工过程和合同履行中的矛盾与纠纷。
在确保工程质量与施工安全的条件下，促进施工进展，在寻求发包人更大投资效益的基础上正确处理合同目标之间的矛盾，促使整个工程有序、协调开展，保证项目目标按合同实现。
6.2.3.8安全生产管理目标
以《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》等法律、行政法规为依据，坚持安全第一、预防为主的方针，保障人民群众生命和财产安全，防止和杜绝建设工程事故。
6.2.3.9文明施工管理目标
根据承包合同要求，监督承包人文明施工。
6.2.3.10环境保护管理目标
根据承包合同，监督承包人对施工现场的环境保护措施的制定和落实，使工程对环境造成的不良影响降低到最小程度，满足设计对环境保护的要求。
6.3监理机构设置、组成人员名单，监理人员岗位职责
6.3.1监理机构设置
如果中标，为了全面履行责任、权利和义务，本公司将及时组建以*****同志为总监的“**********水库除险加固工程项目监理部”。
监理部实行总监理工程师负责制，总监理工程师全面履行工程监理合同中确定的全部责任、权利和义务。
根据本工程的规模和特点，以及我公司以往从事水利工程施工监理的经验，为本工程进度、质量、投资目标的实现，“**********水库除险加固工程项目监理部”设总监理工程师1人，下设水工、测量、造价、机电等专业监理工程师。
我公司将充分发挥技术力量雄厚的优势，根据监理合同约定，随着工程进展和对监理人员的专业技能要求，在保证主要监理人员相对稳定的情况下，适时选派工程项目施工监理所必须的相关专业人员承担工程建设监理工作。
“**********水库除险加固工程项目监理部”机构设置见图1。
图1监理部组织机构图
**********水库除险加固工程项目监理部
监理部组织机构框图
6.3.2监理机构人员组成
序号
姓名
本项目任职
1
***
总监理工程师
2
***
副总监理工程师
3
***
水工建筑工程师
4
***
机电安装工程师
5
***
勘察测量工程师
6
***
水工建筑工程师
6.3.3监理人员岗位职责
6.3.3.1总监理工程师职责
全面履行监理合同中所规定的监理单位的义务和职责，促使监理合同项目的顺利实施，是监理机构的第一责任人。
其主要职责包括：
1、确定监理机构各部门职责分工及各级监理人员职责权限，协调监理机构各部门工作关系，保证监理机构正常有序运转。
2、负责组织对监理人员的考核工作。
3、主持编制监理规划和质量策划文件，组织、指导监理工程师实施监理工作。
依据监理合同，主持审批承包单位选择的分包单位。
4、主持审批承包单位呈报的施工组织设计和资金流计划。
5、签署工程款支付凭证。
6、按照监理机构职级分工，签署或确认开工令、停工令、返工令和复工令。
7、按照监理机构职级分工，组织或授权组织设计交底和图纸会审。
8、按照监理机构职级分工，组织或授权组织处理工程质量及安全事故。
9、依据监理合同授权及按照监理机构职级分工，组织或授权组织审查工程变更和合同索赔事宜，签发变更和索赔的有关文件。
10、协调参建各方的合同争端和工作关系，并在必要时对施工合同条款作出解释
和对合同争议作出调解决定。
11、签发工程移交证书和保修责任期终止证书。
12、要求承包人撤换不称职或不宜在本工程工作的现场施工人员或技术、管理人员。
13、组织或协助发包人组织工程项目的分部工程验收、单位工程完工验收、合同项目完工验收，参加阶段验收、单位工程投入使用验收和工程竣工验收。
14、检查监理日志；组织编写并签发监理月报、监理专题报告、监理工作报告；组织整理监理合同文件和档案资料。
6.3.3.2监理工程师职责
各专业工程师由总监理工程师授权，对总监理工程师负责。
各专业监理工程师的岗位职责待中标后在监理规划中详细编写。
下面仅将各专业监理工程师的基本职责明确如下：
1、接受总监理工程师的授权和委托，负责各专业监理业务。
2、组织编写各专业的监理实施细则，经总监理工程师批准后组织实施。
3、对所负责控制的目标进行规划，建立实施目标控制的目标划分系统。
4、建立目标控制系统，落实各控制子系统的负责人员，制定控制工作流程，确定方法和手段，制定控制措施。
5、审核承包人提交的专业技术报告。
6、检查和监督本专业及本专业以外总监安排的工作。
7、根据信息管理流程，做好本专业的信息管理工作。
8、定期编写专业技术报告及专业监理工作总结等。
6.3.3.3监理员职责
按照监理机构职级权限承担现场施工监理工作。
监理员的主要职责如下：
1、对施工现场情况进行监督检查，督促承包人全面履行相关合同责任和义务。
2、依据职级权限参与单元工程的检查、检验、质量评定工作，签署相关原始记录。
3、签署现场施工过程控制记录、材料质量检验记录和施工测量成果报告等原始记录。
4、提出对有关工程项目开工申请、验收报告、施工措施计划的初审意见。
5、处理现场施工工艺、程序、使用材料以及对进度、质量及投资造成重要影响的局部施工措施计划变更等一般监理事项。
6、依照职级授权，签发单元工程开工、停工、返工和复工令，承包单位违规警告通知等一般监理指令。
7、负责核实工程计量，并签署原始记录。
8、负责施工现场的安全检查与监督。
9、及时向监理工程师报告现场发生的质量、安全事故和其它异常情况。
10、检查承包单位的施工日志和实验室记录。
11、统计和检查计日工情况。
12、提供索赔争议的现场证明材料。
13、认真完成监理日志记录工作。
6.3.3.4监理职业准则
1、正确执行国家及地方建设法规、规范、标准，守法、公正、诚信、科学地维护国家利益。
2、不得与承包人工设备制造和材料供应单位发生经营性隶属关系，也不得是这些单位的合伙经营者。
3、监理机构负责人和监理工程师均须专职从事本单位的监理业务，不得在政府机关、受监工程的设计、承包人、设备制造和材料供应单位任职。
4、独立承担受委托的监理业务。
不得转让，也不允许其它单位假借监理人的名义执行监理业务，不从事超越监理合同规定权限的活动。
5、接受建设主管机关的监督，定期向发包人单位报告监理情况。
6、因监理过失而造成的重大事故，应按合同规定承担一定的经济责任，并对当事人处以罚款、警告、记过、直至吊销监理工程师证书的处分。
6.3.3.5监理行为规范
1、监理机构必须严守独立、公正、廉洁的原则，对工程项目具有高度的责任感。
正确执行国家及地方建设法规、规范、标准，坚决维护国家利益。
2、监理机构应严格按照按照工程合同来实施对工程的监理，既要保护发包人利益，又要公正、合理地对待承包方。
3、监理机构及其成员不得与本工程的承包人、设备制造和材料供应单位发生经营性隶属关系或在上述单位：
中任职，不得接受除发包人支付的工程监理酬金外的任何与本工程项目有关的单位或个人的回扣、津贴或其他形式的间接报酬。
4、监理工程师必须熟悉各自的业务，对设计文件、技术规范、施工程序、安全措施、施工工艺、验收规程、质量评定标准及有关的合同文件等，应认真学习、理解，并能正确操作。
5、监理工程师应经常深入施工现场，准确掌握第一手资料，认真听取被监理人的意见，在职权授权范围内充分正确地运用自己的职责和技能。
6、监理机构应定期向发包人报告工程项目进展及监理业务开展情况，不得以谎言欺骗发包人或故意掩饰工作中的失误。
7、监理机构无权自行变更和修改设计。
发现设计有重大失误或因施工条件变化导致设计文件必须作局部调整、变更与修改时，应立即报告，通过监理部审议后向总监理工程师提出，以便及时与设计或设代单位会商后作出处理。
8、监理机构必须观点鲜明，对其认为正确的判断或决面向发包人说明其理由，并阐明否决后可能引起的后果。
对发包人的某些决定认为不妥时，亦应主动向发包人阐明可能导致的不良影响。
9、监理机构须严守秘密，对所了解的关于发包人或承包商的经济技术情报，除经授权外不得泄露。
6.3.3.6监理工作纪律
为保证本工程监理工作遵循“守法、诚信、公正、科学”的监理准则的有效实施，本公司制定了严格的监理纪律，要求监理人员必须严格遵照执行。
监理工作人员“十不准”：
1、不准向承包人透露应保密的项目信息：
2、不准向发包人和承包人介绍、推荐承包人；
3、不准向发包人和承包人介绍推荐建筑材料；
4、不准对承包人“吃、拿、卡、要”，损害监理形象；
5、不准接受承包人的奖金、奖品、礼品及各种津贴；
6、不准参加由供货方主办的设备及建筑材料采购活动；
7、不准参加承包人组织的旅游、休假和娱乐活动；
8、不准循私情、袒护影响监理质量的任何行为和个人；
9、不准私自承揽监理项目范围以外的监理业务，搞非法监理；
10、不准私自借用承包人的汽车、摩托车等交通工具。
监理工程师要接受发包人与监理公司的检查和监督，对违反上述规定者，视情节轻重分别给予警告、解聘处分，触犯刑律的应依法送交司法部门处理。
此外，监理部还将制定技术交底、工地例会、施工组织设计审核进场检验、工程质量检验评定、工程验收等一系列制度，将在本大纲其他章节中详细阐述。
6.4监理工作程序、方法和制度
6.4.1监理工作的主要程序
1、签订监理合同，明确监理范围、内容和责权。
2、依据监理合同，组建现场监理机构，选派监理人员。
3、熟悉工程建设有关法律、法规、规章以及技术标准厂熟悉工程设计文件，施工合同文件和监理合同文件。
4、编制项目监理规划。
5、进行监理工作交底。
6、编制监理实施细则。
7、实施施工监理工作。
8、督促承包人及时整理，归档各类资料。
9、参加验收工作，签发工程移交证书和工程保修责任终止证书。
10、结清监理费用。
11、向发包人提交有关档案资料、监理工作报告。
12、向发包人移交其所提供的文件资料和设施、设备。
6.4.2监理工作的主要方法
1、现场记录。
监理部认真记录每日施工现场的人员、设备、材料、天气、施工环境以及施工中出现的各种问题。
2、发布文件。
监理部采用通知、指示、批复、签认等文件形式进行施工全过程的控制和管理。
3、旁站监理。
监理部按照监理合同约定，在施工现场对工程项目的重要部位和关键工序的施工，实施连续性的全过程检查、监督与管理。
4、巡视检验。
监理部对所监理的工程项目进行定期或不定期的检查、监督和管理。
5、跟踪检测。
在承包人进行试样检测前，监理部对其检测人员、仪器设备以及拟订的检测程序和方法进行审核；在承包人对试样进行检测时，实施全过程监督，确认其程序、方法的有效性以及检测结果的可信性，并对该结果确认。
6、协调。
监理部对参加工程建设各方之间关系以及工程施工过程中出现的问题和争议进行调解。
6.4.3监理主要工作制度
序号
工作制度
内容
1
审核（审批）制度
施工图纸、施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划、开工申请
2
材料、设备检验制度
原材料、构配件和工程设备
3
工程质量检验制度
工序或单元工程质量
4
计量付款签证制度
申请付款的工程量均应进行计量并经监理机构确认
5
会议制度
第一次工地会议、监理例会和监理专题会议及会议纪要
6
紧急情况报告制度
针对施工现场可能出现的紧急情况编制处理程序、处理措施等文件
7
工作报告制度
监理月报或监理专题报告：
在工程验收时，提交监理工作报告；在建立工作结束后，提交监理工作总结报告
8
工程验收制度
参与、组织或协助发包人组织工程验收
6.5监理人员进场工作计划表
专业
人数
总监
副总监
水工建筑工程师人
合计（人·月）
2
0
0
9
年
9月
1
1
4
6
10月
1
1
4
6
11月
1
1
4
6
12月
1
1
4
6
2
0
1
0
年
1月
1
1
4
6
2月
1
1
4
6
3月
1
1
4
6
4月
1
1
4
6
5月
1
1
4
6
6月
1
1
4
6
7月
1
1
4
6
8月
1
1
4
6
9月
1
1
4
6
10月
1
1
4
6
11月
1
1
4
6
12月
1
1
4
6
合计（人·月）
16
16
64
96
6.6质量、进度、投资、安全文明施工、及环境的控制措施
一旦我们承接本项目的监理工作，我们将严格遵照《建设监理合同》的约定及相关法规的规定，切实履行监理义务。
根据工程施工进展的需求配置资质合格，专业齐全的监理人员，并结合本工程的实际情况，制定详细的监理规划，依据监理规划制定相应的规章制度和实施细则。
并在工程进行的全过程中全面贯彻IS09001质量管理体系要求以保证工程质量，促进监理目标的实现。
按IS09001质量管理体系的要求，以《项目用人计划表》的形式或填写《特殊过程确认（再确认）记录》，对监理人员进行确认；监理服务开始前，由项目总监组织编写监理规划，并经监理公司技术负责人批准，并以此作为其监理标识；项目总监组织监理工程师依据监理规划编写监理实施细则
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