诸城市爱国卫生集中整治实施方案.doc

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诸城市爱国卫生集中整治实施方案

为进一步做好爱国卫生工作，扎实创建国家卫生城市（以下简称创卫），全面提升城市卫生水平，经研究决定8月至10月份，在全市范围内组织开展爱国卫生集中整治活动，制定方案如下：

一、指导思想

坚持治标与治本结合，群众运动与专业队伍结合，经常治理与集中突击结合的办法，健全爱卫会队伍和工作体系，广泛发动干部群众，大力开展爱国卫生活动，着力解决城市存在的环境卫生“脏、乱、差”问题，营造良好的招商引资环境和人居环境，为促进全市经济转型跨越式发展做出贡献。

二、工作内容

以创卫范围（四环路以内及其外延1000米以及开发区，）为重点整治区域，以整治城区环境卫生为重点，健全卫生基础设施，加强市容和环境卫生管理，全面提升城市环境卫生水平，确保达到国家卫生城市标准，突出抓好以下几个方面的工作：

（一）城区环境综合整治。

以“治理乱点、清除盲点、营造亮点”为目标，抓好城区卫生死角清理，对背街小巷、城乡结合部、集贸市场、企业等“边角”地带、“老大难”区域，集中力量、集中时间进行集中突击。

抓好“八乱”（乱贴乱画、乱搭乱建、乱摆乱放、乱泼乱倒）整治，集中治理占道经营、流动摊点等；抓好户外广告整治，清理残缺和褪色的陈旧广告牌匾，确保城区环境整齐划一、美观和谐；抓好重点区域建筑物立面的清洗、粉刷，保证与周边环境相协调；抓好城市社区和单位卫生治理，对社区内小街小巷进行平整并硬化改造，确保硬化率达100%。

健全卫生基础设施，按照标准要求配置垃圾箱、果皮箱，改造污水管网等。

加强环境卫生保洁，清除“三大堆”（柴草堆、土石堆、垃圾堆）旱厕和废品收购点，实现垃圾统一收集、集中处理。

社区卫生的治理，各街办要突出重点、治理难点，抓点带面，整体推进。

密州街办重点整治大书堂、龙王庙子、岳家铁沟、东捎门、白玉山、十里堡、五里堡、利群、古城子、陶家岭、基建、新农村、鞠家村、陈家花园、八里庄15个社区，龙都街办重点整治孔一、二村、邱家庄子、安家崖头、兰家村、南三里庄、曹家庄子西刘家庄8个社区，舜王街办、开发区重点整治田家庄、李家庄、万家庄、官庄、官庄店、斜屋、郭新庄、诸冯8个社区，迅速改善社区卫生面貌；抓好住宅小区卫生管理，有物业公司管理的由住建局依法实施监管，督促其落实物业管理责任。

未实行物业管理的由各街办责成社区抓好管理。

密州街道的福光花园、金都小区，粮食局家属院，龙都街办的春光电子家属院等，卫生问题很长时间没有解决好须重点整治；抓好居民家庭卫生，教育引导居民自觉搞好居室、庭院卫生，倡树爱清洁、讲文明的社会风尚。

（三处街办、城管局、公安局、住建局、规划局、商务局、工商局、经信局）

（二）道路环境整治。

重点抓好东关大街北段、文化东路东段、舜王街道原泰薛路、密州商城南首东西路、金埠巷、基建巷、南关路7条城市主次干道及其人行道的硬化改造。

拆除入城公路沿线违章建筑，清除白色污染，拆除残墙断壁，粉刷修饰破旧的建筑立面。

下大气力整治城区绿化带、街头景点内积存的垃圾污物等，确保城区道路及其两侧绿化带整洁。

（三处街办、城管局、交通局、公路局、市政局）

（三）河道环境监管。

对城区主要河流及河道两侧可视范围内的生活和建筑垃圾进行清理，无污水直接排入，确保河道中心无漂浮垃圾，河水清洁，河道两侧环境整洁。

（三处街办、水利局）

（四）市政设施维护整修。

加快生活垃圾处理场建设进度，确保9月底前建成并投入运营；按照建成区每平方公里建设两座公厕的标准，规划、建设公厕72座，尚需建设58座，确保8月份建成投入使用；加强城区人行道管护，重点整治路面坑洼不平、井盖缺失、人行道板与护栏破损、路沿石缺损歪曲等问题；抓好路灯、给排水、供电、通信等设施的检修，保证正常使用；搞好重点部位绿化和缺损绿化补植，进一步提高绿化档次；抓好市区光亮工程的维修检查，加强日常监管，保证按时开启、应亮尽亮；抓好城区、街办及社区驻地垃圾箱（桶）、果皮箱等环卫设施的配备，对破损的及时更换，不足部分按标准添置，满足环卫保洁的需要。

（三处街办、市政局、城管局、供电公司）

（五）城区除“四害”工作。

积极开展灭鼠、灭蚊蝇活动，最大限度地降低“四害”密度，预防相关传染病的发生与流行。

（卫生局、爱卫办、疾控中心、各街道、市直各部门）

（六）集贸市场和摊点群卫生整治。

按照“谁主办，谁负责，谁管理，谁负责”的原则，商务局负责龙城市场、密州商城的监管，工商局负责黄家巷市场的管理，摊点群由各街办负责，舜王街办负责舜王商贸城的监管，龙都街办负责新天地龙城广场、杨春国际商贸城、龙都建材城等市场的管理。

各街办和有关部门要严格落实集贸市场和摊点群卫生管理责任制，加强市场各项卫生管理，做到划行归市，垃圾日产日清，全日保洁，经营有序，杜绝随意设点摆摊。

（各街办，城管局，工商局，商务局）

（七）公共场所卫生、食品安全监管工作。

对食品生产企业、中小餐馆（中小餐馆的监管要作为重中之重）、食品超市、街头食品门店（摊点）进行拉网式检查，对无证经营及卫生设施不合格的依法予以处理，切实采取措施做好食品安全工作，严防发生食物中毒事件。

搞好健康教育和控烟工作，设置健康教育宣传栏、积极开展健康教育和控烟活动，增强群众健康意识，提高居民健康水平。

（卫生局、质监局、工商局、药监局、商务局）

（八）建筑工地环境整治。

所有施工场地设置的隔离护栏规范，临街施工工地围墙高度不低于1.8米，施工现场清洁，物料堆放整齐，建筑垃圾管理规范，全面实施密闭运输，设置车辆冲洗设施，食堂、职工宿舍、厕所要达到卫生要求。

（各街办、住建局）

（九）健全爱卫和创卫工作资料档案。

及时搜集、整理、归档各类资料档案，达到创卫行业建档要求。

（各街办、各部门）

三、组织实施

集中整治活动，自7月26日至10月1日结束。

大体分三段实施。

（一）调查摸底宣传发动阶段（7月26日至8月8日）。

各级各部门组织一定力量，对所辖区域的环境卫生状况进行排查摸底，制定方案，明确重点，落实分工，进行宣传发动。

（二）集中治理阶段（8月9日至9月20日）。

各级各部门各单位广泛动员，全面发动，全民参与，按照本方案要求，对存在的问题集中进行治理，确保整治活动取得显著成效。

市政府督查室、市爱卫办要加强工作督查，树立先进典型，曝光后进单位。

（三）检查考评阶段（9月21日至10月1日）。

各级各部门要先行组织检查，对整治活动后进单位和未进行整治的区域集中进行突击，清除死角，总结经验教训。

市政府督查室、市爱卫会办公室要采取明察暗访的办法，组织有关部门对镇（街）、部门集中整治活动进行督促检查，发现问题责成整改。

同时，要对集中整治活动成效显著的通过媒体进行正面宣传，对整治活动走过场搞形式的进行全市通报曝光。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。

开展爱国卫生整治活动是群众的呼声、社会的关注，是城市精细化管理工作的重要内容，是深入推进国家卫生城市创建工作的重要手段。

各街道、有关部门要高度重视，充分认识搞好整治活动的重要性，切实把这项工作列入议事日程，主要负责同志具体调度，分管负责同志靠上抓，要精心组织，扎实工作，使整治活动不走过场，不流于形式，真正起到净化城市环境的作用，为群众营造良好的生产生活环境。

（二）明确职责，确保成效。

整治活动涉及面广、工作量大，需要部门联动、全民参与。

各街办要按照属地管理的原则，具体负责辖区内的整治动的组织实施，确保收到明显成效。

城管、住建、规划、水利、卫生、市政、环保、商务、经信等部门要按照各自职责，依法行政，全力抓好相关工作的落实。

城区沿街单位要认真落实“门前五包”责任制，对所辖范围的环境进行彻底整治。

市政府督查室要会同市爱卫会办公室，定期组织相关部门进行现场督导检查，随时掌握整治活动开展情况，对行动迟缓、整治不力的街办和部门、位予以通报批评、并责成限期整改。

（三）深入宣传，广泛发动。

各级各部门要利用召开会议、张贴标语、发放明白纸等多种形式，广泛宣传整治活动的意义、内容以及方法等，动员广大人民群众积极参与，形成人人动手、全民参与的良好局面。

新闻单位要设立专题栏目，搞好宣传发动，营造良好舆论氛围，要全程跟踪报道，既要报道好的典型，也要对存在的突出问题进行曝光，促进整治活动稳步健康发展。

（四）选准载体，以点带面。

要以创建国家卫生城市、城市精细化管理、爱国卫生突击周活动等为载体，采取集中整治和专项整治相结合的办法，推动活动的深入开展。

同时，各街办、部门要采取抓点带面的做法，树立环境综合整治先进典型，带动面上活动的开展。

要建立和完善整治的长效机制，落实各项制度和责任制，使整治活动常抓不懈，扎扎实实地解决群众普遍关注的卫生热点、难点问题，确保城区境的进一步优化，为全市经济转型跨越式发展营造良好的外部环境。

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