最新饲料厂综合应急预案.doc
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64
编号：
TKSL-YA-2015-1
版本：
第一版
******饲料有限责任公司
生产安全事故综合应急预案
2015年12月15日发布2015年12月25日实施
******饲料有限责任公司
******饲料有限责任公司
应急预案发布令（批准页）
《******饲料有限责任公司事故应急救援预案》依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》，《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》GB/T29639-2013，结合《生产安全事故应急预案管理办法》、******饲料有限责任公司实际生产情况编制而成。
它阐述了******饲料有限责任公司的事故应急救援的目的、范围，规定了******饲料有限责任公司的应急救援组织机构与有关部门的职责、权限和相互关系，适合于******饲料有限责任公司实现事故应急救援的需求，是******饲料有限责任公司所有应急救援活动所必须遵循的行为准则和纲领性文件，全体员工必须遵照执行。
本应急救援预案由******饲料有限责任公司组织制定，经公司安全生产委员会审议通过，自2015年12月25日起实施。
应急预案总指挥（总经理）签字：
2015年12月15日
目录
1总则 5
1.1编制目的 5
1.2编制依据 5
1.3适用范围 6
1.4应急预案体系 6
1.5应急工作原则 7
2危险源及风险分析 7
2.1生产经营单位概况 7
2.2危险、有害因素辨识分析 10
3组织机构和职责 10
3.1应急组织体系 10
4预警与信息报告 13
4.1安全风险监控 13
4.2预警行动 14
4.3信息报告与处置 14
5应急响应 16
5.1响应级别 16
5.2响应程序 16
5.3现场应急处置措施 17
5.4扩大响应 17
5.5应急结束 18
6信息发布 18
6.1新闻发言人 18
6.2新闻发布原则 18
6.3新闻发布形式 19
7后期处置 19
7.1善后处置 19
7.2保险 19
7.3经验教训总结及改进建议 19
8保障措施 20
8.1通信与信息保障 20
8.2应急队伍保障 21
8.3应急物资装备保障 21
8.4经费保障 21
9应急预案管理 22
9.1培训 22
9.2演练 23
9.3预案评估和修正 24
9.4预案备案 25
专项预案 26
爆炸应急预案 26
触电应急预案 31
火灾应急预案 39
机械伤害应急预案 44
处置方案 51
附件：
58
附件一公司应急救援单位联系电话表 58
附件二：
公司应急救援器材及设备各称 59
附件三：
区域位置图 60
附件四：
工艺流程及工艺简介 60
附件五：
应急预案培训记录 60
附件六：
应急预案演练记录 60
1总则
1.1编制目的
为规范公司突发事件的应急管理，及时有效地实施应急救援工作，提高公司处置突发事件的能力，最大程度地预防和减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失，结合公司生产的实际，特制定本公司综合应急预案。
1.2编制依据
1.2.1法律、法规、主要技术标准、规范
（1）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》GB/T29639-2013
（2）《中华人民共和国安全生产法》（2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过，2014年12月1日起施行）
（3）《中华人民共和国职业病防治法》（第十一届全国人民代表大会常务委员会第24次会议于2011年12月31日通过，2011年12月31日起施行）
（4）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第六号，第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于2008年10月28日通过，2009年5月1日起施行）
（5）《中华人民共和国特种设备安全法》（第十二届全国人民代表大会常务委员会第3次会议于2013年6月29日通过，2014年1月1日起施行）
（6）《中华人民共和国消防法》（第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于2008年10月28日修订通过，2009年5月1日起施行）
（7）《建筑物防雷设计规范》（GB50057-2010）
（8）《职业性接触毒物危害程度分级》（GBZ230-2010）
（9）《安全标志及使用导则》（GB2894-2008）
（10）《生产安全事故报告和调查处理条例》（2007年6月1日起施行。
）
（11）《建筑灭火器配置设计规范》（GB50140-2005）
（12）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全审查监督管理总局第17号令）
（13）《生产经营单位安全生产应急预案评审指南》（按监总厅应急【2009】第73号令）
1.3适用范围
1.3.1本预案适用于公司经营管理、生产作业过程中发生的火灾、爆炸、触电、机械伤害、起重伤害、高处坠落等事故。
1.3.2本预案适用于与公司安全生产管理有直接责任，并签署安全责任书的单位。
1.4应急预案体系
本公司三级安全生产事故应急预案体系包括：
综合应急预案1个：
《公司安全生产事故综合应急预案》；
专项应急预案4个：
（l）爆炸应急预案；
（2）触电应急预案；（3）火灾应急预案；（4）机械伤害应急预案；
现场处置方案1个：
库房、电器、压力容器等火灾现场处置方案；
1.5应急工作原则
⑴生命第一原则：
把保障员工和公众的生命和健康作为首要任务，调用所需资源，所有救援行动必须在保障人员安全的前提下，以尽快恢复受影响区域到正常状态为主要目标；最大程度地减少安全生产事故及其造成的人员伤亡和危害。
⑵损失最小化原则：
对重大安全生产事故隐患进行评估、治理，减少生产安全事故（件）的发生，做好应对突发重大事件的各项准备工作。
⑶统一指挥、分级负责：
在公司应急领导小组的统一领导下，建立健全应急体制，落实应急职责，实行应急分级管理制度。
⑷单位自救和社会救援相结合的原则：
整合公司现有应急资源，实行区域联防制度，充分利用社会应急资源，实现组织、资源、信息的有机整合。
2危险源及风险分析
2.1生产经营单位概况
企业基本概况
表2.1单位基本情况一览表
企业名称
******饲料有限责任公司
企业地址
经济性质
有限责任公司
成立时间
2001.12.3
法人代表
鲁红龙
企业联系人
季正友
联系电话
13999549919
发证机关
昌吉州工商行政管理局
营业执照编号
652300050001626
注册资金
800万元人民币
经营范围
玉米收购、饲料生产销售、农畜产品
******饲料有限责任公司24万吨饲料厂位于昌吉市国家高新农业产业园区，榆甘公路以东，纬四南路以北，昌吉市宁边东路泰昆大街369号；园区位于新疆经济发展最具活力的天山北坡经济开发带的前沿，是天山北坡经济带的核心区，距新疆首府乌鲁木齐市35公里，距乌鲁木齐国际机场18公里,北疆铁路、乌奎高速公路、312国道穿境而过，交通条件十分优越。
主要产品见表2.1-1；
序号
产品名称
年产量/万吨吨
备注
1
配合料
22
2
预混合饲料
2
主要原材料见表2.1-2
序号
原材料名称
数量/吨
备注
1
玉米
200000
2
豆粕
50000
3
蛋白粉
5000
4
麸皮
20000
5
包装袋
3
6
煤炭
500
主要设备设施见表2.1-3；
序号
设备名称
型号规格
生产厂家
备注
1
脉冲除尘器
TBLMFa25
江苏正昌
2
四联避风除尘器
FZMC8×12C
河北双义
3
刮板机
TGSS40
江苏正昌
4
提升机
TDTG60/33
江苏正昌
5
圆筒初清筛
TCQYS125420
江苏正昌
6
永磁筒
TCXT40
江苏正昌
7
提升机
TDTG60/33
江苏正昌
8
筒仓顶风机
4-72-6C
双城风机厂
9
玉米筒仓
江苏正昌
10
通风系统风机
9-19-5A
双城风机厂
11
刮板机
TGS25
江苏正昌
12
提升机
TDTG60/33
江苏正昌
13
粕类筒仓
江苏正昌
14
出仓机
TWLL32
江苏正昌
15
初清筛
SCY80
江苏正昌
16
粉碎机
SFSP-60-200H4
河北双义
17
粉碎机
SFSP112×75F
江苏正昌
18
初清筛
SQLT75×65×140a
江苏正昌
19
配料秤
UNi800
江苏正昌
20
配料秤
UNi800
江苏正昌
21
油脂添加
SYTV63b
江苏正昌
22
微量元素预混合机
200KG/P
上海天一高德机电实业有限公司
23
检重称
MS系列-100
上海天一高德机电实业有限公司
24
混合机
SSHJ4s
江苏正昌
25
混合机
SSHJ6s
江苏正昌
26
粉料清理筛
SQLZ125×100×200
江苏正昌
27
制粒机
SZLH558D
江苏正昌
28
制粒机
MUZL420×140
江苏牧羊
29
冷却器
SKLB10
江苏正昌
30
分级筛
SFJH165×2d
江苏正昌
31
振动筛
SFJZ100×1
江苏正昌
32
打包称
SDBY
江苏正昌
33
锅炉
DZH
河南恒安
2.2危险、有害因素辨识分析
根据国家相关规定，结合作业现场生产实际情况，按照分类、分级制定应急救援预案的原则，确定生产场所或设施为危险目标。
危险因素有火灾、触电、高处坠落、起重伤害、车辆伤害及物体打击等危险、有害因素。
3组织机构和职责
3.1应急组织体系
总指挥：
***
副总指挥：
***
成员：
***
安全管理员：
***
3.2应急指挥部职责
3.2.1总指挥：
负责事故应急指挥工作，宣布启动预案，对特殊情况进行紧急决断等。
3.2.2副总指挥：
协助总指挥下达应急命令，协调事故现场抢救工作。
3.2.3成员：
根据分工，做好事故应急具体工作。
3.2.4安全管理员及安全员：
安全管理员***和安全员***、***、李小东，经常性的检查车间、仓库、厂区的安全隐患，并提出整改意见。
职责
（1）接受集团公司、***总场安监局的领导检查和落实指令。
（2）组织本公司安全生产检查及时消除各类安全事故隐患。
（3）组织制定本公司安全生产事故应急预案。
（4）担负专业部门到达事故现场前，各类事故的应急抢救指挥工作。
（5）配合专业部门进行事故现场的应急抢救工作。
（6）及时准确向集团公司和***总场安监局报告安全生产事故。
（7）组织对应急预案处置方案的演练，补充完善本公司应急预案。
（8）总指挥不在的情况下，由副总指挥进行事故现场应急指挥工作。
3.3工作机构
应急指挥部下设应急指挥办公室、办公室设在安全生产部，办公室主任***
职责
（1）设专人24小时值班（当班生产班长及当班警卫）应急电话：
0-2895857
（2）接到事故报警后，及时向应急指挥部总指挥、副总指挥报告。
（3）事故发生时，负责判断并启动相应的应急处置方案。
3.4抢救机构
3.4.1通讯联络组
组长：
***
组员：
***
职责：
负责与各应急小组及对外有关部门的通讯联络和情况通报。
3.4.2灭火组
组长：
***
组员：
***
职责：
发现火情立即利用消防设施、灭火器材进行扑救，初起火源控制并消灭火灾，配合专业消防人员进行灭火扑救工作。
3.4.3疏散组
组长：
***
组员：
***
职责：
负责引导各部位人员有秩序地进行疏散。
3.4.4抢救组
组长：
***
组员：
***
职责：
抢救受伤人员并进行救护，配合医务人员救护受伤人员及护送受伤人员就医。
3.4.5保卫组
组长：
***
组员；******
职责：
事故现场的警戒保卫工作，防止无关人员进入事故现场，维持现场秩序，看守抢救出来的物资。
3.4.6物资供应组
组长：
***
组员：
***
职责：
对事故现场所需各种器材，工具及其他物品的供应调配。
3.4.7抢险组
组长：
***
组员：
***
职责：
事故现场的抢救物资、断电等抢险工作。
3.4.8善后处理组
组长：
***
组员：
***
职责：
事故后的善后处理，现场清理、抢修、恢复工作。
4预警与信息报告
4.1安全风险监控
各单位按照公司安全风险管理制度的规定，定期开展环境区域、作业流程安全风险辨识、评价与监控工作，同时落实人员值班等各项安全管理规定，完善安全操作规程，预防不安全事件的发生。
重点落实工艺和设备设施改造及其它因素变更可能形成新风险的分析辨识，及时分析有关监控信息，做好风险治理和管控。
4.1.1安全生产部负责组织公司重大安全风险的辨识、评价治理监管，监督责任单位做好重大安全风险的治理和管控。
4.1.2车间负责安全风险的辨识、治理或管控，发现异常立即进行处置，并向应急指挥部汇报。
4.2预警行动
应急指挥部根据现场状况，进行以下预警：
4.2.1发生安全事故时，立即向总指挥报告申请启动应急预案。
4.2.2经总指挥许可启动相关应急预案，并通知各相关部门进入预警状态。
4.2.3指令各相关部门、车间采取防范措施，并连续跟踪事态发展。
4.3信息报告与处置
4.3.1信息报告与通知（见信息报告流程图）
事故现场人员
应急领导小组总指挥
应急领导小组
事故现场负责人
⑴各类事件发生后，事件发生现场的主要负责人（立即向公司应急领导小组报告，座机：
0-2895857。
应急指挥部成员手机24小时开通，可以随时接受信息报告与通知。
应急领导小组接到报告后及时向应急总指挥报告，应急总指挥和事件发生现场的主要负责人根据有关法规及时、如实地向地方或上级负责安全生产监督管理的部门报告。
⑵争取时间，事件信息可先以口头、电话等快捷的方式报告，但在事件发生1.5小时内应填写书面事件紧急报告，并随时报告事件的后续情况。
4.3.2事件紧急报告的内容
⑴事件报告单位、事件发生时间、事件发生地区及具体地点
⑵事件类别及事件简要经过；
⑶受困、受伤、遇难及其它遇险人员人数初步估计；
⑷直接经济损失初步估计；
⑸影响范围、程度及发展趋势初步估计；
⑹事件原因，性质的初步判断；
⑺救助受困、受伤、遇难及其它遇险人员情况及采取的措施；
⑻需要政府及有关部门单位协助事件抢险、救助和处理的有关请求；
⑼报告时间、书面报告方式的报告签发人、其它报告方式的报告人姓名、职务、联系电话等个人信息。
请求政府协调应急救援力量公司发生火灾事故后，本公司不能实施扑救时，拨打119，请求消防中队支援。
当人员受伤严重时，拔打120，请求医院就近支援。
5应急响应
5.1响应级别
本企业对安全生产事故实施三级应急响应。
（1）、Ⅰ级应急响应：
适用于一次造成3人以上死亡的安全生产事故，或危及3人以上生命安全的安全生产事故，或造成直接经济损失1000万元以上，或社会危害及影响重大的安全生产事故。
（2）、Ⅱ级应急响应：
适用于一次造成2人死亡的安全生产事故，或危及2人生命安全的安全生产事故紧急状态，或造成直接经济损失较大，或公共危害较大的安全生产事故。
（3）、Ⅲ级应急响应：
适用于事故危害有扩大趋势，可能出现危及3人以上生命安全，或可能造成影响公众安全的安全生产事故紧急或临界状态。
Ⅰ、Ⅱ级应急响应，事发单位针对事故性质、类型按安全生产事故应急预案体系启动相关应急预案，控制事态发展；当难以控制紧急事态时，果断报请当地应急救援机构实施外部紧急应急救援。
Ⅲ级应急响应，事发单位应立即启动相应的现场处置方案或专项应急预案；Ⅲ级以下应急响应由事发单位根据现场控制情况决定应急响应状态。
5.2响应程序
（l）企业应急响应的过程可分为接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、扩大应急、应急终止和后期处置等步骤。
应针对应急响应分步骤制定应急程序，并按事先制定程序指导各类生产事故应急响应。
（2）各类型生产事故（如火灾爆炸、物体打击等）应按照专项应急预案的要求实施应急处置。
在专项预案中应明确应对次生事故的相关内容。
当生产事故的事态无法有效控制时，应按照有关程序向上级应急机构请求扩大应急响应。
5.3现场应急处置措施
现场应急处置措施。
针对可能发生的火灾、爆炸、触电、机械伤害、高处坠落等，从操作措施、工艺流程、现场处置、事故控制、人员救护、消防、现场恢复等方面启动应急处置措施。
事发单位应按照先控制后消除，严防次生、衍生事故发生的要求，迅速展开现场应急救援工作。
重视第一时间的发现报警、紧急处置、疏散人员、应急救援。
应急救援指挥以现场为主，所有应急队伍和人员都必须在现场应急救援指挥部统一指挥下，密切配合，协同实施抢险和紧急处置行动；成员单位启动应急预案后，应在安全位置迅速设立现场应急指挥部，判明情况，调集应急队伍、装备器材，组织、指挥事故应急抢险。
5.4扩大响应
⑴当事故状态难以控制并进一步扩大，有可能波及更大范围或造成跨区市严重社会影响时，由应急指挥部向政府部门申请启动更高级别的应急预案。
⑵更高级别的应急救援预案启动后，本预案各部门按照更高级别的领导小组的要求实施救援。
5.5应急结束
满足下列条件之一，现场应急组织机构向公司应急领导小组报告请求应急行动终止，经公司应急领导小组确认和批准后，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。
由公司应急领导小组宣布应急结束。
⑴经应急处置后，现场应急组织机构在确认事件现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事件隐患已消除，不存在其它影响应急行动终止的因素；
⑵应急行动已完全转化为社会公共救援；
⑶件的发展状态必须终止。
6信息发布
6.1新闻发言人
现场对外新闻发言人由应急指挥部指定。
6.2新闻发布原则
在新闻发布过程中，应遵守国家法律法规，事实求是、客观公正、内容详实、及时准确。
6.3新闻发布形式
新闻发布形式主要包括接受记者采访、举行新闻发布会、向媒体提供新闻稿件等。
7后期处置
7.1善后处置
做好事故后重建、污染物清理与处理等工作，尽快消除事故影响，减少事故损失，尽快恢复秩序。
成立善后工作小组，负责协调事故的善后处置工作，包括：
人员安置与补偿、现场清理与污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、抢险过程和应急救援能力评估等事项，对于应急救援期间征用物资和救援费用予以补偿和支付。
7.2保险
安全生产事故发生后，按有关规定及时报告公司财务及保险公司等，启动保险理赔程序。
7.3经验教训总结及改进建议
事故善后处置工作结束后进行总结，主要内容包括：
对事故的评估是否准确；应急救援决策是否准确；应急救援资源调配使用是否合理；应急救援行动是否协调；通讯是否畅通；评估本预案的不适之处，提出修订建议。
7.3.1应急终止后，安全生产部负责编写应急总结，在一个月内上报公司应急领导小组。
应急总结报告至少包括以下内容：
⑴事件情况，包括事件发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、事件发生初步原因；
⑵应急处置过程；
⑶处置过程中动用的应急资源；
⑷处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训；
⑸对预案的修改建议。
7.3.2安全生产部负责向政府有关部门和上级主管部门上报突发事件调查报告。
7.3.3公司应急工作结束后，应急领导小组及事件发生单位应整理好应急记录、图片、图纸等资料、核算应急发生的费用.
8保障措施
8.1通信与信息保障
1）公司24小时应急值守的话：
0-2895857，保证24小时有人值班。
2）总指挥、副总指挥手机24小时开通。
应急专业组组长确保随时能够联系上。
3）相关联系电话见附件一。
4）外部救援单位联系电话见附件一。
8.2应急队伍保障
1）加强危险源岗位、运行值班、设备检维修、生产管理、事故救援专业队伍建设，通过日常技能培训和模拟演练等手段提高各类人员的业务素质、技术水平和应急处置能力。
2）依据事故程度，可及时向消防、安监、医疗急救、环保、供水、供电等部门寻求救援，应与当地消防、医疗等救护组织签订救助协议。
8.3应急物资装备保障
依据本预案应急处置的需要，建立健全公司应急物资储备为主和社会救援物资为辅的应急物资供应保障体系，根据公司生产的性质、特点以及应急救援工作的实际需要有针对性地选择配备应急救援器材、设备，并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养，不得挪作他用。
完善应急物资储备的区域联动机制，做到企业应急物资资源共享、动态管理。
有关物资装备见附件二。
8.4经费保障
财务部增加2015年年度预算中的应急事故的保障费用20000元，设为专项费用，由财务经理***负责购买应急救援器具，***配合。
应急救援器具由***管理发放，并做台账。
9应急预案管理
9.1培训
9.1.1应急预案和应急计划确立后，按计划组织公司全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。
⑴每年进行一次应急培训；
⑵新加入的人员及时培训；
9.1.2主要培训以下内容：
⑴应急处置人员的应急工作职责；熟练和正确使用消防器具、防护器具。
⑵业区内安全警示设置、个人的防护措施、用电常识、交通安全常识；
⑶危险源的突显特性辩识；了解掌握事故应急预案的内容。
⑷事故报警；事故现场自我防护及监护的措施。
⑸急情况下人员的安全疏散；
⑹如何展开事故现场的抢险、救援及事故的处置。
9.1.3公司应及时进行应急培训总结，并上报公司应急领导小组备案，总结内容主要包括：
⑴培训时间；
⑵培训内容；
⑶培训师资；
⑷参加培训人员；
⑸培训效果；
⑹培训考核记录等。
9.2演练
9.2.1演练频次
综合应急预案、现场处置方案的演练每半年演练一次。
9.2.2演练的基本要求
⑴应急救援演练时，应保证公司的正常运行和应急救援保障能力。
⑵参与演练的单位有责任派出人员，提供设备，不得推诿。
⑶演练的行动指令由公司应急领导小组发出。
⑷演练的时间和内容按计划执行。
⑸综合演练的讲评由演练总指挥主持。
⑹）应急预案演练结束后，对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，对应急预案提出修订意见，应急分管部门根据修订意见对预案进行修订。
⑺应急分管部门收集演练的方案、资料、照片、录像等，应急预案演练所有资料整理后报安全生产部备案。
9.2.3演练方案
安全生产部负责制定演练方案，包括：
⑴演练依据
⑵参加演练的单位及其责任内容
⑶演练场地的布置
⑷通讯及报警讯号联络
⑸向上级报告情况及向友邻单位通报情况。
⑹进出演练现场的路线
⑺各种紧急情况的现场应急处置步骤。
⑻急救及医疗。
9.2.
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