上半年工作总结和下半年工作安排.doc

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2012年上半年工作总结和下半年工作安排

服务业发展办公室

（2012年7月13日）

今年以来，我办在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为指导，以集聚区和新城区为载体，以重点项目为抓手，以生产性服务业为重点，突破新兴服务业，全市服务业发展水平进一步提升。

一、服务业总量规模平稳增长，贡献份额进一步提高。

1-6月份，全市实现服务业增加值76亿元，同比增13.8%，增幅列全市第一；社会消费品零售总额51.4亿元，同比增13.2%；规模以上服务业投入26.5亿元，同比增26.7%；服务业地税收入10.13亿元，同比增43%。

二、服务业集聚区建设步伐加快，龙头示范带动作用突出。

上半年大丰港现代物流中心实现营业收入6.3亿元、税收3600万元、投资10.5亿元，分别占年计划的57.3%、50%、60%，粮食现代物流中心（粮食码头）、通用码头、大宗商品展示交易平台等11个项目全面开工建设。

东方1号创意产业园实现业务收入1200万元、税收23万元、完成投资0.3亿元，分别占年计划的50%、46%、16.7%，金融孵化、市场对接平台初步形成，技术共享、专利转化、人才培训、品牌推广等平台在建，创意产品体验中心和旅游商品展示贸易中心正式营运。

集聚区明星家具、上川钢市、阜丰仓储健康运行，瑞丰商贸中心、丰尚国际商务中心、维也纳大酒店、国际生活社区加快推进。

大丰农村商业银行、半岛温泉酒店有限公司等19家企业被市委、市政府授予服务业“三制保护企业”，发挥了较好的支撑和引领作用。

大丰海港控股集团等7家盐城市服务业龙头企业上半年实现主营收入14.4亿元、税收1.9亿元，占年计划68.5%、121%。

三、服务业投资稳定增长，贡献份额不断加大。

预计上半年全市实现规模以上服务业固定资产投资27亿元，同比增25.5%，较全市规模以上固定资产投资增幅高3.6个百分点，较规模以上工业固定资产投资增幅高3.5个百分点。

上半年全市19个服务业重点项目累计完成投资9.5亿元，总部经济园、软件产业园、中南汇石化仓储、开发区留学生创业园、中汽中心汽车试验场项目、海贼王主题公园等一批项目建设进展顺利。

上半年服务业实现地税收入10.13亿元，同比增长181%，占全市地税收入的71.6%，服务业已成为扩大地方税源、增加居民就业的重要渠道。

四、重点产业发展步伐加快，产业体系初步建立。

港口物流业、旅游休闲业、现代商贸业等传统优势产业继续高速发展。

上半年大丰港实现货物吞吐量865万吨，同比增长52.5%；集装箱吞吐13381标箱，同比下降11.5%；外贸吞吐量153万吨，同比增长191%。

上半年全市接待游客90万人次、同比增长25%，旅游行业总收入3.5亿元、同比增长30%，海贼王动漫主题公园开工建设。

文峰大世界10万㎡城市综合体已规划评审，奥特莱斯华东展示中心入驻港城，富民农副产品批发市场、海聚汽配城即将建成。

新兴产业发展取得突破。

东方一号创意产业园今年已对接项目92单，设计产值1000多万元，4月底在中国苏州首届创博会上夺得“最佳特装展示奖”，5月份代表江苏参加了深圳文博会；大丰港经济区与北京华谊保险销售有限公司合作的呼叫中心项目，有关手续已上报省保监局和国家保监委，正在等待批复；高新技术区国际软件园已有一幢大楼启用，入驻10家企业，总部经济园基础设施建设全面展开；电视剧《蛙女》在知青纪念馆影视基地完成拍摄，电视剧《北上海1950》近期将开拍。

五、发展氛围日趋浓厚，发展环境进一步优化。

今年我市将现代服务业项目纳入全市“两项重点、三项指标”，等同工业项目招商引资进行考核，全市上下对服务业发展的重要性、必要性和紧迫性认识明显提高，促进服务业发展的工作力度进一步增强。

6月13日，省现代服务业联合会与大丰市签订战略合作框架协议，根据协议，我市将在人力、资金、场地等方面和省现代服务业联合会通力协作，共同搭建咨询、活动、培训等服务载体，构建服务业区域“联合”发展平台，营造服务业发展良好环境。

总体上看，全市服务业在逆境中继续保持了平稳较快增长，但服务业发展面临的形势仍然比较严峻，仍然是全市经济发展的较薄弱环节。

一是经济下行压力较大。

服务业增加值增幅比去年同期减少4.2个百分点，与盐城市年度考核目标要求18.5%相差7.7个百分点，完成全年目标任务压力加大，服务业增加值占GDP的比重半年仅增长0.6个百分点，与早日实现基本现代化、服务业增加值占GDP的比重达到53%的要求相差甚远。

二是服务业投资下行压力加大。

房地产业受宏观政策影响，新增房地产建筑面积47.97万平方米，同比下降48.71%，规模以上服务业投资增速与全年增长30%的年度目标相差4.5个百分点。

三是重点行业支撑作用不够。

旅游休闲业的规模总量、财政贡献还不突出，消费市场同比增幅趋缓、社会消费品零售总额增幅比去年同期减少3个百分点，金融科技、文化创意等潜力行业刚刚起步。

四是初级化特征仍然明显。

传统的交通运输和批零住餐占比较大，产业结构和传统产业的现代化程度有待进一步提升，龙头企业规模不大、成长较慢，企业创牌意识不浓、地方品牌很少，企业创新能力和服务水平还有待进一步提高；集聚区支撑性项目不多、公共服务平台不健全，项目集聚度和功能还有待进一步完善。

下半年，将继续以科学发展观为指导，以集聚区和新城区为载体，以重点项目为抓手，以生产性服务业为重点，突破新兴服务业，全力完成全年各项目标任务。

一、抓“三大载体”。

加大对服务业重点项目、集聚区、龙头企业等“三大载体”建设扶持力度，在资金、政策等方面给予倾斜，以重点项目推动重点集聚区发展，以重点集聚区促进“双核一带”建设，以“双核一带”带动全市服务业快速发展。

重点项目建设方面。

积极招商引行，加快港区金融街建设，吸引更多的金融机构入驻海晶创投中心，做强金融业；加快推进港区海洋药谷、开发区留学生创业园建设，做实科教平台；加快启动文峰大世界城市综合体，奥特莱斯华东展示中心项目，拓展商贸流通业；加快推进幸福公社、知青纪念馆、奥林匹克体育公园、海贼王动漫主体公园、宝达金陵和豪生国际大酒店建设，大力实施“旅游兴市”战略；加快建设国际软件园和总部经济园，启动港区呼叫中心项目建设，突破新兴服务业。

重点集聚区建设方面。

以港口建设为龙头，做实大丰港现代物流中心，加快大丰港保税物流中心（B型）一期、中南汇石化仓储等重点物流项目建设，做大物流业。

全力打造东方1号创意产业园，运作好园区六大公共服务平台，加快推进二期工程，努力打造国际化、高端化、特色化、产业化、全国一流的创意产业园。

龙头企业培植方面。

积极扶持大丰海港控股集团等7家盐城市服务业龙头企业发展，加快大丰海港港口有限责任公司上市步伐，引导服务业重点企业做强做大。

二、抓优化服务。

认真现落实《关于促进服务业发展的激励意见》（大发[2011]83号），研究促进我市创意产业、呼叫中心等产业发展的激励措施；积极帮助企业和集聚区申报各类项目，争取资金和政策支持；加大对三制保护企业和重点龙头企业的服务力度，积极帮助重点项目和企业协调解决问题和困难。

三、抓服务业统计。

用好服务业统计联席会制度，加强沟通与合作，强化经济主体和行业主管部门责任，加强统计数据分析和审核，及时全面上报规上服务业投资、限上单位统计等统计数据，重视亿元以上服务业投资和新增限上单位的统计上报，做好国家和省重点服务业企业网上直报工作，关注评估支撑数据情况，提高统计质量，全面客观反映服务业发展情况。

四、抓考核招商。

按照年初下达目标，完善考核办法，抓好对经济主体、各部门、各龙头企业的年度绩效考核，严格奖惩。

加强近年来国家、省专项资金补助项目的监督检查，确保项目按期完成。

办好8月份在上海举办的全市城建和服务业专题招商活动，为来年服务业发展做好储备。

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