综合治理和平安建设学习、例会、矛盾排调、检查、反馈人口排查、巡逻、经费、考核等十项工作制度.doc

综合治理和平安建设学习、例会、矛盾排调、检查、反馈人口排查、巡逻、经费、考核等十项工作制度.doc

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综治工作理论学习制度

为加强和改进各级综治组织的理论学习，全面加强基层综治队伍思想政治建设和业务建设，不断提高综治干部的理论水平和业务水平，促进综治工作水平的不断提高，特制定本制度。

（1）加强综治理论学习，是综治干部落实上级各项工作部署，加强自身建设，提高工作水平的重要措施。

综治委员会要明确学习任务和目的，提高综治干部理论学习的自觉性。

（2）建立综治理论学习日制度。

综治委员会要确定学习日，每月集中学习研讨一次，每次1天或半天，全年累计集中学习时间不少于12天。

学习日应保持相对稳定，如遇特殊情况可提前或推延，但不能随意取消。

提倡利用休息日组织集中学习。

（3）制定学习计划制度。

综治委员会要根据上级的部署，结合本单位的实际，制定中期学习和年度学习计划，做好阶段性学习安排，明确学习的主要内容和具体实施办法。

（4）严格考勤制度。

建立考勤登记簿，对综治委员会成员参加学习情况实行考勤登记。

因故缺席应直接向综治委员会主任请假，同时在考勤登记簿上说明理由。

事后由综治委员会主任安排补课。

（5）学习交流制度。

在认真学习和思考的基础上，联系思想和工作实际，撰写对工作有指导作用的调研报告，村内每季度召开一次经验交流会，进行学习交流，相互启发，共同提高；区每半年召开一次工作交流会，沟通思想，交流学习调研成果。

（6）自学制度。

村综治干部要根据工作需要和本人实际，制定综治理论学习自学计划，每人每年至少自学2本综治工作相关书籍、阅读12篇理论文章和12篇以上经验交流文章，并坚持作读书笔记，至少撰写一篇学习调研文章。

（7）学习投入制度。

综治委员会要加大学习投入，为学习提供必备的阵地和条件。

要用好专项资金，设立综治干部理论学习专项经费，有条件的可聘请教员和理论培训骨干，组织学习交流活动等。

社会综合治理工作例会议事制度

一、村委会坚持把每周一定为议事日，领导轮流值班，集中办理群众来信来访。

二、村委会坚持每月召开例会，听取治保会和调解委员会成员反映的问题，并针对性地开展各类矛盾纠纷排查及处理。

三、坚持每双月召开一次联席会议，讨论、研究本村社会治安综合治理工作中存在的重大问题，针对治安情况，研究部署综治工作。

四、每季度召开一次党员、村民代表座谈会，征求党员、村民代表的意见和建议，不断改进工作。

五、每年召开一次村民大会，由村书记、主任报告辖区治安工作，分析治安形势，接受群众评议和监督。

矛盾排调工作制度

为切实加强社区矛盾纠纷排查调处的责任意识和提高矛盾、纠纷排查调处的工作能力，真正做到把矛盾、纠纷控制、化解在基层和萌芽状况，确保一方的经济发展和社会政治稳定，特制定本制度：

一、矛盾纠纷定期排查制度

   l、确定本村下岗职工就业和再就业工作问题、群众信访及各类来访上访问题村内娱乐场所消防安全工作为本地区热点、重点和敏感问题。

   2、村支部每月至少召开一次以上矛盾纠纷排查专题工作会议。

村书记为会议组织者，村综治主任为主持人，专题会议应提出控制、化解矛盾纠纷的可行性工作预案和明确实际操作的相关责任部门责任的人。

   3、日常矛盾、纠纷排查工作由村矛盾排调工作小组负责，村书记为责任人。

日常排查工作每星期不得少于一次。

要求矛盾纠纷排查工作有记录、有台帐。

   4、每月召开辖区内有关单位负责人会议一次，定期动态分析矛盾纠纷状况。

    5、村矛盾纠纷排查在村书记组织下，每周不少于一次，要求排查有记录、有台帐。

二、报告制度

    l、村在排查基础上确立调处、化解的各类矛盾纠纷，必须书面材料上报镇综治办。

    2、敏感期社区执行零报告制度。

    3、村应建立矛盾排调信息员队伍，信息员应就发现、了解到的矛盾纠纷应在第一时间内向镇综治办报告。

    4、村内任何突发性事件，必须在第一时间内向上级上报。

三、协调、调度制度 

   1、村应成立矛盾、纠纷调解中心，由村书记担任中心主任，包片民警为副主任。

综治主任负责日常工作。

   2、村成立矛盾、纠纷调处小组，由村书记任组长，综治主任、包片民警等有关人员为小组成员。

   3、凡村能协调处理的矛盾、纠纷，原则上在社区范围内解决；凡在村范围内解决不了的矛盾纠纷，由镇综治办或报请上级有关领导组织协调解决。

   4、村不得以任何理由推诿责任或采用“踢皮球"、拖延等手法而不受理矛盾纠纷调处。

   5、协调工作必须依法依规和实事求是，禁止任何人在矛盾纠纷调处中掺杂个人成份，禁止在矛盾纠纷调处中接受当事人的任何礼物，禁止在矛盾纠纷调处中作出任何违法违规的举动或承诺。

四、检查、督办制度

   1、矛盾、纠纷的排查调处，必须善始善终，并由主要责任人和直接责任人负责到底。

   2、矛盾纠纷的调处工作，必须有原始记录，有台帐，有处理结果报告单以及被调处的基本意见。

   3、短期内无法调处的矛盾、纠纷或需报请镇综治办协同调处的矛盾纠纷，村应有动态跟踪记录，随时掌握在调处过程中发生的新情况、新问题。

   4、村在每月召开的专题例会上，对上一次例会布置的工作进行检查、分析、总结。

凡因责任人主观上的原因导致工作不到位、不落实的，应通报批评并限期整改。

   5、对于重大问题、热点问题的矛盾、纠纷，村综治主任每日检查调处工作的进展情况，并向镇综治办报告情况。

五、定期回访制度

   l、重大矛盾、纠纷调处完毕后，采取回访制度。

由综治主任向当事人了解事后动态，杜绝潜伏矛盾、纠纷和杜绝因旧矛盾调处不适而引发的新纠纷。

2、短期内不能适时解决或需报请上级协调处理的矛盾纠纷，在调解期内执行回访制度。

了解被调解人的动态特别是新的动态，做好疏通和交流工作，保证调解的有序进行

检查通报机制

1、镇综治办定期对各村综治办考核，考核情况将全镇通报，将考核情况纳入村委评优评先的先决条件。

2、村综治办对巡查发现的问题，要及时督促责任委员会、小组限期整改和处理，被督促委员会、小组必须按照要求落实。

情况报告制度

1、遇有紧急情况（或问题）应及时向分管领导报告，使主要领导及时准确掌握情况，为正确做出决策提供依据；

2、在向分管领导报告，并取得认可的情况下，要同时向上级有关部门报告，以使上级有关部门及时掌握信息动态，取得工作的主动权。

信息反馈制度

1村综治办及时发现本村社会治安综合治理过程中的情况及百姓反映的问题，发现重大问题及时填写反馈记录，报镇综治办。

2、对村名反映的综治问题要及时处理。

并将反映内容、处理情况进行登记汇总，定期将汇总情况报镇综治办。

3、综治工作分析。

定期召开例会，遇到重大问题随时召开。

人口排查制度

1、定期进行排查，建立外来人员登记薄。

2、对外来人员实施严格的登记制度，不登记不准进入本村。

3、发现可疑人员及时向安全保卫人员报告，并及时与派出所联系。

治安巡逻制度

1、加强巡逻队伍建设，提高治安防卫能力。

2、巡逻时间内，巡逻人员必须佩戴统一印制的袖标。

上岗位后认真履行职责。

3、巡逻人员必须加强自身建设，具有一定的组织性、严格的纪律性和政策性及强烈的责任感。

4、发现可疑人员，应马上盘问，并及时报告。

5、按规定时间交接班并做好巡逻记录。

7、巡逻人员除进行正常巡逻外，还要定期抽查或不定期检查，发现漏洞要及时整改。

8、巡逻人员熟记火警、盗警和当地公安派出所的电话号码，一旦发生情况及时报警。

9、在巡逻期间不准办其它私事，如确有事要办，必须请假，经准假后方可离开岗位，否则，不准离开。

经费保障制度

为进一步落实社会治安综合治理各项工作顺利进行，决定各村经费参考标准如下：

综治和平安建设工作专项经费10000元，其中办公经费1000元，人员工资6400元，技防经费1000元，双击经费1600元。

考核奖惩制度

　　为了更好地开展工作，使综治的各面内容落到实处，各尽所能，特制定以下制度。

　　1、综治委员会负责指导、协调本村内的综治工作。

　　2、综治委员会每季度未组织综治委相关人员对本村综治工作情况进行一次自我检查，半年和年终进行一次自我考核。

3、综治委员会严格依照每年签订的责任书，积极参加镇综治办组织的考核评比，获得综治工作先进单位后，按章奖励；考核中综治工作不达标的，限期整改；对于因失职发生案件造成影响的，依照情节严重给予处分。