XXX县工作会议讲话.docx

XXX县工作会议讲话.docx

《XXX县工作会议讲话.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《XXX县工作会议讲话.docx（10页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

XXX县工作会议讲话

XXX县2012年工作会议文件之一

抢抓机遇突出重点实干兴县

矢志谋求经济社会又好又快发展新突破——在2012年全县工作会议上的讲话

同志们:

刚刚过去的一年,是不平凡的一年,大事多、喜事多,任务繁重、成绩喜人;特别是认真贯彻XXX第八次党代会、地委扩大会议精神,在发展经济、维护稳定、保障民生等方面形成了新的抓手、打开了新局面,圆满完成了年度目标任务,实现了“十二五”顺利开局,为今后的工作打下了良好的基础。

发展永不停步。

做好今年的各项工作,保证XXX经济社会持续、健康、快速发展,仍然需要全县上上下下、方方面面的不懈努力。

下面,我讲三点意见。

一、把握当前形势,进一步鼓足发展干劲

过去一年,全县广大党员干部群众抢抓机遇、团结拼搏、开拓进取,开创了XXX经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展的新局面,实现了“十二五”顺利开局。

一是综合实力显著提升。

2011年,全县生产总值预计达到X亿元,同比增长X%;县级财政收入达到X万元,同比增长X%;农牧民人均纯收入预计达到X元,同比增长X%;固定资产投资完成X亿元,同比增长X%。

二是特色产业蓬勃发展。

草莓等新品种推广稳步实施,第一届“蔬菜采摘

节”有力地助推了品牌建设和市场拓展;绿色青稞推广顺利,青稞加工取得了重大进展;种草养畜稳步推进,畜牧小区建设初见成效;“能人带动”成效明显,传统民族手工业发展迅速,形成了“四大支柱产业”齐头并进并逐步向规模化、集约化发展的良好势头。

三是基础设施日渐完善。

建立了“项目工作三项机制”,开展了“十大建设项目百日会战活动”,整合国家、援藏、财政资金以发挥集聚效应,在交通、水利、农业等方面实施了一大批基础项目和产业化项目,发展基础更加牢固。

四是县城建设突飞猛进。

实施了县中心广场改造提升等一批美化、亮化工程,建起了专门的城管队伍和机制,基本配齐了城管相应设施,形成了县城管理经费保障机制,启动了“迎新春整市容县城环境综合整治百日会战”活动,实现了县城面貌焕然一新。

五是民生事业明显进步。

加大投入力度,全力推进“水、电、路、医、学、住”六小民生工程,实施了县城供排水及防洪工程、县科教中心、新农村示范点建设工程等一批民生项目,有力改善了群众生产生活条件。

六是社会局势持续稳定。

Xxxxxxxx。

七是党的建设不断加强。

以干部队伍建设为重点,注重抓基层、打基础,配齐配强基层班子,公开选拔科级干部,创建机关文明单位,铺开“强基惠民”活动,发展乡村集体经济,强化了全县经济社会加快发展的人才支撑和组织保障。

这些振奋人心的成绩,离不开全县广大党员干部群众的团结拼搏和开拓进取,离不开全县各行各业各界的关心支持和共同努力。

在此,我谨代表XXX县委、县政府向辛勤奋战在各条战线上

的广大党员干部群众,向长期以来关心支持XXX改革发展稳定事业的各界朋友,向恪尽职守、默默奉献的驻地军警表示衷心的感谢!

发展基础日益牢固、发展速度日益加快、发展质量日益提高,为全县经济社会又好又快发展奠定了坚实的内部条件。

同时,我们也面临更加有利的外部环境:

中央继续扩大内需,不断加大对西藏的投资力度;XXX第八次党代会作出了“放手发展非公有制经济”、“加快发展社会事业”等重大部署;日喀则地委、行署着力打造“发展稳定先行区”,加大对基层工作的投入力度,研究出台了一系列扶持政策,同时,行政审批、干部管理等方面权限下放,为我们加快发展提供了有利契机;特别是已经启动的XXX县现代农机化示范县项目和国家级现代农业示范区项目,将直接带动县域经济快速发展。

良好的发展基础辅以有利的外部环境,喻示着更加广阔的发展空间和更加美好的发展前景。

但是,我们绝不能盲目乐观,推进XXX跨越式发展和长治久安依然面临着艰巨挑战。

一是维稳形势更加严峻。

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。

二是县市竞争更加激烈。

各兄弟县市立足传统产业大力发展特色经济,在多元化的产业大格局未形成的情况下,县市之间的碰撞和竞争更加剧烈;在项目建设方面,你争我夺、毫不相让;在城镇建设、民生事业等方面也呈现出你追我赶、竞相发展的态势,稍有懈怠,就可能错失大好发展良机。

三是瓶颈因素更加突出。

蔬菜产业、青稞产业已基本成型,对规模、管理、服务等提出了新的更高要求;畜

牧业和传统民族手工业正处于兴起阶段,不解决好资本、技术、人才等方面需求缺口,就难以实现新的突破;同时,水利、能源、交通等方面条件还不够完善,客观上制约了我县特别是偏远乡的经济社会发展,稍有懈怠,就可能裹足不前甚至前功尽弃。

四是队伍建设更加紧迫。

党员队伍、干部队伍、人才队伍中仍然存在与新形势、新任务、新要求不相适应的地方,表现为个别单位管理不严、部分干部作风不实、少数干部业务不精,特别是村干部和大学生“村官”作用发挥不够明显、专业技术干部和农牧区实用技术人才的总量与质量还不能完全达到经济社会快速发展的要求,加强队伍建设的任务更加繁重和紧迫,稍有懈怠,就会绊住加快发展的后腿。

纵观总体形势,我们已经处于重要战略机遇期。

挑战与机遇并存,困难与希望同在。

全县经济社会发展长期向好的趋势没有改变。

我们完全有信心、有条件、有能力克服困难,战胜挑战。

我们的信心和力量,来自对形势的科学判断和准确把握;来自已经制定并实施的一系列着眼长远的科学部署和有效措施;来自基础设施建设、产业结构调整、社会事业发展等方面的稳固基础和巨大需求;来自持续稳定的社会环境以及全县上下思稳定、求发展的积极性和创造性。

只要我们抢抓机遇、攻坚克难、奋勇前行,XXX的事业大有可为!

二、把握工作重点,进一步加快发展速度

2012年全县工作的总体要求是:

以科学发展观为统领,围绕“XXX”,大力实施“XXX”工程,坚持走制度化的维稳工作路子,

坚持走产业化的经济发展路子,坚持走利民化的民生工作路子,坚持走务实化的党建工作路子,打造良好发展环境,挖掘内部发展潜力,用好上级扶持政策,多办惠民实事好事,在全力加快经济社会发展速度的同时,使广大群众享受到更多发展成果。

落实到具体工作之中,就是要重点抓好以下六个方面的工作。

（一维护稳定要更加注重强基固本。

没有安宁的社会环境,发展将举步维坚。

既要保证良好的发展环境,又要投入更多的精力搞发展,就必须在强基固本上下功夫。

一是要建机制。

XXXXXXXXXXXXXXXX二是要抓队伍。

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX三是要强宣传。

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX四是要管寺庙。

Xxxxxxxxxxxxxxxxx

（二项目工作要更加注重稳中求快。

抓项目,就是抓经济、抓发展,对于XXX这样的农牧业大县特别是项目拉动型的经济来说,更是如此。

所谓稳中求快,“稳”就是要保证全面完成年度目标任务,“快”就是不局限于完成年度目标任务,讲究工作效率,努力争取更多的项目。

一要全力拾遗补缺。

去年是“十二五”开局之年,区地两级不少项目资金没有到位,导致了我县部分项目悬而未决。

今年,这部分项目资金将陆续到位,相关牵头领导及责任部门要加紧与上级部门联系沟通,密切关注、时时跟进,保证去年未落实的项目特别是已经达成意向的项目尽快落地。

为山九仞、功亏一篑。

虽然去年全县项目工作总体目标已经圆满完成,但是绝不能以此为理由,放松或放弃对去年未落实项目的跟踪和争取,以致错失大好项目工作良机。

二要善于包装项目。

有些好

的项目拿不下来,不是因为前景不好,而是因为包装不精。

项目相关部门要加强协调配合,立足XXX实际和优势,特别是要挖掘潜力,切实做好土地、规划、环评等前期工作,尤其是在可研论证和项目规划方面要切忌粗糙、力求精细,搞好项目深度包装。

要深入研究和准确掌握相关政策,善于打“擦边球”,积极创造条件,力争靠边达线,既不触犯政策“红线”,又要保证手续齐全。

特别是发改、国土、环保等部门要提前介入、主动服务,帮助出谋划策,并设立协调、畅通、高效的“绿色”审批通道,齐心协力做好项目包装工作。

三要积极争取项目。

要切实把上级产业政策、项目方向、投资重点等研究透彻,做到抓得准、吃得透、抠得细,广泛获取信息,有备而战;要发扬“嘴勤腿快脸皮厚”的精神,坚持“抓大不放小”的原则,集中精力跑、领导带头跑、找准对象跑,即使是在拿不到项目的情况下,也要多占一份主动、多建一份人脉、多埋一份伏笔。

要与上级领导和业务部门经常接触、密切联系,常汇报、多交流,多邀请上级领导和业务部门来我县检查指导工作,用我们的诚心、热情和实际条件赢得上级的重视和支持。

四要切实提高质量。

要吸取“XXXX百日会战活动”和重点建设项目督查等工作经验,抢抓项目建设“黄金期”,切实加快项目建设进度;要注重搞好国家、援藏和财政资金的整合,对投资小、地域集中的项目要搞叠加、做拼盘,对内容相近、规模相似的项目要搞联合、做链接,最大限度地发挥资金集聚效应;要切实抓好项目建设运行管理机制的建设,特别是对于在同一区域建成的不同项目及在不同区域实施的相同项目,要注重从面上

建立统一、协调的管理机制,切实防止管理机制出现“碰撞”及“缝隙”的问题,最大限度地发挥项目实际效用。

（三四大产业要更加注重提速增效。

四大产业的出路在于产业化,必须在规模化、集约化发展上下功夫。

一是继续优化产业结构。

结构不合理仍是影响产业发展、制约群众增收的主要因素。

今年,要着力抓好“三推广、四提高”工作。

“三推广”,就是要全力做好蔬菜新品种推广、绿色青稞推广、畜牧良种繁育与推广工作。

“四提高”,就是要着力解决部分蔬菜大棚闲臵的问题,并通过示范引导、以奖代补等手段,进一步提高规模化种植水平;着力打造绿色青稞生产示范乡（镇,引进青稞加工企业,进一步提高绿色青稞产量和青稞加工能力;着力打造饲料玉米连片种植及青贮示范乡（镇,进一步提高种草养畜水平;着力借助上级有关扶持政策,鼓励民间资本竞相办厂,进一步提高传统民族手工业总产值。

二是努力转变生产方式。

要大力推进蔬菜、青稞标准化生产,切实解决好“只种不管”的问题,提高棚间和田间管理水平;要加快现代农机化示范县项目建设,重点建立健全农机使用管理机制特别是价格厘定调整机制,保证该项目在春耕期间就能发挥效用;要加快推进畜牧小区建设工作,提高集约化、规模化经营水平,并积极探索酸奶、酥油等方面畜产品加工,着力拉伸产业链条;要全力推进民族手工业传统技法技术改良,打破作坊式分散生产的束缚,引进现代企业生产设备和管理技术,不断加快四大产业由传统生产方式向现代生产方式的转变进程。

三是全面强化综合服务。

农牧综合服务跟不上产业发展要求是现实存

在的问题。

要把技术下乡进村、生产物资供应等工作抓细抓实,要把农牧专业技术人员、科技特派员、技术明白人的作用充分发挥出来,为农牧民群众提供全方位、无缝隙的优质服务。

特别是要把现代育苗供苗中心建设、农产品检测中心建设、养殖基地建设、民族手工业园区清理整顿等作为重中之重,努力打造高效的综合服务平台。

要高度重视并不断加强各类协会（合作社的建设,全力发挥其在指导生产管理、联结产地与市场等方面的职能作用。

四是坚持拓展市场空间。

要千方百计培育销售力量、建设销售队伍、构建销售网络,着力解决农畜产品销售问题。

要把打通销售环节作为推动蔬菜产业发展的重要举措,联结销售公司、壮大销售队伍、发挥蔬菜协会的积极作用,全力推进“农超对接”工程,并加快进军周边县（市、日喀则地区和拉萨蔬菜市场的速度;要发挥好保鲜气调库的作用,积极推进蔬菜精包装,调余缺,保市场。

要大力实施品牌战略,特别是要进一步提升“蔬菜采摘节”的影响力,以之推进蔬菜品牌的宣传推介,切实发挥好“天域绿”品牌效应;要切实抓好传统民族手工业品牌树立和宣传工作,统一生产标准和产品品牌,以实现我县传统民族手工业集体突围。

（四发展环境要更加注重活力充盈。

发展环境是软实力。

过去,我们注重改善发展环境;今后,我们还要继续在环境上下功夫、做文章。

落实到今年的工作中,就是要全力打造“一核两翼三个支撑点”。

“一核”,就是要优化政策环境。

一方面要“自强”,即对我县招商引资政策等进行梳理,放宽市场准入条件、

拓展资本涉足领域,在资金、技术、土地等方面出台优惠政策;同时,进一步修订完善招商引资目录并大力宣传推介,在不违反相关政策法规的基础之上,最大限度地增强优惠政策对外部资金和民间资本的吸引力。

另一方面要“借势”,即充分利用日喀则地区鼓励和扶持民营经济发展的相关政策,结合我县产业发展实际,尽快形成促进民营经济发展的相关意见,力争在年内实现“创业催生一批、扶持促强一批”的目标。

“两翼”,就是要不断改善自然条件和居住条件。

要切实抓好年楚河国家湿地公园建设项目,推进湿地保护及综合开发工作,完善基础条件、改善自然条件;要切实抓好县城建设,重点搞好日江公路县城段南侧绿化工作和县城南区集中整治工作,同时,进一步加强城管队伍建设,进一步建立健全城管机制,进一步完善县城水、电、路、讯等基础设施,不断提高县城绿化、亮化、美化水平,努力创造更加舒适的投资兴业环境。

“三个支撑点”,就是要全力提高行政效能、打造“阳光政务”、规范市场秩序。

要深入推进行政审批制度改革,特别是地区相关审批权限下放后,要着力减少审批环节、简化审批程序,倡导“一站式”服务,提高行政效能;要坚持从严治政、注重实效、提高效能、有利监督的原则,端正政风行风,打造“阳光政务”,为企业创造公开、公平、公正的发展环境;要整顿和规范市场秩序,依法严厉打击干扰企业生产经营、损害企业合法权益的行为,积极营造诚信守法社会氛围,净化社会风气。

（五民生事业要更加注重惠民利民。

保障和改善民生,是

一切工作的出发点和落脚点。

今年的民生工作,要继续围绕“水、电、路、医、学、住”六个方面展开,使广大群众享受到更多发展带来的实惠。

一是要全力加强基础设施建设。

坚持工作重心下移,继续加大投入力度,以农田水利、清洁能源、交通、医疗、教育、文化等为重点,以项目建设为载体,进一步改善群众生产生活条件。

特别是对偏远乡要给予政策和资金倾斜,逐步解决好偏远乡发展基础薄弱的问题,促进区域平衡发展。

二是要全力增加群众现金收入。

要进一步加大投入力度,全面推进农牧民实用技术和就业技能培训,努力加快农牧民由“简单劳动力”向“手艺人”转变,为群众创收奠定条件。

要想办法、找门路,大力推进农村剩余劳动力转移就业工作,不断提高劳务输出的组织化程度;特别是各乡（镇及相关部门要把劳务输出作为现代农机化示范县项目的配套工程来抓,尽最大能力拓展群众增收渠道。

要鼓励、指导和帮助群众创业,利用上级扶持政策,重点在乡土文化、庭院经济、农产品流通、建筑等方面实现新的突破,在繁荣农牧区、富裕农牧民的同时,推动民营经济迅速发展。

三是要全力兴办实事好事。

要切实落实好各项惠民利民政策,切实保障好农牧民在土地、财产、就业、社会保障和公共服务等方面的权益。

要全力深化“强基惠民”活动,结合驻地村实际,把办事经费花在“刀刃”上,多办实事好事;特别是各驻村工作队,要在乡（镇党委的领导之下,深入调研、科学论证、积极协调,尽快把短平快项目办起来。

要认真落实好包乡（镇包村工作制度,积极响应群众呼声,争取并用好各类资金,以就医、就业、出行、用水

等方面为重点,花大力气解决好基层群众实际困难。

要充分考虑产业发展方向、上级扶持政策、困难群众实际等因素,切实解决好困难群众思想僵化的问题,制定有针对性的帮扶措施,促进困难群众自力更生、脱贫致富。

要总结“9〃18”地震灾后恢复重建工作的成功经验,进一步建立健全应急救援机制,强化应急救援队伍建设,保证群众生命财产安全。

四是要全力打造亮点工程。

在全面推进民生工作的同时,以巴扎——强堆一线为重点区域,以“文明示范村”、“太阳能示范村”、“人均收入万元村”、“乡土文化示范村”等为载体,全力打造亮点民生工程,加大宣传力度,典型引路、以点带面,引导和带动农牧民群众更新观念、勤劳致富,同时,进一步提升XXX形象。

（六奖惩督查要更加注重强化落实。

奖惩督查是我县“XXX”之一。

去年,我们实施了一系列督查奖惩办法和措施,取得了明显成效。

今年我们要继续在奖惩督查上做文章,进一步提高县委、县政府执行力,保证全县各项工作落到实处、取得实效。

一是要围绕中心抓督查。

要把奖惩督查作为重要工作内容和工作手段列入县委、县政府工作日程,强化重点工作督查,确保圆满完成目标任务。

全县各级各部门要按照统筹兼顾、突出重点的要求,紧紧围绕全县中心工作和年度重大任务,积极主动的开展督促检查,确保中心工作和重大任务顺利推进,确保全县各项目标任务全面完成。

二是要攻坚克难抓督查。

要紧紧抓住带有普遍性、倾向性、苗头性的问题,直面困难、正视矛盾,主动深入基层和一线,研究问题、制定对策、解决困难,以百折不挠的意志攻坚克难,确

保县委、县政府决策部署落实到位。

要坚决整治“遇困难就让、有好处就上”的不良风气,积极营造狠抓落实、勇于克难的良好氛围。

三是要求真务实抓督查。

要围绕目标任务,采取有效方式,对各项任务落实情况进行全面检查和阶段性验收,绝不允许重部署、轻落实,有安排、无检查,敷衍塞责、不了了之。

要围绕干部作风抓督查,落实区党委“约法十章”,严肃整治少数单位和领导干部以会议落实会议、以文件贯彻文件,对上级精神照搬照抄,喊空口号、搞花架子等问题。

四是要完善机制抓督查。

要进一步建立健全协调督查工作机制,整合县委督查、人大督查、政府督查及党风政风督查、新闻舆论督查、人民群众督查等多方力量,建立健全科学的、行之有效的督查工作组织体系,形成督查合力。

要进一步建立健全督查通报制度,实事求是地反映各方面工作情况,不溢美、不文过。

要进一步建立建立健全奖惩机制,凡是工作务实、成绩显著的一律大张旗鼓地进行表彰奖励,凡是不干实事、影响恶劣的一律严惩、决不姑息。

三、把握党建方向,进一步强化发展保障

今年是“基层组织建设年”,是总结创先争优活动、推进党建工作再上新水平的重要一年。

各级各部门要坚持把党建工作放到全县改革发展稳定大局之中来把握、来思考、来推动,务实功、求实效,以党建工作凝聚起加快发展的强大合力。

（一抓班子、带队伍。

要进一步加强基层领导班子思想政治建设,不断完善基层班子民主议事决策机制,充分利用乡（镇机构改革、乡（镇人大换届选举的有利契机,进一步配强基层

领导班子特别是乡（镇领导班子,不断提高基层领导班子的凝聚力和战斗力;要把新一届村“两委”班子成员教育培养工作提上重要工作日程,促进全体村干部特别是村党支部书记和村委会主任换思想、提素质、改作风;要以新任领导干部、新录用干部、大学生“村官”等为重点,切实加大干部教育培训工作力度,不断提升干部队伍整体素质。

要注重培养和使用年青干部,发挥好年青干部学历高、有激情、敢创新这一优势,在实践中使之成长成熟,着力解决好基层“人手不足”的问题。

要进一步加强专业技术人才队伍建设,通过教育培训、设岗定责、外部引进等多种方式,解决好人才需求缺口的问题,努力为全县经济社会又好又快发展提供坚强的人才支撑。

（二建机制、强管理。

要进一步建立健全县、乡、村三级干部管理机制,不断加强干部日常管理。

要以“改作风、提效能”为主旨,坚持推进县乡机关作风建设,总结“创先争优”活动、“文明创建活动”成功经验,形成机关干部管理长效机制;突出机关作风整顿这一重点,彻底根治办事拖拉散漫等现实问题;深入推进预防和惩治腐败体系建设,保证全体干部廉洁从政。

要以“尽职责、强服务”为主旨,进一步建立健全村干部管理、考核、奖励办法,特别是要进一步完善村干部工作职责和业绩考核奖励办法,切实把村干部的注意力和兴奋点引向干事创业和服务群众上来。

要以“服务农村、鼓励创业”为主旨,进一步完善大学生“村官”管理使用机制,以支持和鼓励大学生“村官”创业为重点,进一步激发大学生“村官”的积极性。

此外,要进一步创新“党

群共建”机制、基层党组织与各类协会（合作社联建互动模式,更好地发挥群团组织及各类协会（合作社的积极作用。

（三挖潜力、促经济。

要把乡（镇村财源建设放在突出位臵来抓,根据乡（镇村不同实际,深入挖掘潜在优势,切实找准突破口。

要注重争取并整合“强基惠民”活动项目资金、“六心”工程项目资金、县级财政资金、援藏资金等多方面资金,保证必要的资金投入,解决好发展乡（镇村集体经济缺乏资金的现实问题;要加强对村“两委”的指导,特别是乡（镇党委、驻村工作队要帮助村“两委”挖潜力、找出路、定思路,大力发展村级集体经济,努力消除空壳村。

要加强集体经济收入管理,建立健全集体经济收入管理使用办法,确保每一分集体经济收入都花在“刀刃”上。

（四抓载体、树典型。

要坚持在培育、树立、宣传党建典型上下功夫,以点带面,不断开创党建工作新局面。

要把党建典型创建工作作为今年的党建工作重点,迅速启动创建活动。

各乡（镇要根据各自工作实际,重点围绕基层党组织建设、村干部队伍建设等方面,至少推出1个党建工作典型,积累经验、相互交流、适时推广,不断提高我县基层党建工作整体水平。

组织部门要加强对党建典型创建工作的督促指导,保证创建工作取得实效。

同志们,站在新的起点,开启新的征程,面临新的任务,孕育新希望!

我们拥有坚实的发展基础,拥有宝贵的发展机遇,拥有坚强的创业队伍,我们完全有信心和能力战胜发展道路上的重

重困难!

让我们紧密团结起来,顽强拼搏、开拓进取,用全新的XXX精神、全新的XXX干劲,在XXX跨越式发展和长治久安进程中再建新功!

谢谢大家。