XX化工有限公司2016年年度安全环保工作总结及2017年工作重点R.docx
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云南天安化工有限公司
2016年度安全环保工作总结及2017年工作重点
二0一七年一月
25/25
2016年度安全环保工作总结及2017年工作重点
在云天化集团、云天化股份及公司党政班子的正确领导下，经过全体干部员工的共同努力，公司2016年安全环保形势总体平稳可控，顺利完成了安全环保年度目标，取得了一定的成绩，但仍存在很多不足，需要认真总结经验，认清形势，落实措施，攻坚克难，保稳求进。
现将公司2016年度安全环保的主要工作完成情况及2017年工作重点安排如下：
一、主要指标完成情况
（一）职业健康安全指标完成情况
2016年，公司未发生重伤及以上生产安全事故、职业病病例报告为零，无火灾、爆炸、多人受伤、多人中毒和水库、磷石膏堆场溃坝等事故。
全年发生9起D级人身伤害事故，造成轻伤9人，千人负伤率为2‰。
与去年同期相比，全年无重伤事故，事故总起数下降3起，受伤人数减少5人，重伤事故、事故总起数、受伤人数、千人负伤率分别下降100%；25%、35.7％、0.85‰；隐患治理率100%；职业危害场所检测合格率99.7%；建设项目行政许可及“三同时”执行率达100％，各项控制指标总体实现。
（二）环保指标完成情况
2016年，公司未发生环境污染事故及受行政处罚的环保投诉。
废气：
环保设施均做到与主体装置同步运行，所有装置22个废气排口，上级环保部门监督性监测全部达标。
公司内部自行监测共7次超标，工艺已整改后达标。
废水：
黄磷系统、磷肥系统、合成氨系统生产废水全部处理回用，全面实现零排放；磷石膏渣场监测井每月进行一次监测，各监测井地下水水质达标。
废渣：
黄磷系统磷炉渣全部综合利用。
磷肥系统产生磷石膏413.05万吨全部送渣场安全处置；黄磷炉渣12.38万吨、合成氨系统产生煤灰渣约37.09万吨全部综合利用。
二、主要工作开展情况
（一）职业健康安全主要工作开展情况
1、统筹规划，落实责任，进一步规范安全责任目标和风险抵押金管理工作
为使公司年度安全、职业健康工作做到早谋划、早部署，年初下发了《2016年年度安全职业健康工作计划》，随后在股份公司年度工作计划下达后，重新组织对《2016年年度安全职业健康工作计划》进行了修改完善，对股份公司的年度工作逐项进行分解落实。
为确保完成责任目标，在公司内进行层层分解、层层签订安全责任书。
在公司总经理与公司分管领导签订安全责任书的基础上，由公司分管领导再与39个二级单位第一责任人签订安全责任书。
之后，各二级单位进一步分解落实责任书的签订。
同时，为进一步规范承包商安全责任管理，针对承包商的承包项目、安全风险，由合同签订单位代表公司与全部承包商签订承包商安全责任书（或安全协议），明确安全管理责任，按比例收缴安全风险抵押金。
7月下旬和12月下旬，由公司安委会办公室牵头组成考核组，对合成车间等16家生产经营单位上、下半年责任目标进行了检查考核，对相关职能部门进行抽查。
考核采用听汇报、查记录台账、查现场、问询人员等方式进行检查考核，并将日常安全环保管理一并纳入考核。
通过考核，合成车间等6家考评为优秀、10家为良好；职能部门3家为良好，其他的为合格。
同时，完成了股份公司检查组上、下半年责任目标的现场检查考核工作。
继续推行员工个人和承包商安全风险抵押金动态管理制度，根据各单位人员变动情况和承包商项目变化情况，实时对各单位安全风险抵押金和承包商安全风险抵押金进行动态调整，至12月31日，公司员工风险抵押金缴存余额共计1513800元整，24家承包商缴纳安全风险抵押金总额共计1295000元整。
2、党政领导齐抓共管、开展隐患排查治理、严格查处违章违纪
公司党政领导班子成员坚持参与月度安全综合大检查工作，同时，在重大节日或特殊时期组织对重大危险源区域、关键装置（部位）进行专项检查，定期到分管部门开展调研工作，及时协调解决安全生产中存在的问题。
公司领导共带队开展安全大检查12次，开展对口单位调研21人次，调研单位72家次，为公司安全管理创造了良好条件，营造了重安全、讲安全的良好氛围。
全力做好政府安监部门、上级公司的安全督查工作。
全年包括国务院安委办、国家安监总局等各级安监部门、上级公司共莅临公司检查17次，共查出问题86项，全部隐患均已完成整改。
公司自行组织开展各类安全检查26次，其中月度安全综合大检查12次，杨家箐磷石膏堆场防洪度汛安全专项检查、在建项目汛期安全专项检查、锅容管特专项检查、重大危险源专项检查等专项检查14次。
安环部技术人员坚持每周进行辖区单位日常检查，辖区单位各级人员定期巡回安全检查，共计查出事故隐患873项，已完成整改851项，22项整改时限未到正在整改中,隐患整改时限内整改完成率100﹪。
为确保合成氨、磷肥系统、黄磷系统年度大修安全，组织安全检查组坚持每天上、下午两次进行大修现场安全检查，共开展安全检查45天，共查出安全隐患和不安全行为135项，每天除在检修碰头会上进行通报外，同时下发大修安全检查通报，有效确保了大修安全“零事故”目标的顺利实现。
认真落实安全隐患整改工作。
针对各级安监部门、上级公司历次检查、公司安全综合大检查、专项检查发现的隐患，严格按照隐患整改“五定”要求，及时编制下发了检查情况及隐患整改要求的通报，下发隐患整改通知书297份，全过程督促每项隐患的整改工作。
督促完成了2015年6月17日国家安监总局检查、2016年8月24日国家安监总局检查、11月13日国务院安委办督查、10月27日国家应急指挥中心检查等历次检查提出问题整改，收集材料，编写反馈报告并报送安宁、昆明安监局和云天化集团公司；组织开展了公司安全距离复核工作和加油站油气回收、清污分流项目工作。
每周定期开展安全生产事故隐患排查治理信息化系统填报工作，2016年共填报自检自查自改隐患51项。
共查处（内部）违章违纪114项次、考核49175元，外协单位违章违纪157项次、扣款61260元，其他扣款39950元。
落实员工举报奖励306项次、奖励21320元。
安全环保专业共计扣款150385元；共奖励21320元。
3、严格“四不放过”原则，不断完善事故管理
为认真落实公司事故管理的相关规定和事故管理“四不放过”原则，查清事故原因，制定切实有效的安全防范措施，明确事故性质，分清事故责任，举一反三，深刻汲取事故的惨痛教训，杜绝类似事故的再次发生。
分别对备料车间“9.20”机械伤害事故、磷肥厂“11.11”其他爆炸事故等9起D级人身伤害事故进行认真分析，成立了事故调查组，认真开展调查取证，组织召开了事故调查分析会，分析事故原因、制定切实有效的安全防范措施、编制下发了事故调查分析报告，在全公司范围对9起事故进行了讨论学习，对9起事故安全防范措施进行了跟踪落实。
严格落实了对责任人的考核，9起事故共考核44830元。
事故责任单位领导班子成员向党委工作部和安环部上交了书面检查，在公司调度会议上进行了检查，让其它单位汲取事故教训。
4、严格行政许可、规范持续推进项目“三同时”管理
为严格规范公司安全生产相关证照管理，确保证照合规有效，规范改扩建项目“三同时”办理，确保改扩建项目合法化生产经营。
先后完成了：
（1）杨家箐磷石膏2号堆场的《安全生产许可证》取证和《危险化学品经营许可证》、《非药品类易制毒危险化学品生产备案证明》、《非药品类易制毒危险化学品经营备案证明》的换证工作；
（2）公司《安全生产许可证》法人变更；（3）硫化氢扩能、脱硫脱硝技改项目安全设施设计专篇的现场审核及备案工作；（4）二期80万吨年硫酸装置低温热能回收利用及配套公用工程改造项目（5个打包项目）安全预评价报告和安全条件现场审核及备案工作；（6）硫化氢技改项目、脱硫脱销技改项目的试生产备案工作；（7）杨家箐磷石膏堆场扩容改造项目职业病危害防护设施竣工验收及备案工作；（8）二期80万吨年硫酸装置低温热能回收利用及配套公用工程改造项目（包括80万吨硫酸余热发电项目、水厂技改项目、脱盐水技改项目、空分技改项目、220KV技改项目5个项目）的安全设施设计专篇设计专家审核工作。
正在开展的工作有：
（1）高硫高灰劣质煤在50万吨/年合成氨适应性应用项目（包括硫化氢技改项目、热电脱硫脱硝项目、煤气化激冷气压缩机技改项目）的安全验收评价、职业病危害因素控制效果评价工作，目前正在开展安全验收评价工作；
（2）二期80万吨年硫酸装置低温热能回收利用及配套公用工程改造项目职业卫生设施设计专篇工作；（3）公司生产装置、储存设施、重大危险源、危险化学品经营安全现状评价，以及杨家箐磷石膏堆场安全现状评价工作,已完成了合同签订。
跟踪督促公司二级安标考评后所要求整改项目的整改落实，完成了两个液氨球罐紧急切断阀的加装，液氨球罐及常压氨罐安全阀启跳后氨气回收系统施工，液氨定量充装系统改造的实施，合成系统398只安全阀校验；通过收集材料，编制了公司危险化学品从业单位安全标准化二级企业考核问题整改报告。
11月11日顺利取到二级安标证书和铜牌。
5、继续强化危险作业管理，确保作业过程安全
公司危险作业涉及种类多、面积广、作业活动频繁，事故易发，为进一步强化危险作业安全管理。
一是重点将危险作业的票证办理、措施落实、审核审批工作纳入公司安全大检查和日常监管的核心内容进行管理。
严格按照《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB30871-2014）要求，对公司危险作业安全许可证（受限空间作业、动火作业和高处作业三合一）进行了多次修订；二是结合国家安监总局9月24日公司检查情况，公司对危险作业安全许可证进行了全面修订，完善了安全技术措施、作业单位审批、作业结束验证消票内容，将票证改成一式三联。
于11月9日、11日、15日分三批次组织各生产经营单位分管安全生产的领导、安全员、技术人员、班组长、主控人员,各承包商负责人和安全负责人366人进行了培训，各生产单位也自行组织了培训工作，2016年12月1日正式启用了新版危险作业安全许可证；三是将危险作业的票证办理、措施落实、审核审批工作纳入公司历次安全大检查和日常监管的核心内容进行检查，一旦发现问题严格进行考核，全年共办理危险作业安全许可证（动火作业、受限空间、高处作业三合一）18660份，查出危险作业安全隐患23项，考核金额10800元。
6、强化全员教育培训、严把培训教育准入关
为不断提高全员安全意识和专业技能，有效防范各类生产安全事故的发生。
依据年度教育培训计划，每月定期制定下发月度培训计划，培训内容涉及适用法律法规、安全文件，公司安全管理制度、事故案例学习讨论、基本功训练等内容，共组织学习上级安全生产法规和文件29个，公司管理标准14个，事故案例12个，做到全员覆盖，不断增强全员安全意识。
针对公司年内大修装置多、检修项目多等实际情况，按照《云南云天化股份有限公司安全生产委员会关于印发2016年安全重点工作任务分解表的通知》（云天化股份安委会[2016]5号）及天安公司年度安全职业健康工作计划的要求，公司于2016年3月～5月组织开展2016年全员安全职业健康教育培训和考试工作。
公司39个部门2521名在职员工以及1663名承包商参加了全员考试，参加率达到100%，成绩合格率100%，实现了年度再教育的预期效果。
为持续强化人员安全准入关，保证进入公司所有人员100%接受安全教育或告知，采取多种形式、多渠道认真开展员工的日常安全教育，外来人员（包含劳务用工、工程承揽、临时参观等）的教育培训。
全年共开展教育培训448场，共培训4464人次，其中外委施工作业人员3652人次，劳务外包作业人员224人次，外来参观学习人员489人次，劳务派遣人员79人次，复岗人员8人，外来学习（实习）培训人员12人。
同时，按照公司承包商专项整治方案要求，对顶岗劳务用工组织安全及岗位技能考核，考核不合格禁止进上岗开展作业。
公司现有顶岗劳务人员187人，全部经过安全及岗位技能考核，考核合格持“双证”上岗。
7、精心策划、认真组织，圆满完成“安全生产月”活动
在“安全生产月”活动之际，公司紧紧围绕“强化安全发展观念、提升全民安全素质”活动主题，以防范生产安全事故和职业危害为核心，以全面落实企业安全生产主体责任、传播弘扬安全法治文化、普及安全知识、提升安全素养、惩戒安全生产违法违章行为、排查治理事故隐患为重点。
公司党政工团精心策划、分工合作，在生产区、生活区醒目位置悬挂“安全生产月”活动横幅、标语以及彩旗等，张贴“安全生产月”主题招贴画和布置安全生产宣传栏，营造活动氛围。
在公司层面组织开展了以观看2016年安全生产月主题宣教片《筑基》、安全生产警示教育篇《痛思》、《企业安全警示动画教育》、《道路交通行车安全》、观看安全警示教育展板、宣传咨询日、职工安全生产知识有奖答题和职工、外用工及其家属参加的“三位一体”安全警示视频教育活动以及云南省首届中华安邦杯守护生命安全知识网络竞赛活动等安全教育宣传系列活动；还组织开展了公司年度危险化学品泄漏事故应急救援演练、安全生产大检查、安全生产自查互查、“身边隐患、违章行为随手拍”、职工消气防运动会、职工代表督查安全等活动。
同时，各二级单位在组织员工参加公司活动外，结合自己单位实际编制了活动方案，组织开展相应的活动。
通过深入开展“安全生产月”系列活动营造公司良好的安全文化氛围，强化全员红线意识和底线思维，为公司安全生产形势持续稳定提供思想保证、精神动力和舆论支持。
8、深入推进职业病防治示范企业创建，开展员工职业健康体检和职业危害监测，促进职业健康管理
根据昆明市、安宁市安监局的总体部署，公司开展了昆明市级工作场所职业卫生示范企业创建工作。
为了深入推进实施，确保按期完成考评验收。
严格按照《工作场所职业卫生示范企业创建考评表（试行）》，对照职业卫生管理、工作场所管理、劳动者防护、应急管理、其他要求5个要素要求，梳理完善建设材料、装盒、建档。
共编制及修订职业卫生管理制度13个，职业卫生操作规程23个，按照各单位区域监测项目内容绘制了三大生产系统职业卫生危害因素分布图，完成了磷酸一铵、二铵、重钙MSDS的编制工作，对相关职卫管理制度以PPT、宣传海报等形式在公司电子屏及候车宣传栏进行公示告知。
按照昆明市和安宁市安监局要求，整个创建工作已完成验收，目前等待昆明市安监局发证。
采取日常与年度检测相结合的方式定期对生产作业场所进行职业病危害因素监测，9月份委托云南化工研究院完成了公司2016年度职业危害因素现场监测，开展了职业病危害防治评估工作企业资料上报并取得初审意见。
由中心化验室负责的职业危害因素9个项目（粉尘、硫化氢、二氧化硫、噪声、氨、氟化物、五氧化二磷、一氧化碳、甲醇）2005个点的监测，8个项目100%合格，其中噪声监测350个点,合格率97.40%，及时进行监测告知。
对噪声超标的作业区，督促、教育、指导从业人员正确使用防护用品，把危害降到最低，加强个体防护，为有效防范职业病发生奠定了良好基础。
为严格落实职业病防治要求，组织开展了2016年度全员职业健康体检和健康体检工作，对公司全部在岗、内退、正退人员均进行了体检，建立全员健康档案1647份。
9、扎实推行应急实战演练，不断提高全员事故应急救援水平
按照《生产安全事故应急预案》、《企业安全生产应急管理九条规定》、《生产安全事故应急预案管理办法》（安监总局88令）要求，公司12月19日编制下发了《关于开展生产安全事故应急预案修订和评审工作的通知》（天安化工[2016]140号）文件，组织开展公司《生产安全事故应急预案》的修订、评审工作，整个工作计划于2017年4月前完成。
公司年初制定应急演练计划，严格按照综合应急预案、专项应急预案至少每年演练一次，现场处置方案至少每半年演练一次的要求，各单位每季度定期组织开展一次应急救援演练。
2016年6月8日，在黄磷车间黄磷储罐区组织开展了2016年天安化工泄漏事故暨突发环境事件应急救援演练，演练得到了上级部门及政府管理部门高度认可，演练结束后及时开展应急处置评估工作，对存在的问题及时进行整改；公司各厂（车间）6月份均开展了应急演练；班组每季度定期开展一次应急演练；各专业应急组每半年开展一次专业演练，各级演练均有方案，有总结有评估。
10、提前部署、齐心协力、措施到位，全力保障安全度汛
为了抓好公司张家坝水库、磷石膏渣场等重点区域的汛期安全管理，切实做好防汛度汛工作，公司于4月中旬安排部署汛期工作。
成立了公司2016年防汛抗旱领导小组，将汛期值班纳入生产值班，实行双值班制，并对汛期双值班、防汛重点设施区域、重点区域安全度汛职责、汛期信息报送等都做出了具体要求。
为了抓好公司张家坝水库、磷石膏堆场、危险化学品生产装置和储存设施、建设项目等重点区域的安全度汛管理，切实做好防汛度汛工作。
一是严格落实公司领导双值班制度，编制下发《公司月度防汛抗旱双值班表》6期，公司领导每天24小时轮流值班职守；二是强化安全防汛度汛检查，组织开展磷石膏堆场安全专项检查7次，重大危险源安全专项检查1次，在建工程汛期专项检查1次，重点对生产装置和储存设施、磷石膏堆场、水库的责任落实、防雷电设施的检测维护和生产线监控、应急预案落实、应急准备情况，安全隐患排查治理情况，领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度情况，应急协调联动机制、预测预警系统运转等情况进行了检查，共查出安全隐患114项，全部安全隐患均已完成整改。
11、制定重点目标控制措施，确保零死亡事故目标实现
根据集团和股份公司保障安全生产“零死亡”重点措施文件精神，公司及时组织编制并下发了《2016年保障安全生产零死亡重点措施》，结合公司安全生产风险实际情况，以“加大对违章曝光、查处，建立举报奖励机制、加大责任追究和问责力度、狠抓作业许可制度的落实等14项控制措施”进行细化和分解。
在全年工作中严格监督执行，多次组织相关人员对生产经营单位零死亡措施分解落实情况进行了专项检查，对发现问题及时进行指导和督促落实，有效确保零死亡事故目标的顺利实现。
在全公司内推行“安全生产巩固提升年”活动，重点对各单位生产安全事故、违章违纪、安全隐患自检自查自改等内容进行月评比、月奖励，在月度安全例会上总结兑现上月安全奖励，活动自3月份开展以来，累计兑现奖励459840元，通过活动的持续开展，极大的提高了广大员工安全生产工作的积极性，及时消除了事故苗头。
12、创新管理模式，进一步规范承包商管理
根据云天化股份《2016年承包商安全管理专项整治方案》的要求，发布实施了《云南天安化工有限公司2016年承包商安全管理专项整治方案》，严格按照专项整治方案要求，修订完善了《承包商安全管理规定》，规范了所有涉及承包商日常管理过程中的所有统计、上报表格及教育委托书等表格。
按照公司承包商专项整治方案要求，对顶岗劳务用工组织安全知识及岗位技能考核，考核不合格的禁止上岗作业。
公司现有顶岗劳务人员187人，全部经过安全及岗位技能考核，经考核合格的持“双证”上岗。
公司承包商管理现采用动态管理的模式，每月对入厂承包商人员进行统计，准确掌握承包商入厂家数、入厂作业人员，根据各单位承包商上报情况统计。
为进一步规范承包商的监督管理，今年安全环保部牵头组织对进入公司作业的72家承包商进行了安全评价工作，全部承包商评价为合格。
截止2016年12月份底，公司承包商共有82家，合同期限9个月以上的单位都与公司签订了安全责任书，承包商人员1678人次（12月份黄磷系统大修），其中劳务派遣人员163人，工程建设人员107人。
13、定期开展危险源辨识和风险评价，不断规范危险源点安全管理
公司作为大型化工生产企业，涉及氨储存片区和黄磷储存片区两个一级危险化学品重大危险源，合成氨工艺和煤气化工艺两个重点监管化工工艺，以及CO、氨、硫化氢、黄磷、氢、SO2等重点监管危险化学品，安全管理风险非常大。
为进一步规范公司危险源点安全监督管理，有效防范重大安全事故的发生，公司在2015年“两重点一重大”安全攻坚基础上，今年全面梳理了“两重点一重大”、关键装置和重点部位的安全管理工作，一是定期组织开展专项安全检查，及时发现和消除重点部位安全隐患；二是结合人员变化情况，及时更改完善了对口联系人，保证重点部位信息完善；三是修改了重大危险源安全告知牌内容；四是11月份及时下发《关于开展2016年安全生产危害因素识别和风险评价的通知》（天安化工[2016]135号），在全公司范围开展危害因素识别和风险评价工作，共识别出12174条危害因素，评价出安全中等风险28项，全部中等风险编制管理方案，全方位实施监管；五是不断完善“两重点一重大”生产装置和储存设施的设施设备管理；六是正在组织开展黄磷储罐自动化改造备案工作。
14、严格贯彻落实文件精神，规范落实情况反馈
为认真贯彻落实好各级安监部门、集团公司和股份公司文件精神，组织召开安委会暨党委安全生产工作会议4次，安全生产工作例会12次，及时发布会议纪要，布置公司安全重点工作，研究、解决安全生产问题，跟踪落实重点工作推进情况。
分别转发了《国务院安委办关于加强汛期山区建设工程施工安全的通知》（天安化工〔2016〕98号）、《省安监局关于做好汛期安全生产工作的紧急通知》（天安化工〔2016〕91号）、《关于立即开展锅容管特设备事故隐患排查治理的通知》（天安化工〔2016〕101号）等36个文件，并在全公司范围内跟踪落实，收集各单位落实情况材料，编制工作总结并报股份公司。
完成了危险化学品生产（储存）企业搬迁摸底排查表、危险化学品生产企业基本情况排查、昆明市安监局危化品安全信息化基础调查问卷、集团公司安全生产报表、股份公司每月事故报表的填写，按时报送安宁市安监局、股份公司。
按照昆明市和安宁市两级安监部门要求，进一步完善了公司安全“网格化”管理的公司网络管理图、职责等材料并提交安宁市安监局；完善了合成氨、硫酸、磷酸、黄磷生产企业“一企一标”的制定及线上备案工作。
15、按照法律法规、完善管理标准，不断夯实安全管理基础工作
持续修订安全管理标准3个，新增了《职业病危害项目申报管理规定》、《职业病危害警示与告知管理规定》管理标准，修订了《承包商安全管理规定》。
目前，公司安全环保部管理标准共62个，安全类40个，职业健康类9个。
新增了《磷石膏库安全技术规程》，截止目前，公司涉及安全方面的技术标准共147个，涉及职业健康的共105个，涉及环境保护的共38个。
完成了法律法规合规性评价，编制了评价报告，新增法律法规1项，修订3项，废止9项。
目前共识别适用法律法规安全类122项,职业健康23项,环境保护85项。
16、确保安全生产费用的提取和使用到位
根据财政部、国家安监总局联合下发的《企业安全生产费用提取和使用管理办法》，公司制定了《安全生产费用管理规定》（Q/TACC22105—2015），在生产经营过程中严格落实安全生产费用提取和使用管理，全年共提取安全生产费用18344976.22元。
共支出14473794.98元，用于安全生产教育培训，安全设施及特种设备检测检验、劳保用品等费用17918565.17元。
（二）环保工作开展情况
1、基础管理工作
公司严格执行国家和地方有关环境保护的法律、法规和标准，严格执行环保管理“三同时”制度，环保设施与主体装置100%同步运行，按各级政府及上级主管部门的要求认真开展环境保护各项工作。
组织开展2016年环境因素识别评价工作，识别一般环境因素718项，重要环境因素28项，均制定控制措施进行严格管控，公司已建立的环境管理体系运行正常。
完成了2016年一至三季度排污费的核算及上缴。
完成了排污许可证的年度的年检工作，新办理了三家公司合并后的排污许可证和辐射安全许可证。
完成了放射性同位素安全和防护状况年度评估报告，上报相关上级部门。
完成了公司废化学试剂的分类整理及安全处置，完成了废化学试剂剧毒品类15kg的统一处置工作。
今年更换废触媒产生38吨，已上报云南省环境保护厅进行批准转移。
按照要求组织编制《公司突发环境事件应急预案》、《
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