安仁县总体规划文本Word下载.docx
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第五条城市规划区
规划将城关、清溪、排山、禾市和军山五个乡镇的行政管辖范围作为本次规划的城市规划区范围。
第六条强制性条文
本文本中黑体字条文为强制性内容。
强制性内容是对城市规划实施进行监督检查的基本依据。
违反县城总体规划强制性内容进行建设的,属严重影响城市总体规划的行为,应依法进行查处。
第二章城市发展目标
第七条城市发展目标
1、 总体目标
融和湘南区域经济，发挥药材生产及加工的产业优势，创建经济强县，塑造“南国药都”品牌；
优化生态环境，建设具有高效率的城市运行系统、高质量的城市生活环境、社会文明安定的现代化小城市。
2、 经济发展目标
规划期内年均GDP增长速度为8.5%o
3、 社会发展目标
加快产业结构调整步伐，重组产业空间，构建现代城市型产业结构体系；
强化县城综合功能，以县城建设为中心择优培育安平、灵官、关王、军山四镇；
全面提升城市化质量，提高城市整体素质，增强综合服务功能，特别是信息咨询及文化服务功能。
4、 城市建设目标
加强城市建设，提高居住生活条件，完善公共服务设施和市政基础设施配置，建立高效、安全的城市交通服务体系；
逐步提高城市环境质量，降低环境污染，增加绿地面积，提高绿化覆盖率，形成优美的城市景观环境和良好的生态环境。
第三章县域村镇体系规划
第八条县域人口规模
近期（2015年）：
县域人口规模为44万人-
远期〈2020年）：
县域人口规模为45万人。
第九条村镇等级、规模结构规划
安仁村镇体系等级结构分为城区（县城）、中心镇、一般建制镇、集镇四个等级;
城镇人口规模分别为8~10万人、2~3万人、5千人〜1万人、5千人以下四个等级。
安仁县城镇等级结构规划一览表
序号
村镇等级
村镇名称
村镇数
一
县城
安仁县城区
1
二
中心镇
安平、灵官、关王、军山
4
三
一般建制镇
平背、牌楼、龙海、清溪、渡口
5
四
集镇
排山、龙市、禾市、洋际、华王、坪上、承坪、竹山、豪山、羊脑、新洲
11
安仁村镇规模结构规划一览表
村镇规模
12-15万人
2〜3万人
5千人~1万人
5千人以下
排山、龙市、禾市、洋际、华壬、坪上、承坪、竹山、豪山、羊脑、新洲
第十条村镇职能结构规划
1、 县城：
县域的政治、经济、科教文化中心；
现代化、综合型小城市。
2、 中心镇:
安平镇一一东部工业、商贸服务中心。
灵官镇一一西部工业、商贸服务中心，要大力发展工业、商贸服务和交通服务。
关王镇一一大力发展服务业，特别是旅游服务设施，带动东南部地区的旅游开发。
军山镇一一北部工业、商贸和交通服务中心。
3、 一般建制镇一一平背、牌楼、龙海、清溪、渡口。
4、 具有一定社会服务功能的一般集镇一一排山、龙市、洋际、华王、坪上、承坪、竹山、豪山、羊脑、新洲。
安仁县域村镇职能结构一览表
城镇名称
城镇数
第十一条村镇空间布局结构规划
以安仁县城区为基点，利用已有的发展基础和人力、机制、产业等优势，加以扶持，使之形成地域经济增长极核。
在省道S320、省道S212等沿线结合产业布局的重点，带动主要村镇沿轴发展。
第四章城市性质与城市规模
第十二条城市性质
以生态农业为基础，以农副产品加工业为主导，以药材生产加工为特色的生态型小城市。
第十三条城市人口规模
近期（2020年）：
150000人；
远期（2030年）:
250000人。
第十四条城市用地规模
城区建设用地规模：
近期（2020年）：
15平方公里；
远期（2030年）：
25平方公里。
第五章城区建设用地布局规划
第十五条城区用地发展方向
通过对安仁发展用地前景的综合比较分析，确定安仁城市用地发展及布局的基本指导思想是：
城市近期发展重点为向北向西，远期向南发展。
即以现有城镇建成区为基础，强化中心城区与工业园区、军山镇区的联系，同时进行功能重组，优化现有建成区功能布局，改变土地使用模式，提高土地使用效率；
在现有建成区西部、南部与北部选择有利地段进行有计划的拓展，组建新的城区；
并且在永乐江南部发展新的城市组团，建构城市发展的新增长点，创建城市新形象。
第十六条城区布局结构
规划形成“一带一轴三片”的总体布局结构：
“一带”：
即沿永乐江的滨江绿带，也是城市的一条重要发展带。
“一轴”：
指安仁新区建设的主轴线，也是纵贯城市南北的功能主轴。
“三片”：
相对整体的中心城区，西部工业园区，南部新区。
第十七条居住用地布局
规划城区居住用地根据自然地理因素（主要是河流）和公路、城镇道路的分隔，城区规划东北、江南、东南、城西、新区、滨江、军山区七个居住片区。
（一） 东南居住片区
指分布在老城五一路以东、七一路以南的居住用地，建设以多层住宅为主。
（二） 东北居住片区
指分布五一路以东、七一路以北的居住用地，利用东北部山体自然景观环境，建设以多层、高密度住宅为主。
（三） 滨江居住片区
指分布在五一路以西、七一路以南的居住用地。
改善基础设施，建设以多层、高密度住宅为主。
（四） 新区居住片区
指分布在五一路以西、七一路以北的居住用地，依托行政中心的建设发展，建设以多层、高密度住宅为主。
（五） 江南居住片区
指分布于永乐江以南的居住用地，可发展部分高档居住用地。
（六） 军山区居住片区
指分布于军山镇的居住用地，加强基础设施建设。
（七） 城西居住片区
指中心城区西部，滨永乐江的居住用地。
第十八条城区公共设施用地布局
规划以新行政中心为出发点，沿府前路发展公共设施，形成行政中心、商业金融中心、文化娱乐中心，进行教育、体育、绿化和文化娱乐设施为主的营造。
规划公共设施用地586ha,人均用地指标23.77m2o
1、 行政办公用地
沿八一路两厢规划行政办公用地，形成县级行政中心。
其他居住片区和工业片区中设置相应的行政办公用地。
2、 商业金融用地
近期在城区中心地区建设商业中心，围绕商业广场布置银行、信用社、旅馆、商场及各类专业商店、饭店、综合市场等商业金融设施；
建设三个大型市场，药材市场、综合市场位于新城区中心，湘南牛市位于城市东南角。
在城区各个分区设置区级商业中心。
小区级商业中心，均衡布置在各个居住区内。
3、 教育科研用地
保留城区安仁中学，并进行扩建整理。
在永乐江以南新建县级中学（含高中、初中）一所。
居住区和居住小区建设中按国家有关标准配置中学、小学、幼儿园、托儿所，各类设施的数量和用地均应充裕，中小学必须配备心要的体育活动场所。
4、 文化娱乐设施用地
结合市政广场规划文化娱乐中心。
居住区的文化娱乐用地和居住区级公建结合规划布置。
5、 医疗卫生用地
保留原医院，结合市政广场建设新城区中心医院；
规划各居住区有各自的卫生所及配套设施。
加强各居住区医疗卫生服务设施的建设，进一步发展卫生防疫站、医疗器械和药品检验所等医疗卫生机构。
6、 体育设施用地
结合市政广场建设新城区体育中心。
新建居住区中，按照标准设置小型运动场地，组团内布置儿童活动场地，形成合理的体育设施系统。
第十九第城区工业用地布局
工业用地原则上集中安排在独立的工业园区和中心城区的工业用地，实行一规划、统一建设、统一管理。
分散在城区各处的工业企业原则上远期逐步迁移至工业园区或其他乡镇，近中期强制搬迁对环境影响大的污染工业。
规划工业用地320.58ha,人均用地指标10.85m2o
第二十条城区仓储用地布局
规划结合工业区建设进行综合仓储区建设。
危险品仓库结合县域规划在城区规划建设用地以外安排。
配套工业区仓储将在其用地内布置，不计入城区建设用地。
规划仓储用地23.4ha,人均用地指标1.71m2。
第六章城区对外交通规划
第二十一条对外交通规划
与省道S316基本平行的位置结合工业区规划西北环线，带动城区西部的开发建设,使城区向西扩展。
在与省道S212平行的西侧新规划一条过境道路，一方面增强南部新区与工业园的联系，另一方面改变原有过境交通穿越城区的现状。
规划对外交通用地9.4ha,人均用地指标0.54m2o
第二十二条对外客运交通
安仁县各市级、村级道路均从安仁县的外环路呈发射状通往各乡镇。
安仁县作为区域的中心，应设有设施完善的客运汽车站，完善公交线路系统，增加公交线路和班次,将无规律的私人运营为主的城区对外交通运营系统，改为由镇运政公司统一管理下的、公私结合的县域公交系统，增加固定班次和固定线路。
这样可加强各乡、镇、村之间的交流，有利于县域经济社会的全面发展。
规划在城市中心区和永乐江以南各设置对外交通客运站，客运站前设置交通集散广场。
第七章城区道路交通系统规划
第二十三条交通量预测
安仁县城机动车量：
近期（2020年）5570辆，远期（2030年）8670辆。
规划远期私人机动车可占全部机动车的41%左右。
第二十四条道路系统规划
安仁县规划道路系统由主干道、次干道和支路构成，其中包括局部人行步道、商业
规划道路广场用地102.2ha,人均用地指标10.22m2。
1、 道路网规划
城区规划路网由、二横、三纵的干道网组成，将城区各片紧密联系在一起。
二横（东西向干道）
七一路；
②八一路。
三纵（南北向干道）
五一路；
军山大道。
新规划道路
主干道设计车速为45-55km/h,规划城区主干道间距为800-1200mo
次干道设计车速为30-40km/ho城区次干道与主干道相间布置，间距为300-400mo生活性支路、商业街的道路断面为12-18mo支路与干道相间布置，间距为100-250m。
规划景观性道路包括府前路、滨江路，规划在老城区结合原有的道路网辟步行街一条。
2、 道路交叉口
城区内道路交叉口原则上采用平面交叉，两条道路交叉的角度控制在60-90度之间，减少四条以上道路交叉，按规划合理组织城区交通，确定道路交叉口形式。
第二十五条道路交通设施规划
1、 客运站
在五一路与城北路交叉口、五一路与万福路交叉口、安仁大道与南一路交叉口规划公交客运站。
区内布置加油站点2个，分别位于外环线、主干道沿线；
清洗站则结合停车场、客运站和加油站统一布置。
2、 公共停车场
安仁县城区规划公共停车场总面积为近期1.0ha,远期2.1ha.采用集中停车、分散停车相结合的方式，规划将设置10处集中公共停车场。
第八章城区绿地系统规划
第二十六条规划目标
2020年：
绿地率＞35%,人均公共绿地〉7m2；
街、步行街和各类交叉口、广场。
2030年：
绿地率＞40%,人均公共绿地＞8m2。
第二十七条绿地布局结构
规划城区绿地布局采用点、线、面相结合的布局结构，形成“一带、两轴、两片、四点”的绿地网络：
指城市沿永乐江的滨江绿带。
“两轴”：
指沿府前路、八一路的两条绿轴。
“两片”：
指位于城区东部、工业新区北部的两大片生态绿地。
“四点”：
指分布在城区各片区的四处大型集中绿地。
规划绿地189.8均10.19m2/A;
规划公共绿地176.3,人均8.04m2/人。
第二十八条绿地布局规划
1、 公共绿地
（1） 、综合性公园
永乐江沿岸是安仁的标志性景观区，是安仁县城区最大的开放性公园。
规划至2020年，在城区建设四个集旅游、休闲、娱乐为一体的大型开放性公园。
（2） 、带状绿地
对滨临永乐江的绿带进行全面整治，可考虑复式堤岸，城区段设截污沟。
北岸滨江绿带一般控制30-50m,南岸滨江绿带一般控制50-100m。
沿江主干道两侧一般控制10-20m的绿化带，沿次干道两侧一般控制5-10m的绿化带。
（3） 、街头绿地
以绿地为主的公共游憩场所，面积不小于400m2,其中绿化占地比例不小于70%。
（4） 、广场绿地
结合广场的功能及其规模，配置绿化种植区域。
以绿化为主的广场，其中的绿化占地比例应不小于20%o
2、 道路绿化
园林景观路的绿地率不得小于40%；
红线宽度在40-50m的道路，绿地率不得小于25%；
红线宽度小于40m的道路，绿地率不得小于20%。
3、 生产防护绿地
开辟绿化生产基地，在城区东南近郊山地择地建设。
规划军山大道两侧分别设置宽度不小于20-30m的防护林带。
规划沿工业区外侧布置宽度不小于10m的防护林带，城区环路两侧各设20m的防护带。
4、 居住区绿化
旧城区绿地率不低于20%。
新建居住区的绿地率，其中二类居住区不低于35%,—类居住区不低于40%。
5、 附属绿地
在旧城区的单位绿地率规划指标按所属用地的条件和性质分别控制为10-25%；
城区新开发地区按25-35%控制。
新建的工厂按20%以上；
医院、文化科研单位必须保证有35%以上的绿化面积；
各类学校的绿地率应达到45%,商业中心绿地率不低于20%。
第九章旧城改造规划
第二十九条旧区改造规划
1、 用地功能置换
优先发展第三产业，相应增加公共设施用地，尤其是文化娱乐、金融、服务等三产用地。
对危害环境的三类工业企业尽快搬迁。
其它工业随旧城改造工作的逐步外迁，至2020年实现老城区内无污染性工业。
对三类居住用地进行功能置换或逐步改造成较高品质的居住用地。
2、 人口疏解
结合新区开发、行政中心的搬迁、城市高品质住宅的建设和工业园区就业岗位的吸引等方法对老城区进行人口疏解。
3、 景观环境
尽可能增加绿地和广场等外部公共开敞空间。
4、 道路交通
充分尊重原有城市路网格局，局部狭窄或不畅路段予以拓宽或改线；
对旧城内的小街、小巷按规划道路系统进行调整。
5、 基础设施
结合全城的基础设施规划逐步完善旧城内给排水、电力电信、燃气、环卫、环保、消防等设施。
第三十条改造策略
1、 统一规划、合理控制进度，以保持城市建设的连续性和自然的城市秩序。
2、 建立一定的指标控制体系，拟定合理的旧城改造的容积率、绿地率、日照间距、建筑密度等技术经济指标。
3、 有效控制旧城中居住用地开发项目的数量、规模与定位等，特别注意人口容量控制。
4、 编制旧城改造详细规划，明确近、远期改造目标与任务。
5、 结合新区建设、工业用地和仓储用地的搬迁等带动旧城改造的实施。
6、 建议近期进行旧城核心区和城中村的改造。
第十章郊区规划
第三十一条郊区的范围
规划将安仁城市规划区内除城市建设用地以外的用地都作为郊区用地。
第三十二条规划措施
1、 发展现代化农业，大力推进农业产业化、集约化
2、 控制土地利用，满足城市发展需要
传染病医院、墓地陵园、垃圾填埋场地、危险品仓库等设施需在郊区中预留用地。
规划在县城西北5km处规划设置垃圾填埋场、火葬场各一处，在城区东部排山乡境内规划公墓一处。
3、 优化第二产业发展与布局，结合村镇规划进行合理布局；
对城市环境影响较大的要素，通过规划行政加以调控。
规划在禾市乡新渡设立独立工业园区，主要发展二、三类工业。
4、 保护自然环境，大力发展旅游业
严格保护水源地，保护其他未受污染的河流、植被、大气等环境质量。
逐渐控制农业污染与生产、生活三废排放，加强农村的田园绿化。
5、 超前对城郊农民进行就业培训。
第十一章市政工程规划
第三十三条给水工程规划
1、规划指标
（1）、用水量
规划人均城区综合用水量近期300L/日.人，远期400L/日.人。
规划用水量
项目
规划人数
近期
15万人
4.5万T7日
远期
25万人
7.5万T7日
（2） 、供水普及率
城区供水普及率达到100%.
（3） 、供水压力
远期规划在供水最不利地点具有0.2Mpa（从地面算起）。
（4） 、水质综合合格率
近期及远期水质综合合格率分别达到98%和99%以上。
2、给水规划
（1） 、水源及水厂
水源：
近期以大源水库水为县城饮用水水源；
远期采用大源水库水和永乐江引水相结合。
生活用水以水库水为主，工业和公用设施用水以江水为主。
划定大源水库集水区域为饮用水水源保护区。
配水厂：
在城区东侧建立配水厂，配水能力远期扩展为7.5万T/日。
（2） 、配水管网
对安仁县老城区进行管网改造更新，远期形成环网配水。
新城区则与老城区密切联系，形成整体的环网配水系统。
第三十四条污水排水工程规划
1、 规划目标
逐步建成独立的污水收集、输送系统和污水处理站，提高污水处理率，远期污水处理率达95%o
2、 污水排水规划
（1）、规划指标
近期人均综合污水量指标：
250L/人•日
远期人均综合污水量指标：
350L/人•日
污水处理率：
95%
（2）、污水量预测
规划年限
规划人口
污水量规划指标
规划污水量
250L/人・日
3.7万T/日
350L/人・日
8.7万T/日
（3） 、污水管道系统规划
污水排水管线布置在道路中心线以西、以北，并敷设在快车道下。
（4） 、污水处理厂规划
污水处理厂规划位置在永乐江下游的城区西部。
污水处理厂近期规模3.7万T/日，远期规模8.7万17日。
第三十五条雨水排水工程规划
规划近期，解决新区的雨水排放问题和城区内部部分管网；
规划远期，完成城区内所有雨水管网，保证安仁县内雨水排放通畅。
雨水排水设施服务普及率达到90%以上。
2、 雨水排水规划
（1） 、系统布局规划
规划区内的雨水排放基本以分片收集，就近排入水体为主。
（2） 、雨水管道规划
雨水排水管线布置在道路中心线下方，或敷设的道路中心线以东、以南的快车道下。
第三十六条供电工程规划
1、负荷预测
近期（2011-2020）负荷预测
指标
数量
用电量（kw）
生活用电
3.5kw/户
22060
77210
工业用电
200kw/ha
105.8
21160
其它
生活工业用电的30%
29510
合计
127880
远期（20216-2030）负荷预测
4kw/户
31250
125000
156.68
31330
46900
203230
2、电网规划
远期将现状扩容，规划一所110KV变电站（万福庵11KV变电站）、三所35KV变电站（禾市35KV变电站、清溪35KV变电站、排山35KV变电站）使35KV网架能形成环网供电。
建设10KV配电网。
在安仁县的行政中心和繁华地段的电力缆地下敷设，在边缘地段和工业区可适当考虑部分架空杆线。
电力电缆（或电力排管）布置在道路中心线以东、以南，并敷设在人行道下。
第三十七条邮政电信工程规划
1、 邮政规划
（1） 、规划建设邮政大楼，提供信函、包裹、特快专递、邮政储蓄等综合性业务；
结合居住区的公建设置三所邮政所。
（2） 、邮政规划
① 人均函件量60件/人•年
② 在城区规划建设3个邮电所，包含其所在地段的邮政服务功能。
③ 规划增设邮政服务网点3-5处，结合居住小区的公建设施设置。
④ 在主要的居住地段，沿必要道路设置邮政报刊亭和信箱（筒），一般为200-300米为宜。
2、 电信近期规划
（1） 、市话普及率80部/百人，安仁县电信局交换机容量扩容至60000部。
（2） 、规划建设电信大楼，提供电话、电报、传真等综合性业务。
（3） 、安仁县全部建设开通900兆赫数字移动电话基站和无线寻呼发射机站（台）。
（4） 、在安仁县境内完成乡到村（办事处）的通讯线路改造，全部实现“一户一线”通话。
第三十八条燃气工程规划
1、用气量预测
（1） 、气化率
规划气化率达到80%；
规划气化率达到100%。
（2） 、用气量预测
近期（2011-2020年）用气量平衡表
用气量（T/年）
比例（%）
居民用户
5294
75
2
公用用户
1412
20
3
工业（未预见量）
353
|4 |合计 |7059 |100
远期（2021-2030年）用气量平衡表
8250
60
2750
13750
100
2、规划布局
（1）
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