二O一二年全县创先争优活动工作要点.doc

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二O一二年全县创先争优活动工作要点

2012年是实施“十二五”规划的重要一年，也是创先争优活动出成果、见实效的关键一年，全县创先争优活动的总体目标要求是：

以党的十七大和十七届五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕坚持特色方向、率先转型跨越的总基调和建设宜居宜游宜商宜业新山丹的战略基点，把推进总体平衡较快发展、局部重点突破发展、努力实现跨越式发展作为创先争优的重大实践，把推广典型经验、构建长效机制作为创先争优的基本要求，把领导干部带头表率作为创先争优的积极导向，以“基层组织建设年”活动和“联村联户、为民富民”行动为抓手，继续扎实深入开展“机关干部下基层、创先争优解难题”主题党性实践活动，引导基层党组织和广大党员在推进科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中创先争优，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

按照上述目标要求，2012年主要抓好以下四个方面工作。

一、突出“四个重点”，细化目标任务

（一）抓好窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动。

引导窗口单位和服务行业继续深入开展“亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评，评树示范单位、评树满意窗口、评树先进个人”为主要内容的“三亮三比三评三树”活动，激发窗口单位党组织和党员争创活力，带动所在单位和身边职工争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争当为民服务标兵，推动窗口单位和服务行业为民服务创先争优在基层行动、在基层落实、在基层见效。

要引导窗口单位和服务行业积极回应群众的新期待、新愿望和新要求，从群众最期待的地方做起，从群众最不满意的地方改起，着力抓好服务创新，大力推行网络服务、上门服务、代办服务和个性服务，努力满足不同群体多样化、个性化的服务需求，进一步提高服务质量，赢得群众的信赖、拥护和支持。

（二）着力推动党政机关和党员干部深入基层服务群众。

把基层一线作为培养锻炼干部、深化创先争优、加强基层组织的基础阵地，认真实施“联村联户、为民富民”行动，引导党政机关和党员干部下移工作重心，经常深入基层，扎实做好宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型等工作，切实把联系群众、服务群众的各项要求落到实处，在深入基层为民服务中改进工作作风，密切干群关系，深化创先争优。

（三）全力开展创先争优破解难题活动。

着眼解决影响制约科学发展的重大问题和事关群众切身利益的民生问题，继续扎实深入开展“机关干部下基层、创先争优解难题”主题党性实践活动。

重点要围绕基层组织建设，着力破解班子软弱涣散，作用发挥不够的问题；要围绕加快发展分析梳理难题，着力破解发展速度不快、发展质量不高的问题；要围绕继续解放思想分析梳理难题，着力破解制约科学发展的思想认识问题；要围绕保障和改善民生分析梳理难题，着力破解关乎民生的重点难点问题；要围绕加强和创新社会管理分析梳理难题，着力破解社会管理机制不健全、服务群众水平不高的问题；要围绕推进社会主义文化大发展大繁荣分析梳理难题，着力破解社会主义核心价值体系建设与经济社会发展跟进不够的问题。

要继续坚持“一个难题、一个方案、一名领导、一套班子、一套措施、一抓到底”的“六个一”工作法，采取建立台账、挂牌督办、通报进度、责任追究等措施，集中精力全力破解，以实际行动取信于民。

（四）认真总结提炼推广创先争优通用做法和典型经验。

以开展基层组织建设年活动为契机，引导全县各级党组织认真总结、提炼、推广具有普遍意义的经验做法，把成熟经验和通用做法上升为制度规定，着力构建成有利于党组织和党员发挥作用、有利于推进科学发展、有利于促进社会和谐的长效机制，为推进科学发展提供制度保障。

二、构建“四个载体”，增强工作活力

（一）深化“设岗定责”，助推农村发展。

以强化基层基础、整顿转化后进、健全工作规程为重点，在农村党组织和党员中继续深入开展“设岗定责”、“评星定级”、“联促帮带”主题活动，引导广大党员依岗承诺、履职争先，带头创业致富，带领创业致富，助推农村经济社会科学发展。

（二）开展“志愿服务”，促进城市和谐。

以增强社区党组织服务功能为目标，在社区党组织和党员中深入开展“志愿服务”主题活动，着力引导广大党员在社区服务管理、社区和谐创建、社区组织建设等方面创先争优、建功立业，着力解决社区服务设施、环境卫生、治安防范、邻里关系和居民心理健康教育等问题，不断提高社区整体功能，促进城市和谐稳定。

（三）鼓励“创岗建区”，服务企业跨越。

在企业党组织和党员中深入开展“创岗建区”主题活动，组织开展“技能比武”和“党员示范岗”、“党员责任区”竞赛，引导广大党员争当“生产标兵”、“技改能手”和“节约模范”，使创先争优活动真正成为企业出效益、管理上水平、职工得实惠的有力推手。

（四）强化“结对帮扶”，提升机关效能。

结合开展“基层组织建设年”、“联村联户、为民富民”、“机关干部下基层、创先争优解难题”主题党性实践活动，在机关党组织和党员中深入开展“结对帮扶”主题活动，坚持落实领导干部联乡挂项、党政机关包村帮扶、机关干部驻村蹲点和公开承诺、民情恳谈、信访接待、过错追究等制度，引导机关党员在服务基层群众、推进科学发展中创先争优，切实推进城乡党建一体化发展。

三、紧扣“四个环节”，彰显活动成效

（一）认真抓好公开承诺。

健全完善“提诺、议诺、审诺、示诺、践诺、评诺”制度，进一步增强公开承诺的针对性和实效性，引导基层党组织和广大党员在深入调研、广集民意的基础上，结合单位职能和岗位职责确定争创目标，确立公开承诺事项，2012年2月底以前全部完成新一轮公开承诺。

（二）扎实开展领导点评。

健全完善“点评、反馈、整改、提高”工作机制，扎实开展领导点评。

进一步规范点评内容，将党组织和党员履行职责、兑现承诺、发挥作用情况作为领导点评的主要内容，加以规范和明确。

进一步丰富点评方式，抓住重要节点，紧扣重点环节，深入开展集中点评、个别点评、会议点评和书面点评，确保党组织和党员点评率均达到100%。

进一步抓好点评整改，督促指导基层党组织和党员针对点评反映的问题，认真寻找差距，深入分析原因，建立健全整改落实台帐，切实抓好整改落实。

在抓好日常点评的基础上，今年3月底和6月底分别组织开展2次集中点评。

（三）认真组织群众评议。

紧紧围绕党组织和党员践诺情况、先锋模范作用发挥情况以及重点工作完成情况，采取召开群众评议大会、发放群众测评表、设立征求意见箱等多种方式进行评议。

对群众评议过程中梳理出来的意见建议，及时梳理归纳，查找分析原因，落实改进措施；对群众评议满意的工作事项，及时总结经验，建立长效机制；对群众评议不满意的，及时跟踪整改，确保问题整改落实。

今年6月底集中组织开展1次群众评议，对整个创先争优活动情况进行民主测评和群众评议。

（四）精心组织评选表彰。

按照中央部署，2012年“七一”前，中组部将结合总结创先争优活动，专项表彰一批创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。

全县各级党组织要按照中央要求，及早谋划、精心组织开展表彰活动，努力使评选表彰先进的过程成为宣传先进、学习先进、争当先进、赶超先进的过程，真正使创先争优活动成为推进科学发展的经常性动力，促进社会和谐的经常性要求，服务人民群众的经常性措施，加强基层组织的经常性保证。

四、强化“四项举措”，确保顺利推进

（一）强化组织领导。

形成“组织抓书记、书记管党员、党员带群众”的工作机制。

各级党组织书记要认真履行抓党建工作第一责任人的职责，认真研究谋划，亲自部署落实，继续坚持落实创先争优领导干部联系点制度，督促各级领导干部经常深入联系点，开展点评、指导工作，努力把联系点办成创先争优示范点。

坚持上下联动，充分发挥各级创先争优领导小组、行业指导小组的领导指导作用，充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性，营造相互配合、相互协调的生动局面，统筹推进活动顺利开展。

（二）强化分类指导。

坚持“抓两头、带中间”，进一步加强分类指导，促进活动均衡发展。

继续加大活动推进力度、督导检查力度和工作交流力度，结合基层组织建设年活动，适时召开创先争优活动推进会、领导点评会、现场观摩会、群众评议会和经验交流会，认真总结经验，切实解决问题，促进活动深入开展。

（三）强化宣传引导。

积极培育创先争优先进典型，组织开展创先争优先进典型巡回报告活动，在全社会营造学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围。

及时收集、整理、归纳、提炼基层党组织工作经验，大力宣传推介创先争优好做法好经验，深入开展创先争优理论研讨活动，积极探索构建创先争优长效机制，形成一批理论水平高、实际操作性强的优秀成果。

（四）强化示范带动。

各级党组织要把加强基层组织作为今年创先争优的重点，按照“领导重点联系、工作重点指导、政策重点扶持”相结合的思路，坚持创先争优示范点与党建示范点、新农村示范点统筹谋划、统一部署、同步建设，着力打造一批示范性好、带动性强的综合示范点，进一步拓宽示范点创建的标准和内涵，力争把示范点打造成精品和样板，以示范创建促全面提升。

二〇一二年三月二日