积分制人才入户案例分析.docx
《积分制人才入户案例分析.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《积分制人才入户案例分析.docx（12页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
积分制人才入户案例分析
积分制人才入户案例分析
目前，我市人才入户政策拟采用“1+2”的政策框架模式，即1个管理办法、2个实施细则，具体为《东莞市人才入户管理办法》，规定人才入户的总体原则要求、基本条件、入户地选择等；《东莞市条件准入类人才入户实施细则》，明确10类准入条件、相应资料要求、办理流程等；《东莞市积分制人才入户实施细则》，明确积分项目内容、资料要求、审核流程等。
在该办法中，条件准入类及积分管理类两种入户渠道互为补充，为较好地说明两种入户方式的差异，明确积分管理类的定位与目标人群，我局根据新积分制人才入户的积分标准，结合以往历年申请记录模拟部分申请案例进行分析说明，以供参阅。
案例一：
申请人：
郑女士
主要特征：
长期在莞生活居住
得分情况：
积分项目
个人情况
计算标准
得分
文化程度
高中
高中学历得20分。
20
在莞缴纳社保
5个险种均
满10年
每个险种每累计满1年积1.5分。
75
在莞工作年限
10年
工作6年及以上的，每累计满1年积3分。
30
在莞居住时间
10年
居住6年及以上的，每累计满1年积3分。
30
落实计生措施
已落实
经确认后加5分
5
纳入市计生属地管理
已申报个人信息
经确认后加5分
5
个人总分
165
案例分析：
该人员学历水平、技能水平相对较低，若不考虑在莞工作、居住时间等项目加分，个人得分与入户标准存在较大的差距。
由于其在莞生活近10年，居住时间、工作时间、社保缴纳年限得分相加已达135分，最终得分达165分，可顺利获得入户资格。
案例二：
申请人：
冯女士
主要特征：
在莞投资纳税
得分情况：
积分项目
个人情况
计算标准
得分
文化程度
高中
高中学历得20分。
20
在莞缴纳社保
不足1年
不足1年不得分。
0
在莞工作年限
2年
工作1-2年的，每累计满1年积1分。
2
在莞居住时间
2年
居住1-2年的，每累计满1年积1分。
2
个人投资
180万
个人投资满10万元积4分，可累计，最高不超过100分。
72
落实计生措施
已落实
经确认后加5分。
5
个人总分
101
案例分析：
该人员虽然学历水平较低，但其在莞经商投资额度较大、居住时间较长，投资经商项目加分达72分，加上申报高中学历、居住工作年限加分的情况下，达到入户标准。
案例三：
申请人：
张先生
主要特征：
学历水平较高、年龄较大
得分情况：
积分项目
个人情况
计算标准
得分
文化程度
全日制本科
本科学历得80分。
80
在莞缴纳社保
5个险种均满5年
每个险种每累计满1年积1.5分。
37.5
纳入市计生
属地管理
已申报个人信息
经确认后加5分。
5
年龄情况
49岁
46周岁及以上每增长1岁减3分。
-12
个人总分
110.5
案例分析：
该人员申请时年龄为49岁，年龄偏大。
按照条件准入类入户政策，不符合申请时年龄45岁以下的基本条件。
该人员选择申请积分管理类入户，由于其学历水平较高、参保满一定年限，抵消了年龄情况减分项目的影响，最终得分仍超过入户标准100分，获得入户资格。
案例四：
申请人：
秦先生
主要特征：
技能水平较高、年龄较大
得分情况：
积分项目
个人情况
计算标准
得分
文化程度
初中
初中不得分。
0
技能水平
中级工
中级工得60分。
60
在莞缴纳社保
5个险种均满6年
每个险种每累计满1年积1.5分。
45
纳入市计生
属地管理
已申报个人信息
经确认后加5分。
5
年龄情况
48岁
46周岁及以上每增长1岁减3分。
-9
个人总分
101
案例分析：
该人员申请时年龄为48岁，年龄偏大。
按照条件准入类入户政策，不符合申请时年龄45岁以下的基本条件。
该人员选择申请积分管理类入户，由于其具备一定的技能水平、参保满一定年限，抵消了年龄情况减分项目的影响，最终得分仍超过入户标准100分，获得入户资格。
案例五：
申请人：
黄女士
主要特征：
受地区引导政策导向
得分情况：
积分项目
个人情况
计算标准
得分
文化程度
非全日制大专
大专学历得60分。
60
在莞缴纳社保
5个险种均满2年
每个险种每累计满1年积1.5分。
15
在莞工作年限
4年
工作3-5年的，每累计满1年积2分。
8
在莞居住时间
4年
居住3-5年的，每累计满1年积2分。
8
地区引导
丙类镇街
在丙类镇街提出积分制入户申请的，加20分。
20
个人总分
111
案例分析：
该人员学历水平个人得分与入户标准存在一定的差距，但由于享受地区引导政策的加分，在丙类镇街申请获得了20的加分，个人总分超过规定分值，获得入户资格。
案例六：
申请人：
王先生
主要特征：
拥有自主房产、长期在莞生活经商
得分情况：
积分项目
个人情况
计算标准
得分
文化程度
高中
高中学历得20分。
20
在莞缴纳社保
5个险种均满2年
每个险种每累计满1年积1.5分。
15
慈善捐赠
5000元
每千元积2分，最高不超过10分。
10
在莞工作年限
2年
工作1-2年的，每累计满1年积1分。
2
在莞居住时间
10年
居住6年及以上的，每满1年积3分。
30
拥有自主房产
未设抵押权房产
未设抵押权30分。
30
纳入市计划生育
属地管理
已申报个人信息
经确认后加5分。
5
个人总分
112
案例分析：
该人员在莞生活经商多年，拥有自主产权的住房，但由于我市购房入户政策已经取消，故一直未能入户东莞。
该人员通过申请积分入户，在工作居住年限、慈善捐赠项目加分的基础下，申报自有住房加分30分，个人得分最终超过规定分值，获得入户资格。
案例七：
申请人：
欧阳女士
主要特征：
获得表彰奖励
得分情况：
项目
情况
计算标准
得分
文化程度
全日制大专
大专学历得60分。
60
在莞缴纳社保
不足1年
不足1年不得分。
0
在莞工作年限
2年
工作1-2年的，每累计满1年积1分。
2
表彰奖励
1项
每次积50分，最高不超过100分。
50
个人总分
112
案例分析：
该人员虽为全日制大专学历，但其缴纳社保未满3年，故未能通过条件准入类入户。
该人员在莞工作期间，获得了东莞市人民政府的表彰，因此符合条件申请积分管理类入户，在文化程度、工作年限项目加分的基础上，通过申报表彰奖励类加分50分，总体得分超过规定分值，获得入户资格。
案例八：
申请人：
曾先生
主要特征：
拥有专利发明、年龄较大
得分情况：
项目
情况
计算标准
得分
文化程度
非全日制大专
大专学历得60分。
60
在莞缴纳社保
5个险种均满3年
每个险种每累计满1年积1.5分。
22.5
拥有专利发明
1项
发明专利的发明人，或作为优秀科技成果主要完成人，60分。
60
年龄情况
50岁
46周岁及以上每增长1岁减3分。
-15
个人总分
127.5
案例分析：
该人员系某专利发明的发明人，在参加工作后通过继续进修取得了非全日制大专学历，凭此两项条件申报了申报专利发明类加分60分及文化程度类加分60分，加上缴纳社保项目的得分，抵消了年龄情况扣分项目的影响，总体得分超过规定分值，获得入户资格。
案例九：
申请人：
陈先生
主要特征：
非全日制的学历、来莞时间较短
得分情况：
项目
情况
计算标准
得分
文化程度
非全日制本科
本科学历得80分。
80
在莞缴纳社保
5个险种均满2年
每个险种每累计满1年积1.5分。
15
在莞工作年限
2年
工作1-2年的，每累计满1年积1分。
2
在莞居住时间
2年
居住1-2年的，每累计满1年积1分。
2
纳入市计生
属地管理
已申报个人信息
经确认后加5分。
5
个人总分
104
案例分析：
该人员具备非全日制的本科学历，在莞生活居住未满3年，不符合条件准入类学历型人才的申请标准。
该人员通过申请积分管理类入户，在文化程度及居住工作年限项目加分的情况下，最终得分为104分，获得入户资格。
案例十：
申请人：
曾女士
主要特征：
学历较低、来莞时间较短、纳税额高
得分情况：
项目
情况
计算标准
得分
文化程度
初中
初中不得分。
0
在莞缴纳社保
5个险种均满4年
每个险种每累计满1年积1.5分。
30
在莞工作年限
4年
工作3-5年的，每累计满1年积2分。
8
在莞居住时间
4年
居住3-5年的，每累计满1年积2分。
8
近三年个人纳税
7241元
工资、薪金缴纳个人所得税款达6000元以上（含6000元），积60分，不累计加分
60
个人总分
106
案例分析：
该人员在莞生活居住时间较短，学历程度较低，但近三年的工资薪金类的个人所得税纳税额近7000元（按目前工资薪金个人所得税税率反推，即该人员每个月税前收入近8000元），仅个人纳税一项已获得60分，在社保及工作居住时间等积分项目叠加情况下，最终得分为106分，获得入户资格。
案例十一：
申请人：
梁先生
主要特征：
学历较高、违反计划生育、长期在莞生活居住
得分情况：
积分项目
个人情况
计算标准
得分
文化程度
非全日制本科
本科学历得80分。
80
在莞缴纳社保
5个险种均
满2年
每个险种每累计满1年积1.5分。
15.5
在莞工作年限
11年
工作6年及以上的，每累计满1年积3分。
33
在莞居住时间
11年
居住6年及以上的，每累计满1年积3分。
33
违反计划生育政策
超生1个子女
违反政策，每多生育一个子女扣60分。
-60
个人总分
101.5
案例分析：
该人员学历水平较高，但违反计划生育政策，超生1名子女，在减分项目需扣减60分。
若不考虑在莞工作、居住时间等项目加分，减分后未能达到入户标准。
由于其在莞生活近11年，其社保缴纳年限及居住工作年限加分项目的叠加下，最终达101.5分，顺利获得入户资格。
上述所列举的模拟案例，均参考自以往积分制历年申请记录编制而成，可较为全面地勾画出积分管理类入户群体的基本状况。
结合这些案例，我局把积分管理类入户方式的主要特征：
一是全面客观的评价人才的积分体系。
在条件准入类入户中，虽然申请手续相对便捷，但在具体认定中只存在符合与不符合两种审核结果，在导致判断申请人的个人情况时结论比较单一；而在积分管理类中，申请人的个人情况在具体审核标准下量化为分值，各项积分项目独立审核、叠加计算，凭最终积分分数对申请人进行综合评估，更能全面地反应申请人的实际情况。
二是进一步延伸了我市对“人才”的认定范围。
在条件准入类入户中，规定了10类人才的具体标准，但实际上人才的概念应当更为宽广。
在积分管理类入户中，我市结合实际情况设置了表彰奖励、社会贡献、个人投资等情况方面的认定，进一步延伸了我市对“人才”的认定标准，认可新莞人对我市的贡献，以更开放包容的形式吸引人才落户东莞。
三是为存量人口提供常态化入户渠道。
自2010年实施积分制入户起，入户政策历经数次调整，其中参保年限、工作年限、居住年限等分值权重一直在上调，此类项目进行调的主要受益人群是是在东莞生活居住多年，计划在莞定居的存量人口，通过调整，政策预期在生活工作年限加分的基础上，加上对东莞做出贡献的情况，最终达到入户标准。
Whenyouareoldandgreyandfullofsleep,
Andnoddingbythefire,takedownthisbook,
Andslowlyread,anddreamofthesoftlook
Youreyeshadonce,andoftheirshadowsdeep;
Howmanylovedyourmomentsofgladgrace,
Andlovedyourbeautywithlovefalseortrue,
Butonemanlovedthepilgrimsoulinyou,
Andlovedthesorrowsofyourchangingface;
Andbendingdownbesidetheglowingbars,
Murmur,alittlesadly,howlovefled
Andpaceduponthemountainsoverhead
Andhidhisfaceamidacrowdofstars.
Thefurthestdistanceintheworld
Isnotbetweenlifeanddeath
ButwhenIstandinfrontofyou
Yetyoudon'tknowthat
Iloveyou.
Thefurthestdistanceintheworld
IsnotwhenIstandinfrontofyou
Yetyoucan'tseemylove
Butwhenundoubtedlyknowingthelovefromboth
Yetcannotbetogether.
Thefurthestdistanceintheworld
Isnotbeingapartwhilebeinginlove
ButwhenIplainlycannotresisttheyearning
Yetpretendingyouhaveneverbeeninmyheart.
Thefurthestdistanceintheworld
Isnotstrugglingagainstthetides
Butusingone'sindifferentheart
Todiganuncrossableriver
Fortheonewholovesyou.
升级会员 