XXX同志在南关街道基层党组织和党员深入开展创先争优强堡垒做先锋活动部署会上的讲话.docx

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XXX同志在南关街道基层党组织和党员深入开展创先争优强堡垒做先锋活动部署会上的讲话

XXX同志

在南关街道基层党组织和党员中深入开展

创先争优、强堡垒做先锋活动部署会上的

讲话

（2010年4月29日）

同志们：

这次会议，主要是按照中央和省、市、区委的统一部署，对街道在基层党组织和党员中深入开展创先争优、强堡垒做先锋活动进行安排，动员大家深化认识、明确任务、立即行动，迅速掀起创先争优、跨越赶超的热潮，奋力推动大开发大调整大提升大发展。

下面，我讲三个方面的问题。

一、充分认识开展创先争优、强堡垒做先锋活动的重要性和必要性

中央和省、市、区委对在基层党组织和党员中开展创先争优活动高度重视，超前进行谋划，提出系列要求，作出周密部署。

党的十七大部署以改革创新精神加强和改进党的建设时，明确提出开展两项活动，一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动，二是在基层党组织和党员中开展创先争优活动。

党的十七届三中、四中全会对开展创先争优活动也提出明确要求。

4月6日上午，在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上，胡锦涛总书记强调要始终把抓基层打基础摆在更加突出的位置，大力推进基层党建工作创新，广泛开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动。

同日下午，李源潮部长出席全国创先争优活动部署会并发表重要讲话，对这项工作进行全面部署。

4月7日，省委书记姜异康同志要求，要认真把握活动的总体要求和主要内容，以齐鲁先锋为载体，引导基层党组织和党员增强先锋意识，把握先锋内涵，实践先锋使命，展示先锋形象。

市、区对这项工作高度重视，一致强调，要认真把握活动的总体要求和主要内容，以强堡垒做先锋为载体，引导基层党组织和党员强化先锋意识，履行先锋责任，树好先锋形象。

中央和省市区委领导的指示精神，指明了开展创先争优活动的目标方向，我们要认真学习领会，切实把思想统一到中央和省、市、区委的部署要求上来。

（一）开展创先争优、强堡垒做先锋活动，是巩固拓展学习实践活动成果、推动学习实践科学发展观向更深层次、更高水平发展的现实要求。

学习实践活动是集中性主题教育活动，创先争优活动是推动基层党组织和党员发挥先锋模范作用的经常性工作。

把适当的集中教育与做好经常性工作有机衔接、相互促进，是我们党加强自身建设的重要经验。

去年9月份以来，街道认真组织开展学习实践活动，取得了丰硕的实践成果。

但也要看到，一些党员干部对科学发展观的理解还不够深刻，一些影响制约科学发展的深层次问题有待解决，促进科学发展的体制机制需要继续完善，抓好整改落实的任务仍然艰巨。

解决好这些问题，还要做大量艰苦细致的工作。

这次创先争优活动是学习实践活动的延展和深入，无论总体要求、活动主题、主要内容还是争创目标，都围绕学习实践科学发展观来展开。

通过创先争优活动，切实把科学发展观贯彻落实到每个基层党组织，根植于每名党员头脑，必将对深入学习和长期实践科学发展观产生积极推动作用。

（二）开展创先争优、强堡垒做先锋活动，是推动科学发展、加快建设富裕文明和谐街道的有力保障。

围绕中心任务开展党内主题实践活动，在服务科学发展中实现党的建设自身科学发展，是党的组织路线服务党的政治路线的根本要求。

近年来，我们以服务经济促发展，以加快发展促稳定，以和谐稳定促改造，取得了一定的成绩。

今年根据形势任务的需要，我们把转方式、调结构、促增长、惠民生作为重大任务和主攻方向，提出了“五区两街”的总体思路布局，把大开发大调整大提升大发展作为这一思路的主题，要实现这一主题活动就必须以科学发展观为推动，以党建创新为引领，使每名党员都树立起创先争优的意识。

我们党推进各项工作顺利开展的重要方法和成功的经验就是以开展活动激发动力，培养典型，推动工作，其中典型的示范带动作用尤为重要。

分布在各行各业的基层党组织和广大党员，是党的全部工作和战斗力的基础，是推动科学跨越发展、建设经济文化强街的骨干力量，通过开展创先争优、强堡垒做先锋活动，激发干事创业动力、发现培养先进典型，带动形成比学赶超、奋力发展的热潮，把基层党组织和广大党员的积极性、创造性凝聚到贯彻落实党工委、办事处的决策部署上来，使党建工作始终跟着中心走、贴着中心做，才能把党的政治优势转化为推动科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果，为科学跨越发展提供坚强的组织保证、动力源泉和榜样示范。

（三）开展创先争优、强堡垒做先锋活动，是增强基层党组织战斗力、激发党员队伍生机活力的有效手段。

党组织的战斗力来自基层，基础在党员队伍。

党组织和党员队伍要永葆活力，必须经常开展特色鲜明的主题实践活动。

开展创先争优、强堡垒做先锋活动，就是街道按照上级统一部署要求，围绕发展大局，立足街情实际设计的一项活动。

各党组织要以创先争优、强堡垒做先锋活动为抓手，进一步增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力，进一步激发党员增强光荣感、保持先进性的内在动力。

各单位一定要充分认识开展创先争优、强堡垒做先锋活动的重大意义，周密安排，精心组织、抓好落实，确保活动取得实效，真正做到党员干部经常受教育，科学发展持续上水平，人民群众长期得实惠。

二、准确把握创先争优、强堡垒做先锋活动的总体要求、主要内容和方法步骤

最近，中央和省、市、区委先后下发《意见》，明确开展创先争优活动的总体要求、主要内容和方式方法，对开展创先争优活动作出了具体部署。

根据中央和省市区委要求，街道还将下发《实施意见》。

《实施意见》是搞好活动的基本遵循，各单位要认真学习领会，抓好贯彻落实。

（一）明确总体要求。

深入开展创先争优、强堡垒做先锋活动，总的要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学跨越发展为主题，从街道实际出发，改革创新、务求实效，统筹推进党的建设和其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

一是推动科学发展。

基层党组织和党员要跟着中心走、贴着中心做，认真谋划和落实本单位科学发展的规划、思路和举措，奋力推进转方式调结构，推动街道经济社会科学跨越发展。

二是促进社会和谐。

大力开展以和谐班子、和谐队伍、和谐党群关系为主要内容的“和谐基层党组织”创建活动，统筹推进和谐村庄、和谐社区、和谐企业、和谐家庭、和谐学校创建活动，进一步弘扬和谐精神，倡导和谐理念，营造和谐氛围。

三是服务人民群众。

基层党组织和党员要充分尊重和依靠群众，认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让群众得到更多的实惠。

四是加强基层组织。

大力推进基层组织活动方式和工作机制创新，使基层党组织和党员更好地发挥先锋模范作用。

这“四句话”是有机的整体，推动科学发展、促进社会和谐是创先争优、强堡垒做先锋活动的着力点；服务人民群众，是创先争优、强堡垒做先锋活动的落脚点；加强基层组织，是搞好活动的基础和保证。

（二）把握主要内容。

这次活动以创建先进基层党组织，把基层党组织建设成为推动科学发展的坚强堡垒；争做优秀共产党员，把党员队伍建设成为服务科学发展的先锋模范为主要内容。

先进基层党组织要达到“五个好”：

一是领导班子好。

领导班子要深入学习实践科学发展观，认真贯彻中央和省、市、区委的决策部署，团结协作、干事创业，求真务实、勤政廉洁，有较强的创造力、凝聚力和战斗力；重大事件面前立场坚定、旗帜鲜明，与中央和省、市、区委保持高度一致；敢于担当、勇于破难、着力创新，成为科学发展、转型发展、和谐发展、率先发展的坚强领导集体。

二是党员队伍好。

党员素质优良，党员意识强，积极肯干，乐于奉献，先锋模范作用发挥明显；勤于学习、善于创新，做解放思想、锐意进取的模范，引领发展、推动跨越的模范，爱岗敬业、勇于实践的模范，埋头实干、甘于奉献的模范。

三是工作机制好。

规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序；制度机制落实到位，在全面落实好日常工作制度机制的同时，突出抓好管理服务、现场推进、日常调度、一体发展、考核奖惩等体制机制落实，形成规范高效的工作运行格局。

四是工作业绩好。

围绕中心、服务大局，创造性地开展工作，在推动科学发展中成绩突出；高点定位、事争一流，各项工作都要高境界、高标准、高效率推进，努力进入全省、全市的第一梯队。

五是群众反映好。

工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩群众满意，党组织得到群众拥护，党员在群众中有良好形象；坚持以发展富民、以服务为民、以稳定安民，努力解决好群众“三最”问题，全面加快经济社会发展，努力保持社会和谐稳定，全面提高群众的幸福感、满意度。

优秀共产党员要做到“五带头”：

一是带头学习提高。

认真学习实践科学发展观，做到真学真懂真信真用；认真学习本职业务和新理论、新知识、新技能，不断提高素质能力；积极学习基层群众的创新创造、外地先进经验和世界一切先进理念、发展模式，大力践行行动学习法，在实践中学习，在学习中实践，提高学习力，增强执行力。

二是带头争创佳绩。

具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头实干，开拓进取、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩；奋力赶超、争创一流，见红旗就扛，见先进就争，在干事创业中展现新作为、树立新形象。

三是带头服务群众。

具有强烈的服务意识，积极帮助群众解决实际困难，做群众的知心人；牢记宗旨、倾心为民，经常问需于民、问计于民、问政于民，真心实意为群众办实事、办好事，在服务群众中密切党群干群关系。

四是带头遵纪守法。

严格遵守党纪国法，带头遵守党风廉政各项制度规定，坚决执行党组织的各项决议，自觉遵守本单位的规章制度；顾全大局、令行禁止，让党工委放心、让群众满意。

五是带头弘扬正气。

认真践行社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争；坚持讲党性、重品行、做表率，明辨是非、严于律己、品德高尚、情趣健康，为营造风清气正心齐、干事创业发展的良好氛围发挥表率作用。

这“五个好”、“五带头”是对先进基层党组织和优秀共产党员的基本要求和评价标准。

基层党组织达到“五个好”，就是先进基层党组织；党员做到“五带头”，就是优秀共产党员。

各单位要结合各自实际，把这些要求进一步细化，明确本单位先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件，做到简洁可行、好记好评。

（三）加强分类指导。

街道所有党组织和党员都要积极投身到活动中来，实现组织和党员全覆盖。

各党组织要本着有利于开展活动、有利于党员参加、有利于取得实效的原则，区别不同领域和行业基层党组织的职责任务，区分不同群体党员的岗位特点，设计不同主题和活动载体。

在农村，要以加快强村富民为主题，争做“致富带富先锋”。

深入推进农村社区党建、村级党组织联建，大力加强村党支部书记队伍建设，推广“四议两公开”、“一会四制”和“五事”等工作法，广泛开展“当好十大员、发展做贡献”、党员公开承诺等活动，促进农村基层党组织和党员带头致富、带领群众共同致富。

在城市社区，要以凝聚党员群众为主题，争做“文明和谐先锋”。

认真落实“三有一化”要求，全面推进社区党建网格化，开展党员志愿服务、党员示范楼院等活动，努力创建服务完善、管理有序、环境优美、文明祥和的新型社区。

在机关，要以机关干部服务年为主题，争做“为民服务先锋”。

把创先争优活动与机关干部服务年活动有机结合，积极开展人民满意的公务员评选活动，切实转变作风、服务基层、服务群众，打造服务型机关、争创服务型干部。

在非公有制经济组织和社会组织，要以合力促进发展为主题，争做“兴业奉献先锋”。

进一步扩大党的组织和工作覆盖面，建立健全党建工作制度，引导和监督非公有制经济组织和社会组织遵守国家法律法规，凝聚职工群众，促进健康发展。

在学校，要以立足本职奉献为主题，争做“爱岗敬业先锋”。

开展争当人民满意的师德标兵、教学名师等活动，提升服务本领，争创一流业绩。

在离退休干部中，要以自觉发挥余热为主题，争做“老有所为先锋”。

坚持自觉自愿、量力而行，组织开展“退休不退志、为党旗添彩”、“夕阳红”志愿服务等活动，促使离退休干部党员为经济社会发展贡献力量。

（四）严格程序步骤。

这次创先争优、强堡垒做先锋活动分两个阶段进行。

第一阶段，从今年4月开始，着重围绕迎接建党90周年开展，掀起创先争优活动高潮。

第二阶段，从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。

主要采取以下步骤：

一是动员部署。

在深入调研的基础上，结合实际制定实施意见，确定活动主题和实践载体，作出安排部署。

二是公开承诺。

各基层党组织制定具体实施方案，党员提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布，作出承诺、接受监督。

党组织和党员公开承诺，要与抓好学习实践科学发展观活动整改落实相衔接，增强整改实效。

三是领导点评。

街道党工委将适时对基层党组织和党员开展创先争优、强堡垒做先锋活动情况进行点评，肯定取得的成绩，指出存在的问题，加强与基层党组织和党员的联系互动。

四是群众评议。

街道党工委对基层党组织、基层党组织对党员创先争优、强堡垒做先锋情况，适时组织党员、群众进行评议，评议结果要公开，并作为评先树优的重要依据。

五是评选表彰。

街道党工委对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优、强堡垒做先锋活动情况进行考核。

在此基础上，适时评选表彰活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员。

评选表彰要注重工作实绩和群众公认度，广泛听取党员和群众意见。

2011年“七一”前，区委还将对创先争优、强堡垒做先锋活动中涌现出来的先进基层党组织、优秀共产党员进行表彰，2012年“七一”前后，中组部和省市委还要对开展创先争优活动进行专项表彰，各单位要按照这个总体安排，有计划、有步骤、有节奏地推动活动开展，确保整个活动的高质量。

三、加强对创先争优、强堡垒做先锋活动的组织领导

创先争优活动是一项系统性工程，时间跨度长，标准要求高。

各基层党组织务必高度重视，切实把创先争优、强堡垒做先锋活动抓实抓好抓出成效。

一要层层落实领导责任。

这次创先争优、强堡垒做先锋活动的组织领导，按照党组织隶属关系确定。

街道成立由党工委书记任组长的深入开展创先争优、强堡垒做先锋活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在组织办，负责活动的组织、协调和指导。

各基层党组织也要成立领导小组，党组织主要负责同志为具体责任人，切实加强对活动的领导。

创先争优、强堡垒做先锋活动要与机关干部服务年活动相结合，对活动的整体安排都要有实施方案，每一个阶段都要制定详细的配档表，一个步骤一个步骤地扎实推进，绝对不能走过场、流于形式。

这里，重点强调一下“书记抓、抓书记”的问题。

这次创先争优活动，中央和省、市、区委明确强调各级党组织负责人要切实负起领导责任，活动结束时将专门对创先争优成绩显著的基层党组织进行表彰。

各基层党组织书记要高度重视，切实履行好抓基层党建“第一责任人”责任，把开展创先争优、强堡垒做先锋活动作为头等大事来抓，全面负责基层党组织创先争优、强堡垒做先锋活动的组织实施，亲自出题目、提思路、定措施、抓落实、搞督查，确定导向鲜明的争创载体，细化争创标准条件，扎实推进，形成特色。

农村、社区、学校、企业等基层党组织和党员是活动主体，党组织书记是“具体责任人”，要坚持高标准、严要求，以更加充实的活动内容、更加多样的活动形式、更加丰富的活动载体，在争先进、创一流上下功夫。

二要切实加强督促检查。

开展创先争优、强堡垒做先锋活动，重在坚持、重在深入、重在落实。

街道创先争优、强堡垒做先锋活动领导小组办公室要采取召开座谈会、听取汇报、定期调度、明察暗访等形式了解活动进展情况，总结交流经验，研究解决问题，推动活动顺利开展。

各管区领导和包村（居）干部要深入基层调研指导，对各基层党组织活动开展情况进行点评，实事求是地肯定成绩，客观负责地指出不足，对思想不重视、工作不力的责令限期整改。

领导小组办公室要抓好各个步骤、各个环节的督导，坚持时间服从质量、进度服从效果的原则，每个阶段任务必须完成后才能转入下一阶段。

三要深入搞好舆论宣传。

舆论宣传搞得生动、具体、吸引人，才能增强活动实效。

要突出宣传重点，加大宣传密度，把握宣传节奏，办公室要积极协调各级新闻单位加大对创先争优活动的宣传力度，各单位要通过专题专栏、动态报道、言论报道、专题报道、组织活动、张贴标语等多种方式，广泛宣传开展创先争优、强堡垒做先锋活动的重大意义、部署要求、经验做法、工作成效。

要突出抓好典型的挖掘、培育、宣传，街道和各单位创先争优、强堡垒做先锋领导小组都要制定明确的典型选树、推介计划，在典型人物、典型经验、典型创新三个方面都要有量化的数额和刚性要求，街道“创先”活动领导小组要抓好典型培育推介的统筹安排和落实，确保活动每个步骤都有亮点、有典型，在全市、全省推出一批过得硬、叫得响的好典型，带动街道形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，推动街道创先争优、强堡垒做先锋活动扎实深入开展。

四要广泛吸引群众参与。

我们党是执政党，党内活动要影响和带动群众，成为推动经济发展、社会进步的强大引擎。

基层党组织和党员处在群众之中，直接面对群众、直接服务群众，开展创先争优、强堡垒做先锋活动，要注意发动群众参与。

活动方案要听取群众意见，向群众作出公开承诺；活动情况要向群众通报，由群众评议；评选先进要请群众参与推荐，向群众公示，接受群众监督。

要坚持党建带工建、党建带团建、党建带妇建，以创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全街道形成创先争优、跨越赶超的浓厚氛围。

同志们，开展创先争优活动，上级高度重视，群众充满期待。

各基层党组织和广大党员干部要切实增强大局意识、创新意识和责任意识，以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，扎实搞好创先争优、强堡垒做先锋活动，不断增强党组织的创造力凝聚力战斗力，为深入贯彻落实科学发展观，推进街道经济社会科学跨越发展提供强大动力和组织保证！