平安建设述职报告.doc

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县住建局2012年综治与平安建设

述职报告

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2012年在县委、县政府的正确领导下，在县综治办精心指导下，我局以构建和谐住建为目标，围绕保稳定、惠民生、促增长大局，深入贯彻落实科学发展观，以维护社会稳定、服务经济发展、实现服务人民为根本要求，以公正和效率为主题，积极履行综治与平安建设职责，较好地完成了平安建设的各项任务。

现述职如下：

B&n$~;E;~"a一、执行“二个及时”，构建政法工作传达平台。

（一）及时召开会议，传达市、县政法工作会议精神。

我局分两个层次分别召开了局全体领导班子会议和局

综治和平安建设领导小组工作会议，及时传达了中央、省、市、县加强和创新社会管理工作的会议精神，详细部署了今年社会管理、信访稳定、平安创建等重点工作。

要求局属各部门、各单位主要负责人认真领会市、县政法工作会议精神，确保政法工作会议精神传达到位。

（二）及时出台文件，贯彻市、县政法工作会议精神。

我局根据中央、省、市、县政法工作会议精神及县综治办下发的《2012年全县社会管理综合治理和平安建设工作要点》要求，结合本局实际，及时下发了《县住建局2012年社会管理综合治理和平安建设工作意见》、《县住建局2012年社会管理综合治理和平安建设工作计划》等一系列文件，确保政法工作会议精神贯彻到位。

二、落实“四个到位”，完善政法工作保障平台。

（一）组织到位，确保有人负责。

由于人员变动，我局及时调整了综治与平安建设领导小组。

由局党政主要负责人任组长，分管领导任副组长，各部门、各单位主要负责人为成员，下设立办公室，并明确专人具体负责日常事务。

局属各部门、各单位也相应落实责任人，明确经办人，全力抓好各项具体工作的落实。

（二）责任到位，确保执行畅通。

全面推行责任制，确定一把手为综治与平安建设第一责任人，分管领导为直接责任人。

并把政法综治和平安建设作为考核各部门、各单位绩效的重要指标，与各部门、各单位签订目标责任状，签订率为100%，做到任务层层分解，责任人人明确。

（三）宣传到位，确保全员参与。

充分利用工作例会、固定学习、专门培训等时机，多渠道地对综合与平安建设工作进行宣传和教育；通过政务公开宣传栏、网络、悬挂横幅、印发宣传资料、专题培训等形式，全方位营造综治与平安法治建设的浓烈氛围；依托“综治与平安法治建设宣传月”、“3.15宣传日”、“5.18法制宣传月”等活动，引导全局干部群众积极主动参与综治与平安建设，提高干部职工综治与平安法治建设意识和觉悟，做到户户皆晓，人人皆知。

（四）制度到位，确保有章做事。

建立健全了维稳“四项”制度，加强风险管理，实行定期排查调处制、协调会议制、挂牌督办制、领导包案制和“零”报告等工作制度。

按照“发现的早，化解的了，控制的住，处置的好”的总体要求，对排查出的矛盾纠纷及时进行解决处理，从源头上防止和减少矛盾纠纷的发生。

同时，出台了《洪泽县住建系统突发事件应急预案》、《全县在建建筑工作安全生产大检查方案》、《2012年全县建筑安全专项整治工作方案》、《县住建局关于做好在建工程雨季防雷、防汛和高温防暑工作的通知》等制度，做到事事有制度，项项有方案。

三、实施“三大工程”，打造政法工作执行平台。

（一）实施以建“舒心小区”为目标的平安小区创建

工程。

一是立足现状，创新管理。

机制的创新可以带来管理

工作的创新。

针对各小区房屋质量投诉较多的现状，我局出台了《洪泽县建设工程质量保证金管理实施规定》，首次将住宅小区内的配套工程纳入管理，在全省率先调整了质保金的返还比例，即由原先的第二年返还70%第五年返还剩余的30%调整为第二年返还30%第五年返还剩下的70%，规范了返还程序，使得质保金管理更具合理性和可操作性，有效化解了小区矛盾，得到了社会各界的广泛赞誉。

针对小区园林绿化损毁严重、维护不及时等现状，我局逐步调整考核步调，协同园林局一起对小区实行年中和年末两次考核，细化量化考核细则，有效推进了小区园林绿化的创建工作。

针对全县小区物业服务企业层次不高、服务质量不到位等现象，我局根据《江苏省物业管理条例》规定，结合洪泽市场上各物业服务企业基本状况、服务合同履行、投诉处理和日常检查等情况，建立物业服务企业信用档案库，并积极与县招投标中心联系，从招投标开始提升物业企业档次，力争从源头上加强对物业企业的监督与管理。

二是明确责任，落实要求。

与各物管企业签订目标责任状，要求各物管企业认真落实平安创建工作任务，把平安创建作为物业管理的重要工作来抓，成立专门的创建组织，明确专人抓好小区平安创建工作，做到“六有”要求，即有创建组织网络、有创建工作计划、有“三防”措施、有小区法制教育阵地、有平安、法治宣传阵地、有健全的小区住户台账，并做好创建资料的收集归档。

三是组织培训，强化考核。

聘请市局专家，为各物管企业进行业务培训，举办了两次全县物管企业培训班。

同时，加强对所有物管企业的日常监管，会同高良涧镇对全县物管企业及托管的项目进行考核，召开专题会议予以通报，并对在考核中表现良好的企业进行表彰，在前期物业招投标中予以加分。

在我局平安小区创建组织推进下，充分发挥了物业管理的职能作用，提升了小区安全保卫、公共设施维护、环境卫生、园林绿化的管理和服务水平。

四是开展活动，解决矛盾。

充分利用“法制进社区”和“三进三帮”等活动契机，深入我局挂钩联系点洪泽园三村居委会和富民家园、惠民家园两个小区，宣传相关法律知识，接受群众咨询，着力解决了小区卫生、地下车库进水等群众关心的热点稳定，将矛盾化解在第一线。

（二）实施以建“安心工地”为基础的平安工地创建工程。

一是固本强基，树立典型。

坚持把安全施工作为平安工

地创建的基础，全面落实建设工地社会管理综合治理工作要求，创造安全、和谐施工环境。

全县在建的施工项目涌现出汽车服务中心等许多平安工地创建的先进典型，这些施工企业主要是实行社会管理法人责任制和安全生产责任制，即一岗双责管理制度；对建筑工地重点要害部位做到人防、物防相结合，在施工工地设置明显的安全警示标志，各类建筑材料管理有序，塔吊、脚手架、深基坑、围墙、临建设施等安全检查责任落实到位；易燃易爆危险物品及施工场所防火防爆的规章制度公布于施工现场，提醒工人如何规范操作。

二是完善措施，健全网络。

建立健全农民工工资支付保障监管机制，确保农民工工资及时足额发放，及时化解各种矛盾纠纷；定期召开建筑工程质量安全例会，每月末，定时召开全县所有建筑、施工、监理单位的有关人员参加的质量安全例会，传达省、市有关文件精神，通报本月的质量安全监督情况，要求有关单位吸取经验教训，采取有效防治措施；将学校周边市政设施建设、管理与学校治安管理结合，积极参与校园及周边地区综合治理工作；确保建筑施工企业在建工程参与平安工地创建率、在建工程推行安全质量标准化率均达95%以上。

三是拓宽渠道，倾情服务。

为了进一步完善和提升关爱青年农务工人员工作，动员和引导全社会支持、参与关爱青年务工人员活动，切实关心好、解决好他们生活、工作中的实际困难，从而有效地预防建筑工地上的青年犯罪。

由我局、县综治委和团县委主办，县文广新局、人社局、法院协办，江苏省鹏祥建筑安装工程有限公司承办的关爱青年务工人员启动仪式于5月3日在县保障房工地顺利开展，为广大青年务工朋友们融入城市营造了良好氛围。

同时，我局还强化对外来务工人员的管理工作，要求各施工单位建立施工人员花名册，确保暂住人口登记率达100%。

（三）实施以建“放心征收”为己任的平安征收创建工程。

一是加强宣传，政务公开。

一方面加强对干部职工的宣传教育，另一方面加强对普通群众的宣传力度，及时发布征收信息，将征收项目的特点和安置方案向媒体公开，并邀请媒体随时采访，报道征收动态，从而使被征收人能及时掌握征收政策，明白自己的义务和应该享受的合法权益。

同时，将所有被征收户的征收标准在指挥部进行公示，确保每一个征收户的享受平等的权力，绝不容许出现先征收户吃亏，后征收户讨巧。

二是加大监督，落实成效。

对征收项目的安全管理，各征收安置小组都能按照征收相关规定，建章立制，重视档案管理，建立了“职工不良记录档案”，切实保证各项规章制度的落实和执行到位。

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h四、存在不足

一是对平安建设工作的深度思考不够。

主要表现在疲于应付日常事务性工作，对平安创建工作思考深度不够，看得不透。

二是平安建设工作的制度还不够完善。

平安建设和维稳工作的预警机制还需要进一步加强，尤其是平安小区建设。

五、下步打算8g4j8{3w

2012年是贯彻省委罗书记对洪泽提出的“三快两更”新要求，牢牢把握科学发展主题，全面实施和推进省“八项工程”、苏北“六大行动”，坚决打响、打好、打赢全面小康建设攻坚战的决胜之年。

要实现这个目标，就更加需要平安稳定的良好社会环境。

为此，在平安建设上我局要以下几点：

（一）进一步加强综治和平安建设的组织领导。

明确任务，落实责任，确保各项措施落实到位。

加强与其他部门的沟通联系，齐抓共管，综合治理，形成综合治理的整体合力。

（二）进一步加强综治工作人员自身建设。

分期分批对骨干人员进行培训，提高发现问题、化解矛盾、维护稳定的工作能力，不断提高维稳工作水平。

建立健全应急处理、绩效考核等方面的制度，实现综治工作的制度化和规范化。

（三）进一步深化基层平安系列创建活动。

以创建平安小区、平安工地、平安征收为重点，认真贯彻中央、省、市、县综治文件精神，扎实开展基层平安创建工作，形成条块结合、多方联动、齐抓共建的工作局面。

（四）进一步抓好抓实矛盾纠纷排查调处工作。

严格做到小事不出接待人，大事不出部门，重大问题不出局，争取每一件矛盾纠纷按其处理权限有所交待，化解在基层和萌芽状态，尽最大努力不让各类矛盾纠纷激化，引发成恶性事件和群体性事件。