毛家山煤矿企业文化建设纲要.docx

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毛家山煤矿企业文化建设纲要

毛家山煤矿企业安全文化建设纲要

为深入贯彻落实科学发展观，构建与毛家山煤矿发展战略相适应，具有时代精神和毛家山煤矿特色的企业安全文化，充分发挥先进的企业安全文化对提升企业管理水平、增强核心竞争力、推进企业做大做强进程的积极作用，坚决贯彻落实《国家安全监管总局关于开展安全文化建设示范企业创建活动的指导意见》，特制定《毛家山煤矿企业安全文化建设纲要》。

一、从战略高度认识加强企业安全文化建设的重要性和紧迫性  

企业安全文化是企业员工在长期实践中形成的共同理想追求、价值观念和行为准则。

先进的企业安全文化是企业持续发展的精神支柱和动力源泉，是企业核心竞争力的重要组成部分。

建设先进的企业安全文化，是大力发展社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会的重要内容;是做大做强企业的灵魂工程，是实现把毛家山煤矿建设成安全高效、可持续发展，具有大型现代能源企业战略目标的迫切需要。

在新的形势下，要从企业战略发展的高度，充分认识加强企业安全文化建设的重要性，进一步增强抓好企业安全文化建设的自觉性，以先进的企业安全文化力提升企业竞争力。

   企业安全文化作为崭新的管理理念和管理模式，已成为当今企业管理的主导趋势，以文化力打造核心竞争力，以文化管理提升企业管理已成为成功企业共同的经验，企业安全文化建设不是可抓可不抓，而是必须抓紧抓实抓出成效。

打造出不畏艰险、勇于创新的团队精神，养成步调一致、令行禁止的严明纪律，培育了雷厉风行、执行到位的工作作风，确立以人为本、崇尚文明的先进理念，各级领导和全体员工，要以强烈的责任感和使命感，卓有成效地推进毛家山煤矿企业安全文化建设。

 二、努力构建有毛家山煤矿特色的企业安全文化管理体系

 根据陕西省煤矿安全监察局下发的《关于开展煤矿安全文化建设示范企业创建活动的通知》精神，围绕毛家山煤矿中长期发展战略和发展目标，按照统一、规范、突出特色、积极创新、重在建设的要求，努力构建毛家山煤矿企业安全文化管理体系，使之成为企业做大做强的坚强文化支撑。

毛家山煤矿企业安全文化体系的构成是：

（一）指导思想。

当前和今后一个时期，毛家山煤矿企业安全文化建设的指导思想是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，以人本管理为核心，以打造核心竞争力为重点，以人的发展为目标，着眼于内强素质、外树形象，立足于文化强企、文化育人，努力建设符合先进文化前进方向、具有时代特征和毛家山煤矿特色的企业安全文化。

（二）总体目标。

毛家山煤矿企业安全文化建设的总体目标是：

力争用2年时间，初步建立适应社会主义市场经济发展和煤炭市场竞争的需要，符合企业中长期发展战略，体现先进生产力发展要求和员工根本利益，具有毛家山煤矿特色的企业安全文化管理体系。

通过企业安全文化建设，进一步提升企业管理水平，进一步提高员工整体素质，进一步塑造企业良好形象，进一步增强企业核心竞争优势。

实现企业安全文化与企业管理一体化、企业发展与员工发展相和谐、企业安全文化优势与企业竞争优势相促进，为实现毛家山煤矿中长期发展目标提供有力的支持和保证。

（三）工作原则。

一要坚持以人为本的原则，树立企业即人、文化是魂的理念，重视从企业和员工和谐发展以及实现员工价值出发设计企业发展战略框架，以人的发展带动企业发展，以企业发展促进人的发展。

二要坚持统一性的原则，防止和纠正在主体文化上各行其是的分散主义，必须强力推行毛家山煤矿的主体文化，强化主体文化纪律，增强毛家山煤矿的凝聚力。

三要坚持融入管理的原则，实现文化管理与物化管理的和谐统一，优秀文化与科学管理的有机融合，使企业管理提升到更高境界。

四要坚持重在创新的原则，企业安全文化的生命力在于创新，坚持不懈推进创新，以理念创新带动内容、载体和方式方法创新，把企业安全文化建设同思想政治工作、精神文明建设和各项工作紧密结合起来。

五要坚持突出特色的原则，企业安全文化贵在特色，要正确处理共性与个性的关系，在体现时代精神的同时，充分展示企业的特色。

六要坚持广泛参与的原则，以广大员工为主体，充分发挥和依靠群众，广泛参与，使企业安全文化建设具有广泛的群众基础，化为员工的自觉行动。

（四）主要内容。

毛家山煤矿企业安全文化管理体系的主要内容为“一主多优、三个层次”：

一主多优，“一主”强调统一性，要统一到毛家山煤矿主体企业安全文化的大旗下;“多优”体现差异性，各科室区队在实践内涵上结合各自实际予以丰富，百花齐放，培育各自的特色文化。

三个层次，一是以毛家山煤矿主体文化为基本框架，在整个企业规范使用统一的企业标志、企业核心价值观、企业旗帜、企业歌曲;二是以各科室区队各具特色的制度文化创新为丰富内涵，举纲带目，在整个企业形成与企业管理紧密结合的行之有效、丰富多彩、各具优势的企业安全文化管理体系;三是以把企业安全文化落实到各生产单位为重要依托，推进企业安全文化落地，使之融入到各个产业的生产过程，落实到一线员工岗位实践。

根据企业安全文化管理体系的内容结构，毛家山煤矿企业安全文化建设实施三大步骤，即：

以建设规范统一的企业安全文化为目标，在整个企业深入贯彻毛家山煤矿主体文化，为构建毛家山煤矿企业安全文化管理体系奠定基础;以发挥企业安全文化的管理功能为目标，使企业安全文化与企业安全管理全方位结合，从生产经营实际出发，制定和完善方方面面的文化管理制度，初步形成毛家山煤矿企业安全文化管理体系;以推进企业安全文化落地为目标，使企业安全文化与生产过程紧密结合，真正落实到各个产业的建设实践中去，把文化力转化为核心竞争力。

三、企业安全文化建设的基本任务   

企业安全文化是以企业价值观和企业精神为核心的，包括精神文化、制度文化、行为文化和物质文化四个层面的有机整体。

为适应毛家山煤矿的建设和发展，毛家山煤矿将整体导入企业理念识别系统、企业视觉识别系统、企业行为识别系统，大力推进建设规范、统一、覆盖整个企业的企业安全文化体系。

要以贯彻毛家山煤矿企业安全文化建设纲要为契机，紧紧围绕毛家山煤矿战略发展目标，努力构建具有时代精神和毛家山煤矿特色的企业安全文化管理体系，为加快毛家山煤矿做大做强进程做出贡献。

根据毛家山煤矿做大做强的实际和企业安全文化建设内在要求，毛家山煤矿企业安全文化建设的任务是：

推进三项工程，抓好十项工作。

三项工程是：

1、铸毛家山煤矿精神。

在继承和弘扬煤矿工人精神的基础上，根据新的历史条件下企业做大做强的新的实践，积极推进思想解放和观念更新，确立毛家山煤矿的核心价值观和企业精神，使之贯穿于做大做强企业的实践，成为全体员工的行为指南和自觉实践，铸造新时期毛家山煤矿精神。

2、树毛家山煤矿品牌。

品牌是企业巨大的无形资产。

在新形势下，打造企业品牌，是企业在市场竞争中抢占先机的重要保证。

要把打造毛家山煤矿的品牌作为企业安全文化建设的重要目标。

3、建毛家山煤矿团队。

以先进的文化育人，建设高素质的员工队伍，是企业安全文化建设的最高目标。

推进企业安全文化建设，要以培育“四有”新人为宗旨，以人的发展带动企业发展，以企业发展保证和促进员工的发展。

坚持用科学理论和毛家山煤矿的企业精神武装职工思想，用科学文化知识和先进技术提升职工能力，以高效的竞争机制和培训体系提升职工素质，以可靠的物质保证和高品质的文化生活满足员工的物质文化需求，以做大做强企业的实践平台，使大批优秀人才脱颖而出，推动人才兴企战略实施。

围绕把毛家山煤矿做大做强的战略目标，根据企业安全文化建设的内在要求，当前和今后一个时期要重点抓好以下十项工作：

1、搞好文化融合，努力构建和谐企业。

企业整合重组过程中和重组后的企业安全文化融合，不仅对改革发展事关重大，而且对整个企业集团健康、快速、协调发展和整体竞争力的提高有着重要影响。

要从企业战略发展的高度把企业安全文化融合作为重组后的迫切任务，作为企业安全文化建设的重大课题，切实抓好，抓出成效。

要以统一性、先进性、创新性为指导，抓好文化融合，要充分挖掘和整合重组企业一切有价值的文化资源，抓好文化沟通，相互借鉴、相互渗透、取长补短，聚合文化优势。

要坚持创新与融合紧密结合，在融合中推进创新，在创新中加快融合，打造与现代企业相适应的企业安全文化管理体系。

 2、树立核心价值观，为做大做强奠定坚实基础。

核心价值观是企业安全文化的根基，是企业和员工行为选择的思想指南，是企业安全文化竞争力的集中体现，树立先进的核心价值观，是企业选择正确的发展战略和目标追求的思想保证。

着力去体现时代要求和毛家山煤矿的最高价值取向，着力为企业行为和员工行为提供正确的思想指南。

同时，通过深入开展统一的价值观教育，使之成为每一位员工的共同行为准则，落实到每一位员工的岗位实践。

3、营造新时期企业精神，增强企业的核心竞争力。

企业精神是企业核心竞争力的重要组成部分。

要用新时期企业精神教育干部、武装职工，打造坚强团队;要用新时期企业精神攻坚克难，解决企业面临的重大问题，提升企业核心竞争力和抗御风险能力;要用新时期企业精神建班子、带队伍、创佳绩，推进做大做强企业的进程;要用新时期企业精神推进实施“走出去”战略，要把新时期企业精神教育同贯彻落实科学发展观的教育相结合，同日常思想政治教育相结合，把安全生产建设和企业改革发展的实践作为培育新时期企业精神的课堂，增强队伍凝聚力和战斗力，激励员工为企业建设建功立业。

 4、规范视觉识别，树立鲜明视觉形象。

按照《企业视觉识别手册》的规定和要求，开展视觉识别的推广整改活动。

检查应用推广情况，提出进一步的规范要求。

用企业标志、升企业旗帜、唱企业歌曲、佩戴企业标志、统一着企业工装等，可以增强员工对企业安全文化的认同感，通过企业的整体识别，使企业在与社会联系，为社会服务的过程中，树立良好的企业形象。

只有统一使用企业视觉识别系统，毛家山煤矿的企业形象才能广泛正确有效地确立起来。

 5、创新制度文化，充分发挥企业安全文化的管理功能。

企业安全文化是企业管理的灵魂，管理体系是企业安全文化的依托，企业安全文化建设与管理制度的有机结合是推进企业安全文化建设的关键环节。

要以创新制度文化为载体，在管理体系中赋予文化的灵魂和内涵。

在文化建设中赋予制度的规范性，建立起文化与制度水乳交融的文化管理体系，有效地规范、引导员工的行为，从而，把安全管理提升到新的水平。

深入抓好诚信文化、创新文化、安全文化、质量文化、环保文化、营销文化、品牌文化等系列文化制度构建和完善，以先进的文化理念推进企业管理精细化，推进安全生产过程科学化、生产方式文明化、经济效益最大化和社会效益最佳化。

6、开展养成教育，规范行为规范。

企业行为规范是价值观指导下的企业组织行为、管理行为、领导和员工行为的准则。

加强企业安全文化建设，要广泛开展行为规范的教育、养成活动，使行为规范深入人心、广大员工耳熟能详，身体力行。

要层层制定具体明确、操作性强的行为规范准则，并在不同层次间规范应用。

要利用班前会、周会等形式，组织员工宣誓企业价值观、企业战略远景、企业经营理念，把行为规范活动建立在全员热情参与、共同规范的基础上。

要广泛开展“做文明员工、创文明区队、建文明矿区”活动。

 7、打造企业安全文化，推进企业安全文化落地。

企业安全文化建设是毛家山煤矿生存和发展的基础，要着力打造先进的企业安全文化。

煤矿安全生产是一个系统，表现为严格的组织过程，要以提升安全管理水平为出发点，建设系统的、丰富多彩的、具有特色的矿区文化。

要以先进文化为先导，推进安全生产理念更新，坚持建一流业绩与创一流效益和谐一致，生产建设与维护生态和谐一致，矿区繁荣稳定与员工身心发展和谐一致。

要以先进文化为灵魂，完善企业的管理体系，推进企业的科技创新和制度创新，使企业安全文化与安全精细化管理全方位结合，为先进生产力发展开辟新途径。

要以先进文化为指导推进生产过程的科学化、规范化、精细化和生产方式的文明化，确保安全、质量和效益，着力推进文化强矿兴矿。

8、创建学习型企业，为企业安全文化建设营造良好环境。

建设学习型社会和学习型组织是社会进步、文明发展的大势所趋。

建设学习型企业是建设先进的企业安全文化，提升企业核心竞争力的重要保证。

要大力倡导做学习型员工、学习型管理干部，大力弘扬终身学习精神，围绕提升员工的整体素质，广泛开展学习新知识、掌握新技能、树立新观念、争做新贡献的活动。

要创新学习机制，鼓励岗位成才，在整个企业造就“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围。

9、抓好塑形工程，提高企业知名度和影响力。

把建设先进企业安全文化同增强核心竞争力相结合，做实、做优、做强企业，塑造提供清洁能源、服务下游企业的市场形象;把建设先进企业安全文化同物质文明、精神文明、政治文明、生态文明“四个文明”建设实践相结合，塑造服务社会、报效国家的社会形象。

10、培育“四有”新人，建设高素质的员工队伍。

人才是企业兴盛之基、发展之本。

企业安全文化建设的出发点和落脚点是培养“四有”新人，建设高素质职工队伍。

要坚持用先进文化凝聚人、激励人、培养人;要把企业安全文化建设同创新人才选用机制和培训机制紧密结合，确立人才资源是企业第一资源的先进理念，为每个员工创造发展机遇和条件;要用先进的文化培养一支能打硬仗，勇于奉献的“四有”职工队伍，为企业改革发展提供人才保证。

四、加强对企业安全文化建设的领导   

1、加强领导，提供有力保证。

建设先进的企业安全文化是企业的职责，各级领导要站在促进企业长远发展的战略高度重视企业安全文化建设，贯彻落实毛家山煤矿企业安全文化管理制度，把企业安全文化建设工作列入重要议事日程，列入企业发展的战略规划，列入领导班子和主要领导者的业绩考核内容，与其他工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。

 毛家山煤矿设立企业安全文化领导小组。

全面负责企业安全文化建设的领导和具体工作的实施。

  企业安全文化建设领导小组在矿调度室设办公室，负责日常工作。

企业安全文化建设领导小组是企业安全文化建设职能主管部门，各科室区队要明确企业安全文化建设负责人，安排专职人员负责此项工作，形成企业安全文化主管部门负责组织、各科室区队分工落实、员工广泛参与的工作体系。

2、突出重点，突出特色，注重实际效果。

要始终突出制度文化创新的重点，以先进的企业安全文化优化管理制度，提升管理水平，使文化管理真正成为先进管理模式，特别是要下大力把企业安全文化建设落实到生产一线，打造品牌文化。

要在贯彻毛家山煤矿企业安全文化建设方案的同时，结合各单位实际，积极推进创新，在规范统一的企业安全文化指导下，突出各单位特色，积极推进文化创新，企业安全文化创新的源头在基层，要给基层以充分的创新空间，力求家家有亮点，有建树，形成既规范统一又丰富多彩的企业安全文化管理体系。

3、建立和完善长效机制，使企业安全文化建设规范化。

各级都要逐步建立和完善企业安全文化建设考评体系，既要有质的规定，又要有量化标准，要围绕把企业安全文化落实到项目的原则，建立数学模型，制定相应标准，开展达标活动。

从而形成推进企业安全文化建设的长效机制。

4、抓好学习培训，提高素质和能力。

针对企业安全文化建设尚在起步阶段，有关人员对企业安全文化知识缺乏深入了解的情况，采取送学、办班、以会代训等多种形式，加强对管理干部的培训，同时，要把企业安全文化列入领导干部学习培训内容。

5、制定规划，精心组织，抓好落实。

要从实际出发，制定规划和工作目标。

各级管理人员要成为企业安全文化建设的推动者和有效的执行者。

要加强对企业安全文化建设的检查指导，切实抓好企业安全文化建设在基层的落实。

要抓好典型，用典型指导工作。

要设立企业安全文化建设专项经费并纳入企业预算，加大企业安全文化建设软硬件投入，为企业安全文化建设提供必要的资金支持和物质保障。

企业安全文化建设是长期的任务，是艰巨的系统工程，要适应企业发展和壮大的需要，以广大员工为主体，以创新为动力，把企业安全文化建设提高到新水平，为毛家山煤矿做大做强、跨越发展做出贡献。

永寿县平遥毛家山煤矿

2012年3月