企业货物运输项目招标文件.docx

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企业货物运输项目招标文件

XXXXXXX有限公司

货物运输项目

招标文件

招标编号：

招标人：

XXXXXXX有限公司

招标组织机构：

XXXXXX公司招标办

日期：

年月日

第一章投标须知

一、投标须知前附表

序号

项目

招标项目综合说明

1

项目名称

XXXXXXX有限公司货物运输项目

2

招标范围

XXXXX集团产品货物运输

3

招标形式

邀请招标

4

标段及划分

本项目分两个标段：

第一标段：

详见招标文件后附表

第二标段：

详见招标文件后附表

5

招标人

招标人：

地址：

联系人：

电话：

E-mail：

6

招标组织

机构

招标组织机构：

地址：

联系人：

电话：

传真：

E-mail：

7

投标人资质

等级要求

资质要求

道路运输（货运）二级资质（含）及以上

财务要求

提供2010年经审计后的财务报表

业绩要求

近几年承担过大型公路运输业务

信誉要求

信誉良好的企业

其它要求

投标人具有同期发往多条线路和大批货物的承运能力

8

资格审查

资格后审

9

招标答疑

投标人对招标文件的质疑，应于年月日时之前以书面形式（加盖法人公章）递交或传真至招标组织机构，过期不予受理。

10

招标文件

获取方式

标书费用：

1000元/份，售后不退

发售地址：

XXXX招标办

发售时间：

2011年月日-2011年月日

11

投标保证金

投标保证金：

每标段人民币伍万元整（￥50000.00）

保证金形式为：

银行公对公账户转账

投标保证金交纳时间：

年月日时之前

有效期：

自开标之日起90天内有效

开户行：

开户名：

账号：

12

投标文件

有效期

自投标截止日期算起90天

13

招标文件

份数

投标文件正本一份，副本三份；

投标文件书脊上注明投标人名称、项目名称、所投标段。

14

投标

截止时间

投标文件提交截止时间：

年月日时整

投标文件提交地点：

XXXXX集团

投标截止时间：

年月日时整

15

开标

开标时间：

2011年月日时整

开标地点：

16

评标方法

本项目采取综合评分法，即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审，以评标最终得分最高的投标人作为中标候选人。

详细内容见本招标文件第二章开标及评标

17

中标候选人

中标候选人：

按评审后得分由高到低顺序排列；得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。

18

中标核实

必要时审查投标人是否有能力圆满的履行合同，最终的核实方式为：

（1）对投标人进行询问。

（2）对投标人进行实地考察。

受最终审查的中标候选人，必须如实回答和受理询问或考察，并提供所需的有关资料。

19

合同期限

自签订合同之日起一年

20

付款方式

当月费用次月结算、支付

21

履约保证金

提交履约保证金的时间：

收到中标通知书后5个工作日内。

履约保证金金额：

每标段30万元（大写：

叁拾万元）

履约保证金的形式：

银行公对公账户转账

开户行：

开户名：

账号：

22

声明

本项目不接受联合体投标。

二、投标须知

（一）总则

1.项目概况

1.1项目名称：

XXXXXXX有限公司货运项目

1.2运送产品：

XXXXXXXXXX等。

1.3运输路线及里程：

详见后附：

货物运输路线

2.合格的投标人

2.1投标人必须注册于中华人民共和国境内，且满足以下几条：

（1）注册资金人民币500万元（或等值外币）及以上；

（2）具有独立承担民事责任的能力；

（3）具有良好的商业信誉和健全的财务制度；

（4）具有履行合同所必需的运输设备和能力；

（5）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（6）中国道路货物运输二级（含）以上企业，能单独开具国家认可的运输专业发票；

（7）法律、行政法规规定的其他条件。

3．联合体投标

3.1本项目不接受联合体投标。

4．投标费用

4.1无论投标人的投标是否被接纳，投标人须承担其投标文件准备、编制与递交所涉及的一切费用。

招标人无须对投标人因本次投标事宜引起的任何费用或损失负责。

5.标段及划分：

5.1每个投标人可同时参与2个标段投标，经统一评标，投标人最终可能获得2个标段的中标资格。

6.分包

6.1中标人不得将业务进行二次分包。

（二）招标文件

7.招标文件构成

7.1招标文件包括：

第一章投标须知

第二章开标及评标

第三章合同

第四章投标文件格式

第五章招标监督

附货物运输路线及时限表

7.2投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应当及时向招标组织机构提出。

否则，由此引起的损失由投标人自行承担。

7.3投标人应认真阅读招标文件各组成部分的内容。

如投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。

8.招标文件的解释和澄清

8.1投标人对招标文件任何部分有疑问，均应于投标须知前附表规定的时间，以书面形式表达并递交。

招标人只对在上述规定时间内收到的澄清要求进行答复，若有需要则将书面答复发给每个购买招标文件的投标人（但答复中不包括问题的来源）。

8.2提醒投标人注意：

若招标文件各个组成部分之间出现歧义或相互矛盾，或任何文件中出现明显的或不符合逻辑等的错误，或在文件编写过程中出现的打印错误等，投标人应以书面形式要求采购人以书面形式予以澄清。

若投标人在投标过程中未能发现并对有关歧义、矛盾或错误提出澄清请求，而在中标后发现并提出，中标人将必须接受采购人依据合同有关条款而做出的书面澄清。

8.3招标答疑文件或补充招标文件将作为招标文件的组成部分，与招标文件具有同等效力。

9.招标文件的修改

9.1在不违背现行国家和地方法律、法规的前提条件下，招标人有权对招标文件进行修改。

这种修改可能是招标人主动做出的，也可能是为了解答投标人要求澄清的问题而做出的。

招标人对招标文件的修改，将以向投标人发出招标文件补充文件的方式做出。

9.2招标文件的补充文件将不迟于递交投标文件截止日期5天前以书面的方式提供给所有获得招标文件的投标人，并对他们起约束作用。

投标人收到招标文件的任何补充文件后，应在24小时内以书面的方式通知招标人，确认已经收到招标文件的补充文件。

9.3招标文件的澄清、修改或补充文件在解释顺序方面优先于该类文件之前的文件。

当招标文件及其澄清、修改或补充文件对同一内容表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。

（三）投标文件的编制

10.投标语言及计量单位

10.1所有投标文件以及投标人与招标人或招标组织机构之间的所有往来函电和文件均使用中文。

10.2投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位。

11.投标文件构成

11.1投标人应按招标文件要求的格式编制投标文件，包括但不限于下列内容：

附件1——投标函（格式）

附件2——开标一览表（格式）

附件3——投标人公司介绍材料

附件4——资格证明文件

4-1法人营业执照副本的复印件（年检合格，须加盖本单位公章）

4-2税务登记证书复印件（须加盖本单位公章）

4-3组织机构代码证复印件（年检合格，须加盖本单位公章）

4-4法定代表人身份证明书

4-5法定代表人授权委托书（格式）

4-6投标人资格声明（格式）

4-7相关经营资质证书（道路运输经营许可证、道路货物运输企业经营资质证明）

4-8投标人的资信证明：

银行出具的资信证明原件或会计师事务所出具的2010年度财务审计报告

4-9近两年道路货运企业质量信誉证明

4-10投标保证金缴纳证明

4-11ISO9000质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证（如有需提供）

4-12招标文件要求的其他资格证明文件

附件5——近三年的主要业绩（主要业绩中时间最近的前十项要提供运输合同并加盖公章）

附件6——投标人服务承诺及方案

附件7——道路运输安全保证计划

附件8——单位车辆一览表（包括车型、核载质量、车厢长度、已使用年限等信息）

附件9——全部车辆行驶证复印件（挂靠车辆还需附挂靠合同）

附件10——投标保证金承诺书

附件11——技术或商务条款偏离表（格式）

附件12——投标人认为需要加以说明的其他材料

11.2投标人可同时参加多个标段投标，若投标人同时参加2个标段的投标，投标文件中《开标一览表》应按所投标段分别进行编制和密封，投标文件其他内容可共享，但须就共享情况在投标文件封皮及内容中进行相应说明。

11.3单独密封、供唱标时使用的投标文件：

（1）开标一览表（格式见附件2）

（2）投标保证金交纳证明文件（招标组织机构出具的收据复印件加盖投标人公章）

注：

投标人根据所投标段，上述材料分标段密封，单独唱标。

12.投标文件格式

12.1投标人应按照招标文件规定的格式和要求制作投标文件，且应包含招标文件所要求的全部内容。

如果招标文件中提供了投标文件的相关格式，则投标人编制投标文件时应使用招标文件提供的格式（如属表格，可以按同样格式扩展）。

12.2投标人应按招标文件的要求将投标文件顺序编制、编制目录并装订成册。

13.投标报价

13.1所有投标均以人民币报价。

13.2投标人应对招标文件中“物流运输路线及时限”所列的标段进行报价投标，不得拆开内容投标。

13.3投标报价包括投标人为完成本项目所发生的一切费用。

投标报价应包括下列全部内容：

（1）所投运输路线的价格，视为完成本次运输所需全部约定项目的体现，包括要缴纳的增值税和其它税费等；

（2）完成货物运输至最终目的地的防护、保险、装卸、临储和伴随货物交运的有关费用。

（3）相关服务的费用和其它费用。

13.4本次招标设拦标价：

第一标段：

XXXX元/吨/公里；第二标段：

XXXX元/吨/公里；超过拦标价的投标报价将作为废标处理。

14.投标保证金

14.1投标人应所投标段提供有效的投标保证金，并作为其投标的一部分。

14.2投标保证金金额、交纳方式、有效期详见投标须知前附表的规定。

14.3下列任何情况发生，投标保证金将被没收：

（1）除不可抗力外，在投标有效期内，投标人擅自撤回投标的；

（2）投标人中标且中标通知书发出后放弃中标的；

（3）中标通知书发出后，中标人无正当理由未在规定期限内与采购人签订合同的；

（4）中标人未按规定提交履约保证金的；

（5）以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的；

14.4凡没有按照本须知14.1和第14.2条的规定交纳投标保证金，或交纳的投标保证金存在瑕疵的投标，将被视为非响应性投标而予以拒绝。

14.5招标人在与中标人签订合同后5个工作日内，向中标人退还投标保证金，或直接转为部分履约保证金。

未中标的投标人的投标保证金将在项目合同签订后5个工作日内退还原缴款账户。

任何情况下，投标保证金的退还都不计取与其有关的利息或其它类似的费用或收益。

15.保密

15.1由招标人向投标人提供的招标文件、详细资料和所有其他材料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途，除非得到招标人/招标组织机构的同意，不能向任何第三方透露。

16.投标有效期

16.1投标人的投标应在投标须知前附表规定的时间内保持有效。

投标有效期不满足要求的投标将被视为非响应性投标而予以拒绝。

16.2特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人可要求投标人同意延长投标文件的有效期。

这种要求与答复均应以书面形式提交，投标人同意延长的，不得修改其投标文件的实质性内容，但应当相应延长其投标保证金的有效期；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

17.投标文件的数量、签署及装订

17.1投标人应按投标须知前附表规定的份数准备投标文件。

每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”，以及所投标段，若正本和副本不符，以正本为准。

17.2投标文件的正、副本均需打印或使用不褪色的墨水书写，统一使用A4白纸（图表除外，但应折叠成A4大小），并由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表在投标文件上签字，并加盖单位公章。

17.3任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签属人签字或盖章后才有效。

17.4投标文件装订不得采用活页装订，封面装订材料不限。

17.5招标人拒绝接受以电话、传真、电子邮件形式的投标。

（四）投标文件的递交

18.投标文件的密封、包装和标记

18.1投标人应按本须知各款的规定制作投标文件正、副本。

18.2投标人应将投标文件正本、副本密封提交。

18.3为方便开标唱标，投标人应将《开标一览表》和投标保证金交纳证明单独密封，并在信封上标明“开标信封”字样，在投标时单独递交。

18.4密封包装标记要求：

（1）注明项目名称、招标编号、投标人的名称、法定代表人、地址；

（2）注明所投项目标段，及招标文件是否各标段共享；

（3）标记“于（开标日期和时间）之前不得启封”字样；

（4）清楚标明递交至招标公告或投标邀请书中指明的地址。

18.5在投标文件包装的每个开口处密封并在骑缝处加盖投标人公章和法定代表人印鉴各一枚。

投标文件包装正面按规定加盖投标人公章和法定代表人印鉴各一枚，密封用章应清晰可辩。

18.6如果投标人未按上述要求密封、包装及标记，招标人对投标文件的误投或过早启封概不负责。

19.投标截止时间

19.1投标人应在投标须知前附表中规定的截止日期和时间内，将投标文件提交至此项规定的地点。

19.2招标人可按招标文件中相关章节的规定，通过修改招标文件决定酌情延长投标截止期。

在此情况下，招标人和投标人受原投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。

19.3投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，招标人将停止本次招标。

20.迟到的投标文件

20.1不论何种原因，招标人将拒绝接收并原封退回在投标截止时间后收到的任何投标文件。

21.投标文件的修改与撤回

21.1投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤回，但该修改或撤回的书面通知必须在投标截止时间之前送达投标地点，并得到书面确认；且该通知需经正式授权的投标人代表签字方为有效。

21.2投标人对投标文件修改的书面材料或撤回的书面通知应按招标文件的相关章节规定进行编写、密封、包装、标记和提交，并注明“修改投标文件”或“撤回投标”字样。

21.3在投标截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。

21.4投标人不得在投标有效期内撤回其投标文件，否则其投标保证金将按照招标文件规定予以没收。

第二章开标及评标

一、开标

1.开标

1.1招标组织机构在招标公告及投标须知前附表中规定的时间和地点组织开标。

届时请各投标人委派授权代表携带本人有效身份证明原件及复印件和法定代表人授权委托书原件签到并出席开标会议。

1.2开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由招标组织机构当众宣读投标人名称、投标价格、报价优惠、是否提交了投标保证金、书面修改和撤回投标的通知，以及招标组织机构认为合适的其他内容。

未宣读的投标价格、价格优惠等实质内容，评标时不予承认。

1.3招标组织机构将做开标记录，由投标人代表在开标记录上签字确认，并存档备查。

二、评标委员会

2.评标委员会

2.1招标组织机构将根据本次招标项目的特点，依照《中华人民共和国招标投标法》及有关规定，在开标前组建评标委员会。

评标委会员由招标人代表和有关技术、经济方面的专家组成，成员人数为五人（含）以上单数。

2.2评标委员会成员名单在评标结束前保密。

3.评标依据

3.1评标委员会应根据招标文件及相关法规的规定，对各投标人就其投标文件对招标文件提出的实质性要求和条件作出的响应，对投标人的实力、服务、价格、长期合作潜力等进行客观、公正的综合评审和比较，最终推荐中标候选人，并提交书面评标报告。

三、评标

4.评标准备

4.1评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。

4.2评标委员会成员在评标前，应保证遵守有关评标管理规定以及评标纪律，客观、公正地进行评标，并接受监管部门的监督。

4.3评标委员会成员推举评标委员会组长，负责组织评标工作。

4.4熟悉相关文件资料（如招标文件、投标资格、评标标准、评标办法等）。

5.评标

4.1评标委员会将遵循客观、公平、公正的原则评标，严格按照招标文件的要求和评标办法进行，对所有投标人的投标评估，都采用相同的程序和标准。

4.2评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。

任何人或组织不得以任何手段及方式对评标委员会成员及评审过程进行影响或干预。

5.有下述情形之一的投标视为无效投标：

5.1投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的；

5.2投标文件未按招标文件规定要求密封、签署、盖章的；

5.3投标文件无单位盖章或无法定代表人或其授权代理人签字或盖章；

5.4未按招标文件要求提交投标保证金或提交的投标保证金有瑕疵的；

5.5未能在实质上对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应的；

5.6投标有效期不足的；

5.7不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。

6.投标人有下列情况之一的，其投标将作废标处理：

6.1出现影响招标人公正的违法、违规行为的；

6.2投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

6.3因重大变故，采购人任务取消的；

6.4投标人的报价超过了招标控制价的；

6.5符合条件的投标人或对招标文件作出实质响应的投标人不足三家的。

6.6以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。

6.7不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况。

7.投标文件的澄清

7.1在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。

有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交，澄清的内容应由投标人的法人代表或法人授权代表签字确认，并作为投标文件的组成部分具有同等的法律效力。

8.中标候选人的确定

8.1评标委员会将按照本招标文件“评标方法和标准”的规定，评选并推荐中标候选人。

9.与招标组织机构、采购人和评标委员会的接触

9.1从开标之日起至发出中标通知书前，投标人不得就与其投标有关的事项与招标组织机构、招标人和评委接触。

9.2投标人试图对招标组织机构和评委的评标、比较或授予合同的决定进行影响，都将导致其投标被拒绝。

9.3投标人不得以任何方式干扰招标人的招标和评标活动，否则其投标无效并追究其法律责任。

四、评标办法及标准

10.符合性评审

10.1评委对投标单位的资格进行审查，主要内容包括：

（1）企业法人营业执照；

（2）税务登记证；

（3）组织机构代码证；

（4）企业资质证书；

（5）企业法人或代理人身份证；

（6）法人授权委托书；

（7）银行开户许可证；

（8）公司基本情况表；

（9）投标单位近三年业绩；

（10）投标人的资信证明（银行出具的资信证明原件或会计师事务所出具的2010年度财务审计报告）；

（11）单位车辆一览表（包括车型、核载质量、车厢长度、已使用年限等信息）；

（12）全部车辆行驶证复印件；

（13）拟参与本项目人员属于投标单位的身份证明（带编号的劳动合同复印件或社保缴纳证明、身份证复印件）；

（14）投标人没有处于被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态。

由投标人出具加盖法人印章和法定代表人签字或盖章的承诺书证明（格式自制）。

（15）在最近三年内没有骗取中标和严重违约。

由投标人出具加盖法人印章和法定代表人签字或盖章的承诺书证明（格式自制）。

在开标时将上述资料的原件及加盖公章的复印件提供给招标人；其中加盖公章的复印件另行装订成册，和投标文件一起密封提交，否则，作为废标处理；资格审查不合格的单位按废标处理。

11.评标方法

11.1本次评标办法采用“综合评估法”，总分l00分，其中经济（价格）分值为80分，综合分值占20分。

11.2报价得分:

（80分）

投标报价采用“合理基准减分法”，满分为80分，评分步骤如下：

（1）确定有效投标报价：

①投标人的投标符合招标文件的规定，无实质性不响应招标文件的要求，视为通过符合性和完整性评审的有效报价；

②投标人投标报价在招标控制价内的视为有效投标报价。

（2）评标基准价：

①当有效投标人大于等于五个时

评标基准价=（各有效投标人的投标总报价去掉一个最高和一个最低投标总报价后的算术平均值）×90%；

当有效投标人小于五个时

评标基准价=各有效投标人的投标总报价的算术平均值×90%；

（3）计算得分（分值保留二位小数，最小计分单位为0.01分）：

①与评标基准价相等的得满分80分；

②报价每高出评标基准价一个百分点（四舍五入取整数）在满分的基础上减2分，最多减25分；

③报价每低于评标基准价一个百分点（四舍五入取整数）在满分的基础上减0.5分，最多减25分。

11.3投标人资质：

（4分）

（1）投标人注册资金达600万（含）及以上得0.5分，1000万（含）以上得1分（满分1分）；

（2）道路运输资质二级不得分，一级得3分（满分3分）；

11.4投标人业绩及信誉：

（3分）

（1）投标单位近三年内承接过的货物运输工程，单项合同年金额在300万及以上的一个项目加0.2分，最多加1分（满分1分）；

（2）2010年度营业收入达1亿元（含）以上得0.5分，2010年度营业收入达3亿元（含）以上得1分（满分1分）；

（3）连续一年（含）道路货运企业年度质量信誉考核合格的得0.5分，连续二年（含）道路货运企业年度质量信誉考核合格的得1分（满分1分）；

11.5投标人运力：

（3分）

（1）有省际分支机构2个（含）以上得0.5分，有省际分支机构4个（含）以上得1分（满分1分）；

（2）自有车辆总载质量达1500吨（含）以上得0.5分，自有车辆总载质量达3000吨（含）以上得1分，自有车辆总载质量达5000吨（含）以上得2分（满分2分）；

11.6投标人服务：

（4分）

（1）健全的经营、服务、调度、统计、技术等机构和相应完备的管理制度得2分，一般得1分，不完善不得分（满分2分）；

（2）运输时限在响应招标文件基本上用时最短的得1分，其次得0.5分（满分1分）；

（3）车辆安排及调运系统完善，物流跟踪及信息反馈措施良好得1分，一般不得分（满分1分）；

11.7投标人安全保证计划：

（4分）

（1）良好的货物安全保障计划及执行措施得2分，一般得1分，不完善不得分（最高2分）；

（2）详细的货物防护计划及保险承诺得2分，一般得1分，不完善不得分（最高2分）；

11.8投标文件质量：

（0.5分）

（1）投标文件按招标文件要求顺序装订，封装完整，标识清楚得0.5分（满分0.5分）；

11.10投标人的增值服务：

（1.5分）

（1）在响应人招标文件同时，针对本运输项目有更完善服务及规划，可以明显改善或提高整体合作水平的得0.5～1.5分（满分1.5分）；

12.汇总评审结果

12.1汇总各评标专家的评分，计算算术平均值，得出各投标人的最终得分。

计算保留小数点后两位，第三位四舍五入。

12.2评标委员会依据得分由高到低