我国项目管理发展现状与国际惯例接轨问题毕业论文.docx
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我国项目管理发展现状与国际惯例接轨问题毕业论文
毕业设计（论文）原创性声明和使用授权说明
原创性声明
本人郑重承诺：
所呈交的毕业设计（论文），是我个人在指导教师的指导下进行的研究工作及取得的成果。
尽我所知，除文中特别加以标注和致谢的地方外，不包含其他人或组织已经发表或公布过的研究成果，也不包含我为获得及其它教育机构的学位或学历而使用过的材料。
对本研究提供过帮助和做出过贡献的个人或集体，均已在文中作了明确的说明并表示了谢意。
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指导教师签名：
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使用授权说明
本人完全了解大学关于收集、保存、使用毕业设计（论文）的规定，即：
按照学校要求提交毕业设计（论文）的印刷本和电子版本；学校有权保存毕业设计（论文）的印刷本和电子版，并提供目录检索与阅览服务；学校可以采用影印、缩印、数字化或其它复制手段保存论文；在不以赢利为目的前提下，学校可以公布论文的部分或全部内容。
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学位论文原创性声明
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所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的研究成果。
除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写的成果作品。
对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。
本人完全意识到本声明的法律后果由本人承担。
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日期：
年月日
学位论文版权使用授权书
本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。
本人授权 大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。
涉密论文按学校规定处理。
作者签名：
日期：
年月日
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日期：
年月日
注意事项
1.设计（论文）的内容包括：
1）封面（按教务处制定的标准封面格式制作）
2）原创性声明
3）中文摘要（300字左右）、关键词
4）外文摘要、关键词
5）目次页（附件不统一编入）
6）论文主体部分：
引言（或绪论）、正文、结论
7）参考文献
8）致谢
9）附录（对论文支持必要时）
2.论文字数要求：
理工类设计（论文）正文字数不少于1万字（不包括图纸、程序清单等），文科类论文正文字数不少于1.2万字。
3.附件包括：
任务书、开题报告、外文译文、译文原文（复印件）。
4.文字、图表要求：
1）文字通顺，语言流畅，书写字迹工整，打印字体及大小符合要求，无错别字，不准请他人代写
2）工程设计类题目的图纸，要求部分用尺规绘制，部分用计算机绘制，所有图纸应符合国家技术标准规范。
图表整洁，布局合理，文字注释必须使用工程字书写，不准用徒手画
3）毕业论文须用A4单面打印，论文50页以上的双面打印
4）图表应绘制于无格子的页面上
5）软件工程类课题应有程序清单，并提供电子文档
5.装订顺序
1）设计（论文）
2）附件：
按照任务书、开题报告、外文译文、译文原文（复印件）次序装订
指导教师评阅书
指导教师评价：
一、撰写（设计）过程
1、学生在论文（设计）过程中的治学态度、工作精神
□优□良□中□及格□不及格
2、学生掌握专业知识、技能的扎实程度
□优□良□中□及格□不及格
3、学生综合运用所学知识和专业技能分析和解决问题的能力
□优□良□中□及格□不及格
4、研究方法的科学性；技术线路的可行性；设计方案的合理性
□优□良□中□及格□不及格
5、完成毕业论文（设计）期间的出勤情况
□优□良□中□及格□不及格
二、论文（设计）质量
1、论文（设计）的整体结构是否符合撰写规范？
□优□良□中□及格□不及格
2、是否完成指定的论文（设计）任务（包括装订及附件）？
□优□良□中□及格□不及格
三、论文（设计）水平
1、论文（设计）的理论意义或对解决实际问题的指导意义
□优□良□中□及格□不及格
2、论文的观念是否有新意？
设计是否有创意？
□优□良□中□及格□不及格
3、论文（设计说明书）所体现的整体水平
□优□良□中□及格□不及格
建议成绩：
□优□良□中□及格□不及格
（在所选等级前的□内画“√”）
指导教师：
（签名）单位：
（盖章）
年月日
评阅教师评阅书
评阅教师评价：
一、论文（设计）质量
1、论文（设计）的整体结构是否符合撰写规范？
□优□良□中□及格□不及格
2、是否完成指定的论文（设计）任务（包括装订及附件）？
□优□良□中□及格□不及格
二、论文（设计）水平
1、论文（设计）的理论意义或对解决实际问题的指导意义
□优□良□中□及格□不及格
2、论文的观念是否有新意？
设计是否有创意？
□优□良□中□及格□不及格
3、论文（设计说明书）所体现的整体水平
□优□良□中□及格□不及格
建议成绩：
□优□良□中□及格□不及格
（在所选等级前的□内画“√”）
评阅教师：
（签名）单位：
（盖章）
年月日
教研室（或答辩小组）及教学系意见
教研室（或答辩小组）评价：
一、答辩过程
1、毕业论文（设计）的基本要点和见解的叙述情况
□优□良□中□及格□不及格
2、对答辩问题的反应、理解、表达情况
□优□良□中□及格□不及格
3、学生答辩过程中的精神状态
□优□良□中□及格□不及格
二、论文（设计）质量
1、论文（设计）的整体结构是否符合撰写规范？
□优□良□中□及格□不及格
2、是否完成指定的论文（设计）任务（包括装订及附件）？
□优□良□中□及格□不及格
三、论文（设计）水平
1、论文（设计）的理论意义或对解决实际问题的指导意义
□优□良□中□及格□不及格
2、论文的观念是否有新意？
设计是否有创意？
□优□良□中□及格□不及格
3、论文（设计说明书）所体现的整体水平
□优□良□中□及格□不及格
评定成绩：
□优□良□中□及格□不及格
教研室主任（或答辩小组组长）：
（签名）
年月日
教学系意见：
系主任：
（签名）
年月日
摘要
项目管理是一种新兴的管理学科，是一种科学的管理方式。
21世纪世界发展迅速，各国科技和社会竞争已趋于白热化，随着我国城市化水平的不断提高，科学技术的进步和社会的发展，各行各业的竞争都演变的越来越激烈。
为了提高竞争力，人们日益关注和重视的问题是如何在规定的时间期限内，按照预定的计划，保证质量的完成某项任务。
而项目管理正是解决这一问题的最有效的方法。
中国的项目管理出现于上世纪末，并迅速在市场化、法制化、国际化建设等方面取得突破性进展。
但中国的项目管理与发达国家相比还存在许多弊病，如何与国际发达国家的项目管理靠近并接轨，并且进一步建立适应中国国情的项目管理理论，是我们今后在发展项目管理上重点研究项目。
本文着重讲述了我国项目管理与国际如何接轨的问题及中国的项目管理将如何发展的问题。
关键字：
项目管理，国际惯例，接轨，中国国情
Abstract
Theprojectadministrationisonekindofadministrationdisciplinenewanddeveloping,isonekindofthesciencesupervisormode.The21centuriesworldsareexpandingbyleapsandbounds,everycountryscienceandtechnologyandsocietycompetitionalreadyhavetendedtofervorization,improvewiththefactthatourcountryurbanizeshorizontalceaselessness,thescienceandtechnologyprogressanddevelopmentofsociety,theallprofessionsandtradescompetitiondevelopmoreandmorefierce.Planbeinghowtofixinadvanceinthelightofwithinthetimetimelimitstipulatingthatfortheproblemimprovingcompetition,peoplegradually,payingcloseattentiontoandtakingseriously,becompletedensuringqualityiscertainitemmission.But,theprojectadministrationexactlyistoresolvethiseffectiveoneproblemmethod.TheChineseprojectadministrationappearsinupperendofthecentury,andpromptbecomemarket-oriented.institutionalize,internationalizationconstructionwaitsforaspecttogetabreakthrough.But,theChineseprojectadministrationreturnsalotofmaladybacktoexistencebutcomparedwiththedevelopedcountry,howtheprojectadministrationwiththeinternationaldevelopedcountrydrawsnearthein-bridgetrack,buildsandthegointoprojectadaptingtoChina'sactualconditionsprojectadministrationtheory,beingthatwehavemanagedpriorityinthedaystocomeindevelopingaprojectfurther.TheproblemandChineseprojectemphasizingtheprojectadministrationhavinggivenanaccountofourcountryandbetweennationshowtoreceivingatrackmanagethemainbodyofabookwiththeproblemhowtodevelop.
Keywords:
Projectadministration,Internationalpractice,Standards,China'snationalconditions
摘要Ⅰ
AbstractⅡ
第一章引言1
第二章项目管理国际惯例概述2
2.1国际惯例的项目业主制透视2
2.1.1国际惯例的工程业主制内涵及运作2
2.1.2国际惯例的工程业主制实施前提3
2.2国际惯例的项目业主制源头控制4
2.2.1国际项目业主制的源头在哪？
4
2.2.2国际项目业主制源头如何控制5
2.3国际工程合同选择及其对投资的影响6
2.3.1国际工程合同发包方式的选择6
2.3.2国际项目管理合同形式的创新7
第三章我国项目管理领域的状况8
3.1我国项目管理状况概述8
3.2我国项目管理目前在运用实践方面的概况9
3.3我国项目管理目前在理论研究方面的概况9
3.4我国项目管理存在的主要问题和对策9
3.4.1我国在发展项目管理体系时所暴露出的问题10
3.4.2我国现阶段项目管理应实施的对策10
第四章小结10
参考文献12
致谢13
我国项目管理发展现状与国际惯例接轨问题
第一章引言
本世纪50年代以来，随着全球经济的飞速发展和科技的不断进步，各国都在努力提高自身的综合实力，以期在全球性的竞争中具备更强的生存能力。
在这一过程中，以能源工程、建筑工程、空间工程为代表的大型项目建设，反映了一个国家和地区的综合实力，因而其成败都有巨大的影响力。
项目尤其是大型项目的技术复杂程度日益增高，而投资者在质量、工期、投资效益等方面的要求也越来越高，这就使得项目的组织管理成为决定项目成败的关键。
因而，各国都投入了大量的人力、物力从事项目管理方法的研究，并取得了大量的成果。
尤其在50年代后，随着系统工程方法在项目管理中的应用和计算机技术的飞速发展，人们对项目组织方法、项目计划优化、项目控制方法等方面进行了更为深入的研究，提出了大量的数学方法和管理模型，使项目管理向着科学化的方向迈进，现代大型项目管理软件（如P3、ARTEMIS等）的出现标志着这一方法的成熟。
但是从系统的观点出发，我们知道项目系统是一个存在诸多影响因素的复杂大系统，以关键路径法CPM（CriticalPathMethod）和计划评审技术PERT（ProgramEvaluationandReviewTech-nology）为代表的网络计划技术并不足以控制项目的全过程，因而更为有效的项目管理方法在不同的行业开展起来。
我国自从60年代华罗庚教授把统筹法引入基本建设领域后，项目管理作为一门学科在我国就开始萌芽发展。
到了80年代以后，我国以网络计划技术为核心的项目管理方法研究更为活跃，出现了大量适合我国实际的网络计划方法。
近几年来。
我国在基本建设领域推行三制：
业主负责制、监理制、招标投标制，使得我国的项目管理开始和国际接轨，从而为引入和吸收国外的先进项目管理方法创作了条件。
在以核电站建设为代表的巨型项目建设过程中，我国开始全面引入国外项目管理经验，并结合实际情况加以改进，在实际工作中产生了巨大的效益。
在引入和消化西方项目管理经验的同时，我国的专家学者也在进行着适合我国国情的新项目管理方法的研究，并取得了一些成果。
本文结合我国项目管理发展现状，提出了在项目管理上与国际惯例接轨的问题，并探讨了与国际惯例接轨的方法和策略。
第二章项目管理国际惯例概述
2.1、国际惯例的项目业主制透视
项目管理的国际惯例对业主及投资者是一整套投资控制与风险约束的机制；对工程咨询及施工企业又是竞争的“游戏规则”。
随着我国加入世界贸易组织（WTO）的迫近，中国将成为国际建设市场最大热点之一，国际惯例的项目管理知识对我国业主、工程咨询业与施工企业显得更加重要。
今天，我们要从产业生存的高度认识我国项目管理与国际接轨的迫切性，切实而深入地了解国际惯例的项目管理机制与运作，由此分析我国项目管理的症结及我国工程咨询与施工企业功能的缺乏，进而再造我国投资与建设全新的项目管理体制及我国建设企业的国际竞争能力。
2.1.1、国际惯例的工程业主制内涵及运作
业主（Client）在英文中是买主或顾客之意。
其采购的标的物是工程这种特殊的契约商品。
按照世界银行的《采购准则》，业主制是在市场经济下业主实现“经济”与“效率”两大目标的工程采购机制。
就内容而言，它包括业主对设计与监理工程咨询顾问的选择、对施工承包商的选择及在施工过程中对承包商的微观监理，其选择的基本手段是激起工程咨询顾问与施工承包商同行中的竞争。
工程咨询顾问竞争与施工承包商竞争是不同的，后者是我们常听到的招标投标方式。
国际惯例的工程业主制的基本运作框架是世界银行的《采购准则》及国际咨询工程师联合会（“菲迪克”FIDIC）的工程技术与项目管理规范。
国际惯例的业主制对投融资者及业主来说，是一套完整、科学而成熟的投资控制与风险约束机制。
除世行为代表的国际开发机构外，越来越多的政府与经济组织倾向对之接受与强调。
投资是一个从资金流到物质流再到资金流的动态过程。
投资旨在获取较高的回报率，但是，这一动态过程是风险丛生的。
在项目入手的实业投资中，它主要表现为项目管理的风险。
国际惯例的业主制基本奥秘在于，业主利用其有利的市场地位使承包商沦为"中间投资者"，进而将风险最大限度地转移给承包商。
投资是一个以资金形成资产，通过管理资产提高资产效益，最后资产转为资金的动态增值循环。
按照国际业主制，施工承包商的大临工程（甚至包括业主监理现场工程师的办公与生活设施）、施工设备、材料、管理费乃至员工的生活费与工资必须由自己先行垫付。
业主对承包商完成的工程量，按监理现场工程师的证明、投标单价的９０％支付进度款。
随工程进度款的支付，业主逐渐将工程买下来。
承包商在执行项目中将垫付的资金形成上述有形资产与施工权等无形资产。
他通过自己施工及管理交付合格工程得到工程进度款是将资产转化为资金。
其利润－－工程实际成本与标价之差也就是投资回报。
有人会问：
“在国际项目中业主不是要在开工时提供工程动工费吗？
”是的。
但按国际惯例，承包商在得到合同前必须提交占标价１０％～１５％的履约保证金以及与预付款等额的预付款保证金。
总之，在收到进度款之前所有费用是承包商投入的，他欲收回投资，绝不敢冒违约的风险。
2.1.2、国际惯例的工程业主制实施前提
我们说业主有优越的市场地位是指建设市场是一个买方市场。
国际惯例的业主制威力在于它将风险暂时转移给承包商以及一系列担保机制。
国际惯例的业主制实施有两个根本前提：
一是存在一支精通设计、招标、施工、管理、商务、法律与外语且具良好声誉的产业化监理咨询专家队伍；二是对监理工作的内容、方式、深度及从业人员的职业道德有极其具体而严格的规范。
招标投标制与施工监理制是国际业主制中对施工承包商选择与监理互为条件、不可分割的两个面与过程。
就重要性而言，显然监理制更突出。
国际工程业主至少要签订三个合同：
两个咨询服务合同，一个施工承包合同。
前者是设计合同与监理合同。
项目招标只是设计合同工作内容中的一部分。
在任何情况下，监理服务必须有一个独立的合同。
监理咨询顾问必须精通工程所涉及的工程技术问题的设计、施工管理、财务及行政与法律问题。
实际上，业主制中的招标制与监理制是一个具体项目执行中的“立法”、“执法”的关系。
按国际惯例，一个工程项目的设计是广义的设计，这种设计不光是施工图纸的设计，它是指整个招标文件。
招标文件分技术与行政两大类、四大块：
图纸、技术规范、工程量表及合同条件。
其中，工程量表是一个未定价的概算表，合同条件规定业主、监理顾问及承包商的相互地位、权利与义务，基本上是业主投资控制与风险约束的一套机制。
投标其实就是投标人根据图纸、技术规范及合同条件在工程量表上填写自己的单价与总价。
递标时，投标人还必须附上投标书，声明“完全理解并接受业主所有合同文件，本标价对投标人有约束力，图纸、技术规范及合同条件是承包商投标报价的依据。
中标后，它们加上定价的工程量表及投标书是业主监理工程师监理的依据。
所以，我们说设计对承包商是“立法”，监理对其是“执法”。
客观地讲，由于建设市场是一个买方市场，国际惯例的合同条件倾向于维护业主的利益，它赋予业主监理咨询顾问极大的权力而承包商仅有有限的权利。
建设市场的激烈竞争使得承包商要得到合同必须在价格上有竞争力，这就导致投标人之间竞相杀价。
有些公司为了维持运转或某种目的不惜以保本乃至“自杀性”价格争取中标。
但从本质上讲，没有一个承包商甘心按“自杀性”价格为业主营造合格的工程。
投标书及诸多的保函也只是一种承诺。
可以想象，如果没有在施工过程中对承包商材料、工艺、质量、设备、工序乃至施工组织严密的监理，承包商必然会以偷工减料来扩大赢利或使亏损最小化。
这是为什么我国工程中会出现竹片当钢筋，泡沫、乱砖当混凝土的原因。
实际上，一个项目立项依据如果可靠，设计是科学经济的，对业主来讲，其风险主要是工程的质量与工期。
这样，国际惯例的监理作为最主要的风险约束机制，其重要性就不言而喻了。
时至今天，我国工程业主制为何不能发挥国际惯例的业主制这般威力？
看起来是我国的招标投标与监理制度的法规不健全。
一个最典型的例子就是我们把招标制与监理制割裂开来，特别是将招标与监理的重要性本末倒置。
比如，我国招标试行在1982年，而监理试行则在1988年。
目前，招标投标法在立法之中，而监理立法不知何年何月。
我们至今尚未从根本上认识到国际惯例的工程监理是项目管理乃至投资管理的重中之重。
从运作上讲，我国业主制中招标投标存在的问题主要是“三公”（公开、公平、公正）方面问题，但问题更大的是现行监理制。
我国“建设监理”与国际工程执行中的“施工监理”不仅在称谓上，更主要在涵盖与运作上大相径庭。
具体地说来，我国业主制实施缺乏上述的两大前提。
首先，我国迄今对监理的工作内容、方式、程序、深度等方面没有统一、明确的规范。
在从业道德上仅“参照国际规范”。
这些必然导致监理操作中的随意性与对不称职监理人员处理的“弹性”。
中外监理制的根本区别是，国际监理是由业主现场工程师在施工过程中对材料、工艺及质量严密地监督，其核心是“现场”与“施工过程中”。
我国监理多半是“流动”的，或者是竣工后来一帮人检查，打印象分。
这几乎不可能查到问题与隐患。
其次，我国还未具备国外那样的一支精通工程技术、工程管理、商务与法律、有严格职业道德约束的产业化的监理队伍。
2.2、国际惯例的项目业主制源头控制
我国项目业主制长期达不到投资控制与风险约束的功效，首先是我们未能客观地认识项目业主制的全过程，因而忽视了其源头问题；再就是在实际运作中，我国业主一般未能利用有利的市场地位与经济规律形成一套行之有效的投资控制与风险约束的项目管理机制。
2.2.1、国际项目业主制的源头在哪？
在我国，一谈起投资控制或项目管理，人们就想到业主制。
在许多人看来，业主制内容就是招标投标制与建设监理制，项目管理改革出路是招标投标及监理制度的完善。
我国目前的工程招标投标及监理制度与法律建设已严重滞后。
但是，认为项目业主制就是招标投标制＋监理制是极片面的，是忽视项目业主制的源头控制表现。
作为投资者，任何一位项目业主都希望以最低的价格、最短的工期采购质量与性能最优的工程。
业主不仅仅是对施工承包商，也是对工程的咨询顾问而言的。
作为特殊契约商品的工程凝结着承包商投入的设备、材料、劳动与管理的价值，它同时也凝结着咨询顾问设计与监理的劳动价值。
其实，以咨询顾问与承包商合同价衡量各自对项目投资控制与风险约束的影响是狭隘的。
从项目发展周期看，它有开发前期（立项前后过程）、执行期与经营期三个阶段。
其中，执行期包括招标、施工与监理，承包商只涉及投标与施工阶段，而咨询服务贯穿全过程。
当今建设项目一般投资巨，周期长，涉及的专业领域广。
项目管理本身是一个包含狭义的工程而又远超乎于它的系统工程。
2.2.2、国际项目业主制源头如何控制
作为一整套业主投资控制与风
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