在半年工作总结会议上的讲话.docx

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在半年工作总结会议上的讲话

鼓足干劲全力攻坚

在半年工作总结会议上的讲话

曾顺

（二○○九年七月八日）

同志们：

这次会议的主要任务是：

认真总结上半年工作，安排部署下半年工作，动员和组织全镇广大干部群众进一步统一思想，求真务实，开拓创新，合力攻坚，确保全面完成今年的各项目标任务。

前面石镇长对全镇种植业、养殖业、新农村建设、重点工作及党建精神文明建设等方面的工作进行了通报总结，目的在于让大家看到自己的差距，增强忧患意识，取长补短，加快发展。

下面，我就下半年工作抓什么和怎么抓的问题，讲六点意见：

一、坚持千方百计增加群众收入不动摇，切实提高群众生活水平

今年以来，受农用物资大幅涨价等因素的影响，传统农业增收空间明显不足，群众增收的难度明显加大。

要完成今年群众增收500元的目标，我们的途径只有三条，一是大力发展设施农业，二是大力发展畜牧养殖，三是加大劳务输出力度。

但从今年工作的情况看，我们工作最薄弱的是设施农业，工作进展最不平衡的是畜牧养殖。

因此，各村必须针对农民增收计划存在的问题，一方面要全力以赴地抓好设施农业建设，进一步克服畏难情绪，靠实工作责任，加大日光温室建设力度。

另一方面要切实加快畜牧业发展步伐，要抓住今年畜牧业发展优惠政策好、群众积极性高的有利时机，狠抓养殖小区和养殖大户的发展，力争到年底，全镇畜禽饲养总量达到68万头只，比08年的64万头只增4万头只，增长6％，使养殖收入占到农户家庭收入的40％。

同时，要把劳务产业作为增加农民收入最有效的途径来抓，通过宣传培训，建立劳务基地等方式，切实抓好农村富余劳动力输出输转工作。

二、坚持狠抓项目建设不动摇，着力培植新的增长点

抓项目建设，是经济工作的重中之重，是增加社会经济总量，夯实基础设施和改善群众生产生活条件的必要手段。

各村各单位要深刻认识项目建设的重要性，以及我镇项目工作的差距，切实增强发展抓项目的责任感和危机感，树立抓项目、跑项目、争项目的意识。

一是要创新抓项目的思路。

思路决定出路，尽管小满镇在自然、区位、资源等方面与城郊乡镇相比优势不够明显，但我们要跳出本镇的“小圈圈”，放宽视野，善于整合和利用我镇农产品、资源丰富的优势，树立起“小题大做，无中生有”的抓项目意识，进一步鼓励和动员民间有能力的致富带头人和本镇外出务工人员回镇投资，发展民营企业，带动地方经济的发展。

同时要转变目前广大干部思想中一提项目建设就认为只能是工业项目的狭隘认识，营造只要是能引进资金，促进地方经济总量增长的项目都抓的宽松环境，既要抓工业项目，又要抓农林水牧、生态环境保护、道路、沼气建设项目及卫生、教育、文化等社会事业项目，真正形成大小项目齐抓，各类项目并举，集体个人结合，镇村上下联动的项目工作格局。

二是要加大抓项目的力度。

要继续加强协调管理，及时解决项目建设中遇到的困难和问题，确保项目保质保量，按计划进度顺利建成，投入使用，发挥效益；要进一步做好待建项目衔接、联系、沟通工作，靠实责任，跟踪落实，争取明年开工建设。

同时，认真研究国家投资导向，围绕我镇农副产品加工、矿产资源，积极筹划储备明年的项目，多动脑筋找项目，千方百计上项目，大力发扬过去我们有些干部为了争取项目资金、造福群众跑断腿，磨破嘴的精神，主动走出去争取项目，引进资金，一为今年目标任务完成，二为来年工作奠定基础。

现在，我们很多村上的领导干部缺乏大局意识和干事创业的精神，不愿意出去，因为在“家里”不求人，都是群众来求你，感觉很好。

出去就要看别人脸色行事，总觉得低三下四求人划不来，致使本村的一些优势项目擦肩而过。

如今的社会，你不跑不求，别人也不会轻易把项目和资金送上门来。

这里特别强调的是，有些村干部可能说，抓项目，引资金是镇上领导的事，与己无关。

这种思想是要不得的，要有一种百折不挠的“忍”劲，要有一股攻坚克难的“狠”劲，要有一种不达目的不罢休的“耐”劲，若缺少下苦功夫的精神，就放弃了成功的收获。

要充分调动社会力量全面出击抓项目，引资金，不论是国家投资项目，还是招商引资项目都不得放过，力争通过下半年的努力，能够储备投资上百万元的项目1—2个。

三、坚持抓党建促发展不动摇，全面提升党建工作水平

党建工作是经济工作的保证，加强党的建设，强化党的领导，是我们做好各项工作的前提。

今后工作中，我们仍然需要紧紧围绕经济建设这个中心，把党建工作与经济工作结合起来，抓班子，带队伍，夯基础，切实提高党建工作质量和水平，为加快发展提供坚强的组织保证。

一是创新思路，认真抓好党性实践活动的组织实施。

今年，区委按照以改革创新精神全面推进党的建设的要求，积极探索党建工作的新机制、新理念和新抓手，除近年来开展的“先锋工程”、无职党员“设岗”定责等党性实践活动以及各自的工作实际和党员队伍现状，尽快研究制定紧贴党员群众需求、紧扣党员岗位特点的各项党性实践活动的具体操作办法措施、争创标准和目标任务，进一步丰富内容、细化指标、创新载体、明确任务、落实责任，做到思想到位、领导到位、工作到位、措施到位，分类组织开展好各项活动，确保各项党性实践活动真正能在教育党员、凝聚力量、改进作风、推进工作上发挥作用，取得实效。

特别是支部承诺和党员承诺事项方面，要充分保证支部和党员的承诺条条落实、项项兑现，真正做到言必行、行必果，确保支部和党员承诺制度的顺利推行。

二是落实制度，不断加强党员队伍教育管理。

近来来，镇村党组织紧紧围绕贯彻落实中央保持共产党员先进性四个长效机制文件的要求，建立健全了党员日常学习教育制度、“三会一课”制度、流动党员管理等一系列党员管理制度，但从今年上半年党建工作督查和平时掌握的情况看，部分村党支部坚持和落实得不够好，极个别党支部有以村干部会代替支委会、村“两委”会代替党员会的现象，极个别村党支部虽然会议记录上有召开党员会的内容，但实际上半年来只召开过两三次党员会，这些现象极为不正常，党员群众对些也有方方面面的看法，这不仅仅是一个开会不开会的问题，而是党建最基础的一项工作，下一步各村党支部务必引起高度重视，切实全面落实各项制度。

同时，要结合新形势、新任务对党员提出的新要求，创新和改进党员管理方式，进一步健全完善党员谈心交心、党员思想汇报、党支部组织生活会、民主评议党员、党员目标管理责任、党费收缴等系列党员管理教育制度，强化制度管理的约束力，为实现党员的有效管理提供强有力的制度保障。

要加大党员分类管理力度，积极探索和完善按经营产业、岗位职责和不同群体，分类施教、分类管理党员的措施和办法，重点加强对流动党员的管理工作，有效促进党员作用的发挥。

要严格按照发展党员的方针和要求，认真做好新时期发展党员工作，尤其是要高度重视在生产一线的骨干和知识分子、优秀青年、优秀妇女和非公有制企业中发展党员，不断改善党员队伍结构。

三是求真务实，扎实开展农村党员干部现代远程教育。

各村要进一步健全完善和全面落实远程教育站点工作制度、学习内容登记制度、学习考勤制度、教学信息反馈制度、激励约束制度等各项机制，要科学制定教学计划，合理安排学习时间，实实在在地开展远程教育活动，充分发挥远程教育的辐射带动作用，让农村党员干部掌握1-2门实用技术，决不能让设备网络资源闲置浪费，更不能为应付检查而只做记录不开展活动，促使远程教育工作经常化、规范化开展。

四、坚持协调共进不动摇，进一步加强精神文明建设

精神文明建设是加强党的执政能力的重要组成部分，将为社会主义新农村建设提供强有力的精神动力、思想保证和智力支持。

下一步，要着眼于用科学发展观武装广大干部群众头脑，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力提高农民文明素质和农村文明程度。

一是要在提高农民道德素质上下功夫。

下半年，要深入宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》，继续坚持开展“思想政治工作进村入户工程”和“法德进家”活动，通过文艺演出、知识竞赛、道德评议等多种形式，积极倡导公民基本道德规范。

广泛开展“十星级文明农户”、“文明信用户”等评选活动，努力营造讲文明、讲道德的浓厚氛围。

坚持改进创新，把诚信建设、文化建设、生态建设等作为重要内容，充实和深化“十星级文明农户”评选。

通过建道德规范、建道德档案、建道德理事会，创和谐民风，探索提高农民思想道德素质、促进镇风文明、构建农村和谐社会的新路子，把思想道德教育融入到具体的创建之中，使农民群众在参与中受到教育，提高农民文明、道德素质。

要高度重视青少年的思想道德教育，采取切实措施，调动社会各方面力量，共同关心和支持农村青少年的健康成长。

二是要在培养当代新型农民上下功夫。

以培养“四有”农民为目标，采取多种形式对群众进行以学用政策为主题的党的基本理论、基本路线和农村形势政策教育；以致富思源、富而思进为主题的爱国主义、集体主义、社会主义思想教育；以学法、知法、懂法、守法为主题的民主法制教育；以看变化、比差距、谋发展为主题的市场经济知识教育；以“八荣八耻”为主题的社会主义荣辱观和道德观教育；以告别陋习、树立新风为主题的移风易俗和行为养成教育政策等“六项教育”活动，转变农民的生产、生活和消费观念，引导农民群众不断增强政策意识、发展意识、市场意识、民主法制意识等四种意识，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，形成村村谋发展、家家忙致富、人人思创业的良好氛围。

三是要在营造文明村风村貌上下功夫。

切实抓好“环境友好·科学发展”的落实，教育引导农村群众自觉破除不文明风俗，改变不卫生习惯，转变落后思想观念。

一方面，要广泛进行文明常识和科学生活方式教育，引导农民深刻认识不良行为习惯的严重危害，革除各种生活陋习，增强文明生活意识，养成文明行为习惯。

另一方面要针对农村环境的脏、乱、差等突出问题，开展集中整治。

把净化农家庭院作为农村镇风文明建设的突破口来抓，重点督促村民对房前屋后的环境进行清扫，教育引导农民养成良好的卫生习惯，保持农村环境整洁、干净卫生，使村容村貌得到明显改观。

同时，要严格落实每月一次的环境卫生检查评比制度，加强环境卫生监督和卫生保洁员的管理，做到常抓不懈。

四是要在文明创建上下功夫。

充分发挥精神文明创建各项创评活动的推动作用，以“文明村”、“文明单位”等各类创建评选活动，以评促创，寓思想道德教育于创评活动之中。

五、坚持社会稳定不动摇，努力构建和谐社会

发展是第一要务，稳定是第一责任。

稳定的社会环境是构建社会主义和谐社会的重要内容。

下半年，要以矛盾纠纷排查调处为主线，以加强社会治安管理为重点，深化严打整治斗争，扎实推进社会治安防控体系建设，加大法制宣传教育力度，营造和谐稳定的社会环境。

一是深入开展“两个排查”活动。

继续坚持领导包案制、挂牌销号制、首问责任制、限期办结制、周排查报告单等制度，强化组织领导、深入排查摸底、靠实工作责任，全力化解矛盾纠纷，解决治安突出问题。

要按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，重点抓好群众反映强烈、可能影响社会稳定、引发重大治安问题和群体性事件的矛盾纠纷的排查调处工作，充分发挥人民调解第一道人民防线作用，及时发现和掌握影响全镇稳定的各类矛盾纠纷，把一些苗头性、倾向性问题解决在基层，消灭在萌芽状态，力争做到小事不出村、大事不出镇，着力解决突出问题，杜绝集体越级上访、赴省进京上访事件的发生，积极维护全镇社会稳定。

同时，各村要加强防范和处理邪教工作，坚持正面宣传教育和严厉打击相结合，严密防范，及时上报信息，做到露头就打。

二是要全力做好技防建设工作。

下半年，各村、各单位要按照年初签订的技防单项责任书的要求，及早筹划，加大技防建设力度。

三是要做好“五五”普法中期检查工作。

今年是实施“五五”普法的第四年，要集中精力抓好“五五”普法中期检查工作的各项任务，确保我镇“五五”普法工作能够顺利通过省、市、区检查验收。

六、坚持转变作风抓落实不动摇，确保全面完成今年各项目标任务

作风树形象，作风出效率。

通过督查，我们确确实实感受到了全镇各村蓬勃发展的良好势头和昂扬向上的精神风貌，但也反映出个别村随波逐流，不思进取的不良作风，个别村还表现出一种“不作为”消极应付的坏风气，该做的事不做，该管的事不管，大事做不了，小事不愿做，精神不振，信心不足。

下半年，镇村干部要继续加强和改进作风建设，按照“领导一线指导，干部一线创业，问题一线解决，典型一线树立，作风一线转变”的要求，把求实效、抓落实贯穿工作始终，在“深”字上求突破，在“实”字上下功夫，在“细”字上做文章，振奋精神，坚定信心，克服困难，全力攻坚，以扎实的作风，确保全面完成今年的各项目标任务。

一是以身作则抓落实。

一打宣言不如一次实干，喊破嗓子，不如做出样子。

全体干部一定要率先垂范，扑下身子，深入一线，认真分析查找工作中存在的薄弱环节和突出问题，研究制定切实可行的解决办法和措施。

尤其是这次观摩时重点工作不突出或进展缓慢的村，书记、主任要克服畏难情绪，鼓足信心，集中精力、集中时间、下大力气、下苦功夫、弥欠帐、抓重点、促落实。

二是靠实责任抓落实。

对照年初签定的目标管理责任书的各项内容和要求，进一步细化分工，强化责任，落实到人头上，以防推诿扯皮。

坚决纠正甩手掌柜和当大撒手的不良风气，使人人头上有指标，个个肩上有担子，形成“九牛爬坡，个个出力”的合力。

要对认准了的事情、定了的事情，一项一项地，一个环节一个环节地跟踪落实。

每一项工作，要达到什么目标，采取什么样的措施，谁来办，怎样办，办成怎么样，办不成又怎么样，都要落得清清楚楚。

要把党委抓决策、政府抓落实的基本原则得到生动体现，要一抓到底，抓出成效。

三是求真务实抓落实。

工作成效如何，主要取决于干部的作风务实程度，我们常说，态度决定高度，格局决定结局，思路决定出路，细节决定大节。

从督查的情况看，哪个村的干部苦抓实干，哪个村的发展就快，哪个地方的干部工作不实，哪个地方的工作就平淡无味。

契机是有备者的专利，矛盾是创新者的课题，作为领导干部就是解决难题和困难的，大干小困难，小干大困难，不干更困难。

因此，全镇各级领导干部要切实转变工作作风，从“抓基础，抓细节，抓经常”入手。

纠正一些搞形式主义，作表面文章，大而化之的不良工作作风，找准镇党委、政府的统一安排部署同本村实际工作的切入点；克服那些好高骛远，眼高手低的不足，从全局着眼，从细处着手，形成落实抓细节的长效机制；克服那种一劳永逸解决问题的思路，以“春风化雨”之功，达到综合治理之效。

同志们，光阴似箭、时不我待。

完成今年的各项工作，任务还很艰巨，压力还很大，问题还很多。

我们要以“咬定青山不放松”的韧劲，“不达目的不罢休”的狠劲，“争先进位创一流”的干劲，一件一件抓落实，确保全面完成年初确定的各项目标任务，向群众交上一份满意的答卷。