历城区金融业分析.doc

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商务局对历城区金融招商工作

金融业是现代经济的核心，是经济社会发展的持续推动力。

随着市场经济的发展，金融业已经成为现代经济的主导产业，金融业作为现代服务业的龙头行业，对济南发展省会经济意义重大，已成为山东省会济南纳税第一大行业，而历城区作为济南最大的市辖区，金融业发展具有广阔前景。

随着济南市作为全省区域性金融中心城市的定位进一步明确，省城金融服务业迎来了发展良机。

历城区主动提出对接省城金融业发展浪潮，打造新型金融机构聚集区的构想，提出要按照“错位互补、协同发展”原则，着力打造省城新型金融机构聚集区。

一、济南市及我区金融机构现状：

济南市作为省会城市的政治中心和信息腹地地位，具备金融业发展的聚集效应。

济南金融机构聚集度比较高，金融组织体系逐步完善，初步形成了由中国人民银行、政策性银行、国有独资商业银行、股份制商业银行以及农村信用社等组成的分工合作、门类齐全的金融组织体系，并且济南跨省域金融监管中心、票据中心地位已初步确定。

目前在银行机构及营业网点济南市共有145家历城区67家，仅长安责任保险有限公司山东分公司属金融业总部一家。

济南市入驻27家银行在历城区银行设立支行18家共58个营业网。

渤海银行济南分行、青岛银行济南分行汇丰银行济南分行日照银行济南分行天津银行济南分行浙商银行济南分行北京银行济南分行莱商银行济南分行以上8家银行为未在我区设立支行，其中青岛银行、天津银行、浙商银行、北京银行、济南莱商银行均到我区考察，我局积极为其选址推荐。

济南市证券企业29家入驻历城区证券公司6家：

华泰证券股份有限公司济南山大南路证券营业部、中信万通证券有限责任公司济南山大路证券营业部、齐鲁证券有限公司济南山大路证券营业部、长江证券股份有限公司济南花园路证券营业部、山西证券券股份有限公司济南证券营业部、海通券股份有限公司济南营业部。

济南市保险行业57家入驻22家，中华联合财产保险股份有限公司、太平人寿保险有限公司、中国人寿保险股份有限公司济南市历城区支公司、中国人民财产保险股份有限公司、中国平安人寿保险股份有限公司等。

济南小额贷款公司6家在历城区设立1家、山东鲁商投资担保有限公司。

济南典当行业19家在历城区设立1家，济南市聚宝德典当有限责任公司。

期货公司济南市11家未一家在历城区设立公司。

济南市担保公司25家在历城区4家，山东银联担保有限公司、济南友信担保有限公司、山东八七投资担保有限公司、山东天银投资担保有限公司。

二、历城区金融区域问题分析

     1、区域竞争日趋激烈。

从远期发展来看，按照济南市金融业发展“三点一线”的布局规划，全市将形成以金融商务中心区为基础，以东部金融商贸区、西客站金融后台服务区为核心的功能互补的金融功能区。

三个功能区既分工协作，又相互竞争。

特别是今后三年，全市超过3000亿元的投资将重点用于西部新城、东部新区、小清河两岸的北部新城区三大新区建设，位于老城区的金融商务中心区，面临的竞争压力将越来越大，在竞争中发展将是今后一个时期的基本趋势。

     2、载体资源仍显不足。

从存量资源来看，历城区辖区内位置优越、配套完善的写字楼，已基本出租完毕，如东环国际广场入驻率91.5%，嘉恒大厦入驻率92%；其他部分中高档商务楼，虽有部分闲置办公载体，但配套设施不够完善，难以满足金融企业入驻需要。

从业态置换来看，沿主要交通干线的优质载体资源，大多采取竞租的方式确定承租人，金融企业租赁价格不具竞争优势，政府介入载体招商的措施也比较少。

从在建载体来看，商务楼宇的建设一般需要较长的周期，市中区目前在建或拟建的商务楼宇短期内难以形成有效供给。

     3、配套产业发展滞后。

金融功能区除了金融企业外，还必须有相关的共生产业和伴生产业的集聚。

但是，目前金融商务中心区内尚无一流的律师事务所、会计师事务所、管理咨询公司、资信评估公司等中介服务机构以及专用软件开发、数据处理等后台服务机构，与金融中心区内消费群体相匹配的购物、餐饮、休闲等产业的发展相对不足，针对性不强，在一定程度上制约了金融商务中心区的聚集和辐射功能。

三、历城区金融业加快发展的对策建议

结合旧城村改造，进一步提升城市承载功能。

结合我区大力实施旧城村改造，坚持“以城市建设引领经济又好又快发展”的工作思路，加强载体建设，为金融企业发展提供优良的载体。

以二环东路为主线，提升花园路、洪楼西路、洪楼南路、七里河片区、北园路沿线的载体建设和功能配套，高标准规划和建设东部金融商务中心区，进一步提升中心城区形象和产业承载能力，在二环东路两侧改造建设过程中，注意引导开发商开发符合金融企业需求的商业地产产品，统筹考虑商业设施布点，加强环境综合整治，提高城市管理水平，重点引进银行、保险等金融机构，与洪楼商贸区现有金融区连成一片，进一步巩固东部金融商务中心区的地位。

争取济南区域金融中心标志区落户，历城区还专门设计承载金融业聚集的黄金发展带：

以二环东路为主线，覆盖花园路、洪楼西路、洪楼南路、七里河片区、北园路沿线的主城区域发展带。

主要是结合旧城村改造、城区基础设施改造，强化综合服务功能，优化金融生态环境，形成与省城其他金融商务中心比邻并可对其进行辐射的更高级别的金融商务区。

1、加快金融功能区规划建设。

加快历城区域性金融中心建设步伐，规划建设以金融商务中心区为主体，以金融后台服务集聚区、资本市场发展示范区和农村现代金融制度改革示范区为补充的金融功能区，继续大力引进金融机构，加快引进北京、天津、上海、重庆、大连、南京城市商业银行。

金融业中以银行对地方财政贡献最大，所以把针对银行招商作为重中之重。

第一，要争取未在我区设立分支机构的驻济商业银行都能在历城设立支行。

其次，驻济银行区域总部大多在济南已购置房产，变更地址难度加大，可针对还未在济南设立区域总部的银行进行重点招商。

第三，着力引进外资金融机构作为招商工作的重中之重。

2、大力发展保险、证券，引入区域总部，使保险业、证券业成为历城金融业发展的新的增长点；根据需要引进融资租赁公司、风险投资公司、消费金融公司、财务公司等新型中小金融机构，为企业提供全方位的金融服务；积极引入金融研发机构、经济贸易和金融仲裁机构，引进具有先进管理经验和先进金融技术的外资金融服务机构来我区设立分支机构或建立代表处，以满足金融企业越来越高的服务需求。

3、突出招商选资，健全金融体系。

大力引进财务公司、金融租赁公司、信托公司、保险资产管理公司等非银行金融机构及会计事务所、律师、评估、经纪等金融服务中介机构，实现金融业多元化集聚发展。

加强与金融监管部门和金融机构的沟通联系，采取政府招商、中介招商等形式，吸引知名金融机构尤其是外资金融机构到市中投资兴业。

注重招商引税，建立项目筛选机制，重点引进银行总部，着力提高引进项目的税收贡献率。

     4、优化金融环境，提高服务水平。

以推动信用产品的广泛使用为重点，加快完善社会诚信体系，积极建设信用社区，进一步优化区域金融生态环境。

鼓励银证、银保和证保合作，扶持有条件的金融机构和非金融企业跨业经营，促进金融控股公司发展，推动金融合作。

同时，鼓励金融机构参与运作民营企业上市，拓宽中小企业融资渠道。