01市场开发系统管理规定.doc

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企业制度-执行类

制度名称

中石化第十建设有限公司

市场开发系统管理规定

制度编号

制度文号

十建制度〔2014〕62号

制度版本

1

主办部门

市场开发部

所属业务类别

炼化工程业务/市场开发

会签部门

/

监督检查者

市场开发部

审核部门

发展规划部

信息管理中心

解释权归属

市场开发部

签发日期

2014年8月21日

废止说明

《市场开发系统管理规定》（十建企〔2013〕64号）同时废止。

生效日期

2014年8月21日

制定目的

规范公司市场开发系统管理，实现市场开发工作的制度化管理

制定依据

根据公司市场开发工作的需要和公司管理的要求

适用范围

市场开发部、分公司和项目部

约束对象

市场开发系统的全过程管理

涉及的相关

制度

/

业务类别

/

所属层级

/

1基本要求

市场开发工作是关系到公司生存和发展的重要工作。

市场开发工作要遵守国家的法律法规，以维护公司利益为前提，提高公司效益为目的，扩大公司的市场份额和市场占有率。

2管控方式与职责

2.1管控方式

2.1.1公司实行总部与分公司、项目部两级市场开发管理体系。

各市场开发部门相对独立运行，相互支持，各负其责，共享资源。

2.1.2市场开发部是公司市场开发工作的主管部门，分公司所属经营管理部和项目部所属的项目经营部是市场开发系统的业务部门。

2.2管理职责

2.2.1市场开发部职责

2.2.1.1市场开发系统管理

2.2.1.1.1市场开发战略规划：

负责提出公司国内市场开发总体战略，确定国内工程项目的市场开发目标，制定中长期市场发展规划，编制年度市场开发计划，制定大型工程项目的开发和投标策略。

2.2.1.1.2市场开发体系管理：

建立、维护、完善公司市场开发体系（目标、责任、资源、制度、考评等）;负责公司市场开发部的项目开发、投标报价和合同管理工作;指导、协调、监督分公司和项目部市场开发、投标报价、商务洽谈、合同管理等工作。

负责考核分公司、项目部市场开发工作的完成情况。

2.2.1.1.3对市场开发项目进行全过程的风险评估管理。

重点进行项目信息评价、招标文件评审、投标文件评审和合同评审的管理，使市场开发项目的风险降至最低，并及时采取风险应对措施。

2.2.1.2工程项目开发管理

2.2.1.2.1项目开发策略管理：

负责编制年度市场开发计划，提出市场开发目标，落实项目责任单位及项目跟踪责任人;评估与审核跟踪的工程项目信息。

2.2.1.2.2市场开发信息管理：

负责公司市场开发信息资料的收集、分析、整理、评估、计划纳入和信息滚动更新。

2.2.1.2.3资格预审及推介资料编制：

负责编制企业推介资料、技术推介资料以及资格审查资料。

2.2.1.3投标报价管理

2.2.1.3.1投标项目审核审批：

对拟投标项目进行风险评估，提交工程项目投标申请表，对投标项目进行审核审批。

2.2.1.3.2投标报价方案设计：

确定投标报价策略和技术商务标编制原则；制定项目投标工作计划，落实技术商务标编制人员。

2.2.1.3.3技术标书、商务标书编制：

负责技术、商务标书的编制、现场勘察、投标澄清答疑等。

2.2.1.3.4标书评审：

负责自行投标报价和所有大型工程项目投标书评审。

2.2.1.3.5负责投标文件的编制出版、标书提交、开标答疑及其他相关工作。

2.2.1.3.6投标项目总结：

分析、总结项目跟踪、技术方案、报价水平、开标评标等情况；收集分析市场价格和竞争对手价格水平等信息，总结经验教训。

2.2.1.4建设工程合同管理

2.2.1.4.1合同谈判：

负责合同谈判准备（条款内容、策略、目标等），成立合同谈判组。

2.2.1.4.2合同评审与签订：

负责组织自行投标的和大型工程项目的合同评审，谈判和签订工作。

2.2.1.4.3中标项目交底管理：

负责中标项目的技术交底、商务交底和合同交底。

2.2.1.4.4合同实施过程管理：

对合同的实施进行动态管理，包括索赔、补充合同管理等;对合同实施过程中的问题及时反馈、总结。

2.2.1.4.5合同信息档案管理：

负责建设项目合同信息整理归档。

2.2.2分公司职责

2.2.2.1执行公司市场开发系统管理规定、办法和工作程序。

2.2.2.2负责承揽国内区域性建筑市场的目标项目，完成公司下达的市场开发计划指标。

2.2.2.3负责承揽集团公司在建项目的后续工程项目及检修、改造工程。

2.2.2.4负责市场开发目标项目的风险评估、投标报价、投标书评审和合同评审工作，将评审结果报市场开发部审批或备案。

2.2.2.5负责编制分公司年度、季度市场开发计划、月度工作计划和市场开发月度综合报表，上报公司市场开发部。

2.2.2.6负责自行中标项目的工程承包合同的起草（如需）、谈判，并根据本标准《工程承包合同管理办法》和《项目风险评估管理办法》中的规定和权限要求进行评审和签订。

负责合同履行过程的管理。

2.2.3项目部职责

2.2.3.1执行公司市场开发系统管理规定、办法和工作程序，接受市场开发部和分公司的业务领导，服从公司对项目投标报价的协调。

2.2.3.2负责承揽在建工程后续的中小型工程项目和保运项目、技改项目、检维修项目的跟踪、资格预审、投标报价和合同谈判工作。

2.2.3.3负责收集工程项目建设信息，上报市场开发部或分公司；将市场开发目标项目的风险评估、投标书评审和合同评审情况上报市场开发部或分公司审批；配合市场开发部和分公司做好项目部周边地区工程项目的市场开发工作。

2.2.3.4积极配合公司和分公司对周边项目的投标。

协助参加现场踏勘、答疑会等；收集与投标有关的资料和当地价格信息，并提供类似投标项目的技术资料和各项经济指标的经验数据。

2.2.3.5代表公司履行合同责任和义务，并负责工程承包合同履行过程的管理。

3管理内容与要求

3.1工程项目跟踪策划

广泛收集建设项目信息，对收集到的建设项目信息进行分析评价；将评价有价值的项目纳入市场开发计划，编制项目跟踪开发策划书，对项目实施跟踪开发。

3.2投标报价管理

投标责任单位组织相关部门对招标文件进行风险评估，提出拟定投标项目的投标申请，上报市场开发部审核，报公司主管领导批准。

批准投标的项目要召开标前会，成立投标报价小组，指定投标报价负责人，制定投标工作计划和策略，编制技术、商务投标书。

所有投标报价项目实行标书评审制度。

评审结果报市场开发部，根据权限审批后，进行投标。

3.3合同谈判、评审、签订

投标责任单位成立合同谈判小组，负责工程承包合同的谈判、报审工作。

合同谈判小组根据合同评审意见和拟定的谈判方案与发包人进行谈判，达成一致后，由授权合同签字人签署合同；加盖工程合同专用章。

3.4中标项目交底

中标项目实行交底制度。

中标项目交底包括技术标交底、商务标交底和工程承包合同交底三部分内容。

交底工作进行前应编制完全的交底方案，中标责任单位组织交底会议向有关部门及承建该工程项目部进行交底，并形成书面的交底会议资料。

3.5合同履行过程管理

项目部代表公司履行合同的权利和义务。

市场开发部协助处理合同履行过程中出现的合同索赔、合同变更及其它问题。

3.6信息与档案管理

市场开发部负责公司开发项目信息、投标报价、工程承包合同等文件资料的归档管理工作。

市场开发信息系统实行综合月报制度。

所有承包工程合同正本必须报市场开发部归档。

4执行程序及办法

4.1工程项目开发管理办法

4.2市场开发计划管理办法

4.3投标报价管理办法

4.4工程承包合同管理办法

4.5中标项目交底管理办法

4.6市场开发风险管理办法

5检查与考核

5.1市场开发部按照分公司年度的市场开发计划指标对分公司的市场开发工作完成情况进行年度考核评价。

5.2市场开发部负责按月度检查分公司的市场计划完成情况，按季度召开市场开发工作例会，通报各单位市场开发计划完成情况，提出存在的问题和改进措施。

5.3市场开发工作奖励执行《承揽工程项目奖励办法》（2014）的有关规定,，由市场开发责任部门按项目提出申请，相关部门进行审核，公司领导批准执行。

5.4市场开发部负责提出对市场开发工作中做出突出贡献的单位和个人进行奖励的建议，并报公司批准。