2009年人口与计划生育工作总结.doc

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小龙洞乡二OO九年人口和计划生育工作总结

区委、政府召开2009年人口和计划和生育工作会以来，小龙洞乡党委、政府进一步转变观念，提高认识，高度重视小龙洞乡的人口和计划生育工作，通过一年的艰辛努力，小龙洞乡人口和计划生育工作取得了明显的效果。

小龙洞乡党委、政府进一步统一思想，认清小龙洞乡人口和计划生育工作的严峻形势。

为确保2009年各项指标任务的完成，乡党委、政府及时召开专题会议，研究制定工作思路和各项措施，切实做到书记、乡长亲自抓，分管领导直接抓，班子成员共同抓的齐抓共管的良好氛围；及时安排部署，适时召开专题会议，听取工作进展汇报，对存在的问题提出整改意见并督促整改。

一年来，乡“四套”班子、各站、所、办、各村，进一步统一思想、提高认识，增强了做好人口和计划生育工作的紧迫感和责任感，为抓好我乡的人口和计划生育工作奠定了坚实基础。

一、一年来，我乡人口和计划生育工作取得了长足的进步。

（一）强化队伍建设。

为了确保我乡全面完成人口和计划生育各项指标任务，切实控制人口增长、提高人口素质。

乡计划生育办公室全体工作人员结合“贯彻落实科学发展观”活动，认真组织对法律法规及相关业务知识的学习，完善各种规章制度。

（二）以宣传教育为主，大力开展计划生育工作。

为正常开展工作，今年我乡利用不同形式大力宣传人口和计划生育政策。

例：

每次召开乡村干部会议都把计划生育作为一项重要内容进行总结安排；年初，召开民族宗教人士座谈会，把计划生育当作一项内容进行了宣传贯彻。

村、组干部会、群众会把计划生育作为专题进行传达贯彻。

同时用广播、宣传车等多种形式宣传计划生育，尤其是对每个已婚育龄妇女发放了宣传卡，既管理了计划生育，又向群众宣传了计划生育政策，使宣传入户率均达到95%的家庭，基本做到了户户知晓，成人明白。

（三）切实做好独生子女办证工作。

经过乡村干部的共同努力，2009年小龙洞乡共办理农业人口独生子女证6户，完善了各种手续。

（四）突出工作重点，狠抓“一放二扎”工作，提高综合节育率。

今年，为完成上级下达的指标任务，小龙洞乡以“一放二扎”为工作重点，注重加大“二扎”力度，到9月底已超额完成“一放二扎”任务，但全体工作人员没有放松“一放二扎”的工作力度，不分白天黑夜开展工作，共完成结扎459例，其中二孩结扎共完成283例；一孩放环完成189例；长效节育率81.3%；综合节育率93.5%。

（五）认真开展查环、查孕，努力控制计划外生育。

2008年10月至2009年9月，我乡认真组织了3次查环、查孕工作，同时加大对未接受监护对象的查处力度，查环、查孕工作取得了历史性的突破。

全乡应监护人数1997人，每次监护面达81%。

开展医学监护中，认真落实了一孩放环，二孩结扎，对不能采取长效措施的已婚育龄妇女，按期发放避孕药具，对计划外怀孕的已婚育龄妇女，发现一例处理一例并及时采取补救措施，严格控制计划外生育。

（六）加大执法力度，做好《生育证》发放及社会抚养费征收管理工作。

为坚持依法行政，今年共办理《生育证》160人，对计划外生育严格实行处理，对无《生育证》生育一孩的，处以1000元以上的罚款，对无证生育二孩的处以1500元至2500元罚款并结扎，对超生的严格履行结扎手术，并依法征收社会抚养费，今年我乡已征收社会抚养费合计42.8万元，在较为贫困的情况下，切实坚持做到了应征尽征，所收款额已全额上交区计生局。

《生育证》的管理和发放在历年的基础上取得了新的突破，同时加大对流动人口计划生育的管理。

（七）建好统计台帐，为人口和计划生育提供可靠的依据。

今年小龙洞乡利用不同方式，加大对统计台帐的核查核对工作力度。

一是在开展查环、查孕时，分别对各户认真核对；二是乡村干部集中力量进行入户走访查实核对；三是每月做报表时，将所报的数据进行认真清理，如实反映到台帐，基本做到按月运转，发现情况及时更正，为全乡开展人口和计划生育工作提供了可靠的决策依据；四是群众举报；五是卫生防疫部门的资料做参考。

通过以上核实工作，我乡的统计台帐准确率较往年有很大的提高。

（八）加大经费投入，确保工作的正常运行。

为确保小龙洞乡人口和计划生育工作的顺利开展，今年，在乡财政十分困难的情况下，乡党委、政府把计划生育工作经费放在首位考虑，共投入到计划生育的经费达32万元，人均投入达10元。

（九）搞好协会建设，促进计划生育工作健康发展。

计划生育协会是一个自我教育，自我服务，自我管理的群众组织，今年我乡对乡、村两级协会进行了换届并认真开展了活动，全乡会员总数已达2166人，占总人数的6%，协助乡、村两级广泛开展了人口和计划生育工作，为群众的生产、生活、生育做出了贡献。

（十）制定相关纪律制度，确保计划生育工作的落实。

为使我乡人口和计划生育工作落到实处，乡党委、政府坚决贯彻省、市、区工作会议精神，严格实行“一票否决”制度，对完不成任务的村支书、副支书就地免职；村主任、副主任停发工资，按法律程序罢免；乡挂村领导报区委、区政府处理；村宣传员解聘工作；乡干部和计生办挂村人员作待岗处理。

通过以上措施，我乡的人口和计划生育工作取得了初步成效，到9月30日统计，全乡常住总人口28387人，已婚育龄妇女5068人，出生416人，计划内生育271人，计划外多孩65人，死亡163人，流出3828人，出生率14.75‰，自然增长率8.97‰,计划内生育率65.14%，计划外多孩率15.1%。

二、存在的困难及问题。

（一）、工作人员整体业务素质差，难以适应新时期人口和计划生育工作的开展。

（二）、社会抚养费征收难度大，资金短缺，难以确保工作的正常运转。

（三）、信息收集困难，台帐运转不及时，漏统现象还仍然存在，难以提供准确的人口信息。

（四）、持证生育率低，《生育证》发放滞后，计划外生育居高不下，多孩率比较突出。

（五）、应术对象范围狭窄，工作矛盾尖锐。

（六）、群众生育观念落后，盲目生育现象突出，农业人口独生子女办证率低。

（七）、多孩生育居高不下，人口变动统计难度加大。

三、下步工作打算

加强对人口和计划生育工作的领导，继续加大对现行生育政策的宣传，摸清家底，搞好计划生育统计台帐管理，加大持证生育、独子证的办证力度，搞好查环、查孕工作，加大对社会抚养费的征收力度和管理，进一步加大“一孩放环，二孩结扎”的工作力度。

努力控制计划外二孩生育及多胎生育，贯彻落实《云南省计划生育条例》，结合贯彻落实科学发展观活动，在区委、政府的正确领导下，区计生局的指导下，在乡党委、政府的直接领导下，切实做好小龙洞乡人口和计划生育工作，为小龙洞乡的民族团结、社会进步、经济发展做出积极的贡献！

小龙洞乡计生办

2009年9月30日

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