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一是要敢于碰硬较真。
督查工作的作用就是要保证集团决策的落实。
督查工作凡是没有抓好的，大多数是工作力度不够、人为的原因，对一些思想上的阻力、行动上的障碍、反面的典型不敢大刀阔斧的加以解决。
因此，要提高督查工作效率，就要敢于抓“牛鼻子”，敢于摸“老虎的屁股”，更注重报忧，多反映问题，啃硬骨头。
二是要富有针对性。
督查工作职责多任务重，如果事无巨细遇事就抓，由于受人力、物力、时间限制，势必事与愿为，且与集团中心工作不合拍，应将督查的重点放在集团的重大决策、重点项目、重点环节上来，放在集团关注的热点、难点问题上来。
三是要讲究时效性。
任何工作都要讲究时效，而督查工作对时效的要求更为突出，必须以求真、务实、有效的态度，在规定时限内完成督查事项。
特别是对重大项目和比较突出的质量问题督查，更要讲究及时、准确，这样既能迅速解决存在问题，又在很大程度上体现了职能部室的办事效率和工作作风。
三、督查制度要健全完善
一是要建立健全督查管理制度。
开展督促检查是一个重要的管理环节和管理方法。
集团督促检查，从根本上说，是对各单位工作作风的监督和检查，也是集团决策决议落实的重要推动力。
如果没有完善的制度做保障，督查工作的开展就会毫无头绪，无章可循。
二是要建立健全信息反馈制度和情况通报制度。
建立信息反馈制度，积极借鉴和运用一些行之有效的督促检查办法，加大工作的跟踪、检查、落实的力度，使督促检查经常化、制度化、规范化。
对各单位工作的落实情况，对重点工作的进展情况要及时通过适当的形式，在适当的范围内进行通报。
对软拖不办、办而不力，造成不良影响的，要督促限期整改；
整改达不到要求的，要按照集团制度进行处理。
四、督查队伍要提升素质
一是勤思善学，有深透的理论水平。
在知识经济、科技创新、网络信息化时代，新知识、新科技、新信息不断涌现；
在市场经济体制建立完善的过程中，国家政策、发展导向、管理理念、措施办法在不断调整变化等等，都对督查工作提出了更高、更严、更新、更全的要求。
因此，督查人员必须把勤思善学作为提高素质、增强能力的重要途径，作为毕生的修养。
二是顾全大局，有求真务实的工作作风。
督查工作必须尊重客观规律，增强大局意识，以科学的态度审时度势，确定正确的方法措施，抓机遇、强推进，看实质、查关键，了解实情、揭示规律，并在实践中不断创新突破，才能取得新成效新进步，既要因势利导加快发展，也要正视困难和挑战，妥善处理好各种复杂矛盾。
三是善于调研，有敏锐客观的洞察能力。
调查研究是督查工作的基本方法和主要途径，是获取大量信息、掌握实质、科学判断、有效处置急难问题的重要手段和措施。
在实际工作中，科学的决策与决策的落实都来源于客观全面的调查研究。
四是无私无畏，有敢于作为的胆识气魄。
督查人员要有较好的修养、较强的能力、果敢的作风、过人的胆识和很强的综合能力。
在实际工作中不被任何干扰所困，不被任何诱因所惑，严格按照组织的重托、领导的要求、人民的期望履行好职责义务；
五是廉洁自律，有敬业奉献的高尚情怀。
督查工作涉及的层面多、领域宽、范围广，而且都是具体的人和事，情况复杂多变。
因此，督查人员必须时刻牢记集团的要求和道德准则，廉洁自律，洁身自好，保持高尚的情操，勤奋敬业、一丝不苟，求真务实、无私奉献。
第二篇：
对做好受“命”督查工作的思考
既要“扬鞭”又要“驾辕”
——对做好受“命”督查工作的思考
马大鸿
对于一些比较重要、影响较大和比较棘手的完成起来难度较高的督查任务，领导往往授“命”秘书人员执行。
“命”，是指领导的指示、批示，如“由督查室（科）认真督查，并报结果”等。
秘书人员受“命”来到督查地方、单位后，要不辱使命，切实做好督查工作，就要既“扬鞭”——发挥领导指示、批示对于督查对象的威慑作用，又要“驾辕”——做好接下来的工作，不能只彼不此或重彼轻此。
一、耍深化认识。
要认识到，秘书人员在督查中仅仅“扬鞭”——向督查对象亮出领导的指示、批示是不够的。
这虽然对督查对象有着巨大的威摄作用，但不能以此来代替督查工作。
要解决好督查的问题，还须继续付诸努力。
如果对督查对象讲明领导的指示、批示就戛然而止，以为督查对象会正视与解决好自己的问题，于是就不予以“驾辕”，让工作“断档”；
或者虽“驾”却只是做做样子、走走过场，“驾”得很不专注，很不认真、得力，这样督查的效果就难以尽如人意。
还要认识到，任何事物都具有两面性，领导的指示、批示也是如此。
它虽然对督查工作有着极大的推动与促进作用，却往往会带来一些负面影响，如给督查对象造成重压——有的督查对象由于敬畏领导，看到问题被人举报到了领导那里，引来了秘书人员督查，为了“避祸”或获得从轻处理，就搭天桥、拱路子，搬出能在秘书人员面前“说得上话”的人来做工作、打招呼，要求秘书人员“高抬贵手”与“手下留情”；
有的督查对象头脑发热、情绪失控，叫人或亲自调查与追查是谁“搞的鬼”，并公开扬言要对其“不客气”与“给‘好果子’吃”等，导致举报者异常紧张。
这都需要秘书人员“驾辕”加以解决。
否则，就难以获得督查对象的配合而做好工作。
我们务必深化对于这一问题的认识，在督查中既“扬鞭”又“驾辕”，从而使督查真正取得实效。
二、要强化工作。
在“扬鞭”以后“驾辕”，就要切实做好对督查对象的释压工作。
要采取谈心、交心等形式打消督查对象的疑虑。
在此基础上通过做深入细致的思想工作，使他们懂得，根据举报人反映的问题，领导授命秘书人员前来督查并在督查结束后向领导报告处理情况是必须的，是对自己政治上的关心和爱护。
如果不这样做，等问题发展到了越来越严重的地步，就会对工作造成越来越严重的影响与损失，使自己受到越来越严厉的惩处。
所以，对于秘书人员的受“命”督查要坦然面对，有一个正确的态度。
不能因害怕处理而找人“开后门”、打招呼；
更不能去调查与追查向领导反映问题者，企图对其打击报复，而应该积极配合秘书人员搞好督查。
秘书人员在督查工作中要态度和善，批评时要和风细雨。
如果态度生硬，一味地指责、训斥，令督查对象反感，效果就会适得其反：
不仅不会减压，还会增压。
与此同时，还要努力做好接下来的工作——些重大的、做起来又比较棘手的工作。
对此，秘书人员一定要在对督查对象产生震撼作用的情况下趁热打铁，一鼓作气，多动脑子、多花气力、多下苦功夫与硬功夫，切实把“辕”“驾”好；
在工作中一定要多征求督查对象的意见，对于他们的正确观点、看法要予以采纳。
对于无力做好的事情，要及时向领导汇报，以便在领导的指示、支持下做好。
三、要及时“回马”。
有的督查对象出于对领导的敬畏，对秘书人员的受“命”督查有着过大的精神压力，顾虑还没有消除，也就谈不上问题的解决；
加上对事物的认识不可能一次完成——有时虽然思考通了，但过后又迷茫了。
这样，督查过的问题出现反弹就在所难免了。
在这种情况下，秘书人员就要“回马”再做工作，以解决好这一问题。
但是，这种“回马”不是想什么时候“回”就什么时候“回”，而是要在及时、抓“火候”上打主意与做文章，即在反弹现象刚露头还处在萌芽状态下“回”：
“回马”早了，反弹迹象尚未出现，没有“靶子”，是不大好做工作的；
“回马”迟了，等问题发育、“成势”了，就会增加解决的难度。
要及时地发现反弹的苗头，可以在督查后通过电话跟踪掌握督查对象的情况，也可以向熟知他们的上级部门与下属单位了解线索，还可以聘请特约督查员充当秘书人员的耳目。
只有及时知晓督查的地方、单位出现的一些反弹信息，及时做好“补火”工作，才能巩固督查的成果。
为此，秘书人员一定要明确出现反弹的可能性与做好这项工作的重要性，切实消除“时间紧，顾不上”等错误观念。
诚然，在当前改革逐步深入、开放不断扩大的新形势下，秘书人员的督查任务特别是受领导之“命”的督查任务比较多、比较重，这就更需要在督查中抓好、解决好反弹的问题。
如果不如此，让问题成为顽疾，解决起来就要花费更多的时间。
四、要严于律己。
对于受领导之“命”前来督查的秘书人员，督查的地方，单位往往给予“破格”的接待，如提供超标准的食宿，力请秘书人员到高档的娱乐场所消费；
甚至在督查结束、离开时送上“拿得出手”的礼物与礼金等。
这样做，有的是觉得自身的问题严重，又反映到了领导那里，想以此来获得秘书人员的好感，以便对自己从轻处理或者不予处理；
有的则是与秘书人员相熟、相知、相好，“想表示一下心意”等。
无论是出于什么动机的“破格”接待，秘书人员如果接受或搞所谓的“下不为例”，就是违反纪律、给领导与领导机关脸上抹黑。
应该看到，在人民群众的眼里，秘书人员往往是领导与领导机关的代表，受领导之“命”前来督查的秘书人员更是如此。
因此，督查人员决不能接受和搞“下不为例”这一套。
其实，被督查单位只需要提供基本的生活与工作条件即可，搞“破格”接待确实没有必要。
但是，秘书人员在拒绝的时候一定要把理由讲清楚、说明白，把话说得委婉些，以免对方窘迫、尴尬，从而影响双方的关系。
第三篇：
关于做好督查督办工作的几点思考
2004-10-1
5[内容提要：
今年是“有效执行年”，为切实把各项任务落到实处，实现既定目标，就需要对各项工作进行有效的督查督办。
本文阐述了目前督查督办工作中存在的问题，分析了其存在的原因，并提出做好督查督办工作需加强的几方面工作。
]
督查督办工作是推动各项决策落实的重要措施和有效途径，当前，面对新的形势和任务，督查督办需要紧紧围绕全局中心工作，做到紧扣中心、突出重点，有查必果，注重实效，确保质量。
一、目前督查督办工作中存在的一些问题
一是对督查督办的重要地位认识不够。
一些单位对督查工作的意义和重要性认识不深入，甚至认为督查督办抢了科室的工作，是可有可无的岗位；
认为督查督办是专门给人挑刺、找麻烦等等，导致督查督办工作的开展遇到一定困难。
二是督查督办的相关制度不很健全。
还一定程度上存在着“现用现抓”的现象，对督查督办工作规律性的认识还没有真正把握，督查督办工作的实际效果还不是很到位。
三是责任分工不明确。
由于制度的不健全，又缺乏可资借鉴的经验，全局对督查督办的责任分工还不明确，导致督查督办工作“挂空档”，胡子眉毛一起抓，没有抓住重点和关键环节。
四是督查督办工作质量还有待提高。
在具体工作中，督查督办或是重点抓得不准、不及时；
或是不能正确领会领导对其需要督查督办工作的真正要求；
或是对其所督查督办的工作没有深入的调查研究，流于简单化、任务化，导致督办结果达不到领导或上级要求。
二、出现上述问题的主要原因
以上问题的产生主要有两方面原因：
（一）督查督办部门自身存在的问题
一是对督查督办工作的重要性宣传不到位，没有在全局范围内引起足够的重视；
二是主动做好督查督办工作的经验不多、有顾虑，使工作处于被动应付状态；
三是工作能力和水平还有欠缺，不利于从更深层次做好督查督办工作。
（二）部分领导和部门对此项工作认识程度和重视程度不够
一是存有督查不督查一个样，遇到工作随机安排就可以的思想，没有认识到这项工作对上通下联，内外协调，保障各项工作有条不紊进行的重要意义；
二是存有督办不督办都得办，自己做好就行了的意识，没有认识到督查督办工作对领导决策，对预防工作纰漏，对单位形象所具有的重要影响；
三是瞻前顾后，怕反映出真实问题挨领导批评、受其他单位责难，或者避重就轻，或者缺乏主动意识.三、做好督查督办需加强以下四方面工作
督查督办工作的间接性和实效性注定了这项工作的艰巨性和复杂性，要真正做好这项工作，还需从以下几方面做起：
（一）正确理解督查工作的基本概念
督查：
即督促检查，包括催办、督办、查办。
一般是指就党的路线、方针政策的落实情况，各项重大工作部署的执行情况以及各级领导批示、交办事项的办理情况进行督促检查的工作过程。
决策督查：
是指对领导机关和本级局党组做出的各项重大工作部署的执行情况进行的督促检查。
专项督查：
是指对领导机关和领导同志（包括本级机关领导同志）批示、交办事项的办理情况进行督促检查。
折子工程：
是指根据局党组一个时期（一般为一年）的总体工作部署、要求，制定的工作项目明确、责任到人、实现具体的工作计划。
（二）准确把握督查工作应遵循的原则
1、坚持在正确领会上级文件精神和领导意图的基础上，严格按照党组的决定和领导的要求，紧紧围绕地税工作中心和各时期工作重点开展工作。
未经领导授权，一般不直接处理问题，不代替各部门的工作。
2、急事急办，特事特办，讲究效率。
3、深入实际，调查研究，注重实效。
4、尊重和依靠各部门，协调一致开展工作。
（三）明确督查工作的主要任务
1、负责上级和本级机关重要会议、重要工作部署、重要决定事项落实情况的督查。
2、负责上级和本级领导重要批示和交办事项落实情况的督查。
3、负责人大代表建议、政协委员提案办理情况的督查。
4、由我局负责办理的区政府实事、折子工程和我局折子工程办理情况的督查。
（四）严格按照督查程序开展工作
凡列为督查的事项，均应按督查立项→通知催办→协调办理→审核办理报告→领导审批→反馈办理情况→立卷归档的程序开展工作。
1、督查立项。
首先由局长直接指示督查立项；
办公室主任、副主任，可以提出督查立项的有关建议。
凡拟督查的事项，应根据内容及时提出拟办意见，呈局领导审批同意后，按一事一项的原则立项。
2、通知催办。
凡列入督查的事项，应在立项后一日内向承办部门发出《督查督办通知单》，明确承办部门、办理时限及办理要求。
3、协调办理。
各承办部门必须坚持实事求是、讲求实效的原则，严肃认真地对待查办工作。
4、审核办理报告。
承办部门应在规定的办理时限内办结，并向办公室报送办理报告，办公室须对报告进行认真审核，对不符合办理要求的，要退回承办部门重办、重报。
5、领导审批。
经审核符合办理要求的，承办单位应及时填写《督查督办件办理情况单》，并连同办理报告呈主管局长审批，需经局长审批的，呈局长批示。
6、反馈办理情况。
办公室应按有关要求，向上级机关报告或在一定范围内通报办理情况。
7、立卷归档。
督查事项办结后，需在《督查督办件登记簿》上登记，并将原始资料、承办部门的办理报告及相关反馈资料汇集，立卷归档。
办公室
第四篇：
认真做好督查
认真做好督查，服务城乡规划
——驻宣城芜湖规划督察组2014年上半年工作总结
第四组组长：
孟庆英
“踏遍青山人未老，风景这边独好”建设系统从事规划与建设事业的专家型领导干部，从岗位上退下来，依然怀着对城建和规划工作的热爱，在省政府和省住建厅的关怀下，健步走进了省城乡规划督察员队伍，做一名普通的督察员，是为了发挥余热，老有所为。
省政府于2014年元月开始了第二批十二个城市的规划督察员派驻，省建设督查局领导率队将各组送到位，并要求尽快熟悉情况，积极开展工作。
在宣城芜湖两市政府的关心下，在规划局的大力支持配合下，督察员生活安排稳定，办公室配置完备，资料信息传递及时，使得宣城芜湖规划督察工作开展顺利，现将我组2014年上半年工作总结如下：
一．认真学习规划法制，精心安排督察计划；
1.开展学习法规文本，不断提高理论水平，督察员认真学习了关于城乡规划方面的国家、部、省、市级文件，法规汇编，认真学习了国务院和安徽省政府对国家级风景名胜区和省级风景名胜区的管理规定，学习了中央关于新型城镇化工作会议精神，学习了国家新型城镇化的规划文本，学习了规划局及相关部门管理制度，通过学习提高了法制观念，更有利于开展城乡规划督察工作。
2.研究确定重点，制定小组督察计划。
宣城芜湖规划督察的工作重点是国家级风景名胜区太极洞，省级风景名胜区敬亭山，宣城市、宁国市、绩溪县历史文化名城，芜湖市，江北集中区、经开区、江南龙湖新区等市区的规划执行及建设项目。
首先宣城市要抓紧总体规划的编制与审报，为规委会研究项目提供规划依据。
对此，我们小组计划与一季度重点调阅资料，学习并全面了解情况，督促宣城市总体规划编制，芜湖市控规和分区规划的编制，深入县、市、景区进行督查工作对接。
二季度重点研究督查项目，通过网络了解工作信息，建设项目许可及建设项目公告公示情况，了解市民参与情况，调研初审提交规委会研究的项目，发现问题及时督察解决。
三季度是对规划编制进行检查，对“四线”即绿线、紫线、蓝线、黄线及建筑物退让道路红线进行督察，对建设容积率进行检查。
四季度重点做好风景区检查，并及时建立督察员与市政府、规划局、景区沟通的约见平台，进行意见交流，要求对督察建议反馈，做到建议有效落实，梳理总结全年工作经验，制定来年督察工作计划。
二．熟悉城城乡规划情况，调阅了解全面资料；
1.调阅了解规划文本，掌握熟悉市、县、区规划情况，调阅了《芜湖市城市总体规划》（2012——2030）文本，《宣城市城市总体规划》，《芜湖市中心城区控制性详细规划通则》，《江北集中区总体规划和控制规划》文本。
调阅了《太极洞国家风景名胜区总体规划》文本，《敬亭山省级风景名胜区总体规划》文本，调阅了《绩溪县总体规划》文本及历史文化各城保护文本，调研了《宁国市总体规划》文本，调阅了古村落保护规划资料，调阅了部分控规和详规，了解了两市的历史文化及经济主体发展趋势。
请宣城市规划局帮助印制了“安徽省城乡规划督察员驻宣城芜湖组“专用信封”，以利于同市、县政府风景区的文函交流。
2.查阅相关文件，了解实际情况，查阅了宣城市、芜湖市、宁国市、绩溪县出台的各类设计城乡规划管理方面的文件和暂行规定，阅读了《宣城市城乡规划管理办法》，《芜湖市城乡规划管理办法》，阅读了《芜湖市2014年规划工作任务安排的通知》，全面了解近期出台的规范性文件。
查阅资料信息，通过对各地市规划局网络了解工作信息，了解建设项目行政许可情况，建设项目公告公示情况和公众参与情况，调阅了市规划局，住建委、园林处、风景管理处相关资料，全面了解规划编制，绿化工作计划，规划管理等方面情况。
3.参加和召开相关会议，及时衔接规划督察工作。
今年元月份在宣城市第一规委会上，督察员及时与韩军市长和韩永生常务分管副市长进行了规划督察面谈与交流，他们关心督察员生活安排，表态支持督查员做好规划督察工作。
宣城市和芜湖市规委会召开的程序科学，会风民主，能积极采纳督察员建议意见，督察员认真参与市规划局业务会议，参见规划项目评审会议。
我们四组还召开了宣城市和芜湖市规划情况介绍和管理工作方面的座谈会。
宣城市以文件形式通知被督察管理所属市、县、景区接受按时到会，表达了对省派督察工作的重视与支持。
为了很好的履行督察职责，要求务必配合完成各项调研任务，参加相关会议，落实规划督察建议和意见。
督察组对市、县、景区提出了建立规划督察工作要求：
一是各市、县必须提前一天确定规划委员会召开时间，及时通知驻地规划督查员，以便于督察员按时列席会议。
二是各市、县确定一名负责同志作为规划督察员联系人，方便工作。
三是各单位支持配合规划督察员调阅相关规划资料及文件。
四是各单位提供信息，主动报告发现问题便于及时处理。
五是建立市、县、区主要领导和分管领导与规划督察员信息畅通，遇到难题共同协商解决，告知规划督察员的工作方法可以用文字形式。
督察工作重点：
一是建设容积率执行情况，二是自行改变土地使用性质情况，三是侵占四线情况，四是其他违规情况。
同时强调规划督察员要有服务基层的态度，主动帮助市、县、区加强规划管理。
三．认真列席规委会，参加规划业务会；
宣城市2014年上半年召开5次规委会，规划督察员列席会议4次，芜湖市2014年上半年召开6次规委会，督察员列席会议4次。
绩溪县2014年上半年召开1次规委会，规划督察员列席会议1次，宁国市2014年上半年召开规委会1次，规划督察员列席会议1次，参加会议全面裂解规委会研究的规划项目，有了知情权，才有发言权。
对于不符合总体规划的项目及时制止初见成效。
参加规划业务会，是研究上报规委会项目的前站，能充分了解项目实际情况，把问题解决在上报规委会之前，进一步畅通了同市规划局的商议渠道。
四．深入基层，结合规划督察重点开展调研；
1.深入基层进行调研，按照拟定的计划，在
三、四月份安排了宁国市、绩溪县、太极洞景区的调研，在调研期间了解到宁国市旅游经济发展势头较好，青龙湖美好乡村建设发展快，畲族自治乡云梯材建设和管理体现了民族风俗的规划管理是成功的。
村级道路畅通，自然风光结合各种植物绿化搭配美丽怡人。
城乡规划的先进带来了旅游经济的效益。
对太极洞景区调研提出抓紧搬迁石料市场要求。
在调研中，规划督察员三次将工作情况书面向省建设稽查局投稿都被采用到《督察简报》之中，在他们领导的支持下，鼓舞了规划督察员的工作信心和工作劲头。
2.开展对江北产业集中区调研，为管理好芜湖市城乡规划，三月份对省江北产业集中区进行了调研建设，了解集中区规划编制，了解近期基础设施建设情况，督察员踏看了现场，调研了资料。
对市规划局进行规划编制和规划管理了解，对历史街区进行调研，与市规划局、市筑政建委相关负责人进行了交流，四月份对园林处进调研，了解《绿地系统规划》，召开会议座谈交流，并考察了市区公园绿地规划的控制。
3、对宣城市和敬亭山和苑凌湖进行调研，调阅了苑凌湖，扬子鳄养殖基地规划文本，宣城市重视城市绿化和生态养殖。
加大了公共绿地的投入与建设，取得了较好的社会效益，为创建国家园林城市打下良好的基础。
五、结合规划督察问题，及时提出督察建议。
列席宣城规委会、感受规划项目程序比较严谨，主任委员韩军市长主持会议民主，分管市长韩永生对规划建设情况熟悉，凡重大项目研究，市委书记姚玉舟亲自参加，四大班子出席扩大会议商定，可见党政领导重视规划。
规划督察员于三月份向宣城市政府发出了【关于加快宣城市城市总体规划编制工作的建议函】督促市政府重视总体规划修编。
六月份，宣城市上会研究公共设施用地调整部分为商业居住用地，经规划督察员调阅资料，深入了解情况，踏看现场，了解到在建期2011-2015年建设规划属于“体育中心用地”调整有问题，为此规划督察员再次向市政府书面建议，结合新一轮城市总体规划修编后再议调整，维护规划严肃性。
以上两个规划督察建议书得到宣城市政府、市规划局赞同和理解，目前正在执行中和程序运作中。
六、下半年规划督察重点工作安排：
1、在上半年工作基础上，按照既定计划向前推进，继续做好城市总体规划和控规详规及近期建设规划的编制，重点关注宣城市总体规划和江北集中区规划修编审报工作。
认真参加审查、论证。
认真
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