安保部各类应急预案.doc
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安保部各类突发事件应急预案
目录：
1.《火灾事故应急预案》
2.《电梯事故应急措施和救援预案》
3.《地震灾害抢险应急预案》
4.《防汛、防风沙应急预案》
5.《大型活动以及会议安全工作应急预案》
6.《打架斗殴，流氓滋扰事件应急预案》
7.《抢劫案件应急预案》
8.《防盗窃工作应急预案》
9.《醉酒人员处置应急预案》
10.《突发天然气事故应急预案》
11.《车场异常事件应急预案》
12.《上访事件应急预案》
13.《扫雪铲冰应急预案》
火灾事故应急预案
火灾事故一旦发生时，为确保市委物管部能及时处置火灾事故，及时迅速、高效地控制火灾事故的发展，最大限度地减少火灾事故损失和影响，保护市委机关小区财产和人员的安全。
特制定本火灾事故应急和响应预案。
一、火灾应急通讯
1、市委后勤管理人员：
陈主任
2、物业管理部：
武经理15291428882
3、物业安保部：
田耀飞18681922248
3、火警电话：
119
二、组织机构
物业部成立火灾应急响应指挥小组，负责指挥及协调工作。
组长：
安保主管田耀飞
副组长：
安保领班白明马富强雷祥锦常明明
成员：
安保部全体员工
三、火灾事故应急准备和响应步骤
1、立即报警。
当接到市委小区火灾发生信息后，指挥小组要立即拨打119火警电话，并及时通知物业部抢险领导小组，以便及时扑救火灾事故。
2、组织扑救火灾。
除及时报警以处，指挥小组要立即义务消防队员和员工进行扑救，扑救火灾时要按照“先控制、后灭火；先重点、后一般”的灭火战术原则中。
并派人及时切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重点物资，充分利用市委小区的消防设施器材进行灭火。
3、协助消防灭火。
在自救的基础上，当专业消防队到达火灾现场后，火灾事故应急响应指挥小组要简要地向消防负责人说明火灾情况，并全力支持消防队员灭火，要听从专业消防队的指挥，齐心协力，共同灭火。
4、现场保护。
当火灾发生时和扑救完毕后，指挥小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待对事故原因及责任人的调查。
同时应立即采取善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理并采取其他有效措施，从而将火灾事故对环境造成的污染降低到最低限度。
5、火灾事故调查处置。
火灾事故应急准备和响应指挥小组在调查和审查事故情况报告出来以后，应作出有关处理决定，重新落实防范措施，并报公司应急抢险领导小组和上级主管理部门。
四、疏散方法和注意事项
1、疏散的唯一途径是安全楼梯。
2、火灾情况下切记不要搭乘电梯。
3、使用最近的楼梯疏散。
4、进入楼梯后，沿台阶往下走，不要因为下边的烟雾大而试图往上走。
5、走廊里充满烟雾，要注意寻找紧急出口的指示灯，朝着指示灯的方向走，以免走错方向。
6、直立行走，呼吸有困难时，应弯腰前进或跪在地下爬行，因为在底部会保留一部分新鲜空气。
7、注意到达一层后应该往楼外走，不要再沿楼梯走到地下室。
8、疏散到楼外后，要到指定的安全地带集合，不要随意乱跑。
五、要求
（1）、处置灾情、险情要坚持统一指挥，确保安全的原则。
（2）、处置灾情、险情要快速，突出救人第一，力争把危害减到最低限度。
（3）、各部门、各救援小组密切配合，服从应急响应指挥小组的统一指挥。
电梯事故应急措施和救援预案
为了提升市委办公小区物业部应对电梯运行使用中各类意外伤人和困人事件的能力，规范本部门应急救援预案的具体实施，建立健全电梯乘客事故应急体系，规范本部门对伤人和困人事故应急处置工作，有效预防、及时控制和消除电梯伤人和困人事故的危害，特制定本预案。
一、组织机构
组长：
安保主管田耀飞
副组长：
安保领班白明马富强雷祥锦常明明
成员：
安保部全体员工
安抚组：
登记员、钥匙管理员张芳贺倩王彩琴成华
电梯相关人员：
管理人员:
工程领班于亚鹏
操作人员：
安保领班白明
二、电梯事故应急准备和响应步骤：
1、当乘坐电梯出现故障时（机械故障）
（1）、当电梯出现故障，电梯内被困人员可以按下“铃”的按钮呼叫电梯相关人员；安保巡逻人员巡逻中发现电梯故障，及时确认故障楼层，确认是否有人员被困等情况，及时上报当班负责人。
（2）、确认电梯困人后，应迅速用电梯内置对讲电话与客人联系，并确认故障电梯停在那一层，如无法确认楼层，安保员逐层查找，直到确认无误。
（3）、及时安慰被困人员，告诉他们：
不要惊慌，不要开电梯门，不要从电梯内爬出。
要他们待在电梯内等候工程部人员营救。
（重复）
（4）、安排紧急救护及医疗护理。
①工程部接报后，维修人员应迅速到达现场，需要用手动盘下电梯时保安配合工程部、将就近的楼层电梯门打开，电梯相关人员协助进行营救工作，并疏导被困人员至安全地方。
②安抚小组人员接报后，应迅速到达现场，对被困人员进行安抚，根据被困人员身体情况决定是否需安排紧急救护及医疗护理。
③安抚小组工作人员认真记录被困人员的房间号及联系电话，尽快回访。
2、当乘坐的电梯突然停电时
（1）、当电梯突然停电时，安保部迅速组织人员检查小区所有运行电梯内是否有被困在电梯内的人员，同时及时通知工程部和安保部当班负责人。
（2）、如电梯困人按如下流程图处理。
五、电梯困人处置流程图
告知被困人：
不要惊慌，不要开电梯门、不要从电梯内爬出，等待工程人员营救
用对讲电话安抚被困人
消防中控室
保安部
安抚组组组
工程部
1、如不能确定电梯位置，派保安逐层敲电梯门
2、协助做好营救工作，做好记录
1、赶赴现场，疏导待梯客人
2、解困后安抚询问被困人员
3、记录被困人员单位及联系电话
4、回访被困人员
1、组织人员赶赴现场
2、用手动盘下电梯、
3、解困人员
4、查找分析被困原因
紧急呼救电话
保安监控
电梯困人
《地震灾害抢险应急预案》
组织机构
组长：
安保主管田耀飞
副组长：
安保领班白明马富强雷祥锦常明明
成员：
安保部全体员工
应急流程
一、人员疏散与抢救
市委办公小区是人员集中的地方，如遇地震，高层建筑的疏散任务艰巨，公务员一般都处于惊慌之中，容易造成拥挤踩塌事故，所以疏散要有周密的实施计划，才能保证疏散工作顺利进行。
1.由应急领导小组发出疏散命令。
2.由消防监控中心通过广播通知各楼层工作人员组织人员疏散，疏散时使用安全楼梯，切勿使用电梯。
3.安保班组每人负责一个安全通道，每个安全出口至少两名疏散人员。
4.安排人员逐个房间进行检查，最好随身带着一根粉笔，检查完一间、在房门上做个记号“∨”，及时将检查情况报告应急领导小组。
5.安保员引导人员有序疏散，以免堵塞安全通道。
6.物业部要立足自救，及时抢救被压人员。
7.对受伤或昏迷人员，进行紧急处理后，尽快疏散到安全地带。
二、重要目标安保及治安秩序维护
安保部要加强对各要害部位及集合地点周围的警戒工作，确保市委办公小区及工作人员的财产人生安全。
三、应急人员安全防护
各抢险救援组要采取防范措施，确保应急救援人员的安全，避免震损建筑物和其它危险品造成的伤害。
四、灾后总结
地震应急工作基本结束后，由物业部负责对市委办公小区的地震灾害应急措施进行分析，总结经验教训并上报上级机关。
《防汛、防风沙应急预案》
一、组织机构
组长：
安保主管田耀飞
副组长：
安保领班白明马富强雷祥锦常明明
成员：
安保部全体员工
二、应急流程
为确保在暴雨破坏、沙尘暴肆虐以及其他自然灾害事故发生后，物业部能迅速、高效、有序地开展落实抢救措施，最大限度地避免或降低国家、机关小区、员工和相关方的生命安全风险和经济损失，特制定本应急准备与响应预案。
一、具体分工
1、指挥小组任务是了解险情，组织现场抢救及时对外联络，与公司及上级主管部门的联系，做到上情下达，下情上传，并负责生活保障；
2、管理部根据命令以，及时调动抢险人员、器材上一线抢险。
二、主要职责
1、迅速开展防汛、沙尘暴或其他自然灾害事故抢险工作，及时通报受灾信息，布置预防措施，根据灾情调动抢险物资和人员参与救灾。
2、按照上级有关部门下达指令，支援受灾地区和单位投入抢险救灾。
三、事故处理流程
到达现场以后，指挥小组，根据灾情及时向上级有关部门报告，并根据现场情况调集抢险队员和物资、器材赶赴现场，后勤保障及联络要指挥小组指令及时进入岗位开展工作。
1、汛期到来之前，防汛小组结工作现场进行一次彻底的安全大检查，重点检查临设和建筑；
2、固定设施有无松动；
3、加固措施是否符合安全要求；
4、现场排水系统是否通畅；
5、现场执勤人员是否在岗；
6、汛期过后，清点并整理现场；并向有关人员上报损失记录。
7、沙尘暴到来之前，应急小组应及时提醒所有部门关门关窗，收影响的物品及设备及时搬入室内，防止造成不必要的损失。
《大型活动以及会议安全工作应急预案》
一、组织机构
组长：
安保主管田耀飞
副组长：
安保领班白明马富强雷祥锦常明明
成员：
安保部全体员工
二、应急流程
（1）、市委办公小区举办各类大型活动以及会议都应做好应对突发事件的思想准备和组织准备，对大型活动中可能出现的情况进行预测，制定有效的防范措施。
（2）、物业部应与主办方共同落实安全保卫工作方案，以增强主办方工作人员的安全责任意识。
（3）、举办大型活动前，安保部应对会场进行安全检查，确保疏散通道和安全门畅通，并准备好手持扬声器、对讲机、手电等用品。
（4）、安保部应在会前了解会议车辆情况，确认开放东西车场以及安排人员妥善指挥车辆有序停放。
（4）、安保部应在会前再次向主办方确认参会人数，并在各疏散口等重要位置安排保安人员。
（5）、活动期间，安保部应安排专人留意是否有不法分子伺机破坏。
若发生突发事件，保安员应告诫现场人员保持冷静、不要惊慌，服从保安统一指挥，如有必要，可向公安机关请求支援。
（6、）活动结束时，保安或会议服务员提醒客人携带好自身物品，并引导客人有序疏散，以免出现拥挤、踩踏事故。
（7）、疏散完毕后，保安要对活动现场进行巡视，发现遗留物品要逐一登记，及时做好失物认领工作。
（8、）安保部要定期进行大型活动以及会议应急预案的模拟演练，对举办大型活动以及会议的相关人员进行消防、治安知识培训、以提高处理突发事件的能力。
《打架斗殴，流氓滋扰事件应急预案》
一、组织机构
组长：
安保主管田耀飞
副组长：
安保领班白明马富强雷祥锦常明明
成员：
安保部全体员工
二、应急流程
（1）、发生打架斗殴，流氓滋扰案件，在场安保员应及时报告安保主管领导。
如有其他人员报案，一定要问明案发地点、人数、闹事人是否携带枪支或其它凶器等信息。
（2）、安保部主管或当班负责人立即带保安员赶赴现场。
（3）、安保部通知案发部门负责人赶赴现场。
（4）、安保部主管、事发部门负责人赶到现场后，要积极进行劝阻工作，带领保安员将斗殴双方或滋事者分开，迅速平息事端，将主要肇事者带往值班室，以防事态扩大。
（5）、案发部门负责人接到报警后，应迅速赶赴现场，派人保护好现金和贵重物品，保护其他无关人员撤离现场，并带领员工积极配合安保部工作。
（6）、斗殴人员或肇事者如有凶器，应及时收缴，以免发生伤害。
（7）、若局面难以控制，安保部要迅速请求公安机关支援，公安人员赶到现场后，要注意保护现场，疏散无关人员，划出警戒线，与案发部门一起查清现场有无遗留物品、设施设备是否遭受损坏，并逐一进行登记。
（8）、如发生人身伤害，安全部主管应报物业经理，并与医疗机构联系前来抢救；如发生人员死亡，由公安部门处置。
《抢劫案件应急预案》
一、组织机构
组长：
安保主管田耀飞
副组长：
安保领班白明马富强雷祥锦常明明
成员：
安保部全体员工
二、应急流程
（1）、市委办公小区发生抢劫案件时，如劫匪持有凶器或枪械，在场员工应保持镇静，采取有利于控制事态、缩小影响、以利于事后取证的方式与歹徒周旋，避免与匪徒发生正面冲突，如留意匪徒的相貌、身材、衣着、发型、口音、动作等特征。
（2）、消防监控中心工作人员发现市委办公小区内发生抢劫案，应立即报告安保部主管或当班管理人员。
（3）、安保部主管要立即调集保安赶赴现场，并报警。
（4）、安保部主管与保安赶赴现场后，要迅速设置警戒，疏散周围人员，控制附近出入口，不让其他人入内，并等待公安人员支援。
（5）、如劫匪乘车逃离现场，应尽量记下其车牌号码、颜色、车款、人数，乘其它交通工具跟踪，并向110报告方位，以便警方组织力量设卡拦截。
跟踪过程中要注意隐蔽，以确保自身安全。
（6）、歹徒在市委办公小区遗留的作案现场要妥善保护，如歹徒的凶器、作案工具等不要用手触摸，要划出警戒范围，不让无关人员进入。
（7）、如有伤者，要立即联系医院救治。
《防盗窃工作应急预案》
一、组织机构
组长：
安保主管田耀飞
副组长：
安保领班白明马富强雷祥锦常明明
成员：
安保部全体员工
二、职责分工
盗窃分为内盗和外盗两种，内盗是指由物业内部人员进行的盗窃，外盗是指由社会人员潜入小区进行盗窃。
两种情况都是做案者利用物主的麻痹大意进行做案的。
要提高警惕，在重点部位建立良好的警备措施，使作案者无机可乘，从而减少盗窃案的发生率。
（1）、市委办公小区公共区域的安全责任由各所辖部门经理负主要责任，安保部负责对公共区域的安全监管及巡查责任；
（2）、各出口、围墙、办公楼有安保部各岗警卫人员负责；
（3）、办公室负责布置阶段性工作，利用店报、墙报、通讯等手段，大力宣传安全及综治知识。
三、预防措施：
（1）、高度重视，积极预防。
盗窃案件一般都是由于物主和保安人员的麻痹大意造成的。
因此，大厅保安必须在思想上崩紧一根弦，时刻保持高度警惕，仔细观察大厅内各种人员的动向，发现可疑情况及时通知当班负责人以及值班经理前往察看；
（2）、保安人员要熟悉各重点部位的位置、存放物件以及可以逃离的出入口和通道，不让做案者有机可乘；
（3）、加强对重点部位的值班警戒和巡查。
特别是在大型会议、活动和用餐高峰期，各部门应加强值班制度。
四、处理盗窃的应急措施
（1）、一旦接到盗窃报案后，保安要迅速赶赴现场，视案件情况对案件定性。
如作案人持有凶器，在场员工应避免与作案人发生正面冲突，保持镇静，观察作案人的面貌、体型、衣着、发型及口音等特征。
如作案人未持有凶器且有足够人手可以制服时，则等待适当时机将之擒获交与警方，但决不可草率从事，以免造成不必要的伤亡。
监控中心工作人员发现小区内发生盗窃案件时，应立即告知部门负责人以及值班经理，按指示向110报警。
（2）、如作案人乘车逃离现场，应记下其车牌号码、颜色、车款等，并记清人数。
乘其他交通工具跟踪并向110报告方位和地点，以便警方组织力量设卡拦截。
在跟踪的过程中要注意隐蔽，以确保自身安全。
（3）、保护好现场。
遗留的凶器、作案工具等不要用手触摸。
划出警戒范围，不要让无关人员进入现场。
（4）、如现场在人多拥挤处，无法将嫌疑人留下的证物留在原处的，应一一收拾起来用塑料袋装好，交给警方处理。
（5）、访问目击人员，收集发生案件的情况，提供给公安机关。
同时，公安人员未勘查现场或未处理完毕之前，相关人员不要离开。
（6）、在场人员不可向报界或无关人员透露任何消息，不准拍摄照片。
（7）、如有伤者，要立即送往医院救治，并报告公安机关。
（8）、经调查属于监守自盗着，对盗窃员工作辞退处理。
五、善后工作
（1）、案件发生后，要对案件进行认真分析，找出发生事故的原因及保卫工作中存在的漏洞，同时要做好善后工作，并对案件造成的经济损失、调查经过以及对案件发生的责任者的处理意见进行书面总结，呈报上级主管部门。
（2）、对因无视安全工作，管理不善，工作不负责任，玩忽职守，对酒店造成严重人身伤害、财物损失的，对有责任人员分别给予责令检查、赔偿损失、行政处分。
构成玩忽职守罪及其他罪的，移送公安部门依法追究刑事责任。
（3）、监控中心注意监督营业部位的一切动向，注意保存监控录像资料以备后查。
（4）、发生盗窃案件调看监控资料时，注意不放过每一个细节，做好记录，排除嫌疑人，准确无误的确定犯罪嫌疑人。
《醉酒人员处置应急预案》
醉酒人员分为两种，醉酒公务人员以及醉酒来访人员。
醉酒人员的破坏性较大，轻则行为失态，大吵大闹，随地呕吐，重则危及生命及损坏小区设备，乃至危及其他人员以及安保员工的生命。
遇此类情况时，应保持理智、机警，并根据醉酒人员不同的种类及特征，分别处理：
一、组织机构
组长：
安保主管田耀飞
副组长：
安保领班白明马富强雷祥锦常明明
成员：
安保部全体员工
二、法律制约
《治安管理处罚条例》第十二条规定：
醉酒的人违反治安管理的应予处罚。
醉酒的人在醉酒状态中，对本人有危险或者对他人身安全有威胁的，应当将其约束到酒醒。
三、醉酒闹事的预防
（1）、发现来访人员有酗酒闹事迹象时，安保员应根据情形灵活处理并立即通知当班负责人进行劝离。
或请其同行者对其进行劝阻和控制，以防止事态扩大。
尽量保证来访醉酒者离开，不要造成其他异常事件发生。
（2）、如发现公务人员有酗酒闹事迹象时，及时通知当班负责人进行劝阻，并确认是否通知醉酒人员相关部门，根据事态轻重决定。
密切注意醉酒人员的动态，及时通知安保部管理人员，防止公务人员酗酒闹事。
（3）、对酗酒成性的醉汉，在其尚未完全失去理智的情况下，可好言相劝，或者约束到适宜的地方（室内），待其酒醒为止。
（4）、如醉汉不听约束，手舞足蹈甚至谩骂行人，招引群众围观，妨碍交通和治安秩序，可动员群众协同将其强行带到室内约束起来，直到酒醒为止。
（5）、如醉汉闯入公共场所在发酒疯，打人骂人，毁坏公私财物，甚至调戏妇女，应立即报告公安派出所处理。
（6）、醉汉因酒精中毒严重，面色苍白，口吐泡沫，有可能出现生命危险的，应立即送附近医院抢救。
《突发天然气事故应急预案》
一旦发生天然气泄漏或爆炸，针对可能造成的严重后果及灾害，抢险工作立足于依靠自救力量迅速有效地把灾害控制在初起阶段，快速将人员撤离至安全区，防止爆燃，消除泄漏。
一、组织机构
组长：
安保主管田耀飞
副组长：
安保领班白明马富强雷祥锦常明明
战斗组成员：
安保部全体员工
疏散组成员：
安保部全体员工
二、处理程序
（1）、发现事故者应在第一时间向安保主管、工程部主管以及物业部经理报告。
（2）、操作人员应当立即关闭天然气总阀（挂有标牌）或各分阀（挂有标牌）。
（3）、若天然气泄漏无法控制，应急指挥部应当立即拨打119报警，并宣布单位进入应急状态，应急小组立即实施救援行动。
（4）、安保负责人迅速安排人员分别负责人员疏散与引导。
（4）、安保部应当根据泄漏影响规模立即划出警戒区，疏散小组引导危险区域的所有人员撤离至上风向的安全区域。
（5）、安保人员应当禁止一切车辆及无关人员进出警戒区域，有效制止附近机动车辆发动。
任何人在警戒区域内不得使用手机、对讲机、开关电源等一切可能发出火星的用电设备。
（6）、危险区域人员有条件的应当用湿毛巾捂住口、鼻。
（7）、排险抢修小组和外部救援人员立即对设施进行抢修。
（8）、医疗救护小组应当对中毒者或受伤者开展救治。
对中毒或受伤严重者送医院抢救，或打120求援。
（9）、如发生闪爆，应严格按照酒店“灭火应急预案”进行处理。
（10）、将事故情况及时向上级主管部门报告。
三、天然气事故处理的注意事项：
（1）、泄漏区的电气设备不能随意开关，应保持原状，避免产生火花；
（2）、迅速扑灭各种明火，停止焊接等明火作业；
（3）、不得使用金属工具，以免产生火花，不得穿着带钉鞋和化纤衣服；
（4）、在气体扩散区停止使用电话、手机等通讯工具；
（5）、冷却高温设备、物体；
（6）、警戒区内禁止车辆通行，防止排气筒火星和吸烟明火；
（7）、当天然气大范围泄漏时，应及时扩大警戒区域，并迅速向周围单位、居民区发出险情信号，要求扑灭明火、切断电源、迅速撤离。
《车场异常事件应急预案》
组织机构
组长：
安保主管田耀飞
副组长：
安保领班白明马富强雷祥锦常明明
成员：
安保部全体员工
异常事件处理流程
一、火患
1、 负责疏散的人员赶到各出入口和楼梯通道后，疏散附近人群，禁止车辆进入，指挥车辆迅速离开火灾现场，并疏导人流从各楼梯通道及开放车道向地面撤离。
2、参加灭火的人员必须听指挥，及时打火警电话（119），必要时拨打医疗救护电话（120）。
3、检查火警区域电力供应是否停止，车场内抽风机是否排风、排烟。
4、做好善后工作，出具火警情况报告。
二、 水患
水患由：
雨水浸入，排水管有爆裂或漏水情况，消防栓、消喷头失灵造成漏水现象，地漏口有倒溢现象或排污、排粪及排雨水管道爆裂，漏水，排水系统、潜水泵系统意外失效造成。
1、迅速通知物业部、保安部、工程部，上述各部人员迅速分赴现场。
2、本部员工应迅速协助物业部清洁员清理水浸现场积水，管理员疏散人员，并做好安全警戒，指挥车辆进出及停放，保护好重要设施，组织力量救护物资，并在相关区域设警告标志。
3、协助工程部给排水人员迅速查找水浸原因、采取各种应急措施实施切断水源，做好堵水、引水、疏排水工作。
视需要实施停电、设备保护等工作。
三、 断电
当停电发生时：
1、应立即通知工程部、保安部，上述三部人员（带照明工具），迅速赶到现场。
2、车场管理员负责指挥车辆驶出并暂停车辆进入，并加强巡查，维持好车场秩序，提高警戒，防止罪案发生。
3、协助工程部查找事故原因，并提供走火通道的应急照明。
四交通事故
停车场发生交通事故后，应立即通知保安部，保安部负责处理。
1、迅速派人到事故现场维持秩序，看守现场以防再度发生意外，察看受伤人员情况，劝说围观人员离开，指挥车辆进出及停放，防止场内车流出现混乱情况。
2、车场管理员应与到场保安员共同维持车场秩序，并救护受伤人员。
3、对发生在车道的事故，堵塞了交通而不能迅速解决时，车场管理员负责疏导车
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