质量 安全管理制度.docx

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质量安全管理制度

质量安全生产制度

目录

总则

一、公司安全生产组织机构

二、各级各部门安全生产责任制

三、安全生产教育培训制度

四、安全生产检查、验收制度

五、安全生产奖惩制度

六、安全生产技术措施制度

七、职工伤亡事故报告制度

八、库房安全管理制度

九、易燃、易爆、有毒、有害物品管理制度

十、防护用品使用管理制度

十一、施工现场安全生产管理制度

十二、治安综合治理管理制度

十三、现场消防管理制度

十四、班组安全活动制度

十五、文明施工管理制度

总则

第一条安全生产是企业的头等大事，必须坚持"安全第一，预防为主"的方针和群防群治制度，认真贯彻落实《中华人民共和国建筑法》，切实加强管理，保证职工在生产过程中的安全与健康。

根据国家和省有关法规、规定和文件，制定本制度。

第二条企业法定代表人是企业安全生产的第一责任人，对企业的建筑安全生产负全面责任；项目经理是本项目的安全生产第一责任人，对项目施工中贯彻落实安全生产的法规、标准负全面责任。

第三条企业成立"安全科、项目部"领导和协调企业安全生产、文明施工工作。

各项目部成立安全生产、文明施工领导小组，受企业"安全生产、文明施工委员会"的统一领导。

第四条企业设置专职安全处，并向工程项目派驻安全生产专职管理人员。

派驻人员比例为：

1万平米以下的工地1名；1万平米以上的工地2-3名；5万平米以上的大型工地，按专业派驻专职安全员，组成安全管理组，负责管理安全工作。

第五条各级领导必须认真贯彻安全生产责任制度，在布置、检查、总结、评比生产时，同时布置、检查、总结、评比安全工作，严格管理，促进安全生产工作不断发展。

一、公司安全生产组织机构

（1）公司成立安全科、项目部。

安全科组长：

谢国新；副组长：

郑熙、陈英仪；组员：

郑富桢、许华婷、吴晓军、郑金峰、高琦、胡海山、铸伟、黄国益、翁国树、周刚、高扬、谢志敏、黄俊宏、何志强、吴春光

（2）项目部成立安全生产、文明施工领导小组，项目经理任安全生产、文明施工领导小组组长，安全生产、文明施工领导小组成员由项目副经理、主任工程师、技术员、质检员、预算员、专兼职安全员及各专业班组长等组成。

（3）工程项目经理部必须设一名专职安全员，作业班组设兼职安全员，安全员要选责任心强、业务素质高、热爱本职工作的人任职。

安全员在安全生产方面，有相应的职权，对违章指挥、违章作业有权禁止，对责任人有权进行经济惩罚和提出处理意见。

二、各级各部门安全生产责任制

公司、项目部各级各部门建立建全安全生产责任制，确定各级领导在管生产的同时，必须管安全的原则，把安全生产纳入工作议事日程，做到责任明确、具体。

公司总经理安全生产责任制

（一）、公司经理是企业劳动保护和安全生产工作的第一责任者，必须把安全生产工作重要的议事日程。

（二）、认真贯彻执行安全生产、文明施工的方针、政策、法律、法规、文件，并以此为依据结合本单位特点，批准本单位的安全生产规章制度和标准。

（三）、组织制定本单位的安全目标、规定、规划，审签对各项目部的有关安全生产指标及其奖惩内容的承包责任状。

（四）、主持召开重要的安全工作会议。

每年向职工代表大会报告上年安全生产情况，提出本年度安全目标，在组织编制、审批、布置全面工作的同时，组织编制、审批、布置本单位的安全工作。

（五）、保持安全保障体系的有效运行，加强安全检查机构和队伍建设，配备年富力强、懂技术、有能力的专业人员。

（六）、组织技术人员研究制定改善劳动和卫生条件，减轻体力劳动，消除或减轻噪声，治理尘毒，保护环境的措施和规划，保证安全技术措施经费和其它安全措施经费。

（七）、经常对各级领导和部门领导进行安全生产的方针、政策、安全知识、安全生产责任制等方面教育。

并通过他们对职工经常进行安全生产、遵章守纪教育。

（八）、主持重大伤亡事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并督促实施。

安全生产副经理安全生产责任制

（一）、在经理领导下，在施工生产过程中，对国家财产和职工安全健康负主要责任，从组织、管理、指挥、协调生产方面负领导责任。

（二）、认真贯彻执行劳动保护和安全生产的方针、政策、法律、规定、文件，并以此为依据，结合公司特点具体组织有关部门制定公司各项管理规定和安全生产责任制，检查、指导各级有关领导和部门制定公司各项管理规定安全生产责任制，检查、指导各级有关领导和部门执行情况。

（三）、每月组织召开安全生产专业会议，分析安全生产状态总结经验教训，制定防范措施，研究解决安全、防火、交通、工业卫生、环境保护、文明施工工作中存在的问题。

（四）、检查安全保障体系运行的有效性，提高安全检查机构和安检队伍的素质，支持安检人员的工作，使其发挥应有的作用，使安全生产处于受控状态。

（五）、在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时负责计划、布置、总结、评比安全工作和文明施工工作组织安全竞赛活动，总结推广好的典型，对安全生产有突出贡献者，给予表扬和奖励。

（六）、负责组织定期或不定期的安全检查和文明施工检查，组织有关部门和单位对职工进行安全生产和遵章守纪教育、新工人三级教育、特殊工种上岗前的培训取证教育等各项教育工作。

（七）、组织重大伤事故和重大未遂事故的调查分析、按照"四不放过"的原则进行处理和上报。

（八）、审批工程项目质量计划和参加其施工组织设计、专项安全施工方案审定，对安全措施进行审核。

（九）、按权限组织调查、分析、处理伤亡事故，重大险情隐患，指定整改措施并负责实施。

总工程师安全生产责任制

（一）、认真贯彻执行各级政府颁发的有关安全生产、文明施工的方针、政策、法律、法规、规范标准，不断提高公司安全生产技术水平，对本企业的劳动保护和安全生产在技术工作上负全面领导责任。

（二）、在组织编制审批项目施工组织设计时，要针对工程项目特点编制相应的安全技术措施，审核安全技术措施的可行性，并提出决定性意见。

（三）、参加公司每月召开的安全生产、文明施工工作会议，参加公司组织的定期安全生产、文明施工检查，负责编制重大伤亡事故防范技术措施，防止同类事故再次发生。

（四）、负责对使用的新材料、新设备、新工艺、新技术编制相应的安全技术措施和安全操作规程，保证生产安全。

（五）、在检查施工和生产的技术工作的同时，负责安全技术检查、指导工作。

及时解决生产中的安全技术问题主管的职能部门，进行安全责任制教育，并检查执行情况。

（六）、组织工程技术人员和有关部门对劳动保护工作、消除粉尘、噪声、改善劳动条件的项目的实施措施，并督促检查取得实施。

（七）、事故发生后，要立即赶赴事故现场，组织抢救伤员及财产，排除险情，参加事故调查组，对事故进行调查分析，从技术方面制定防范措施，防止同类事故再次发生。

安全科安全生产责任制

（一）、认真贯彻执行国家和各级政府颁发的关于安全生产、文明施工的方针、政策、法律、法规、规范标准，结合公司实际制订公司安全生产、文明施工与环保管理制度，并对其执行情况予以监督。

不断提高公司的安全生产、文明施工的管理水平，使公司安全生产、文明施工工作达到规范化、标准化。

（二）、协助总经理组建公司各级安全生产、文明施工，消防组织，狠抓安全生产、文明施工的基础建设，优化安全生产要素，强化安全管理。

（三）、负责起草，编制公司关于安全生产、文明施工的各项规章制度和各级领导安全生产责任制，编制完成后，报总经理审批，打印下发执行。

（四）、负责组织、协调、指导公司安全部的全部工作，负责公司关于安全生产、文明施工和消防工作，对内、对外工作的组织协调，确保公司安全生产、文明施工和消防工作的顺利进行，为公司的长足发展保驾护航。

（五）、参加公司安全生产工作、文明施工会议。

参加公司组织的定期安全生产、文明施工检查。

组织公司干部、职工安全培训、安全教育，随时掌握公司安全生产、文明施工和消防工作情况，及时消除不安全因素，保证安全生产。

（六）、负责公司安全管理人员的业务管理与培训，指导下级安全人员的工作，掌握安全生产动态，提出改进意见和措施。

（七）、负责组织公司、项目部在工程开工前对施工现场按安全生产、文明施工标准进行全面规划布置，为安全生产、文明施工奠定良好基础。

并负责办理工程开工前安全生产许可证。

（八）、负责制定年度安全生产、文明施工管理工作计划及措施，并组织实施；负责贯彻执行安全法规，履行安全生产责任制的培训、监督、检查与考核管理。

（九）、参与审核公司安全技术方案与措施，监督检查安全技术经济分析与论证。

（十）、负责安全检查工作，对查出的事故隐患，限期解决，制止违章指挥和违章操作。

遇有严重险情有权暂停生产，并把作业人员先撤离危险区域，事后向领导报告。

（十一）、负责安全生产的宣传教育工作，组织安全活动，总结交流，推广安全生产经验。

（十二）、负责现场环境保护、噪声防治工作的指导和监督。

（十三）、做好安全设施、劳保用品的鉴定和监督、检查工作。

（十四）、管理公司的安全生产、文明施工的奖励基金，按公司有关规定执行奖罚。

（十五）、负责组织公司重伤及以上安全事故的调查、分析、处理及上报。

及时向公司劳动管理部门进行情况通报；负责公司的安全统计工作；负责办理工伤人员医疗费用报销审批手续，裁决安全生产纠纷。

财务部安全生产责任制

（一）、认真贯彻执行国家及上级有关安全生产、文明施工的方针、政策、法规标准，充分发挥财务在安全生产方面的职能作用，提高我公司安全生产的管理水平，预防伤亡事故的发生，使我公司的安全生产、文明施工上台阶,上水平，尽快实现标准化、规范化。

（二）、按照上级规定，公司每年由固定资产更新和技术改造资金中不低于２０％的标准提取安全技术措施费，做到专款专用，有计划、有步骤地增强施工现场安全防护设施，使其达到标准化、规范化。

（三）、坚决执行公司在安全生产、文明施工方面制定的各项规章制度，大力支持安全生产领导委员会的工作。

（四）、在计划安排使用资金时，优先安排投入安全生产、文明施工方面的资金。

（五）、规范财务制度，拒绝各级领导、各部门用各种手段和各种理由挪用安全生产、文明施工方面的资金，监督资金的使用。

（六）、参加月安全生产、文明施工工作会议，即时提出合理化建议，充分发挥财务在安全生产、文明施工方面的职能作用。

（七）、按有关规定标准，保证劳动防护用品、保健食品、防暑降温等费用的开支，同时实行财务、监督。

（八）、凡因工伤发生的一切费用，必须有医院证明、安全处签署意见后报经理审批后方能报销。

（九）、确保安全教育经费的开支，必须专款专用，不得挪用。

工程部安全生产责任制

（一）、认真贯彻执行国家和各级政府颁发的有关安全生产、文明施工的方针、政策、法律、法规、规范标准，不断提高公司安全生产、文明施工的管理水平，使公司安全生产、文明施工工作达到规范化、标准化。

（二）、对采用的新材料、新工艺、新技术、新设备要制定相应的安全技术措施和安全操作规程。

对施工生产中的有关技术问题负安全责任。

（三）、坚持安全第一，预防为主的方针，在编制、审核、施工组织设计、施工方案时负责解决施工中的疑难问题，从技术措施上保证安全生产。

（四）、负责编制施工安全技术教育教材，向职工进行安全技术教育。

（五）、参加公司的安全检查，对检查发现的事故隐患，提出技术整改措施，并跟踪服务。

（六）、负责公司所属项目部施工现场安全防护用品采购的监督、检查、指导，严禁施工现场使用无准用证的安全防护用品及施工电器产品。

（七）、在制订科技发展规划时，要有职业安全、卫生的内容、要积极引进、推广职业安全卫生新技术。

负责组织制定和修订安全技术操作规程。

在编制施工组织设计和施工方案时，同时制定安全技措施。

（八）、参加伤亡事故和重大未遂事故的调查，针对事故原因提出技术措施。

公司综合部安全生产责任制

（一）、负责公司特殊工种上岗证的保管及复审工作，配合安全处搞好安全管理人员及特殊工种培训上岗情况。

（二）、合理安排劳动组织，根据气候变化安排作息时间，注意劳逸结合，控制加班加点。

（三）、负责组织职工安全技术培训工作，把职工安全技术培训纳入公司年度培训计划，保证安全管理人员和特种工作业人员持证上岗。

（四）、事故发生后，立即赶赴事故现场，组织抢救伤员及财产，排队险情，防止事故蔓延扩大，协助事故调查组搞好事故调查工作，并作好记录入档。

安全科职员安全生产责任制

（一）、认真贯彻执行国家和各级政府颁发的安全生产、文明施工的条例标准、方针、政策、法律、法规、条例、标准，不断提高公司安全生产、文明施工管理水平，使公司安全生产、文明施工工作上台阶、上标准，达到标准化、规范化。

（二）、负责与项目部签定安全生产、文明施工责任状，协助项目部建立健全安全生产、文明施工和消防组织。

（三）、协助项目部依法为职工办理意外伤害保险，缴纳保险金，确保职工的合法权益和人身安全，办理安全施工许可证。

（四）、参加公司召开安全生产工作会议，参加公司组织的安全生产、文明施工检查，并做好记录入档。

（五）、负责检查项目部入场新工人三级教育，职工变换工种、安全教育，特种工作业人员持证上岗和安全检查制度的落实情况，并作好检查记录入档。

（六）、每月对项目部进行一次安全生产、文明施工检查，并作好检查评定记录入档。

（七）、负责公司省、市级文明工地的申报，并做好跟踪服务，确保公司省、市级文明工地目标的落实。

（八）、负责安全处各种安全技术资料的记录整理、归档、保管工作。

（九）、经常深入施工一线对施工现场进行安全生产、文明施工检查，对检查发现的事故隐患负责组织"三定"（定人员、定时间、定整改措施），限期整改，并做好检查记录入档。

（十）、对有毒、有害物品要设专库。

专人进行严格保管，并建立建全有毒、有害物品的支领使用制度，防止意外事故的发生。

（十一）对施工现场的机具设备，安全防护用品要进行定期和不定期检查试验，对陈旧老化的安全防护用品要坚决报废保证安全生产的顺利进行。

（十二）事故发生后，立即赶赴现场，积极抢救伤员及财产，排除险情，保护好事故现场，协助事故调查组搞好事故调查工作，并作好入档记录。

项目经理安全生产责任制

（一）认真执行各级政府颁发的有关安全生产、文明施工的方针、政策、法规标准及本公司制定的各项安全生产规章制度，保证工程项目安全生产、文明施工达到工程安全目标标准。

（二）项目经理是本工程项目安全生产、文明施工领导小组组长，是工程项目安全生产要素的指挥者，是工程项目安全生产、文明施工的第一责任者，对本工程项目安全生产、文明施工负全面责任。

（三）、要把安全生产、文明施工纳入工作议事日程。

坚持"安全第一，预防为主"的方针，当遇到生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。

（四）要组织好对本工程项目定期和不定期的安全生产、文明施工检查，发现施工生产中不安全问题组织制定措施及时解决。

对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。

（五）负责本工程项目的脚手架、井字架、龙门架、塔吊、施工用电、施工机具的施工验收工作，经验收合格后方能使用，并履行交验签字手续。

（六）项目经理要组织好每月安全生产、文明施工工作会议，组织好班组安全生产教育活动，入场新工人上岗前三级教育，变换工种职工新岗位安全生产教育等各项安全生产教育工作，作到安全生产警钟长鸣，长抓不懈。

（七）要选责任心强、业务素质高、热爱本职工作的人任专职安全员。

要大力支持他们的工作，充分发挥安全员在安全生产中的作用，使他们在生产方面真正有职工、有责、有权。

（八）有权拒绝不安全的指令，作到不违章指挥。

对违章指挥、违章作业人员，根据情节分别给予批准教育、罚款及行政处分，使责任者和职工受到教育。

（九）保证本项目安全防护用品用施工用电气产品的质量，对本项目安全防护用品及施工用电气产品，执行准用证制度，严禁购买和使用伪劣的安全防护用品及施工电气产品。

（十）组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制和设施验收制度的实施。

（十一）事故发生后，立即组织抢救伤员及财产，排除险情，保护好事故现场，立即上报，协助事故调查组搞好事故调查工作。

对发生的事故坚持四不放过的原则，使干部职工受到教育，防止此类事故在此发生。

项目技术负责人安全生产责任制

（一）认真执行各级政府颁发的有关安全生产的方针政策、法规标准及本公司制定的各项安全生产规章制度，使施工项目的安全生产达到标准化、规范化。

（二）对项目施工生产经营中的安全生产、文明施工负技术责任。

（三）以保证安全生产、文明施工为原则，编制施工方案，使施工始终处于安全的良好状态。

在解决施工难点时从技术措施上保证安全生产。

（四）对新工艺、新技术、新设备、新施工方法要编制相应的安全技术措施和安全操作规程，保证生产安全。

（五）参加项目安全生产、文明施工工作会议，编制对职工安全生产教材。

参加定期的安全生产检查，对查出的事故隐患提出技术性的整改措施，并监督检查执行情况。

（六）参加项目的脚手架、模板工程、龙门架（井字架）、塔吊、施工用电、施工机械"三宝"及"四口"防护等，检查验收工作，并作好交验签字手续。

（七）负责编制项目安全生产组织设计及安全技术交底工作，并作好交底签字手续入档。

（八）主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全措施并监督执行。

及时解决执行中出现的问题。

（九）对项目发生重大伤亡事故，针对事故原因，编制出预防事

班组兼职安全员

（一）、班组兼职工安全员在专职安全员的指导下，协助班长开展安全工作。

在安全生产中要以身作则，起模范带头作用。

（二）、配合组长，经常组织本组工作学习作规格和新工作入厂安全教育工作。

（三）、协助班长，坚持执行每日班前安全活动，开展无事故竞赛活动，并做好记录。

（四）、教育督促本班组工人正确使用安全设备个人防护用品，并在生产随时检查执行情况。

（五）、检查和维护班组的安全设施，做好作业现场状况自检工作，发现生产中不安全因素应及时处理并报告。

生产班组长安全生产责任制

（一）认真贯彻执行各级政府颁发的有关安全生产、文明施工的条例标准、方针、政策，及本公司本项目安全生产、文明施工制定的各项规章制度，领导本组安全作业，对本班组生产的安全负责。

（二）参加项目部安全生产、文明施工领导小组工作会议，组织开好班前安全生产交底会，认真执行安全交底，不违章操作。

为违章指挥，同时有权拒绝违章指挥。

（三）搞好入场新工人上岗前三级教育工作，变换工种职工新岗位前安全教育工作，提高新岗位职工安全生产操作技能。

（四）经常组织本班组工作学习安全操作规程和规章制度，做好新工人的入厂（班组）教育，教育工人在任何情况下不得违章作业。

对不听劝阻的违章作业人员，可责令其停止作业。

（五）配合公司每月进行一次安全生产、文明施工检查评分工作，对检查发现的问题负责组织"三定"，按期整改。

（六）参加脚手架、模板工程、龙门架（井字架）、塔吊、施工用电、施工机械在使用前检查验收工作，并作好交验签字手续。

（七）、班前要对所使用的机具、设备、防护用品及、作业环境进行安全检查，发现的问题解决后，才能使用和作业。

（八）、在生产过程中，要经常注意检查施工现场（作业场所）存在的不安全因素，发现隐患及时解决，不能解决的要立即报请上级采取措施，保证安全方可继续作业。

（九）、组织本组安全生产竞赛和评比，及时表扬好人好事，推广安全生产的先进经验。

（十）参加施工现场的定期和不定期安全生产检查，及时发现事故隐患，并组织按期整改。

（十一）施工现场发生事故后，立即组织抢救伤员及财产，排除险情并保护好事故现场，及时逐级上报，协助事故调查组开展事故调查工作。

财会员安全生产责任制

（一）认真贯彻执行国家及上级有关安全生产、文明施工的方针、政策、法规标准，充分发挥财务的安全生产作用，使我公司的安全生产、文明施工上台阶，上水平，尽快实现标准化、规范化。

（二）按照上级规定，每年由固定资产更新和技术改造资金中不低于10％的标准提取安全技术措施费。

（三）坚决执行公司在安全生产、文明施工方面制定的各项规章制度，大力支持安全生产、文明施工领导小组的工作。

（四）在计划安排使用资金时，优先安排投入安全生产、文明施工方面的资金。

（五）不管项目在资金方面发生什么困难，一定不挪用安全生产、文明施工方面的资金，为安全生产、文明施工的顺利进行保驾护航。

（六）规范财务制度，拒绝各级领导、各部门用各种手段和各种理由挪用安全生产方面的资金，监督好资金的使用。

（七）参加月安全生产、文明施工工作会议，即时提出合理化建议，充分发挥财务在安全生产、文明施工方面的职能作用。

库房保管员安全责任制

（一）库房要经常打扫卫生，保证库房所有材料存放整齐有序。

（二）对有毒、有害、易燃易爆物品要分别设专库进行严格保管，并建立建全有毒、有害易燃易爆物品的支领使用制度，防止意外事故的发生。

（三）对购置的安全防护用品及施工电气产品要坚持必须有出厂合格证和生产许可证、准用证，对不合格的安全防护用品及施工电气产品坚决拒收。

（四）对安全防护用品及施工电气产品，发放时必须符合安全要求，回收后必须检修合格，对不合格的物品要及时修复或进行报废处理，并向有关人员提供产品使用情况。

（五）对批准的施工电气产品及安全防护用品，要纳入供应计划，保证及时供用。

（六）负责制定项目机械设备的使用、维护、保养制度并跟踪落实，保证项目机械设备的安全使用。

（七）负责物资和设备的防潮、防雨、防锈、防晒、防火工作，危险物品和有毒物品的单独隔离存放并加锁及防盗工作。

保卫人员安全生产责任制

（一）认真贯彻执行各级政府颁发的有关安全生产、文明施工的条例标准、方针、政策、及本项目经理部制定的规章制度，努力作好本质工作。

（二）护场守卫人员要佩戴执勤袖标，保卫好施工场区的一切财物，按规定作好夜间值勤巡逻，防止施工场区财产被盗。

（三）坚持做好场区出入制度，禁止与施工无关的人员进入施工现场。

（四）主动配合施工现场专职安全员，开展好群众性安全生产活动，狠抓事故苗头，消除治安灾害事故隐患，重点抓好防火、防爆、防毒工作。

（五）每月对职工进行一次治安防范教育。

每季度召开一次治保会。

定期组织消防保卫检查，并建立保卫消防工作档案。

工人安全生产责任制

（一）认真学习，安全生产操作规程，服从领导，听从指挥，遵守安全生产的各项规章制度。

（二）认真执行安全技术交底，做到不违章作业，服从安全人员的指挥。

（三）积极参加各种形式的安全活动，发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助、互相监督、对新工人要积极传授安全知识，维护一切安全设施和防护用具，做到正确使用，不准拆改。

（四）正确穿戴个人的安全防护用品，维护好施工现场的安全设施。

对不安全作业要积极提出整改意见，并有权拒绝不安全的生产指令。

（五）拒绝不安全的生产指令，对不安全作业要积极提出整改意见。

（六）施工现场发生伤亡事故，要立即上报，要听从统一指挥，积极抢救伤员及财产，排除险情，保护好事故现场，并协助事故调查组作好事故调查工作。

三、安全教育培训制度

1、依照国家和省规定的内容和时间，对全体员工进行安全生产知识的培训和考核，未经培训或者考核不合格的，不得上岗作业。

2、加强对职工进行安全教育与培训，是保证安全生产的基础，是提高职工安全技术素质、搞好安全生产的前提。

通过安全教育提高各级生产管理人员和广大职工加强安全工作的责任制与自觉性，增强安全意识，才能掌握安全生产的科学知识，提高管理水平和操作技术水平，增强自我防护能力。

3、安全教育主要内容包括安全生产思想、知识、技能、事故、法制等方面的教育。

4、按规定，对入场的新工人必须进行公司、项目部、班组三级教育，严把新工人安全生产素质关，入