2010年度工作总结会上的讲话.doc

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在2010年度工作全市运管系统交叉检查会上的讲话

渝北区公路运输管理所所长胡国能

（2010年12月日）

尊敬的各位领导，各兄弟所同仁：

首先，感谢各位莅临我所检查指导工作，在此，我代表全所职工，对各位的到来表示热烈的欢迎。

渝北区位于重庆主城北部，依华蓥，挟两江，素有山城北大门之称，前身为江北县，随着城市发展成为主城9区之一，如果说重庆是大城市带大农村，那么渝北几乎就是重庆的缩影，渝北既有两路、龙溪这两个经济城市化程度较高、经济发展较为迅速的城市区域，也有广大的欠发达的农村地区、山区。

因此，我区的道路运输业发展也呈多元性特点，客运方面既有城市公交也有班线客运、农村客运；货运企业既有如华廷集团公司这样在全市拥有交道知名度的大型公司，专业化程度较高的冷藏、集装箱运输公司，同时也有众多个体货运经营业户；维修企业既有多家知名4S店、一类维修企业，也有小、散、乱的三类维修业户；辖区内还有在全市规模相对较大的景通驾校、公交驾校驾驶员培训学校。

在客、货、驾、维等子行业的管理工作与发展上，机遇与挑战并存。

2010年以来，我所在市运管局、区交委的领导下，以科学发展观为指导，攻坚克难、务实务新，较好地完成了行业管理和市场建设的各项工作任务，为打造“重庆第一门户”，构建“六大渝北”，做出了积极贡献，促进了我区道路运输行业健康持续发展。

现将2010年有关工作情况作如下汇报：

一、行业管理基本情况

（一）运输生产力在逐步优化结构中发展。

2010年全年，全区共完成道路客运量3,450万人次，旅客周转量92,435万人/公里，货运量2,222万吨，货物周转量192,464万吨/公里，均比上年有所增长。

新增普通货运业户32户，新增维修企业34家，驾校2所，新增（更新）客运车辆133辆，货运车辆1002辆，及时足额发放了客运车辆燃油补贴410多万元。

同时，我区向周边城市的道路运输辐射能力进一步提高，全年发放省际包车线路牌990张，市内临时班车牌320张，核签换发《教练车标识卡》223个，审核学员学时10151人次。

货运企业专业化程度有所提高，从事专业运输的业户数增加5户。

营运车辆逐步向大型化、专业化和高级化方向发展，客车平均座位增长11.3%、货车平均吨位增长18.5%、中高级客车及专用货车比例稳步增加。

客运班线公交化、集装箱运输、城市物流等运输组织形式快速发展，货运企业向现代物流企业转型步伐不断加快。

（二）以民生为根本，促进全区道路运输公共服务能力

的提升。

一是积极开展农村客运体系建设，为服务社会主义新农

村建设创造条件。

随着我区农村公路建设的提速，农村客运覆盖面小，运力不足，“有路不通车、农村群众出行难”等问题日益凸显，为加快农村客运投放，去年，我所根据市政府《关于加快农村客运发展的意见》，在认真调研、广泛论证的基础上，制定了《渝北区农村客运发展规划（2009—2020）》和《渝北区农村客运运力投放方案》、《渝北区农村客运管理办法》（试行）。

今年，区政府将农村客运发展列入今年的十大民心工程之一，更加鞭策我们加快农村客运发展的步伐，我所进一步细化方案，加大工作力度，于今年11月投放农村客运运力89辆，实现了全区80%行政村通客车，共建成农村客运招呼站亭10个，受到上级政府和广大人民群众的好评，同时，全年发放农村客运燃油补贴599万元，发放农村客运保险93.2万元。

二是大力推进城市公共交通发展。

随着近年来我区城市化进程的不断加快，市民对公共交通的需求日趋旺盛，我所根据市政府《公共交通覆盖绕城高速以内地区工作方案》，一方面积极配合市运管局引导辖区客运企业开展班线客运退出市场的工作，另一方面积极协调上级新增城市公交运力，以满足市民出行需求，今年以来，辖区内新增城市公交线路5条，投入运力90辆。

同时，还积极配合区政府、区交委筹备建设城市“1+5”公交站场。

（三）运管基础工作不断夯实，行业可持续发展能力进一步提升。

我所深入推进信息化建设，道路运政管理系统、运管办公自动化系统应用普及；驾校计时培训系统IC卡应用稳步推进；节能减排工作推向深入，初步建立起运营车辆燃油消耗量检测和监督管理制度，引导各道路运输企业广泛开展节能推优示范和驾驶员节能操作竞赛等活动。

1、加强和改进运输市场监管机制，严格市场准入，以落实运输企业安全服务质量考核制度为主要手段，建立健全道路运输市场信用体系。

在市场准入审查方面，我所严格按照国家和市的有关条例、规定进行开业审查，特别是将企业履行安全主体责任、安全管理能力作为前置条件。

同时，以安全服务质量考核等为手段对企业安全管理、质量信誉等进行考核，建立市场信用体系。

2、加强运输组织协调，提高运输供给水平。

一是在重新修订各项预案的基础上，成立了道路运输应急保障队伍，进一步强化应急机制和应急能力；二是精心组织、科学调配运力，认真做好春运、清明节、“五一”、端午节等节假日旅客运输工作，尽量满足城乡居民出行需求，确保广大旅客走得了、走得好。

春运及黄金周期间，我所紧紧围绕“责”字开展工作，切实保障运输安全。

督促客运站落实“三不进站五不出站”制度，严格审查参营车辆技术状况，驾驶员资质情况。

道路运输作为综合运输体系中最能体现普遍服务、最具基础保障功能的运输方式，在春运、“黄金周”等关键时期发挥了难以替代的基础性作用，与此同时，客货运站场、机动车维修、机动车驾驶员培训等运输相关行业服务水平全面提高，道路运输行业的社会综合服务水平大大提高。

3、进一步规范道路运输市场经营秩序。

今年全年，我所一是继续开展客运优质服务竞赛，提高客运服务质量，推动客运行业的诚信意识和优质服务建设；二是加强车辆技术管理，在日常管理中加大对货物运输车辆档案的检查监督，督促企业、经营者对车辆进行定期维护，以保障运输安全，全年二级维护备案普通货运车辆6781车次，到期备案率97.6%，危险品货运车辆400车次，到期备案率100%，客车3496次，到期备案率100%，教练车1038次，到期备案率100%；三是抓住“城区五乱整治”的契机，全面加强维修市场整治，推进维修市场规范化工作进程，以加强维修市场整治，推进维修市场规范化工作进程，以规范二类维修企业的经营行为重点，严厉打击超范围经营、倒卖二维资料和不按操作规程进行维护的违法行为，共取缔各类违法经营业户90家，有力地推进了维修市场的规范化工作进程。

四是加大驾培学校监管力度，不定期深入辖区驾校及招生点，对教学情况及车辆性能进行检查，督促驾校做好机动车驾驶员培训工作。

       4、安全管理工作不断强化，安全生产形势平稳。

我所始终把安全生产管理摆在道路运输工作的突出位置，今年以来，我所以贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《重庆市人民政府关于进一步落实企业安全生产主体责任的决定》（渝府发〔2010〕3号）为主线，全面加强“三关一监督”的监管职责，安全管理制度不断完善，道路运输企业安全生产主体责任进一步落实。

安全管理科技水平不断提升，汽车行使记录仪和GPS系统安装率稳步提高，完成二级以上客运站应急视频监控系统建设，安全源头管理进一步强化，“三不进站、五不出站”的客运站安全管理体系不断完善，对营运驾驶员的安全教育和监管全面加强，道路运输安全生产形势总体上平稳。

四、实现信访稳定工作常态化，为构建和谐社会做出贡献。

我所将信访稳定工作与日常工作相结合，突出重点，认真抓好信访稳定工作的宣传、解释、疏导化解等各个环节的工作，将信访工作常态化。

一是安排专人负责信访工作，对各类信访件实行分类归档，实行一般信访件专人办理、领导督，人大代表建议、政协提案等重点信访件由分管领导办理、主要领导督办；二是经常深入企业，了解掌握经营者思想动态，及时处理可能影响稳定的各种矛盾，确保春运、“黄金周“期间行业的稳定，无集访、停运闹事发生；今年全年共办理人大建议21件、政协提案12件、意见7件，回复群众信访64件，满意率达到了100%。

今年7月，区交委分管领导王小平副主任参加了由重庆电台举办的“阳光重庆”在线直播节目，对群众所关心的有关渝北区道路运输行业的问题，进行了在线作答。

我所安排有关分管领导对在线和线下提出的16个问题，一一跟踪解决，取得了良好的社会效应。

       五、加强党组织建设，增强党支部的战斗堡垒作用。

在党建工作中，所党支部以创先争优活动为载体，不断增强支部的战斗堡垒作用。

一是深入开展创先争优会活动，并将活动融入日常工作中，扎实开展“一讲二评三公示”、“三级例会制”等“规定动作”，同时又结合单位实际开展“礼仪知识培训”，举办“中秋诗会”等“自选动作”；二是坚持“三会一课”制度，组织干部职工学习政治理论知识和上级文件、会议精神；三是深入开展党风廉政建设活动，严格落实上级关于加强党风廉政建设和预防职务犯罪的有关要求和文件精神；四是继续加强和改进组织建设，努力创建先进基层党组织。

四是热心公益，促进社会和谐，在“三进三同”、“联邦带”活动中，与帮扶村茨竹三江村建立长期联络机制，与该村25户贫困户结为“穷亲”，并为该村捐款2.6万元，帮助其销售梨2万余斤，并实现销售收入比上年增加30%。

六、以文明创建促进运管工作水平提升。

我所将运管工作与文明创建有机结合，坚持两手抓两手都硬，使文明创建有效地促进了运管工作水平的提升。

我们以创先争优活动等为主要载体，从提高办公自动化应用水平、写作、口才等能力入手，以学习宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》和《未成年人思想道德建设的若干意见》为主线，深入开展专项教育。

一是开展理想信念教育，组织全体干部职工到红色革命教育基地开展重温入党诗词等活动；二是开展形势教育，使干部职工端正思想态度，增强工作责任感和紧迫感。

三是在广大职工中征集、提炼核心价值理念，形成了“治修兼重、务实务新”渝北运管核心价值观；四是开展“八荣八耻”为主要内容的荣辱观教育，将“八荣八耻”在党建展板中展示出来，时刻提示干部职工“有所为有所不为”；五是开展爱岗敬业教育，树立“立说立行、优质高效”的工作作风；六是打造“三德”工程，正确引导干部职工自觉加强道德修养，培养家庭美德、职业道德、社会公德。

       在过去的2010年，虽然是任务艰巨、充满挑战，但我们披荆斩棘、迎难而上，取得了一定成绩。

但我们深知，行业发展与管理水平的提高是永无止境的，希望借此机会，各位领导加强对我所工作的知道，同时也希望聆听各兄弟单位同仁的意见和建议，使我所工作得到更大的提高。

最后，祝大家在即将到来的2011年万事如意、身体健康！

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