城管局安全生产岗位职责手册.doc

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安全生产岗位职责手册

XXX城管局办公室编制

20xx年xx月xx日

目录

第一章安全生产综述

第二章安全生产专篇

附件编制依据

XXX城管局安全生产综述

为全面落实我局各项安全措施，确保安全生产形势，保障各项工作的正常有续开展，现制订XXX年安全生产工作指南。

       一、指导思想

       以党的十八届四中全会和习总书记重要讲话精神为指导，以科学发展、安全发展为主线，坚持“党政同责、一岗双责”，倡导先进的安全文化，按照“安全责任严落实，安全隐患严治理，安全责任严追究，安全目标严考核，安全监管严覆盖，安全服务全方位”的工作要求，强化安全生产监管责任，加强安全生产教育和培训，深化安全生产专项整治，突出事故隐患排查治理，提高事故应急反应能力，坚决防止安全事故发生，促进城管工作全面协调可持续发展，为更好地服务经济社会发展大局提供良好的环境。

       二、工作目标

       建立安全隐患管理台帐，抓实隐患排查治理，坚持安全例会和每月7日的“安全检查日”活动，坚决杜绝重特大安全生产事故，全力遏制较大安全生产事故，努力防止一般安全生产事故。

一是全面落实“党政同责、一岗双责”制，形成“一级抓一级、逐级抓落实”的良好格局；二是按照“不伤一人、不损一物”的安全管理目标抓好安全措施的落实；三是推进工作创新，找安全生产的薄弱环节和突出问题，开展对安全生产隐患的检查、排查活动，加大对重点领域整治、整改力度；四是加强日常安全监管，狠抓内部管理，强化安全生产标准化建设，健全以防为主的安全生产长效管理机制，保持我局安全生产形势良好势头，确保系统内安全生产工作稳步和谐地推进。

       三、组织领导

       根据局负责人的分工，调整XXX城管局安全生产工作领导组，组长：

xxx，副组长：

xxx、xxx、xxx。

领导组下设安全生产工作检查小组，成员：

办公室主任、法制办主任、环卫处处长、路灯办主任、各中队负责人。

形成安全通报，并对各单位每月检查的安全隐患整改情况进行检查考核。

XXX城管局安全生产专篇

四、工作重点

（一）层层落实安全生产责任制。

强化领导班子成员安全生产责任制和安全生产激励约束机制，严格落实“党政同责。

一岗双责”制。

认真执行安全生产例会和行政正职安全生产年度报告制度，每季度至少召开一次党组会，及时研究安全生产工作中的重大问题。

建立安全生产警示通报和约谈制度。

对发生安全事故和安全隐患整改不及时不到位的单位，由局分管负责人进行警示约谈。

（二）逐步加强安全生产目标管理考核力度。

根据区政府下达给我局的安全生产考核目标，按照《关于印发〈2015年全省安全生产工作要点〉的通知》、《XXX安全生产“党政同责、一岗双责”管理办法》的内容，重点考核安全生产工作职责的履行情况，安全生产工作目标的完成情况，安全生产法律法规的贯彻落实情况，各类事故隐患整改和重大危险源的治理情况等。

严格执行安全生产“一票否决”制度，凡年度内发生安全责任事故的，该单位及主要负责人、分管负责人不得评先、评优。

       （三）严格执行安全生产责任追究制度。

按照事故原因不查清楚不放过，事故责任人不处理不放过，事故防范措施不落实不放过，干部职工得不到教育不放过的“四不放过”原则，实行责任倒查，层层追究有关责任人的责任。

       1.对执法管理过程中因组织不严谨、安全防范措施不到位以及简单粗暴执法所产生的安全事故，将层层倒查并追究相关当事人、中队及大队负责人、局分管负责人的各自责任；

       2.对环卫作业过程中因违章指挥和违规操作所产生的安全事故，将层层倒查并追究作业当事人、作业所负责人、环卫处负责人、局分管负责人的各自责任；

       3.履行全区规划区户外广告、霓虹灯设施的安全管理职责，督促相关单位完善户外广告、霓虹灯施工安全技术措施，严防安全事故的发生，如因管理、督查不到位发生安全事故的，将层层倒查并追究相关责任人的责任；

       4.指导各镇人民政府做好本辖区户外广告、霓虹灯的安全专项检查、事故隐患排查、督促责任单位整改等安全管理工作，如因指导、督查不到位发生安全事故，将层层倒查并追究相关责任人的责任；

       5.健全和完善户外广告设施设置、占道堆放施工、社会摊点设置、工程渣土处置行政审批工作机制，如因违法审批发生安全事故，将追究相关责任人责任；

6.对局机关、中队、环卫处、路灯办、指挥中心内务管理中产生的各类安全事故，将层层倒查并追究责任当事人、科室部门负责人、局分管负责人的各自责任。

       （四）全面提升安全生产宣传教育水平。

一是坚持“安全为上、文化为先、职工为本、素质为根、机制为重”的指导思想，积极推进安全文化建设，提升全员安全素质；二是严格特种作业人员的安全作业培训。

所有特种作业人员必须持证上岗，同时要加大对安全生产管理人员的培训力度，努力提升各岗位和从业人员的安全防范能力；三是积极组织各项安全宣传教育活动，形成“人人懂安全、人人抓安全、人人要安全、人人保安全”的良好工作局面，有效防范各类事故的发生；四是要充分认识安全生产信息报送工作的重要性，增强工作的主动性，认真按规定和要求及时上报各类安全生产工作信息，不得迟报、漏报和不报，确保局安全生产领导小组和上级及时、全面、准确掌握安全生产工作开展情况，统筹和把握安全生产动态。

       （五）继续深化安全生产专项治理工作。

一是加强对城区公园、广场、临街商业店铺等人员密集场所的检查，禁止擅自举办搭台演唱、敲锣打鼓等商业促销活动，要防止拥堵和踩踏等事件发生，认真抓好城区大型群众性活动应急预案的各项措施落实；二是加强对城区商业平面广告、条幅、气拱门、高立柱广告设置安全的检查，防止因设置稳固性不强或恶劣气候导致安全事故发生；三是加强对城区占道堆放施工作业场所，以及社会摊点市场的检查，围绕加强食品安全工作的需要，坚决取缔违法违规占道经营的摊点、食品摊位、露天烧烤、店外经营等违法行为，同时要求占道施工作业场所设置醒目警示标志并落实安全防范措施；四是加强对执法过程中的安全检查和监督，在拆除违法设置的户外广告和违法建筑以及查处违法渣土车辆过程中要组织严谨、行动有序，明确专门的现场安全员，防止意外事故的发生；五是加强对环卫作业过程中的安全检查和监督，环卫作业人员要身着反光醒目标志服饰，保洁作业过程中注意自身安全，环卫作业车辆遵章行驶，确保不发生交通安全事故，强化对环卫消毒药物、特种设备、垃圾中转站的运行使用管理；六是加强对各单位办公场所的安全检查和监督，确保机房、电脑、空调、饮水机、电灯照明等用电设施和门窗防盗设施以及消防灭火器材的安全，杜绝各类事故的发生，避免人身财产损失。

附件

编制依据

1、《中华人民共和国安全生产法》

2、中共河北省委河北省人民政府《关于印发〈河北省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定〉的通知》（冀字[2014]37号）

3、河北省人民政府办公厅《关于进一步严明安全生产责任的通知》（冀政办[2010]2号）

4、河北省安全生产委员会《关于印发〈2015年全省安全生产工作要点〉的通知》（冀安委[2015]2号）

5、中共承德市委办公室承德市人民政府办公室《关于印发〈承德市安全生产党政同责一岗双责管理办〉的通知》（承办发[2014]6号）

6、其他法律法规及上级有关文件

XXX城市管理行政执法局