某工程建设项目施工监理大纲.docx
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某工程建设项目施工监理大纲
建设项目
施工监理大纲目录
施工监理大纲
第一章监理项目概况
一、监理项目概况
1、项目名称：
建设项目
2、项目业主：
3、建设地点：
4、建设规模：
5、项目投资：
6、工期要求：
7、质量要求：
二、监理工作目标
业主的目标就是监理控制的目标！
通过风险预测，重点、难点分析，事前控制等动态管理措施，我单位保证本工程实现以下目标：
1、质量控制目标：
单元工程合格率100%，优良率85%以上；分部工程合格率100%，优良率80%以上；单位工程外观得分率85%以上。
工程质量等级为合格，争创优良标准。
2、投资控制目标：
在满足质量和进度要求的前提下，严格合同管理，控制设计变更和现场签证，防止索赔现象发生，认真把好工程计量关，做到预算按投标价、定额，调整按投标承诺、合同、政策，付款有凭据，索赔按合同，达到计划目标，确保业主满意；
3、进度控制目标：
严格按照总进度计划，对照实际进度进行分析解剖，提出监理措施并监督落实，确保工程达到业主要求的工期。
4、安全控制目标：
强化安全意识，重视和加强安全文明施工的管理工作，严格执行国家、重庆市、忠县有关安全文明施工的法规、条例及规定，督促承包单位完善安全保证体系和工作制度，使安全文明施工规范化、标准化和制度化；坚决杜绝重大事故，减少一般安全事故。
5、合同管理目标：
根据监理合同的要求对工程承包合同的签订、履行、变更和解除进行监理。
对合同双方的争议进行调解和处理，以保证合同的依法签订和全面履行；
6、信息管理目标：
全面及时、准确的收集、整理、处理、存储、传递和应用工程信息，为整个工程的目标控制打好基础；
7、组织协调目标：
做好调合和联系工作，包括监理机构与项目业主、设计单位、施工单位之间的协调，使大家在实现工程项目总目标上做到步调一致，达到运行一体化。
第二章监理工作范围
工作范围：
自施工准备期至施工期的投资控制、进度控制、质量控制、安全控制、合同管理、信息管理和工作协调，对缺陷责任期的工作承担连带责任。
第三章监理组织机构配备
一、监理机构设置
我司根据招标文件确定的工程建设目标、监理工作任务和范围，结合在水电水利工程建设方面多年积累的监理经验，经对本工程的建设监理任务分解、分类和归纳。
系统分析了本工程的地质条件、环境条件、施工条件和可能采用的施工方法等基本资料，制定了针对本工程建设而建立的监理组织机构和人员配置方案，初步设置了直线职能结构形式的监理部（组织机构图参见下图）。
我司在实施过程中，将在此基础上根据具体情况进一步优化监理组织机构，为委托人提供与工程要求相适应的优质的和高水平的建设监理服务。
二、
第四章质量监理的目标、内容与方法
一、质量控制的目标
质量控制目标：
通过提高监理工作质量来确保工程实体质量，使本项目单元工程合格率100%，优良率85%以上；分部工程合格率100%，优良率80%以上；单位工程外观得分率85%以上。
工程质量等级为合格，争创优良标准。
二、质量控制的原则
工程质量控制是监理工程师在工程施工全过程中，依据施工图纸，坚持“规程、规范、规定，严格要求，一丝不苟，实事求是，公正合理、热情服务”的原则，以单元工程为基础实行对人员、机械设备、原材料、施工工艺等方面进行全方位动态跟踪检查，做到有控管理，实现工程质量总目标。
（1）以施工图纸、施工和验收规范、规程、工程质量检验和工程质量等级评定标准为依据，督促承包人全面实现工程建设合同中的工程质量要求。
（2）对工程项目施工全过程实施质量控制，并以过程预控为重点。
（3）对工程项目的“人、机、料、法、环”等因素进行全面的质量控制，监督承包人的质量保证体系落实到位并正常发挥作用。
（4）严格要求承包人执行材料试验、设备检验及施工试验制度。
（5）坚持不合格的建筑材料、建筑构配件和设备不准使用于本工程。
（6）坚持上道工序未验收或质量不合格不得进行下道工序施工。
（7）以工序质量保证单元工程质量；以单元工程质量保证分部工程质量；以分部工程质量保证单位工程质量。
三、质量控制的重点
为保证工程结构安全、稳定、可靠及各建筑物的施工质量，根据招标文件提出的监理工作范围，结合本项工程的主要建设项目，分析确定本工程的质量控制点如下：
（1）进场材料、中间产品、构配件等进场检测是质量控制点
（2）；基础地质状况是质量控制点
（3）钢筋绑扎或焊接、止水材料布设是质量控制点；混凝土浇筑及其外观质量是质量控制点
（4）金属结构预埋件的埋设、安装调试是质量控制点；
（5）其它应关注的重点部位
四、本工程质量控制难点
根据本工程的特点，暂时制定以下质量控制要点，并在工程设计完成后，在监理规划及监理细则中编制详尽的质量控制要点；
1、水池和人行道路基础处理
2、水池钢筋的制安
3、水池和道路混凝土的浇筑及养护
五、质量控制工作流程
结合本工程实际，我们编制的质量控制流程如下图（见下页）：
质量控制程序图
六、质量监理的内容
（一）工程质量事前控制的内容
1、审查承包单位现场管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系。
（1）确认三个体系对保证工程项目施工质量的有效性；并在实施过程中跟踪检查其适应性；
（2）审查质量管理、技术管理和质量保证的组织机构设置、人员配备、职责与分工的落实情况；
（3）检查质量管理、技术管理的制度建设；
（4）检查专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
2、审核分包单位的资格
（1）分包工程开工前,承包单位应填写《分包单位资格报审表》报送项目监理部审查；
（2）首先应审查分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证；
（3）审查分包单位的业绩，主要查验近期施工的同类工程；
（4）审查拟分包工程的内容和范围是否符合主承包合同的内容；
（5）审查分包单位专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证；
（6）对审查合格的分包单位，签发《分包单位资格报审表》。
3、对测量基准点和参考标高的确认及工程测量放线的质量控制。
（1）检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书；
（2）复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和水准点的测量成果；
（3）经检查符合要求，签署《施工测量成果报验申请表》；
4、对工程所需的原材料、半成品、构配件的质量控制。
（1）采购前应选供货厂家，明确质量标准；建立采购申报制度，必要时，可看样订货；要求厂方提供质量保证文件；
（2）对于某些重要的设备，器材或外供的构件，可以采取对厂方生产制造实行监造的方式，进行重点的或全过程的质量监督；
（3）检查落实承包单位根据资料、设备的特性制定存放措施，保证满足其存放条件；
（4）材料设备进场前，承包单位须将拟进场工程材料、构配件和设备的《工程材料/构配件/设备报审表》及其质量证明资料报监理部审核；
（5）监理工程师须对进场的实物按照委托的监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样的方式进行抽检；
（6）对未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理人员拒绝签认，并签发《监理通知》，书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件撤出现场；
（7）从以下几方面对承包单位选定的试验室进行考核：
a、试验室的资质等级及其试验范围；b、法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明；c、试验室的管理制度；d、试验人员的资格证书；e、本工程的试验项目及其要求。
5、对施工方案、方法和工艺的控制。
（1）工程项目开工前，审查承包单位编制的施工组织设计；
（2）在施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充和变动时，应报项目监理部；
（3）要求承包单位编制重点部位，关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，报监理部审核。
（4）当承包单位采用新材料、新工艺、新设备时，承包单位
须将相应的施工工艺措施和证明材料报送项目监理部组织专题论证；
（5）上述方案应由承包单位填写《施工组织设计（方案）报审表》报监理工程师审查，由总监理工程师审定签认；
（6）上述方案未经批准，该单位、分部、分项工程不得施工。
6、对施工用的主要机械、设备的质量控制。
（1）审查拟进厂施工机械设备的选型是否恰当，其性能是否满足质量要求和适合的现场条件；
（2）审查施工机械设备的数量是否足够，是否按已批准的计划备妥；
（3）对需要定期检定的检测设备（如测量仪器、磅秤），承包单位须有法定检测部门出具的计量检定证明；
7、审查与控制承包单位对施工环境与条件方面的准备工作质量。
（1）检查施工作业的辅助技术环境。
如水、电、照明、安全防护、道路等；
（2）检查承包单位对现场自然环境条件的控制。
如防水、防冻、防风、防高温等；
8、监理部应做好的事前质量保证工作。
（1）确定监理工作目标，明确监理工作内容，完善监理组织机构。
适时编制监理规划及监理实施细则；
（2）总监应组织监理部人员熟悉图纸，组织内部图纸会审。
参加建设单位组织的设计技术交底会；
（3）提醒业主做好施工现场场地及通道条件的保证；
（4）严把开工关。
（二）施工过程中的质量控制内容
1、对施工承包单位的质量控制工作的监控。
（1）监督承包单位现场项目管理的质量体系的运行，使其能在质量管理中始终发挥良好作用；
（2）监督与协助施工承包方完善工序质量控制，对关键工序和重点部位设置质量控制点。
按照其重点程度区分为见证点或停止点，按规定的程序控制；
2、监理工程师对施工现场有目的进行巡视和旁站。
（1）在巡视过程中对发现的不符合要求的问题及时纠正；
（2）对施工过程的关键工序、特殊工序、重点工序和关键控制点进行旁站；
（3）对所发现的问题可先口头通知承包单位纠正，然后由监理工程师签发《监理通知》；
（4）要求承包单位将整改结果书面回复，监理工程师进行复查。
3、验收隐藏工程。
（1）承包单位按有关规定对隐藏工程先进行自检，自检合格，将《隐藏工程报验申请表》和《隐藏工程检查记录》报送项目监理部；
（2）监理工程师对《隐藏工程检查记录》的内容到现场进行检测核查；
（3）对隐检不合格的工程，由承包单位整改，合格后由监理工程师复查；
（4）对隐检合格的工程应在《隐藏工程报验申请表》上签署审查意见，并准予进行下一道工序。
4、在出现下列情况下，监理工程师有权行使质量控制权，下达《工程暂停令》，及时进行质量控制。
（1）施工中出质量异常情况，经提出后，施工单位未采取有效措施，或措施不力未能扭转这种情况者；
（2）隐蔽作业未经依法查验确认合格，而擅自封闭者；
（3）已发生质量事故迟迟未按监理工程师要求进行处理，或者是已发生质量缺陷或事故，如不停工则质量缺陷或事故将继续发展的情况下；
（4）未经监理工程师审查同意，而擅自变更设计或修改图纸进行施工者；
（5）未经技术资质审查的人员或不合格人员进入现场施工者；
（6）使用原材料，构配件不合格或未经检查确认；或擅自采用未经审查认可的代用材料；
7.2.4.7擅自使用未经监理单位审查认可的分包商进场施工。
（三）施工过程所形成的产品质量控制内容。
1、单元工程验收
（1）承包单位在一个单元工程完成并自检合格后，填写《单元工程质量报验申请表》报项目监理部；
（2）监理工程师对报验的资料进行审查，并到施工现场进行抽检核查；
（3）对符合要求的单元工程由监理工程师签认，并认可质量等级；
（4）对不符合要求的单元工程，由监理工程师签发《监理工程师通知单》，由承包单位整改；
（5）经反工或返修的单元工程按质量评定标准进行再评定和签认；
2、分部工程验收
（1）承包单位在分部工程完成后，根据监理工程师签认的单元工程质量评定结果进行分部工程的质量等级汇总评定，填写《分部工程质量报验申请表》,并附《分部工程验收签证》，报项目监理部签认；
3、单位工程验收
（1）监理单位协助建设单位组织邀请施工方、设计方、质量监督站 对已完成的单元、分部等级汇总评定，并填写单位工程质量鉴定书。
4、工程竣工验收：
监理单位应协助并参加建设单位组织的竣工验收，主要包括以下几个方面。
（1）审查施工承包单位提交的竣工验收所需文件资料，包括各种质量检查、实验报告以及各种有关的技术性文件等。
若所提交的验收文件、资料不齐全或有相互矛盾和不符之处，指令施工单位补充及核实；
（2）审核施工单位提交的竣工图，并与已完成工程、有关的技术文件（如设计图纸、设计变更文件、施工记录及其他文件）对照进行核查；
（3）监理工程师组织拟验收工程项目的现场预验收，如发现质量问题应指令施工单位进行处理；
（4）对拟验收项目预验收合格后，即可上报业主组织由业主、施工承包单位、设计单位和政府质量监督部门等参与的竣工验收；
（5）与竣工验收同时，会同政府质量监督部门及其他有关单位进行单位工程的质量等级评定工作。
工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。
七、质量监理的方法。
1、审核有关技术文件、报告或报表。
（1）审查进入施工现场的分包单位的资质证明文件，控制分包单位的质量；
（2）审批施工承包单位的《工程开工报申表》，检查、核实与控制其施工准备工作质量；
（3）审批施工单位提交的施工方案、施工组织设计或施工计划，控制工程施工质量有可靠的技术措施保障；
（4）审批施工承包单位提交的有关资料、半成品和构配件质量证明文件（出厂合格证、质量检验或试验报告等），确保工程质量有可靠物质基础；
（5）审核施工单位提交的反映工序施工质量的动态统计资料或管理图表；
（6）审核施工单位提交的有关工序产品质量的证明文件（检验记录及试验报告）、工序交接检查（自检）、隐蔽工程检查、分部分项工程质量检查报告等文件、资料，以确保和控制施工过程的质量；
（7）审批有关设计变更、修改设计图纸等，确保设计及施工图纸的质量；
（8）审核有关应用新技术、新工艺、新材料、新结构等的技术鉴定书，审批其应用申请报告，确保新技术应用的质量；
（9）审批有关工程质量缺陷或质量事故的处理报告，确保质量缺陷或事故处理的质量；
（10）审核与签署现场有关质量技术签证、文件等。
2、目测法：
根据质量要求，采用看、摸、敲、照等手法对检查对象进行检查。
（1）“看”就是根据质量标准要求进行外观检查；
（1）“摸”就是通过触摸手感进行检查、鉴别；
（2）“敲”就是运用敲击方法进行音感检查；
（3）“照”就是通过人工光源或反射光照射，仔细检查难以看清的部位。
3、量测法：
利用量测工具或计量仪表，通过实际量测结果与规定的质量标准或规范的要求相对照，从而判断质量是否符合要求。
（1）“靠“是用直尺、塞尺检查诸如地面、墙面的平整度等；
（2）“吊”是用托线板锤检查垂直度；
（3）“量”是用量测工具或计量仪表等检测断面尺寸、轴线、标高、温度、湿度等数值并确定其偏差；
4、试验法：
指通过进行现场试验或实验室试验等理化试验手段，取得数据，分析判断质量情况。
（1）理化试验：
工程中常采用的理化试验包括各种物理力学性能方面的检验的化学成分及含量的测定等两个方面；
（2）无损测试或检验：
借助专门的仪器、仪表等手段探测结构或材料、设备内部组织结构或损伤状态。
八、质量控制
（一）工程质量的事前控制
（1）审查分部工程施工方案：
1）规定分部工程施工前，承包人应将施工工艺、原材料使用、劳动力配置、质量保证措施等情况编写专项施工方案，填写《施工组织设计（施工方案）报审表》，报监理部；
2）要求承包人将季节性的施工方案（冬季施工、雨季施工等），
提前填写《施工组织设
计（施工方案）报审表》，报监理部；
3）审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准和国家有关法规；
4）上述方案经责任工程师审定后，由总监理工程师签发审定结论；
5）上述方案未经批准，该分部工程不得施工。
（2）签认材料报验单
1）要求承包人按有关规定对主要原材料进行试验，并将试验结果及材料准用证、出厂质量证明等资料随《材料／构配件／设备报验单》报监理部签认；
2）核查新材料、新产品鉴定证明及确认文件；
3）对进场材料进行抽样试验，必要时会同委托人到材料生产厂家进行实地考察；
4）审查混凝土、砌筑砂浆《配合比申请单》和《配合比通知单》，签认《混凝土浇筑申请书》，并对现场搅拌设备（含计量系统的定期率定）和现场管理措施进行检查。
（3）签认构配件、设备报验单
1）要求承包人提供供货单位的构配件和设备生产厂家的资质证明及产品合格证明，提供进口材料和设备商检证明，并按规定进行复试；
2）参与对加工订货厂家的考察、评审，并参与订货合同的拟订和签约工作；
3）要求承包人对进场的构配件和设备进行检验、测试，判断合格后，填写《材料／构配件／设备报验单》并报监理部；
4）进行现场抽查检验，并签认审查结论。
（4）检查进场的主要施工设备
1）要求承包人在主要施工设备进场并调试合格后，填写《月工、料、机动态表》报送监理部；
2）审查施工现场主要设备的规格、型号是否符合施工组织设计的要求；
3）要求承包人对需要定期检查的仪器、设备、拌和计量系统等提供检查证明。
（5）核查承包人的质量保证和质量管理体系
1）核查承包人的企业资质、机构设置、施工管理人员配备、职责与分工的落实情况；
2）检查督促各级专职质量检查人员的配备情况；
3）查验各级管理人员及专业操作（特殊工种）人员的持证情况；
4）检查承包人的质量管理制度是否健全。
（6）组织向承包人现场移交有关测量网点；审查承包人提交的测量实施报告；审查施工现场布设的平面、高程控制网点,查验承包人的测量放线。
1）查验施工控制网（平面坐标和高程）；
2）查验施工轴线控制桩位置、高程控制标志，核查铅直度控制；；
3）签认承包人的《施工测量放线报验单》。
（7）依据有关规定，进行工程项目划分，由监理部报质量监督部门批准后实施。
（8）检查工程承包人的试验室或委托试验室的资格和计量认证文件。
（9）检查施工前的其他准备工作是否完备，尽量避免可能影响施工质量的问题发生。
（10）在工程开工前或每个分部工程及重要单元工程开工前组织进行设计交底，充分了解设计意图。
（二）施工过程中质量控制
（1）督促工程承包人严格遵守合同技术条件、施工技术规程规
范和工程质量标准，按报经批准的施工措施计划中确定的施工工艺、
措施和施工程序，按章作业、文明施工，对施工全过程进行全面监控，
及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果。
对影响工程施工质量的潜在因素，进行控制和管理。
采取必要的检查、
量测、观察、试验等手段对施工质量进行控制。
（2）检查监督工程承包人严格执行上道工序不经检查、签证或检验不合格不得进行下道工序施工的规定。
严格检查工程承包人的“三检制”质量记录和表格，并平行抽检抽测后方可进行签证。
（3）监理部采用跟踪检测方法对承包人的检验结果进行复核。
混凝土试样不少于承包人检测数量的3%，重要部位每种标号的混凝土最少取样1组；跟踪检测工作在发包人建立的工地实验室进行。
（4）以单元工程签证为基础，以工序控制为重点，进行全过程
跟踪监督。
对单元工程、分部工程、单位工程质量按照国家有关规定进行检查、签证和评价。
（5）对施工的隐蔽工程、关键部位、重要工序采取“旁站监理”的方式，进行质量控制。
（6）做好监理日志，随时记录施工中有关质量方面的问题，并对发生质量问题的现场及时拍照或录像，协助委托人调查处理工程质量事故。
（7）发现问题后，及时发出有关施工的“承包人违规警告通知单”，对于严重问题，在委托人授权范围内发布“工程暂停指令单”和“工程返
工指令单”。
因质量事故和缺陷问题而停工的项目，必须待产生事故或问题的原因已经查清，事故或问题已经处理，预防产生事故或问题的措施已经落实后，监理人员才可以发布复工令。
（8）组织并主持定期或不定期的质量分析会，通报施工质量情况，协调有关单位间的施工活动，以清除影响质量的各种外部干扰因素。
（9）检查承包人所用的原材料、工序施工过程及在施工工地设置的试验室，并制定监督试验计划，对工程质量有怀疑的部分，要求工程承包人在监理人员在场的情况下进行重点抽检和核验。
（10）严格执行现场见证取样制度。
对施工过程中施工承包方的混凝土试样、土方试样等的检测进行见证取样和跟踪，保证其真实性。
（三）、工程总体质量控制阶段（终控）
（1）审查工程承包人提交的竣工报告及附件，全面系统地查阅有关质量方面的测量资料、质检报表和抽检成果，检查签证。
（2）检查承包人的施工质量自检成果手续是否齐全，标准是否统一，数据是否有误，以及审查质量等级评定结果是否符合规定。
（3）在委托人授权范围内主持单元工程、分部工程验收，协助委托人按国家有关规定进行工程各阶段验收及竣工验收。
（4）检查督促施工承包人整理保存签证验收项目的质量文件。
所有验收、签收资料，在合同项目整体验收后，按档案要求整理后移交给委托人。
（四）、质量问题和质量事故处理
（1）施工中的质量问题，除在日常巡视、重点旁站、分部分项工程检验过程中解决外，可针对质量问题的严重程度分别处理。
1）对可以通过返修弥补的质量缺陷，责成承包人先提出质量问题调查报告并提出处理方案，责任工程师审核后（必要时经委托人和设计单位认可），批复承包人处理，并对处理结果重新进行验收；
2）对需要返工处理或加固补强的质量问题，除责成承包人先写出质量问题调查报告并提出处理方案外，总监理工程师签发《工程部分暂停指令》，并会同委托人和设计单位研究，经设计单位提出处理方案，批复承包人处理，并对处理结果重新进行验收；
3）将完整的质量问题处理记录整理归档。
（2）对于施工中的质量事故，要求承包人按有关规定及时上报处理，同时总监理工程师向委托人提交书面报告。
（3）质量事故处理程序
如果在本工程施工中发生质量事故，将按以下流程处理：
质量事故处理程序图
第五章
第七章合同监理的内容与方法
本工程合同管理的主要工作内容是要求监理部从进度、质量、投资目标控制角度出发，依据设计方面、采购方面、施工方面的有关合同条款及有关政策、法律、法规、技术标准处理施工过程中的有关问题。
其主要工作内容：
一是监督上述合同双方切实遵守合同规则；避免合同双方责任的分歧以及不严格执行合同而造成经济损失，保证项目目标的实现；二是在委托人和工程建设合同文件授权范围内，正确处理工程变更，包括提出工程变更的审核意见报委托人；三是监理部应履行合同，提请
合同双方做好预控和索赔管理；四是正确处理合同双方违约事项；五是在委托人和工程建设合同文件授权范围内审查分包人资格，同时在分包项目通过审批、分包协议生效后，应将分包人视为承包人的一部分进行分包管理；六是依据工程建设合同规定，监督、检查承包人施工保险事宜。
一、合同管理的主要内容
（1）根据施工年度计划督促委托人按合同规定提供各项施工条件的落实情况，包括提供承包人进场条件，有关施工准备工作，如道路、桥梁、供电、对外通讯、施工征地拆迁和现场场地规划等；提供施工图纸、规范标准及有关原始资料。
并在工程施工需要的合理时段内提前以书面意见报告委托人；参加监督现场条件的移交；依据施工承包合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，对施工前准备
工作进行检查，对施工工序、工艺与资源投入进行监督抽查。
监督、审查、批准承包人的各项准备工作，包括施工组织设计、人力组合、管理体
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