调研中国申请表(1).doc
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调研题目
资源依赖背景下NGO与政府合作机制的创新
——以江西省20所三种不同类型的NGO为例
报名号
DYZG2014000561
资金预算
7150
2014年
大学生社会调查奖学金
项目申请表
所属院校南昌大学
指导教师韩艺
团队成员陈露、朱佳彬、佟丽娜、黄辉强
填写日期2014年5月4日
表
（一）调研选题介绍
调查题目
资源依赖背景下NGO与政府合作机制的创新
——以江西省20所三种不同类型的NGO为例
实地调查时间
2014年7月1日至7月30日
实地调查地点
江西省
团队所属院校
南昌大学
指导教师
韩艺
团队负责人
陈露
通信地址
江西省南昌市红谷滩新区学府大道999号南昌大学前湖校区
联系电话
18146624668
电子邮件
1007298060@
选题背景（不少于500字）
1、问题的提出
NGO（非政府组织）意指政府以外、来自于社会的民间组织，是公民社会的重要构成。
NGO的诞生与发展，是对当前多元化社会治理时代的回应，更是民间社会壮大与繁荣的体现。
NGO具有组织性、民间性、非营利性、自治性、非政治性等特点，有着贴近基层、促进国家与社会沟通的优势，具有弥补传统的以政府为单中心的治理主体之不足的功效，是社会管理和公共治理的重要主体，在社会管理和公共服务中扮演着不可或缺的角色。
从国外看，NGO与政府的关系是种相互补充的资源依赖关系：
一方面，政府充分利用NGO贴近基层、利于动员和沟通的优势，通过在公共服务和社会治理领域引入NGO力量以弥补政府机制的不足，实现合作治理；另一方面，NGO也依赖政府在资金、政策、管理等方面的资源支持。
中国NGO与政府的关系既有类似于国外的资源依赖特点，但更呈现出特殊性：
一是当前中国NGO的双重管理体制，使得NGO同时其业务主管单位（“挂靠单位”）的日常监督和民政部门在注册登记、年检等方面的双重“紧箍咒”，NGO在日常业务范围、人员、资金、办公场所、活动领域乃至运作流程等方面都或多或少受到政府的影响甚至干预；二是当前不少地方对NGO推行扶持与警戒并存政策，既想利用NGO活力进行社会治理但又担心NGO发展壮大影响稳定甚至与政府对抗。
在公共服务领域，政府与NGO都被束缚手脚：
政府不敢全面放开，NGO又担心得罪政府而谨小慎微。
目前，一些地方政府虽与NGO在扶贫、养老、教育、环保等领域开展了合作，但由于信任互惠、利益共享、谈判磋商等合作机制的缺乏，合作带有主观随意性和政府强制性的特点，合作治理陷入困境，合作绩效不彰。
总的来看，目前中国NGO发展总体受限，NGO对政府的依赖性过大缺乏较强的自主性，尤其是和政府关系的定位上存在诸多矛盾、困惑与困境。
如何基于资源依赖关系的考量，构建起政府与NGO间有效的合作机制并进行机制创新是一项亟待研究的现实课题。
2、研究意义及背景
当前，NGO在各个国家经济、社会、文化的发展中，乃至全球的事务不断扮演越来越重要的角色，NGO的地位和作用明显，关于NGO的相关研究亦正成为显学。
本次调研聚焦政府与NGO合作机制研究，通过构建适应中国情境的政府与NGO合作模型，并基于江西实际调研的验证，全面分析政府与NGO合作模式、合作机制、分析框架、解释模型等理论性内容，能对现有政府与NGO相关研究起到一定的丰富和拓展作用。
从实践看，研究政府与NGO合作机制及其创新，一方面能进一步推进政府转变职能，充分利用民间社会的力量，建设服务型政府，也利于推进政治民主化；另一方面，建立起政府与NGO的良性互动关系，能利于调动NGO参与治理的积极性、提升其治理能力，更好满足社会大众的多元化公共服务需求。
而处于中部崛起战略背景中的江西省，与发达省份相比，NGO组织总体上还比较弱小，但江西对NGO支持度较高，2011年江西省出台政策，开始降低部分NGO登记门槛限制，同时，政府近年来，江西在扶贫、环保、教育领域已开始与NGO组织展开合作，其中最典型的莫过于江西省乐安县流坑村村级扶贫开发中的“小母牛项目”了。
但总的来看，目前双方合作意愿强烈，合作势头亦蒸蒸日上，但NGO与政府的关系仍然微妙，政府与NGO合作机制有待建立，如何提升政府与NGO合作绩效，是当前面临的现实问题。
总的来看，纵观江西实际，既有着传统政府与NGO关系中政府强制NGO隶属的特点，也呈现出双方真诚合作互补、增补关系的新特色。
为此，基于江西进行调研，能一定程度上诠释和解读政府与NGO合作机制的内容。
附：
参考资料
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一个可以改变一切的力量》，中国青年出版社，2012年版
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调查实施方案、计划（总括不少于500字）
1.调研地的选择及说明
江西省作为中部地区具有代表性的省份，具备了中部地区具有的特点，选择江西省NGO组织作为调研对象，大体上可以反映中部地区NGO组织的发展状况。
目前NGO组织在沿海发达地区的发展势头越来越平稳，也在逐步辐射中部地区，而近年来江西省越来越重视公共事业的发展，尤其是江西省相对发展靠前的城市，如南昌市近期也逐步取消社会组织需要“挂靠单位”的限制，逐步开放社会组织登记审批，旨在加强社会组织建设和管理，不断增强其服务社会的功能。
南昌市对社会组织登记注册门槛的降低与创新后，NGO组织将有更大的发展空间，将政府购买社会组织的服务制度化后，可以解决长期以来民间组织缺少资金的困窘。
NGO组织发展对政府的单向依赖逐步减弱，相互依赖的势头逐渐高涨。
相对于沿海发达地区，江西省是国内NGO组织发展较为滞后的地区，就初步调查访问的结果看，江西NGO组织中有正式的组织结构、规章制度以及固定的工作人员的组织凤毛麟角。
大部分公益组织仍处于初创期和生长期。
组织服务仍以活动的形式开展，项目化程度较低，对政府的依赖性非常大。
资源的相互依赖性是存在的，但是明显存在不平衡的现象，政府和NGO组织没有形成完全平衡的合作状态，“附属”的姿态明显。
但是基于江西省NGO组织的发展初期而言，规章制度还没有完全的定型，可变动性大，发展的路径广，政府也会出于提升推动本地区的政治经济文化建设，出台有利的政策支持相关组织的发展,放宽政府双重管理体系的限制，积极推动政府和组织之间信任关系的建立。
2.调查研究方法及说明
（1）调查法
理论研究的来源在于实地调研，实地调查江西省20个左右官办型、半官办型、民办型NGO组织，主要通过访谈的方式，具体而言采取半结构式访谈和焦点访谈，采取这种访谈的方式，主要出于以下几个方面的考虑：
第一，半结构性访谈比较容易形成良好的氛围，促进双方的交流，提升访谈的信息的真实性和可信度。
第二，江西省NGO组织发展程度低，数量少，样本小，不适合采取问卷的调查方法，对组织内部相关负责人的访谈更有利于深入了解。
在对NGO与政府的关系进行有计划的、周密的和系统的了解，并对调查搜集到的大量资料进行分析、综合、比较、归纳，得出当前NGO组织与政府的合作模式，在从资源依赖的背景探寻一条良性合作的机制。
（2）文献整理研究法
通过对CNKI、万方、维普数据库及手工检索等相关著作、论文、法律法规、统计数据等，对于国内外NGO组织与政府的合作机制相关理论、研究现状和发展方向进行较为详尽的了解和梳理。
（3）模型分析与实证法
基于理论分析与现实老师，构建政府与NGO关系四类模型，针对江西省内地方政府与20家NGO的调研分析，验证理论上提出的关系模型，得出政府与NGO关系的影响因子，根据影响因子，为有针对性地构建政府与NGO合作机制及机制创新提供前提。
3．研究优势及说明
（1）团队优势：
本团队的导师为长期从事NGO研究的韩艺副教授（博士，毕业于北京大学），团队成员均为南昌大学公共管理学院的优秀学生，不仅具备良好的专业知识和专业素养，同时，课外实践经验丰富，均在校内社团以及校外相关NGO组织中担任职务，校内校外交际面广，交际能力和协调能力强，能够接触江西省NGO组织的相关资源，为我们的调研提供了优势。
此外，团队成员之前有过多次在学习和实践活动中的合作和交流，默契度高，具备高度的团队协作精神。
（2）专业优势：
本团队均为公共管理学院的成员组成，分别是行政管理专业和公共事业管理专业，在这个课题的调研中我们具备良好的学科背景和专业基础知识，政府管理、公共治理方面也是我们主要的学习和研究方向。
在调研方面，社会调查研究方法作为我们的核心基础课程，我们掌握相关的调研方法和数据分析能力，并且有一定的实践经验。
表
（二）团队成员介绍
团队成员一（负责人）
姓名
陈露
性别
女
出生日期
1994年7月9日
院系
公共管理学院
专业
行政管理
年级
本科生/研究生2年级
生源地
安徽省（市）安庆市（县）
联系电话
18146624668
电子邮件
1007298060@
本人组织、协调能力及专业能力、成果介绍（不少于300字）：
作为南昌大学公共管理学院行政管理专业的一名学生，在这所“211工程”的重点大学优良的学习环境下，在知识能力及个人素质修养方面都受益非浅。
大学期间，在师友的严格教益及个人的努力学习之下，系统地掌管理学、社会学、人力资源开发与管理、组织行为学、行政法学、行政公文与写作等有关理论；同时，积极参与社团活动，组织协调能力强，现担任南昌大学公共管理学院青年志愿者协会会长，南昌慈善义工协会南大分会会长，利用课余时间广泛地涉猎了大量书籍，不但充实了自己，也培养了自己多方面的技能。
严谨的学风和端正的学习态度塑造了我认真稳重、沉着冷静、自律自信，乐于且敢于接受挑战的性格特点。
作为学生组织干部，有比较好的协调沟通能力，喜欢参加各种社会实践活动和各类比赛，获第九届“挑战杯”南昌大学大学生创业计划竞赛优秀奖等各类奖项，在南昌大学优秀学生评选中评为“社会活动积极分子”，有较强的学习和工作能力，具有强烈团队精神，善与人交往，对生活与工作有极高的热情和强烈的责任心。
积极参加各种社会实践活动，抓住每一个机会，锻炼自己。
平时也积极与老师交流，与优秀学生共事，使我在竞争中获益；平时结合所学的公共治理的相关知识以及日常的社团工作，接触了不少NGO组织的相关资源，对NGO当中志愿者管理，人力资源开发和管理，组织文化建设，以及NGO与政府关系抱有浓厚的兴趣，希望通过此次“调研中国”的活动，在导师的指导下，能够有所挖掘，有所突破。
团队成员二
（请根据本团队实际人数增加团队成员表格）
姓名
佟丽娜
性别
女
出生日期
1994年2月4日
院系
公共管理学院
专业
行政管理
年级
本科生/研究生一年级
生源地
河北省（市）保定市（县）
联系电话
18270884435
电子邮件
2394675354@
本人专业能力、成果介绍（不少于300字）：
作为南昌大学公共管理学院行政管理专业的学生，在老师的悉心教导以及自身的努力下，掌握了一定的专业技能，系统地掌握了行政学、政治学、社会学、统计学、管理学等专业理论，还利用课余时间广泛阅读，掌握了大量的课外知识，开拓了自己的视野，喜欢留心生活中的细节，具有很强的洞察力，能够从中总结规律，对行政管理以及人事管理比较敏感，有较强的组织能力。
在学习之余，我还积极参加社团活动，目前在公共管理学院青年志愿者协会以及南昌慈善义工协会南大分会担任职务，长期的社团实践和管理工作，积累了与不同类型的人的交往经验，能处理好人际关系，在与陌生人接触的时候没有拘束感，能迅速与对方拉进距离，了解对方需求。
在社团实践中也总结出了在管理和流程优化上的经验，同时，加上专业知识的学习，对问题的分析具有一定能力，有较强的文字功力，能把现实中的抽象问题具体化，并形成相关的解决方案。
另外，个人有很强的挑战精神，喜欢利用机会锻炼自己，因此经常参加各类学生竞赛和各种社会实践，因为在社团实践过程里，接触了不少的NGO组织，对NGO的志愿者管理，人力资源开发，组织文化建设以及NGO与政府的关系产生了浓厚的兴趣，希望能够通过“调研中国”的活动，在老师的指导和团队的调研中，进行更深入的了解。
团队成员三
（请根据本团队实际人数增加团队成员表格）
姓名
朱佳彬
性别
男
出生日期
1994年1月8日
院系
公共管理学院
专业
公共事业管理
年级
本科生/研究生二年级
生源地
江西省（市）高安市（县）
联系电话
18166032933
电子邮件
920032782@
本人专业能力、成果介绍（不少于300字）：
作为南昌大学公共管理学院公共事业管理专业的学生，本人学习能力较强，系统的掌握了政治学、社会学、管理学、社会调查研究、组织行为学、行政学等专业课程的理论知识，并在课外阅读了较多的人文社科书籍，对公共事业管理及第三部门有很大的研究兴趣。
现担任南昌大学公共管理学院青年志愿者协会副会长、南昌市南昌大学慈善义工协会副会长，在大学积极参与学生社团工作，具有较强的组织协调能力、沟通能力、书面表达能力、策划能力。
富有创新能力和团队合作精神。
在参与学生社团和社会组织的活动中，接触了大量的各类型NGO组织，对于NGO组织的基本情况及其在现实中出现的各种问题有比较直观的感受，对于NGO组织的本土人才培养、NGO组织的志愿者管理、NGO组织与政府的合作机制等有很大的研究兴趣。
本人乐观开朗，喜欢挑战自我，希望能通过本次的调研，提升自己锻炼自己，在团队的合作中以及老师的指导下，对NGO组织有更深入系统的了解。
团队成员四
姓名
黄辉强
性别
男
出生日期
1993年10月17日
院系
公共管理学院
专业
行政管理
年级
本科生/研究生二年级
生源地
江西省（市）抚州市（县）
联系电话
18720990632
电子邮件
wshhq@
专业能力、成果介绍（不少于300字）：
关于专业为行政管理，涉及课程门类繁多，本科阶段所学皆为基础课程，平时喜欢看一些专业内外的闲书，历史，政治，哲学，文学等皆有涉略，泛而不精，闲暇时喜欢与老师探讨学问，不限专业。
关注公益，进入公益队伍近一年，与江西各个主要公益组织皆有联系，自己也发起创建一个公益组织——南昌知行空间，为青年人交流和传播本土文化提供平台。
大一暑假参加中山大学马丁堂学社组织的田野调查，跟随朱健刚老师和周如南老师还有中大的师兄师姐们到潮汕地区调研善堂，学习了一些田野调查技巧，获得了许多做研究的方法，受益匪浅。
大二上学期受江西公益组织推荐参加了闽赣青年训练营，在福州农庄收获了许多的公益伙伴。
同时我们南昌知行空间也获得了黑苹果青年公益创业扶持，在江西仅有两个组织获得资助。
另外还跟江西公益组织益心益意做了关于南昌一些公益组织的调研，成果已经打印成册，同时在江西公益组织报告会上公布。
同时，现在正在和授课老师韩艺教授做一个课题，预计今年年底出成果。
因为本人大二，专业能力谈不上，更不能说出成果，但是希望尝试，力有不逮.
指导教师
姓名
韩艺
性别
男
出生日期
1980年03月30日
院系
公共管理学院公共管理学系
职称
副教授
联系电话
13879104792
电子邮件
研究方向及专业成果介绍（不少于300字）：
南昌大学公共管理学系，副教授，博士，毕业于北京大学政府管理学院，硕士生导师，研究方向为比较行政、府际关系、环境治理、NGO治理。
科研情况：
已出版专著1部，参编著作6部，在CSSCI、中文核心等各类期刊上正式发表中英文论文29篇（英文论文ISTP/ISSHP检索3篇）。
目前正主持国家社科基金项目《省直管县体制改革进程中的市县关系转型与优化研究》（批准号：
12CZZ040）、教育部人文社科基金《省直管县改革中的市县关系研究》（批准号12YJC810008）、江西省社会科学“十二五”规划项目《社会管理多主体协同机制研究》（批准号11SH32）、江西省教育科学“十二五”规划项目《基于“主体间性”的精品课程教学效果评价反馈机制研究》（批准号11YB273）、江西省环保部门委托项目等6项。
获奖情况：
（1）教学方面。
荣获江西省教学优秀成果二等奖1项，南昌大学教学优秀成果二等奖1项；南昌大学授课质量优秀奖1项。
（2）指导团队实践获奖方面：
指导的《地方政府与NGO合作实施村级扶贫规划机制初探——基于江西省乐安县流坑村的研究分析》获“第十三届挑战杯全国大学考课外学术科技作品竞赛江西赛区本科组三等奖”（获奖时间：
2013年6月）、该项目同时获“南昌大学第十三届挑战杯竞赛特等奖”（获奖时间：
2013年4月）。
指导的2011级本科生陈开泰申报的2013年江西省“大学生创新创业训练计划项目”《农村生活垃圾治理研究——以网络治理为视角》成功立项，项目经费壹万元整（立项时间：
2013年4月）。
指导的2014大学生挑战杯大赛《希纳新材料有限责任公司创业计划书》项目获南昌大学第九届创业计划竞赛二等奖（获奖时间：
2014年4月）。
申报选题及团队能力评价（不少于300字，由指导教师填写）
20世纪80年代以来，世界范围内形成了“社团革命”浪潮，NGO组织的应运而生，活跃在公共管理和公共服务领域，并呈现出政府、市场所不可比拟的优势，引起了政府、学术界、媒体及大众的关注，成为具有学术前沿价值的研究热点。
梳理现有研究成果，总体看，目前政府与NGO关系研究对于合作机制、机制创新、模型构建和实际验证分析还相对不够。
从另一方面看，随着经济社会的发展和变革，社会环境不断发生变化，社会公众对于优质、高效、多元的公共服务需求越来越高，NGO在公共服务提供和社会治理中已从传统的扮演拾遗补缺角色转为开始发挥更为重要的作用，政府与NGO构建起合作机制以有效合作和协同治理越来越重要。
而中国内地特有的NGO双重管理体制对NGO与政府的关系上产生了深远影响，尤其在官办型NGO承担政府购买服务项目中，NGO的资金来源大多为政府部门，难免在自身自主发展方面受到牵制，政府与NGO合作关系亟待转型与优化。
为此，如何处理好政府与NGO的关系是一非常值得探索的研究课题，从这点看，本次调研的选题具有一定学术价值和实践意义。
本团队由导师带领下的四位本科学生成员构成，指导老师有着良好的专业知识和专业素养，具备多次成功指导学生参与国家级、省级和校级社会实践和科学研究并大赛获奖的能力。
同时，学生成员积极参与课外实践活动经验，均在校内社团以及校外相关NGO组织中担任相关职务，有着良好交际能力和协调能力，敢于突破，特别是其中的成员黄辉强创立了江西南昌本地一家NGO——知行创新空间，具备广泛接触接触江西省内各NGO组织的相关资源并提供广泛调研的能力和条件，同时，团队成员之前有过多次在学习和实践活动中的合作和交流，默契度高，具备高度的团队协作精神。
指导教师签名：
2014年月日
表（三）调研活动时间及行程
实地调查时间
2014年7月1日——2014年7月30日
实地调查地点
江西省
时间安排
（请参考调研中国活动整体安排拟定行程）
时间
阶段
主要事项
6-7月
前期
筹备
1、初步联系调研涉及的NGO组织
2、查阅相关的书籍文献、NGO的材料
3、设计调查研究方案
4、确定调研的时间路线安排表
5、设计调研的指标、问题
6、确定团队成员的分工
7、准备调研需要的物资材料
8、对团队成员进行相关的培训
7-8月
实地
调研
1、按照时间路线安排表对涉及的NGO进行实地调研
2、按照调研需要获取相关的数据资料
3、对NGO组织负责人进行访谈，获取调研所需要的信息
4、进行调研图片视频等材料的采集
5、团队成员针对调研中出现的问题实时调整调研过程
9月
完成
调研
报告
1、整理实地调研获取的信息，去伪存真，整理出真实客观，切实可用的信息。
2、对筛选过的信息进行分析，发现问题
3、团队成员讨论问题，对调研结果进行思维加工，达成共识。
4、撰写调研报告的初稿
5、讲初稿交指导老师指导审核，并取得修改意见，进行完善。
6、针对修改意见，完善初稿形成定稿
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