场平道路监理招标文件.docx
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场平道路监理招标文件
HNLM
华能甘肃能源开发有限公司
邵寨煤矿工业场地平整及土方工程、
运煤道路、进场道路工程监理
招标文件
招标编号：
HNGSLTM-2010-03
招标人：
华能甘肃能源开发有限公司
法定代表人：
王力军
发出日期：
二〇一〇年一月
3.1技术及图纸29
3.2进度控制30
3.3质量控制30
3.4安全控制31
3.5工程量控制32
3.6投资控制32
3.7合同管理32
3.8信息管理32
3.9监理机构应向发包人提供的信息和文件33
（六）近三年以来主要业绩表
43
第一章投标须知
投标须知前附表
条款号
内容
说明与要求
1.1.1
招标人及地址
招标人名称：
华能甘肃能源开发有限公司
地址：
兰州市安宁区北滨河西路33号
招标办公室：
华能甘肃能源开发有限公司灵台煤炭项目筹备组
地址：
甘肃省平凉市灵台县邮政宾馆四楼
1.1.2
项目名称
项目名称：
邵寨煤矿工业场地平整及土方工程、进场道路、运煤道路工程监理
招标类型：
施工监理招标
1.2.1
工程地点
甘肃省平凉市灵台县邵寨镇东坪村
1.2.2
建设规模
工业场地土方量：
挖方约67250.08立方米，填方约67250.08立方米；
运煤道路：
长度1426.192米，二级路，路基宽度17米，沥青混凝土路面；
进场道路：
长度709.157米，三级路，路基宽度12米，沥青混凝土路面。
1.2.3
施工工期及监理服务期
施工工期为3个月；监理服务期自开工之日起，至项目竣工验收监理缺陷责任期满之日止；监理缺陷责任期为12个月。
1.3
项目资金来源
企业自筹资金。
1.4
招标内容
工程内容主要包括工业场地土方挖运、回填、碾压夯实、场地平整，进场道路、运煤道路路基、路面、水沟、附属物等工程施工全过程的监理
1.5
投标人资质
具有独立法人资格，取得建设部工程甲级监理及以上资质。
1.6
现场考察
业主不组织现场考察
1.7
标前会议
无
1.8
投标费用
投标人应承担为准备和进行投标全过程所发生的一切费用
2.3/2.4
招标文件的澄清/修改时间
发出招标书3日内
3.2
投标语言
中文
3.5
投标报价
本工程的监理服务费报价参照国家现行有关规定采取按施工总费用的百分比计取，投标人根据自身情况自主报出监理取费费率。
3.6
报价采用的币种
人民币
3.7
投标有效期
从开标之日起60日历天
3.8
投标保证金金额
投标保证金金额：
人民币贰万元整
投标保证金有效期应比投标文件有效期延长30天。
3.9.1
投标文件份数
正本一份，副本五份，电子版一份。
4.1
投标文件的装订、密封和标记
投标文件分三个包密封，包封A：
技术标；包封B：
商务标（不含报价材料）；C：
商务标（报价材料）；其电子版（U盘拷贝）与“包封C”密封在一起。
所有内外包封上均标明招标单位名称、工程名称、投标人名称、地址、邮编，并注明开标时间以前不得开封，加盖投标单位公章及法定代表人或委托代理人签章。
4.1.5
投标文件提交地点及截止时间
地点：
华能甘肃能源开发有限公司灵台煤炭项目筹备组（甘肃省平凉市灵台县邮政宾馆410室）
时间:
2010年1月24日（星期四）17:
00之前
5.1.1
开标时间及地点
开标时间:
2010年1月25日（星期一）上午8:
30
地点：
平凉市灵台县
5.2.3
评标标准及评标办法
《评标标准及评标办法》见本招标文件第六章
6.5.2
履约保证金
合同金额的10%
投标须知
1总则
1.1招标人及项目名称
1.1.1招标人：
华能甘肃能源开发有限公司。
地址：
兰州市安宁区北滨河西路33号
招标办公室：
华能甘肃能源开发有限公司灵台煤炭项目筹备组
地址：
甘肃省平凉市灵台县邮政宾馆四楼
1.1.2项目名称：
邵寨煤矿工业场地平整及土方工程、进场道路、运煤道路工程
招标类型：
施工监理招标。
1.2工程概况
1.2.1工程地点：
甘肃省平凉市灵台县邵寨镇东坪村。
1.2.2建设规模：
工业场地土方量：
挖方67250.08立方米，填方67250.08立方米；运煤道路：
长度1426.192米，二级路，路基宽度17米，沥青混凝土路面；进场道路：
长度709.157米，三级路，路基宽度12米，沥青混凝土路面。
1.2.3工期：
1.2.3.1施工工期：
3个月。
1.2.3.2监理服务期：
自开工之日起，至项目竣工验收监理缺陷责任期满之日止。
监理缺陷责任期为12个月。
1.2.4质量标准：
执行国家现行相关规程、规范。
1.3项目资金来源
本项目资金来源：
企业自筹资金。
1.4招标范围和内容
工业场地土方挖运、回填、碾压夯实、场地平整，进场道路、运煤道路路基、路面、水沟、附属物等工程施工全过程监理及缺陷责任期监理。
1.5投标人的资格条件
1.5.1投标人应具有独立法人资格，具有独立法人资格，取得建设部工程监理甲级及以上资质。
1.5.2投标人在过去三年中承担过至少三项类似项目。
1.5.3拟派驻本工程项目的总监理工程师应具有国家注册监理工程师执业资格证书，且岗位证书上的注册单位应与投标单位一致，具有类似工程监理经验。
其他主要监理人员应具备的条件：
中级以上专业技术职务任职资格和相关专业监理经验。
1.5.4投标人应提供下列资质文件和资料，以证明其资格符合要求：
1.5.4.1营业执照副本、监理单位资质等级证书副本复印件（原件备查）；
1.5.4.2近三年以来完成类似工程监理情况证明文件；
1.5.4.3近三年涉及诉讼情况；
1.5.4.4拟派驻本项目的主要监理人员资格、注册证书复印件等。
1.6现场考察
1.6.1招标人不统一组织投标人对现场及其周围环境进行考察，投标人如认为有必要，可自行进行现场考察，充分了解项目位置、地质地貌、气候与水文条件、交通状况、电力、供水等市政基础设施及任何其他足以影响其提交设计方案的可实现性和承包价的情况。
以便获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。
1.6.2投标人承担踏勘现场所发生的一切费用。
1.6.3经招标人允许和事先安排，投标人及其代表方能进入现场进行考察。
但明确规定：
投标人不得因此而使招标人承担有关的责任或蒙受损失。
1.6.4招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，仅供参考，投标人因此做出的任何推论、理解和结论均自行承担责任。
1.6.5招标人向投标人提供的招标文件及相关资料，投标人应予以保密，不得外传或用于第三方，否则招标人将保留对其追究责任。
1.7标前会议
本次招标业主不组织召开标前会议，投标人在查阅招标文件和进行现场考察后，可提出涉及投标和合同方面任何问题，并采用书面或传真的方式在2010年1月21日前提交招标人，招标人将其书面解答和澄清的内容在2010年1月23日前发给所有已购买招标文件的投标人。
1.8投标费用
1.8.1投标人应承担为准备和进行投标全过程所发生的一切费用，投标文件一律不予退还。
1.8.2领取相关资料及图纸，开标会结束后退还相关资料。
1.8.3标书费不提供发票，由招标人开具收据，如购买标书，我方视为已同意此条款。
2招标文件
2.1招标文件的组成
招标文件主要包括如下文件：
第一章投标须知
第二章合同条款
第三章合同相关条件格式
第四章技术条款
第五章投标文件格式
第六章评标标准及评标办法
2.2投标人注意事项
投标人应认真阅读招标文件中所有的投标须知、格式、合同条款和投标辅助资料的要求以及有关文件、技术条款、条件、规定和图样。
如果投标人的投标文件不能满足招标文件的要求或对招标文件没有实质上作出全面响应，其投标文件将按废标处理，责任由投标人自负。
2.3招标文件的澄清
2.3.1若投标人对招标文件有疑问，应以书面形式通知招标人。
招标人只对在投标截止时间3天（指日历天，下同）前收到的要求答疑的问题予以答复。
2.3.2招标人的答疑将在投标截止时间2天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明答疑问题的来源。
招标人认为不需要答复的问题可以不回答，并不作出解释。
2.4招标文件的修改
2.4.1在距投标截止时间2天前的任何时候，招标人可以书面补充通知的方式修改招标文件内容。
投标人应于收到该修改文件后按24小时内，以书面形式予以确认。
招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分。
2.4.2招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。
当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。
2.4.3为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。
3投标文件的编制
3.1一般要求
投标人应严格按照招标文件投标须知3.4条规定的格式和招标文件其他章节中的内容要求编制投标文件。
投标文件对招标文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。
3.2投标文件的语言
投标文件及投标人与招标人之间的与投标有关的所有来往信件和文件均使用中文。
度量衡采用国家法定单位制。
3.3投标文件的纸张要求
投标文件及投标人与招标人之间的与投标文件有关的所有来往信件和文件均使用标准A4纸（图纸除外）。
3.4投标文件的组成
投标文件材料由技术标（包封A）、商务标（不含报价材料）（包封B）和商务标（报价材料）（包封C）三部分组成：
3.4.1投标书
3.4.2监理服务费费率报表及说明
3.4.3授权委托书
3.4.4履约保函
3.4.5资格证明材料
3.4.6监理大纲
3.4.7监理进度表
3.4.8其他辅助资料（如有，表格自定）
投标人的投标文件内容应按招标文件第六章规定的格式编制提交，但表格可以按同样格式扩展。
3.5投标报价
3.5.1本项目的监理费根据国家有关规定采取按施工总费用的百分比计取，由投标人依据自身情况自主列报监理取费费率，作为监理投标报价，实际监理总费用即为工程施工合同总费用乘以投标报价时的监理取费费率。
3.5.2投标报价包括完成本项目所需的一切工作内容而发生的所有直接费用、间接费用、其它费用、税金和投标人要求获得的利润以及应由投标人承担的义务、责任和风险所发生的一切费用。
3.6投标货币
本工程投标报价采用的币种为人民币。
3.7投标有效期
3.7.1投标有效期为开标之日起60天。
3.7.2在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。
投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。
同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标保证金的有效期，在延长的投标有效期内本须知第3.8条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。
3.8投标保证金
3.8.1投标人须在2010年1月23日17时之前，按有关规定提交人民币贰万元整的投标保证金，作为其投标文件的一部分。
3.8.2投标保证金形式
（1）投标保证金采用电汇形式汇入华能甘肃能源开发有限公司庆阳煤炭项目筹建处账号：
620017*********01224，开户行：
建行西峰西郊支行，并出具银行进帐单。
（2）投标保证金有效期应比投标文件有效期延长30天。
3.8.3对于未能按要求提交投标保证金的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。
3.8.4未中标的投标人的投标保证金将在招标人与中标人签订了合同后七个工作日内无息退还。
3.8.5中标人的投标保证金，在中标人按本须知规定签订合同并按本须知前附表规定提交履约保函后七个工作日内无息退还。
3.8.6如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收：
（1）投标人在投标有效期满前撤回投标文件；
（2）中标人因非招标人原因未能在规定期限内与招标人签订合同；
（3）中标人应提交履约保函而未能提交。
3.9投标文件的份数和签署要求
3.9.1投标人应按第3条规定的内容编制投标文件。
投标文件正本一份，副本五份，封面上应分别标明“正本”和“副本”字样。
正本与副本不一致时，以正本为准。
投标文件正、副本均须用A4纸装订成册（图页可除外），并逐页标注页码，不得采用活页夹。
3.9.2投标文件应使用打印、复印或不能擦去的墨水书写，文字清晰，并按要求加盖单位公章和由法定代表人（或委托代理人）签名。
3.9.3投标文件应无涂改、行间插字或删除。
3.9.4投标人在递交投标文件的正本和副本的同时，还应同时递交1套投标文件正本所有文件的电子文挡，电子文档以DOC、XLS、DWG、JPG等格式保存。
投标文件中的表格应按招标文件中规定的格式使用Excel7.0或以上版本文档软件编辑，图纸电子文档应以AUTOCAD14以上版本编辑，其他部分的电子版文件可用Word97或以上版本格式编辑。
编辑电子文件的运行环境为Windows2000/XP。
4投标文件的递交
4.1投标文件的密封、标记和递交
4.1.1投标保证金（收据）原件在递交投标文件时出示。
4.1.2投标单位应将包封A-“技术标”正、副本分别密封，再密封在一个外层包封中,将包封B-“商务标（不含报价材料）”正、副本分别密封，再密封在一个外层包封中,将包封C-“商务标（报价材料）”正、副本分别密封，再密封在一个外层包封中，所有内外包封上均标明招标单位名称、工程名称、投标人名称、地址、邮编，并注明开标时间以前不得开封，加盖投标单位公章及法定代表人或委托代理人签章。
4.1.3投标书包封上没有按规定密封并加写标志，招标单位将不承担投标文件错放或提前开封的责任，由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标单位。
4.1.4投标文件封套应密封完好，骑缝加盖单位公章，并且在内层和外层包装上都应具有下列识别标志：
项目名称：
邵寨煤矿工业场地平整及土方工程、进场道路、运煤道路工程
招标人名称：
华能甘肃能源开发有限公司
投标文件名称：
施工监理投标文件
招标编号：
HNGSLTM-2010-03
投标文件递交地址：
甘肃省平凉市灵台县邮政宾馆410室
投标人名称：
投标人地址：
应注明：
“在2010年1月25日北京时间8：
30分前不得开封”。
4.1.6招标人不接受未按要求进行密封和标记的投标文件。
4.1.7如果因投递地点未写清楚而使投标文件迟到或遗失，或因密封不严、标记不明而产生的后果，招标人概不负责。
4.1.8本次招标实行“一次性送达制度”，对投标书送达后的任何更改，概不接受。
4.2递交投标文件的截止时间
投标人应在2010年1月24日17时前将投标文件送达甘肃省平凉市灵台县邮政宾馆410室。
投标文件应面交。
4.3迟交的投标文件
招标人将拒绝并原封退回任何晚于递交投标文件截止时间递交的投标文件。
4.4投标文件的修改、撤回
4.4.1在投标文件截止期以前，投标人可以更改或撤回投标文件，但必须以书面形式提出，并经授权的投标文件签字人签署。
在时间紧迫的情况下，投标文件撤回的要求可先以传真通知招标人，但应随即补发一份正式的书面函件予以确认。
更改、撤回的确认书必须在送交投标文件截止期以前送达招标人签收。
4.4.2更改的投标文件应同样按照投标文件送交规定的要求进行编制、密封、标记和发送。
4.4.3送交投标文件截止期以后，投标文件不得更改。
需作澄清时．必须按本须知第2.3条的规定办理。
4.4.4如果在投标文件有效期内撤回投标文件，则按本须知第3.8.6条的规定没收其投标保证金。
5开标与评标
5.1开标
5.1.1招标人将按“投标须知前附表”中列明的地址和时间组织公开开标会议，开标时，投标人应派法定代表人或其授权代理人参加会议，同时携带法定代表人的身份证或法定代表授权委托书及被委托代理人的身份证（以上证件必须为原件），投标文件应由投标人派专人在规定的投标截止日期前送达指定地点，交招标人验收，逾期送达的作无效处理。
各投标单位还必须携带评分办法中所涉及评分的所有证书、证件、证明材料等原件备查，复印件、扫描件一律无效。
5.1.2开标顺序，以收到的投标人的投标文件时间先后，逆序抽签，按抽签结果依次开标。
5.1.3开标时，投标人代表及监督人员将首先共同检查所有投标文件外包封，以检查其密封性。
标明“修改”、“撤回”的信封将被首先开封并宣布投标人名称。
已递交了可接受的撤回通知的投标文件将不予开封。
5.1.4开标时，招标人在投标开标会上当众启封“包封A”、“包封B”，所有开标文件材料必须经参加开标的投标人代表和监督人员确认并签字。
5.1.5投标人的名称、标书修改文件和投标撤回通知书以及要求提供的投标保证金和招标人认为应当验证的内容均应在开标会上宣布。
开标过程将做开标记录。
5.2评标
5.2.1招标人依法组建评标委员会，依据招标文件规定的评标标准及评标办法对所有有效投标文件进行评审，并向招标人书面提出评标报告。
评标委员会由招标人和有关专家组成。
5.2.2投标文件符合性审查
全套投标文件当众拆封，对封面、封底、密封、装订情况进行符合性审查，审查不符合要求的投标文件，作为无效投标文件，不进入详细评审阶段。
5.3投标文件的澄清
为了有助于对投标文件的检查和评审，招标人可以要求投标人澄清其投标文件。
经澄清的问题需由投标人签字确认后作为其投标文件的组成部分。
5.3.1评标过程中，评标委员会可以要求投标人对其投标文件中含义不明确的内容或与招标文件的偏差作必要的澄清或说明。
5.3.2投标人对澄清的问题需书面答复的，应由投标人法定代表人或其授权代表人签名确认，并作为投标文件的组成部分。
5.3.3除按照本招标文件第5.4条规定的算术性修正外，投标人的澄清不得修改投标报价或投标文件中的其他实质性内容。
5.4算术性修正
5.4.1对实质上响应招标文件要求的投标文件，评标委员会将校核其投标报价是否存在算术错误。
修正错误的原则为：
（1）大写金额与小写金额不一致时，以大写金额为准；
（2）总价金额与单价金额（或费率）不一致时，以总价金额为准，但总价金额有明显小数点错误的除外。
5.4.2评标委员会将按上述算术性修正原则修正投标人的投标报价，并书面通知投标人确认。
如投标人确认，修正后的报价对投标人起约束作用。
如投标人不接受修正后的报价，则其投标将被否决。
5.5投标文件的评价与比较
本次评标采用综合评估法，《评标标准及评标办法》见本招标文件第七章。
6授予合同
6.1授标
招标人将合同授予经符合性审查和综合评比最优的投标人。
6.2招标人的权利
6.2.1招标人不保证最低报价的投标人中标。
6.2.2对未中标的投标人，招标人将不作任何解释。
6.3重新招标
有下列情形之一的，招标人将重新招标或决定议标：
（1）投标人少于3个的；
（2）所有投标人的投标文件都不符合招标文件要求或全部被否决的。
6.4中标通知书
6.4.1在投标有效期满前，招标人向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知所有未中标的投标人。
中标人在收到中标通知书后，应立即以书面方式向招标人确认。
6.4.2中标通知书是合同文件的组成部分。
6.5履约保函
6.5.1中标人应在收到中标通知后，在签订合同之前向招标人提交一份由中标人开户行开具的履约保函。
履约担保期限为监理服务期。
6.5.2履约保函金额为合同费用的10%
6.5.3履约保函按合同规定的时间退还。
6.6合同的谈判与签署
6.6.1中标人在收到中标通知书后应按约定的日期、时间和地点由其合法授权代表与招标人进行合同谈判。
经双方协商达成一致后，正式签署合同。
6.6.2中标人在规定时间内不与招标人签订合同，又无正当理由，或未按本须知第6.5.2条的规定提交履约保函，招标人可取消其中标资格，并没收投标保证金。
在此情况下，招标人可依序与确定的其他中标候选人签订合同。
如果没有其他合适的中标候选人时，则重新招标。
6.6.3招标人与中标人签订合同后七个工作日内，向未中标的投标人无息退还投标保证金。
6.7廉政建设
根据国家、地方和行业有关廉政建设的规定，为预防和遏制腐败现象的滋生，招标人和中标人在签订合同的同时，需按照本招标文件规定的格式和要求签订廉政合同，明确双方在廉政建设方面的权利、义务以及应承担的违约责任。
6.8安全监理责任
根据国家有关安全生产的法律法规和交通部颁发的《公路工程施工安全技术规程》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》等有关安全生产的规定，为切实搞好本项目的安全管理工作，明确工程安全生产责任，招标人与中标人在签订合同协议书的同时，需按照本招标文件规定的格式和要求签订安全监理责任合同，明确双方在安全监理责任方面的义务以及应承担的违约责任。
第二章合同条款
合同编号：
邵寨煤矿工业场地平整及土方工程、进场道路、运煤道路工程施工监理委托合同
发包人：
监理人：
签订日期：
邵寨煤矿工业场地平整及土方工程、进场道路、运煤道路工程
施工监理委托合同
合同编号：
发包人：
（以下简称发包人）
监理人：
（以下简称监理人）
采用国家工商行政管理局和建设部颁发的
《建设工程委托监理合同（示范文本）》（GF—2000—0202）。
第三章合同相关文件格式
一、中标通知书（格式）
中标通知书
编号：
致 ：
贵公司参与的我方（项目名称）工程施工监理投标，经评标委员会评审及就我方提出质疑的阐述、澄清与承诺，我方已选定贵公司为本项目工程施工监理的中标人。
中标监理总费用为实际施工总费用的 %。
合同工期为招标文件中约定的时间。
贵公司收到本中标通知书后，请于小时内确认，并于年月日时，在（地点）依据招标文件和投标文件与我方正式签订合同，同时提交履约担保。
招标人：
（全称、盖章）
法定代表人
或
授权代理人：
（签章）
日期：
年月日
二、廉政合同（格式）
廉政合同
根据国家法律、法规以及有关工程建设、廉政建设的规定，为做好工程建设中的党风廉政建设，保证工程建设高效优质，保证建设资金的安全和有效使用以及投资效益，建设工程的项目法人（以下称甲方）与（以下称乙方），特订立如下合同。
第一条甲乙双方的权利和义务
（一）严格遵守党和国家有关法律法规的有关规定。
（二）严格执行建设工程的合同文件，自觉按合同办事。
（三）双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则（除法律认定的商业秘密和合同文件另有规定之外），不得损害国家和集体利益，违反工程建设规章制度。
（四）建立健全廉政制度，开展廉政教育，设立廉政告示牌，公布举报电话，监督并认真查处违法违纪行为。
（五）发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，有及时提醒对方纠正的权利和义务。
（六）发现对方严重违反本合同义务条款的行为，有向其上级有关部门举报、建议给予处理并要求告知处理结果的权利。
第二条甲方的义务
（一）甲方及其工作人员不得索要或接受乙方的礼金、有价证券和贵重物品，不得在乙方报
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