会议纪要37号(补连塔煤矿2017年12月份安全生产工作例会纪要).doc
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会议纪要
（37）
补连塔煤矿党政办公室2017年12月15日
补连塔煤矿2017年12月份安全生产
工作例会纪要
2017年12月6日，矿长汪腾蛟在办公楼一楼会议室主持召开了11月份安全生产工作例会，矿领导及机关、区队等单位负责人参加了会议。
会议对2017年11月份各项工作进行了小结，并对2017年12月份的安全、生产、机电、技术等方面的工作进行了详细部署，纪要如下：
一、安全方面
（一）2017年11月份不安全行为检查情况
累计查处不安全行为256起,其中自营队伍237起；驻矿单位19起。
各级部门检查情况：
矿领导查处11起；业务科室查处66起；区队查处179起。
按风险等级统计：
特别重大不安全行为1起（区队自查王宇查郝佃生停机检修时未闭锁皮带急停），重大不安全行为46起，其中自营队伍43起，专业化单位3起；中等不安全行为155起，自营单位140起，专业化单位15起；一般不安全行为54起，自营队伍53起，专业化单位1起。
按班次统计：
早班143起；中班73起；夜班40起。
按责任区队统计：
综采一队12起，综采二队15起，综采三队20起，连掘一队23起，掘锚一队15起，掘锚二队15起，综合一队17起，通风队12起，运转一队21起，运转二队20起，机电一队16起，机电二队26起，准备一队12起，准备二队9起，车队2起，机修厂2起，开拓准备中心10起，生产服务中心9起。
（二）2017年12月份安全工作重点
1.各相关责任单位要及时将11月份神东公司的专项检查、安全环保评估中存在的问题按照五定原则整改，机关业务科室对其进行复查。
2.补连塔煤矿在11月份动态考核中排名第一（数据截止11月30日，未加专项检查），但分数与第二名、第三名较为接近，四季度要在保障安全的前提下全力提高矿井排名，在季度检查中如果出现之前九月份、十月份检查出现的同一类问题要加倍处罚。
另外，四季度关于风险预控考试我们继续执行老办法：
考试得分低于90分处罚1000元，在90-95分之间不奖不罚，95分以上奖励1000元。
3.12月初由沈科长牵头组织机关各个科室对地面消防设施进行巡查，做到提前防范、重点监控、及时排除火灾隐患,合理有效地配置灭火器、消防用品等器材和设施，对“灭火器没有月检、消防栓水管老化严重、消防枪头缺失”这类型容易处理而不整改的。
12月份如果再被上级部门查出要进行加倍处罚，对于不能及时整改的问题要及时组织上会审核，确保地面消防安全可靠。
4.安全办要在12月份完成职业健康相关材料准备及申报工作。
5.安全办要在12月份完成对《不安全行为管理办法》《安全生产奖惩管理办法》《隐患排查管理办法》《区域承包管理办法》《安全生产责任制》《危险源管理办法》等安全制度的修改完善并逐步安排上会。
6.安全办要提前准备撰写《补连塔煤矿2018年安全环保1号文件》。
7.自不安全行为专项整治活动以来，登高类的不安全行为频次明显下降，本月矿查登高类不安全行为仅有3起，取得效果较好。
队长要合理、均衡布置工作任务，做到人岗匹配，防止抢时间、赶进度而发生不安全行为，安全办在月初要及时统计出11月份的不安全行为人员停工培训名单，培训组及时组织培训。
另外各单位要将1-11月份不安全行为频次超过5次的人员进行重点盯防，队长或书记亲自约谈并做好记录，月底由安全办负责检查约谈情况。
8.井口要继续加强车辆、人员的出入井管理，严禁人员酒后入井，每发现一起奖励300元，如果机关管理人员在井下检查中发现有人员酒后入井情况的，每发现一起处罚当班井口检身员500元。
9.综采一队22309工作面计划末采贯通，可能存在低氧、水害、登高作业、机械伤人等事故，预计距主回撤通道14.5-15.5m时开始组织挂网贯通,为保证工作面的安全顺利贯通，技术员要对员工在三班班前会培训各项安全措施，严格执行《22309工作面末采贯通安全技术措施》。
10.综采二队12413工作面顶板有一层厚度约200-400mm的伪顶，随采随冒，为防止顶板冒落，工作面要严格执行顶板管理“五到位”。
11.综采三队12511工作面停复产需根据现场顶板条件而定，顶板完整不破碎时具备停机条件可以停产，停产期间严密观察工作面支架受载情况，当载荷较大或顶板出现漏矸等情况时，必须向调度室及相关领导汇报，申请复产推采甩压。
另外，要严密观察两端头采空区顶板垮落情况，若悬顶面积超过规定值，必须采取相应的措施，退锚或水力压裂方式处理悬顶。
12.连掘一队预计12月上旬安装22411胶运快掘工作面，技术员要提前编制作业规程、操作规程、安装安全技术措施，全员贯彻学习并现场执行到位。
13.掘锚二队12月掘进22煤四盘区辅运巷及22406回风顺槽，22煤四盘区辅运巷和22406回风顺槽使用同一组局部通风机，供风距离较长且风筒拐弯较多，跟班队长要做好局部通风机的管理和风筒的维护，防止出现无计划停风或风筒漏风导致风量不足的事故。
二、生产方面
12月份重点工作安排
1.22310安装投产的工程进度很紧张，相关单位要在保证安全的前提下有效推进工程进度。
2.各单位要高度重视年终岁尾的安全工作。
各级管理人员在关键月份要特别提高警惕。
班前会布置工作要将安全工作放在首位，优先部署安全措施和安全注意事项。
在现场跟班、带班时要首先想的是安全措施的落实。
各队务必要有清醒的认识，关键时期务必要把安全工作做好。
12月份，安管办要采取一系列的加强安全管理的措施，实施更严厉的安全管控。
3.12511工作面夹矸层较厚，随采随冒的现场很明显。
煤质受到影响，说明冒落掉入系统的煤矸石量较多。
综采三队要加强顶板管控，防止出现冒顶事故，保证贯通前的安全生产。
4.综采三队12511工作面架间间隙较多，有很大的安全隐患，存在间隙矸石掉落扎伤人员的风险。
队里要加强重点管控，安管办要加大查处力度。
另一方面该工作面存在机头间断悬顶问题，队里要采取被动防护措施，制定严格的安全措施，规范人员站位，明确规范出现飓风前兆时人员怎么防护，切实保证作业人员安全。
5.12413工作面接近末采区域，煤层逐渐变厚，采高加大。
上覆层越来越浅，工作面来压显现越来越强烈，支架状况较差。
综采二队要加强顶板管理，严格执行顶板管理“五到位”。
6.22309工作面目前通过黑碳沟和薄基岩区，综采一队要按照总工程师部署的落实，执行好排水、顶板管理等既定措施。
7.22310工作面初采，队里要严格执行措施。
同时要解决好22310工作面安装期间的交叉作业问题。
为了赶工期，安装队和生产队必须交叉作业或平行作业，队里要加大现场安全管理力度，必须要确保人员安全，一旦发现隐患，要及时解决，赶工期必须为安全管理让步。
杜绝冒着风险进行作业。
8.综合一队目前在12511回撤通道进行施工锚索补强支护作业，使用施工改造车辆、登高作业车、两臂锚杆机等五组移动设备，每个班有5组作业人员，存在较大安全隐患。
要求跟班队长必须现场盯防，不能离开。
登高用的脚手架要落实二次防护并执行好既定措施，防止人员登高事故发生。
9.安管办、质量组要管控好天隆施工队伍安全作业，一旦不具备施工条件，要坚决停止施工作业，直至隐患整改，具备施工条件后为止。
10.12月份，综采队伍的安全生产标准化重点工作是架间管线、缆线吊挂。
综采一队要将22310工作面的管线、缆线吊挂作为管控重点。
各个综采队要提升工作面的管线、缆线吊挂工作。
月末，矿里组织三个综采队复检。
11.综合一队、准备二队、天隆施工三支队伍12月份的安全生产标准化管控重点是材料码放、缆线吊挂和施工场所的卫生。
质量组要加强现场检查力度。
12.2018年计划组织各单位走出去进行观摩学习，将外部安全生产标准化工作学回来，做得更好。
质量组将此项作为2018年重点工作来安排。
13.2017年综连采队伍在班组建设开展上，表现较好。
综采一队基本完成了矿里部署的班组建设各项工作部署，其他队伍要跟进。
2018年，生产办每月要根据各个队的班组建设考核结果落实奖罚。
14.12月份，公司标准化作业流程年度检查将要到矿，各队要提前整理好资料，做好迎接准备。
15.12月份，矿里要组织开展班组建设和标准化作业流程管理思路“金点子”意见有奖征集活动，要对各个队报送的建议质量进行奖优罚劣。
为拓宽2018年班组建设和标准化作业流程工作管理思路做好建议征集。
16.12月份，经营办要组织各个对完成定员工作，各个队做配合工作。
17.连掘一队12月份工作重点：
一是本月1-10日双巷掘进22煤四盘区集中主运顺槽和集中回风距22406回顺。
掘进到位前提前30米处开始过渡层位。
二是22406回顺双向掘进期间工作面调机时的人员站位、工作面片帮严重掘进循环进度要控制短掘快支、预留贯通点支护到位，队里要明确责任人落实到位，确保安全。
三是本月10日以后队安装快掘工作面，队里提前编写安全技术措施组织人员学习保证新工作面顺利安装：
新设备、新工艺、新作业流程的培训工作、设备下井路线、井下设备组装（大件起吊）跟班队长现场指挥且措施到位、快速掘进机操作及检修人员尽快熟悉设备进入状态，争取早日正常生产。
18.掘锚一队12月份掘进1-2上煤辅运巷主要管控重点为层位控制、顶、帮支护及设备检修安全管控，需要完成以下重点工作：
一是留底煤掘进合理控制层位，保证巷道顶、底平整度。
二是进行施工，严禁漏支或假支，确保顶帮支护安全。
三是工作面新安装一部皮带要按最高标准执行。
19.掘锚二队12月分工作重点：
一方面是单巷掘进辅助运输是保证安全的关键，除严格执“行车不行人、行人不行车”制度之外队里要对皮带巷行人侧路面加强维护，保证路面平整。
另一方方面是22406回顺反掘段与正掘段巷道有一次贯通，贯通前核实贯通点顶底煤数据保证层位。
20.安全方面：
一是年底工期紧张各队要控制请假，做好保勤工作。
二是要掘进工作面的移动设备语音报警、制动、警示标志要可靠齐全：
煤机、锚杆机、梭车、装载机等。
三是12月份三个队都存在单巷掘进的情况，工作面材料车卸材料时必须熄火，上阻车器。
21.12月份，掘进队标准化主要提升项目为：
工作面管线吊挂及材料码放，各队要重视，相关部门的分管人员要不定期检查且通报检查结果。
22.12月份质量组掘进工作面检查重点：
一是继续加大掘进队工作面顶帮锚杆、锚索支护质量检查；二是大断面巷道留底煤掘进时的探测数据是否准确；三是掘进工作面沿线及硐室的标准化检查纳入日常考核范围；四是加强工程质量和标准化提升项目验收。
三、机电运行方面
（一）综采方面
1.22309工作面接近末采，综采一队要加强对设备的维护力度，将各项检修维护措施落实到位。
2.22310工作面已进行安装，工作面作业人员较多。
机电科要加大检查力度。
必须严格按照制度和规程执行到位。
重点是停送电，杜绝出现为了赶工期乱接电的行为，机电科要重点管控，对12月份的机电安全工作必须要引起足够的重视。
3.12月份机电科要落实对22310设备使用维护进行培训，对新工作面的煤机检修维护、电控系统等进行重点培训。
提前配件储备，完成操作规程编制工作。
针对工作面安装存在的问题，队里要提前向机电科上报协调解决。
机电科要尽快从维修中心拿到安装设备的配件情况明细（哪些用了旧件，哪些用了新件），并及时发给综采三队，同时要重点跟进煤机情况。
4.综采二队的重点维护对象是煤机，煤机上重点维护部位是滚筒，滚筒发现损伤要及时补焊。
其次是泵站的维护，目前泵站配件缺件较严重，队里要加大日常维护力度。
5.各队要高度重视设备的日常维护工作，确保日常检修维护到位。
6.综采三队的重点是煤机维护。
12511工作面采煤机左、右牵引块驱动轮磨损严重、轴承也存在问题，要及时推进配件更换工作。
7.三个综采队要重视设备的润滑管理，重点是煤机摇臂的润滑管理。
要严格按照公司规定执行，可根据配件状况，是适当缩短油样化验的周期，精准掌握部件运行状态。
12511工作面和22309工作面在贯通前尤其要重视此项工作，确保设备正常运行。
（二）掘进方面
1.各个掘进队胶带机跑偏磨架子情况比较严重，要重视机尾小胶带机的管理工作。
2.连掘一队安装快速掘进机需提前将安装期间需要的工器具准备到位，队内加大对操作规程的培训力度。
现场大型部件的安装、搬运、起吊措施要编制、执行到位，要进行全面的危险源辨识，要有计划的安装，切实保证安装期间的安全。
3.掘锚一队使用国产截割头，要做好详细的运行记录，每周向机电科反馈使用情况，如出现问题须及时反馈，机电科协调处理。
机电科要扩大公司高端配件在各个掘进队的使用范围。
（三）主运方面
1.两个运转队，继续加强设备的隐患排查，做好对个转载的点的漏斗和挡煤板的日常检查工作。
2.两个运转队充分利用检修时间加强主运带面硫化接头和带面、滚筒探伤检查，实时跟进筒皮的厚度，切实保证主运安全；运转二队重点做好203皮带维护、接头检查工作和204带面的修补工作。
3.运转一队要加强106、107皮带沿线外围施工点的日常安全监管工作，发现问题及时汇报，提前做好12512顺槽胶带机的安装准备工作，相关部门做好配合工作。
4.运转一队提前编制好更换106中驱3#驱动滚筒的安全技术措施，充分做好相关准备工作，确保滚筒顺利更换。
5.12月份，运转二队一是做好22310运输皮带、破碎机、漏斗、挡煤板的安装和调试工作。
二是做好22310一部皮带的试运转工作，发现问题，提前处理。
加长20联巷纵梁，加固吊挂，避免撕带事故发生。
三是要加快完善22310两顺槽的安全生产标准化，包括沿线水幕、过桥、消防管路安装的安全标准化工作，确保初采期间胶带机正常运行。
6.各单位要对照公司供用电管理专项整治的检查标准，重点是两个运转队、两个机电队的变电所和临时配电点，对存在问题及时整改，做好迎检准备。
7.12月份，机电二队一方面要做好22310辅助巷质量标准化完善工作，重点做好反光源的安设工作，供排水管路安装，沿线离心泵和小水泵的安装，做好自动化排水工作，机电科做好督办工作。
另一方面要重视尾巷排水安全管理工作，实施双电源管理。
队里要重点加强双电源切换时，现场接风筒、排水等单岗作业人员的安全监护工作，切实保证通风安全。
8.机电一队一方面要做好乏风供热扩散塔渗水问题的整改工作，机电科重点跟进，做好沟通协调工作。
另一方面要做好1#、2#主扇电机绝缘的遥测工作。
要求12月份请专业化服务队伍到矿，进行彻底检查，重点做好南风井的防冻工作。
（四）辅助运输方面
1.车队重点要加强飞龙公司配件储备监管工作，加大车辆制动的检查，逐辆车进行排查，
2.车队要对专业化日常检修质量进行抽查，检查车辆定期维护保养是否到位。
对车辆专业化厂家的备品、备件储备，日常易损易耗件是否按照合同和技术协议要求进行储备检查。
（五）其他方面
1.机电科已将12月供电专项检查文件下发，各队要按照要求认真落实，机电科组织专人对照标准进行检查。
2.机电科12月份要将所有的机电奖励明细全部梳理出来，尽快上会汇报，在年底前将机电奖励兑现到位，并对2017年机电工作进行总结，全面计划2018年机电工作。
3.各单位要进行材料配件计划提报、储备；高端开发配件和关联数据激活，区队、各单位必须严格按公司规定执行到位。
机电科要提前重点对管路和大型部件储备进项梳理，确保计划提报准确、备货充分。
此项为2018年重点工作。
4.22煤四盘区缆线、管路的安装，机电科要加快完成缆线、管路安装设计工作。
尽快拿出设计结果，核定缆线、管路的安装量和安装走向后及时上会汇报。
四、生产技术、“一通三防”及科技创新等方面
（一）生产技术方面
（1）12月份，综采一队借鉴22309的回采经验，完成22310回顺底鼓治理的安全技术措施编制工作，向矿里汇报机尾回顺的单体支护方案。
（2）22310工作面过北风井方案已经向公司领导汇报予以确定，新方案与原方案差异较大，一是要求设计院、生产办将方案向矿领导汇报，二是要确定相应的资金和队伍，资金已结转到2018年的专项资金，但队伍仍不能确定，工期无法确定，生产办要积极要公司相关部门协调，其他部门做好相关准备。
（3）四盘区两个掘进工作面存在严重的片帮问题，片帮的位置和设计存在一定的关系，矿里对406至401的片帮状况仍不掌握。
根据目前情况，12406掘进完毕后，下一步决定是否要调整407运输顺槽的位置。
生产办在掘锚二队掘完目前工作面后，根据工作面片帮情况，重点跟进此项工作。
（二）顶板管理方面
（1）质量组一是要按照设计标准，推进12511主辅回撤通道的支护施工。
二是在7米支架安装过程中两排锚索要被压到，锁具可能会遭到破坏，质量组要提前做好准备工作，完成锁具保护方案的编制工作。
三是在支架安装之前，要保证所有的矿务工程要按时完工，包括风管、水管等要材料要提前到位。
质量组和综采三队要重点跟进此项工作。
（2）12511工作面8-12号支架出现了悬顶100㎡，矿里决定停止专业化单位对悬顶的施工，要求做好队内工作面防护措施，在管理上加强，在技术改造上暂时不作考虑。
（3）22310工作面水力压裂期间，生产办一方面要重视做好施工现场的安全管理工作，扎实做好施工人员与综采三队的沟通联络工作，确保施工人员的安全；另一方面做好水力压裂的质量监管工作。
（4）12月份，掘锚一队要重视顶板的管控。
根据大巷层位判断，有可能出现顶板下沉情况，队内要提前做好准备工作，及时做好补强支护。
（5）掘锚一队在掘进期间有可能会遇到冲刷构造带，队内要提前做好过冲刷带准备工作，制定应对措施。
（三）地质防治水方面
（1）22309工作面通过黑炭沟，目前技术图纸描述的沟宽度小于实际的沟宽度，综采一队要提前做好过沟准备工作。
近期，工作面出现过连续4小时淋水较大现象，队内要加强现场人员管理和完善沿线排水系统以及水泵热备状态检查，提前做好突发淋水准备工作。
（2）做好22310工作面采前防治水系统的完善工作，600m³/h的排水能力需要经过生产管理部和矿里的验收。
沿线的排水，机电科和机电二队要准备到位。
（3）生产办要推进22煤四盘区整体排水系统的完善工作，在2018年1月底完工。
按照新设计，钻孔要施工到位，钻孔的施工质量要监管到位，保证注水作业顺利进行。
机电科要盯好相关施工工程。
（四）“一通三防”方面
（1）公司要求22310工作面必须实施注浆作业，矿里决定在尾巷打钻孔，通水通电。
22310采开400-500米后，对22310切眼进行注浆作业。
要保留一趟供水管路和一趟排水管路。
通风队12月份额外承担了接风筒的任务。
队里要保证好风筒的接、挂质量。
产生的费用，经营办要统一考虑解决。
（2）22309和22310工作面并采期间的通风方案已经确定，通风队要对综采一队和两个机电统一进行培训工作。
方案要求只允许309或310一个面进行生产，不得出现两个工作面同时生产的情况。
并采期间涉及到的通风系统调整工作，是通风队12月份工作重点。
通风队务必要高度重视，安排技术过硬，精明能干的员工统筹落实检验、全面测风等既定程序工作，切实保证两个工作面并采期间的通风安全。
（3）掘锚二队掘进贯通后，计划在本月底或下月初对四盘区整体的通风系统进行调整，各相关部门要按照通风组制定的既定措施，做好相关的安装工程。
（4）公司月度工作会上，领导安排要完成矿井的安全监测监控系统年度工作总结。
一方面通风队要编制监测监控系统日常检修维护、故障处理总结性材料。
另一方面调度指挥中心要完成调度监测监控台收集问题的总结性材料。
后由通风队统一组织汇总撰写监测监控系统工作总结，此项工作要求在12月20日前完成。
（五）科技创新和环保方面
（1）12月18日，公司科技创新检查工作组到矿检查，生产办做好迎检准备工作。
各队要综合考虑2018年的科技创新工作，要求各队重新研读矿井科技创新管理办法，提出修订2018年科技创新管理办法的建议。
（2）11月份，公司安全环保评估工作组到矿检查出很多问题。
检查结果指向各级管理人员普遍存在对环保工作不重视的问题，表现在宣贯不到位。
生产办一方面要将整理出的环保简要知识点发给调度指挥中心，纳入每日早调会抽查内容。
另一方面，生产办要制定环保工作总体宣贯方案，编制环保宣贯材料对矿井全体人员进行环保宣贯。
（六）其他方面
（1）矿里计划于12月15日开展全矿井的应急演练；矿井每个班组要扎实开展班组应急演练工作。
（2）生产办、通风组全面总结2017年工作，梳理出2018年制度修订、项目实施、重点管控等方面存在的问题和建议。
五、矿长汪腾蛟强调以下八方面内容
（一）有效开展合理化意见的征集工作。
各部门要围绕安全、生产、经营、安全生产标准化、班组建设等方面开展合理化意见征集。
本次合理化意见征集要设奖，矿里要采纳好建议要设大奖。
党政办要制定方案，要鼓励全矿员工为矿井的发展献计献策，激发广大员工参与矿井管理的积极性，发挥集体的智慧。
（二）进一步加强安全基础管理。
从本次公司组织的安全环保评估中可以看出，矿井的安全基础管理很薄弱，从制度的修订、执行和矿井整体上安全管理体系建设仍然存在漏洞。
存在问题的责任部门要补短板、完善制度，加强执行力。
（三）持续推进安全生产标准化图册制作和标准作业流程修订工作。
尽管各部门都在做，但速度缓慢。
通风组要推进风门制作的标准和规范，要求全矿的风门制作要有统一的标准。
（细化到行人风门执行什么标准，行车风门采取什么标准，采用什么标识。
矿井要统一标准。
标准化作业流程目前仅限于PPT制作，目前已完成24个。
各队需要先将文字性内容进行修订，要把矿井现有的1800多条流程逐一进行文字修订，将过时、不合时宜的条款内容删掉，将需要补充完善的内容加进去。
生产办要将流程文字梳理任务分解下发给各区队。
修订完成后，我将参与最终的审核验收，确保流程修订的质量能够满足矿井安全生产的需要。
（四）要加强培训工作。
各单位要高度培训工作，培训能为矿井发展提供内生动力。
业务部门主任要组织机关业务部门的培训，要制定培训计划，保证每个季度至少要培训一次。
要着力提高机关管理人员的业务素质。
业务分管领导要亲自组织加强各基层管理干部的培训。
矿里组织的培训是针对性培训和提高性培训，基础性培训在区队。
分管领导要抓好机关业务科室和各基层技术员以上管理干部的培训，要保证每月有培训重点，每月有培训考核。
（五）岁末年尾的安全管理要关口前移，重心下移，要紧盯现场，紧盯薄弱环节，尤其要重点盯防22310工作面和快掘系统两个安装工程。
（六）全面做好2017年工作总结，统筹谋划2018年的工作。
矿里已经制定未来五年矿井发展规划。
2018年是规划实施的第一年，各部门要统筹谋划好2018年矿井工作，保证矿井五年规划分步实施，每项工作要有时间节点。
（七）要认清形势。
12月是特殊时期：
两集团重组，神东公司即将实现两年安全生产无事故。
这是个关键时期，每位管理人员都要感到压力空前巨大。
矿里明确：
不安全的工作不干，心里没底的工作不干，接续不当紧的活不干，安全措施编制不全、执行不严、不到位的工作可以不干。
各级管理人员要清醒认识到安全是当前的重点工作。
（八）要明确当前安全管理总的思路和方向。
要从人、机、环、管四个方面管安全。
一是要管人，管人要抓培训。
抓培训是为了提高员工技能，提高标准作业的能力。
管人要抓制度建设，抓措施执行，抓流程执行。
二是要抓环境，抓环境就是抓现场的安全生产标准化工作，要为员工创造舒适、舒心的工作环境。
三是要抓机电，就是抓精准检修，提高开机率，减少故障率，另外要提高设备的安保水平，存在缺陷的设备要改进，保护不齐全的设备要上保护，不可靠的设备要改进。
四是抓管理。
管理是最重要的，管理要实现人人都按规矩办事，调动积极性，激发人的能动性的目标。
所以要建立一套科学的、合理的、完善的管理体系，确保矿井的长治久安。
各级管理人员要从人机环管四方面考虑，要思考安全长效管理机制怎么形成，怎么建设，体系要怎么才能更完善、更合理，要构建人人深度参与，人人能够发挥主观能动性
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