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领导科学

　第一章绪论

　　一、简单概念

　　1、领导工作是什么时候产生的？

自古就有

　　2、领导科学是人类领导活动长期发展的产物。

　　3、从社会发展的进程来看，领导活动呈现出否定之否定的螺旋式上升的过程。

　　4、每一时期的领导活动总是受到物质资料生产方式、社会政治关系、科学文化水平三个因素的制约。

　　5、领导工作形成一门独立的科学是在本世纪30年代。

　　6、孙武著作的是《孙子兵法》、克劳塞维茨著作的是《战年论》、司马光著作的是《资治通鉴》。

　　7、领导科学就是专门研究现代领导活动的矛盾、特点及其规律的学问。

　　8、一切领导都存在着共同的特点就是都要受到一般的客观发展规律的制约。

　　9、领导科学中最基本的范畴是领导。

　　10、领导是领导科学研究的出发点和构成整个知识体系的基石。

　　11、领导是人类群体活动中的必然产物，是一种行为，是一个过程，是完整的实践过程。

　　12、领导过程包括领导者、被领导者、群体目标、客观环境四个要素。

这些要素所形成的基本矛盾是领导者与被领导者的矛盾、领导者的主观指挥与客观环境的矛盾。

　　13、领导的本质是通过领导者和被领导者的关系表现出来的。

　　14、领导的行为是受领导观念支配的。

　　15、领导的体制包括制度、机构设置、权责划分。

　　16、领导行为的主体是领导者。

　　17、领导者的素质是发挥领导作用的基础。

　　18、达到领导目标的手段是领导方法。

　　19、领导体制是一种重要的有效的影响力。

　　20、领导活动的出发点和归宿是领导效能。

　　21、领导科学的特点是综合性、应用性、社会历史性。

　　22、管理科学更多的接近软科学，领导科学更接近硬科学。

　　二、简答题

　　1、为什么说领导工作是一门科学？

（1）领导工作是人类一种特殊的重要实践活动。

（2）领导工作之所以是一门科学，还由于它有其他学科所不能代替的特殊规律和科学内容。

　　（3）领导工作之所以是一门科学，还由于它是一门高度综合的科学。

　　从以上三个方面，我们完全有理由认为，应把领导工作作为一门科学来研究。

对领导工作实践的经验和丰富内容，认真进行总结和探索，加以系统化、理论化、就是领导科学。

　　2、领导科学产生的历史条件是什么？

（1）领带工作形成一门独立的科学，是从本世纪30年代之后开始的。

（2）现代社会的发展，是一个极其复杂的社会系统系统工程，其特点主要表现在三个方面：

首先是社会活动越来越复杂。

其次是社会活动越来越迅速。

再次是社会活动的影响越来越大。

　　（3）领导科学的产生不仅是现代社会实践发展的需要，科技发展的需要，而且也是人类领导思想成果长期积累的结果，是人类领导艺术长期凝练、提高和升华的产物。

　　事实证明，领导科学的产生不是偶然的，它有着深厚的社会基础、科学基础和思想基础。

　　第二章

　　一、简单概念

　　1、领导的属性包括自然属性和社会属性。

　　2、自然属性指带领、引导、指挥、协调的属性，是各个社会领导活动的共同的自然属性。

　　3、社会属性是由社会生产方式决定的属性就是领导的社会属性。

　　4、在任何社会中，领导的社会属性决定了领导的本质。

　　5、领导的特征包括领导认识的特征和领导实践的特征。

　　6、领导的认识特征有原则性、超前性、综合性、创造性、系统性。

　　7、系统性、依附性、目标性、组织性、协调性和超脱性是领导实践的特征。

　　8、以领导所拥有的权利和影响关系为依据可分为正式领导、代理领导、非正式领导。

　　9、领导基础主要表现为一种综合影响力。

　　10、综合影响力的内容及其构成是权力、品德、知识和才能。

　　11、领导综合影响力的基础和前提是权力。

权力是一种强制性影响力。

是领导履行职责必不可少的条件。

　　12、领导影响力的重要因素是品德。

　　13、社会主义领导的本质是服务。

　　14、服务是内涵丰富的概念，有指导性的服务、管理性的服务、事务性的服务等形式。

　　15、强调领导就是服务，必须处理好指挥员和勤务员、主人和公仆、教育者和学生的关系。

　　16、领导者的特征有拥有职权、负有责任、提供服务、富于创新、多重角色。

　　17、领导者的职权是领导者从事领导活动的资格。

它有三方面的性质：

职权是组织赋予的；职权有明确而严格的限制范围；职权有客观内涵。

　　18、社会主义领导者的责任有以下三个方面的内容：

政治责任、工作责任、法律责任。

　　19、社会主义社会的被领导者的本质是社会的主人。

　　20、被领导者的特征有：

服从性、受动性、对象性、源泉性、不担任职务或担任较低职务。

　　21、领导者和被领导者的关系如何直接制约着领导目标的实现程度，直接影响着领导活动的运行状况。

　　二、简答题

　　1、凝聚力影响力的意义？

P26

　　凝聚力影响力包括领导的品德、知识和才能三种。

品德是领导影响力的重要因素，它包括政治方向和立场、理论素养、道德作风等方面。

领导者除了品德之外，还要具备相应的领导才能。

领导者必须具备如下能力：

政治洞察能力、决策能力、组织管理能力、交际协调能力、语言文字表达能力、专业能力、科学思维能力等。

领导者具备这些能力，就要拥有的渊博的知识。

知识是能力的基础，又参与品德的铸造。

　　领导者具备了坚定的政治信念，出色的领导能力，渊博的知识，也就拥有巨大的凝聚力和影响力，也就为领导活动打下了坚实的基础，为领导效能奠定良好的基础。

　　2、强调领导就是服务的意义？

P28

　　强调领导就是服务，就必须正确处理指挥员和勤务员、主人和公仆、教育者和学生的关系。

　　社会主义的领导，肩负历史重任，指挥社会活动的运转。

　　三、论述题

　　如何处理领导者与被领导者的关系？

　　二者的关系如何直接制约领导目标的实现程度，直接影响领导活动的运行状况。

　　1、相互信任的关系：

民既是国家主人，又是被领导者。

而各个层级、各个领域的领导既是领导者，又是人民的公仆。

他们在权力关系上同出一源，在根本利益上，反应一致。

　　2、相互促进的关系：

在领导活动中，领导者必须依靠被领导者，得到他们的爱戴和拥护，必须经常向被领导者学习，向专家或有经验的人学习，补充营养，促进工作，在工作少犯和避免犯大的错误。

　　3、相互支持的关系：

领导者和被领导者是社会组织内部的不同分工。

社会分工是社会进步的表现，社会分工是与合作联系在一起的。

分工合作的关系也就是相互依赖相互支持的关系。

领导的本质是服务。

被领导者也要积极支持、帮助领导工作。

这种相互支持既体现了组织活动的统一性，也体现了领导者和被领导者政治上的平等。

　　4、相互转化的关系：

领导者和被领导者的地位不是固定不变的，更不是终身的。

5、相互监督的关系：

领导活动的重要作用是监督检查。

这种监督是双向的，既有领导者对被领导者的监督，又有被领导者对领导者的监督。

第三章领导的职能和原则

　　一、简单概念

　　1、研究领导活动重要的是把握领导的本质。

领导的本质是通过展开领导职能和运用领导原则体现出来的。

　　2、领导的职能是从事领导活动的基本前提。

　　3、领导原则是实现领导目标的根本途径。

　　4、领导职能就是领导的职责和社会功能，它是领导本质的具体表现。

　　5、领导职能是确定合理的组织机构，实现领导科学化的重要标志。

　　6、领导职能是领导活动科学化的依据。

　　7、领导职能实现情况是检验领导活动结果的依据。

　　8、领导的一般职能包括引导、指挥、组织、协调、监督、教育。

　　9、引导的核心是正确规划目标、中心环节是正确地提出任务，重要内容是科学地制定领导方法。

　　10、指挥有命令、说服、示范三种方式。

　　11、最常见的指挥方式是命令，它以强制性为后盾，是一种具有明显约束力的指挥方式。

　　12、组织是按照目标合理设置机构、建立体制、分配权力、使用人员来实现领导任务的可靠保证。

　　13、组织功能有效发挥有赖于组织结构的合理配置，取决于组织结构内在的存在形式与组织方式。

　　14、组织的结构是由决策、执行、监督、咨询、反馈五个部分组成的网络系统。

　　15、组织的力量依靠权力来体现。

　　16、权力的授予以任务为依据。

　　17、实现有效的组织功能还必须设计好任务结构和配置好权力关系。

　　18、领导协调一般有通过积极的促进达到新的平衡、通过严肃的纠偏来维护正常的秩序两种形式。

　　19、实施有效监督第一位是确立标准、第二位是深入调查，原则是及时而有效的。

　　20、当代领导的基本职能是决策、用人、思想政治工作。

　　21、决策能力包括分析问题的能力、逻辑思考的能力、创新能力。

　　22、用人必须注意能级能质对应、优势定位、结构优化。

　　23、思想政治工作必须注意内容和方法必须适应被教育者的思想发展变化规律、依靠群众力量做好思想政治工作、教育者必须先受教育。

　　24、领导的总原则的总原则是党的基本路线原则、实事求是原则、民主集中制原则、群众路线原则。

　　25、统一领导主要指组织体制应该坚持统一领导原则、人员序列应该坚持统一领导原则两方面。

要处理好集权与分权、原则性和灵活性两种关系。

　　26、系统论的基本思想就是整体性，整体的效应观点是系统论中最重要的观点。

　　27、实现有效领导的必要条件是职责权利。

　　28、要贯彻民主公开原则，办事程序公开是群众对领导实行民主监督的前提，要监督，首先要知情。

　　29、相结合原则主要包括一般号召与个别指挥相结合、原则性和灵活性相结合、长远目标与当前任务相结合三方面。

　　二、简答题

　　1、简述正确认识和确定领导一般职能的意义。

P47

（1）领导的一般职能规定了领导活动的方向。

（2）领导的一般职能也制约了领导活动的效能。

　　（3）在我国，对领导职能的科学认识经历了一个比较长的历史过程。

　　（4）在原有领导一般职能的基础上，更应增添一些适应新形势、新情况的领导职能。

　　2、各级领导如何处理好集体领导和分工负责相结合的关系。

P60

（1）必须明确每个领导成员的职责和权力范围。

（2）制定合理的考核标准。

　　（3）把考核结果和相应的奖惩措施结合起来。

（4）分工负责必须以相互支持和配合为前提。

　第四章领导观念

　　一、简单概念

　　1、何领导活动都是在一定的观念支配和引导下进行的。

　　2、领导观念具有社会历史性、观念网络系统、发展变化三个特点。

　　3、现代领导观念的内容包括依法治国观念、战略观念、现代化大经济观念、改革创新观念、新的价值观念五个方面。

　　4、战略具有全局性、长期性、层次性的本质特征。

　　5、现代化大经济包括系统观念、市场观念、竞争观念、信息观念、效益观念。

　　6、系统观念具有整体性、层次性、功能型的特点。

　　7、市场观念的内容包括要承认社会主义经济是市场经济、要承认价值规律的作用、要充分认识发展市场经济的重要作用。

　　8、开放观念的要求是领导者在对外开放中要完善对其他国家和地区进行观察思考和比较；领导者要面向世界，放眼全球；领导者在开放问题上既要虚心又要自信。

　　9、未来观念的要求是领导者要有远大的理想和战略思想；领导者要克服工作中的盲目性，提高科学预见性；努力学习马克思主义和为了科学。

　　10、改革创新观念总体上包括改革意识、创新和进取精神、开放观念和未来观念。

　　二、简答题

　　1、领导观念在领导过程中的作用？

P65

（1）首先，不同的领导观念决定人们采取不同的领导方式。

（2）其次，不同的领导观念决定人们在领导工作中采取不同的目标以及达到目标的手段。

　　（3）再次，不同的领导观念决定领导者在领导过程中的观察问题的角度和处理问题的方法。

　　（4）还有，不同的领导观念决定领导者采取不同的评价人和事的尺度。

　　2、简述领导观念更新的基本方向？

P71

（1）在指导思想上，由小生产的自然经济封闭型向社会主义市场经济的开放型转变。

（2）在领导方式上，由人治型向法治型转变。

　　（3）在工作方法上，由经验型向科学性转变。

　　（4）只有逐步破除小生产、自然经济形成的旧的领导观念的束缚，树立与社会化大生产相适应的开放型、法治型、科学性的新的领导观念，才能领导我们的事业顺利健康地发展。

　　3、领导怎样树立战略观念？

P75

（1）首先，要重视对战略依据地研究。

（2）其次，要善于提出战略思想。

　　（3）再次，要明确地选择战略目标、战略重点和战略步骤。

　　（4）最后，要大力抓好战略实施。

　　4、创新意识和进取精神的具体表现？

P81

（1）要敢于和善于破旧立新，推陈出新。

（2）要有永不满足的态度。

　　（3）要勇于探索，积极进取。

　　（4）要积极推进知识创新工程。

　　5、新的价值观念的内涵是什么？

P83-84

（1）在社会主义现代化建设中，领导者应把知识、人才看成最有价值的东西，树立尊重知识，尊重人才的观念。

（2）现代领导者在金钱、财务观念上也需要更新，作出新的解析。

　　（3）现代领导者还要树立新的时空观念。

　　三、论述题

　　1、现代领导者树立依法治国有哪些要求？

P72

　　首先，必须使民主制度化、法律化。

　　其次，必须强调法律的极大权威，真正做到法律面前人人平等。

　　再次，必须把立法、守法、执法紧密结合起来。

　　最后，必须正确处理党的领导和依法治国的关系。

　　2、现代领导者如何树立现代化大经济观念？

　　所谓现代化大经济，区别于有悠久历史的小规模的自然经济。

其特征一是从以自给自为特点的小生产走向社会化大生产。

二是生产已不再是惟一重要的经济活动。

三是越来越实行改革开放。

因此，现代化大经济这一观念，是科学的观念，并具有丰富的内涵，对它加以进一步展开，应包括系统观念、市场观念、竞争观念、信息观念、效益观念等。

（1）要树立系统观念

　　系统具有三个特点。

一是整体性，二是层次性，三是功能性。

现代领导者不能单目标、单因素孤立地解决问题，应建立整体地发展目标体系。

（2）要树立市场观念

　　有了市场，就可以发展适应的先进技术，去开发有关资源。

具体的说市场观念包括如下内容：

一是要承认社会主义经济是市场经济，只是社会主义市场经济不同于资本主义市场经济，它是建立在生产资料公有制为主体，多种所有制度共同发展基础上的市场经济。

二是要承认价值规律的作用。

三是要充分认识发展市场经济的重要作用。

　　（3）要树立竞争观念

　　所谓竞争，是在优胜劣汰这一法则面前，各种事务对生存权力和发展优势的争夺。

竞争给人以危机感，使人感到压力，竞争可以振奋人们积极向上的进取精神，冲击安于现状的墨守成规的习惯，使整个社会充满生气和活力。

　　（4）要树立信息观念

　　必须把能否及时、准确地掌握和利用信息作为领导者进行科学决策的基础，也作为衡量领导者基本素质个工作能力的重要标志。

　　（5）要树立效益观念

　　现代领导者要有效益观念，要讲求效益原则，要把领导活动结果有无效益和效益大小作为检验领导工作做得好坏的重要标志

第五章领导与决策

　　一、简单概念

　　1、领导的基本职能首先是决策。

　　2、决策者对行动方案最终的选择是狭义的决策。

　　3、把决策理解为决策者制定、选择、实施行动方案的整个过程是广义的决策。

　　4、依照决策者在管理组织中所处的地位不同，可以分为高层决策、中层决策、基层决策。

　　5、战略决策是一种以定性为主的决策，采取的是非程序化的决策方式。

　　6、战术决策是战略决策的延续和指令化，通常具有具体化、定量化的特点。

　　7、风险型决策与不确定型决策区别在于是否事先知道每个方案的各种结果出现的概率。

　　8、有限理性决策模式是由西蒙提出的；渐进决策模式是由美国的林德布洛姆提出的；综合决策模式是由美国的A.埃泽奥尼提出的。

　　9、渐进决策模式的积极意义和合理价值是注意到决策过程的连续性、稳定性和现实性。

　　10、科学决策必须符合四个标准：

一是具有准确的决策目标；二是决策的执行结果能够实现确定的目标；三是实现决策目标所付出的代价小；四是决策执行后的副作用相对小。

　　11、科学决策的首要原则是客观原则，决策的基础是信息，决策的前提是科学的预测。

　　12、决策的科学性和信息的准确性、及时性、运用性成正比。

　　13、科学决策区别与传统经验决策方式的区别是遵循了程序原则。

　　14、决策活动的起点是确立目标。

决策过程的冠军步骤是分析评估，选择方案。

最后一个环节是决策方案的实施。

　　15、追踪决策要注意回溯分析、非零起点、双重优化、心理效应四个问题。

　　16、现代决策体制的核心是领导者。

　　17、领导者对决策方案的抉择有集体抉择和个人抉择两种方式。

　　18、对领导者抉择的基本要求是时效性、系统性、民主性、合法性、灵活性。

　　19、领导者与智囊团的关系是“多谋”和“善断”的关系。

　　二、简答题

　　1、简述决策在领导工作中的地位与作用？

P94

（1）决策是贯穿于领导过程始终的活动。

（2）决策是领导者履行各项职能的基础。

　　（3）决策是正确与否关系到领导事业的成败。

　　2、领导者在决策中的主要职责？

（决策的程序）P101

（1）明确问题，确立目标

（2）集思广益，拟定方案

　　（3）分析评估，选择方案

　　（4）实施方案，完善决策

　　3、简述领导者在决策实施阶段的主要工作？

P105

（1）编制实施计划，把决策具体化。

（2）组织实施力量，保证决策方案的实现。

　　（3）落实实施责任，建立严格的责任制。

　　（4）建立反馈系统，及时检查发现决策方案实施中的问题。

　　（5）纠正决策偏差，必要时进行决策修正或追踪决策。

　　第六章领导于选才用人

　　一、简单概念

　　1、人才具有创造性、历史进步性、社会性、专业性、相对性五个特点。

　　2、现代人才最基本的特征之一是创造性。

　　3、依据人才所从事的工作性质不同，可以将人才分为理论型人才和实践型人才。

　　4、依据人才自身的素质不同，可以把人才分为发现型人才和再现型人才。

　　5、发现型人才是指那些善于发现尚未认识的规律、提出新观点、想出新办法、作出新发明的人才。

再现型人才是指那些善于用形象的手法将一定的理论、观点或社会现实表现出来的人才。

　　6、发现型人才是以理性思维的形式出现的，再现型人才是以形象思维的形式表现出来的。

　　7、依据人才在社会活动中发挥的作用不同，可以把人才分为组织型人才和操作型人才。

　　8、衡量人才的标准主要指德才兼备。

具体表现为干部的革命化、年轻化、知识化和专业化。

　　9、在考察人才时，对历史的考察主要起参照作用。

决定一个人是否为人才的关键因素是人的现实表现。

　　10、我国目前实行的选拔制度主要有选举制、考选制、荐选制。

　　11、我国的国家公务员主要实行考选制。

　　12、培训的方式分为职前培训和在职培训。

　　13、人才考核的内容主要包括：

德、能、勤、绩。

主要考绩。

　　14、奖励的主要方式有荣誉奖励、物质奖励和晋升奖励。

　　15、惩罚的方式主要有党纪处分、政纪处分和司法处理。

　　16、职务晋升的程序有采取领导与群众相结合的办法产生预选对象；按照拟任职务所要求的条件进行资格审查；在年度考核的基础上进行晋升考核；由任免机关领导集体讨论决定人选。

　　二、简答题

　　1、简述人才选拔的原则是什么？

P133

（1）察言与观行相结合的原则

（2）考察历史与考察现实相结合的原则

　　（3）发现人才的长处与认识人才的短处相结合的原则

　　（4）组织考察与群众评议相结合的原则

　　2、如何处理好资历与能力的关系？

P135

　　资历固然重要，因为资历较长的人比资历短的人来说，经验要丰富一些，而经验的多少也是形成能力的一个因素。

但是，促使能力形成的因素不只有经验，综合起来考察，并非所有资历长的人都比资历短的人能干。

如果论资排辈，就会对他们中的人才视而不见，就会压抑他们发挥自己才干的积极性。

所以，在考察识别人才时，既要以资历作为参考，又反对论资排辈，注意从青年人中挑选出类拔萃的人才。

　　3、简述考选制的优缺点？

P139

　　优点：

（1）选用人才具有明确、客观、统一的具体标准。

（2）实行公开、公正、平等竞争原则。

　　（3）使应考者能根据自身条件和个人兴趣选择职业，用人单位能根据一定标准选拔所需的合格人才。

　　（4）对于坚持德才兼备的人才标准，反对人才选拔过程中的“走后门”的不正之风和个人说了算的一言堂，具有十分重要的意义。

　　缺点：

考选制只适用于选拔初、中级人才，对于高级人才的选拔，是不可能只凭一两次考试来决定的。

　　4、简述荐选制的优缺点？

P141

　　优点：

它能够把人才推荐者和人才选拔者两方面的主观能动性有机的结合起来，既有利于发挥人才推荐者的积极性，为人才选拔机关广荐人才，同时，由于人才的选拔必须经过选拔者或选拔机关通过考察后才能确定，这就有效的防止了“非人才”进入“人才”队伍，保证了人才选拔的质量。

　　缺点：

（1）人才选拔的范围受到限制；

（2）人才选拔缺乏硬性的客观标准；（3）人才选拔缺乏程序化和法制化。

　　5、简述用人不疑，疑人不用的原则？

P143

　　领导者要发挥人才的作用，就必须充分调动人才自身的积极性，领导对自己所使用的人才给予充分的信任感，这样人才才能最大限度的发挥其积极性。

用人不疑的关键在于领导充分的信任自己的下属，并使下属感觉到领导对自己的信任，这就是所谓的信任感。

这种信任感对领导的下属是一种巨大的激励力量，第一，使下属产生心理上的安全感，增强工作的自信心；第二，使下属对组织产生归属感和认同感；第三，使下属产生责任感，积极的激发下属的主动性和创造性，增强其克服困难的勇气和力量。

　　三、论述题

　　试论选才用人对现代领导的重要意义？

P129

（1）人才是世界上最宝贵的财富，是创造物质财富和精神财富的带头者和推动者

　　毛泽东曾经指出过，在世界一切事务中人是最宝贵的，有了人，什么人间奇迹也可以创造出来。

人间奇迹包括物质财富和精神财富在内。

物质财富和精神财富的创造者是劳动人民。

他们在创造物质物质财富和精神财富的过程中，起着带头和推动的作用。

（2）人才是事业之本，是否正确地选才用人，关系到社会进步、国家兴衰和事业地成败

　　历史的经验告诉我们，人才对于社会的进步、国家的兴衰和事业的成败有着极为重要的意义。

　　（3）人才是我国社会主义现代化建设地栋梁，是否正确地选才用人，对我国现代化建设地成功将起着关键作用。