施组方案应急预案的编制要求.docx
《施组方案应急预案的编制要求.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《施组方案应急预案的编制要求.docx(20页珍藏版)》请在冰点文库上搜索。
施组方案应急预案的编制要求
应急预案
编
制
要
求
一、编制步骤
(一)资料收集
(二)危险源辨识及风险评价
二、应急预案的文件体系
(一)四级体系:
1、预案(手册,综合性描述)
1)、对紧急情况的管理政策
2)、预案的目标
3)、应急组织
4)、责任:
由一系列为实现紧急管理政策和预案目标而制定的紧急情况管理程序组成,包括对紧急情况的应急准备、现场应急、恢复的程序以及训练程序,事故后果评价程序等。
2、程序(二级文件,核心)
1)、内容:
行动的目的;行动的范围
2)、模式:
5W1H-为什么why,做什么what,谁去做who,什么时间when,什么地点where,如何做how
3)、目的:
为应急行动提供信息参考和行动指导
4)、格式:
文字叙述、流程图表、或是二者的组合等
3、说明书(三级文件)
对程序中的特定任务及某些行动细节进行说明,供应急组织内部人员或其他人使用,例如应急队员职责说明书,应急检测设备使用说明书等
4、应急行动记录(四级文件)
包括在应急行动期间所作的通讯记录,应急队员进出事故危险区的记录,向政府部门递交报告的记录、每一步应急行动的记录等
三、应急预案的程序结构
1、预案概况:
对紧急情况应急管理进行综合描述和说明
2、预防程序:
对潜在事故进行确认并采取减缓的措施
3、准备程序:
说明应急行动前所需采取的准备工作
4、基本应急程序:
给出事故可适用的应急行动程序
5、特殊危险应急程序:
针对特殊事故危险性的应急程序
6、恢复程序:
说明事故现场应急行动结束后所需采取的清除和恢复行动
四、三大程序
1、准备程序(培训程序、训练演习程序、应急资源评价程序等)
2、基本应急程序(核心:
报警程序、疏散程序、通讯程序、禁戒和管制程序、医疗救援程序、公共关系程序)
3、特殊危险应急程序(行动程序)
五、事故应急预案编制
(一)、一般灾害性事故应急预案
编制方法:
1、应急机构的组成及职责
2、灾害事故应急处理的原则(生命第一原则、损失最小化原则、及时性、有效性、第一响应等)
3、报警与报告程序
4、生产和技术处理(停机、关闸、停产等明确的规定)
5、灾害控制与扑救
6、伤员的救护
7、警戒疏散与交通管制
8、应急物资准备与供应
9、救援与救助(寻求什么样的外援、公安、消防、医疗、军队、政府等)
10、生产恢复
11、应急演练
(二)、一般设备事故的应急预案(锅炉、塔吊、吊车、压力容器等)
编制方法:
1、应急处理的知识
2、事故的部位及类型
3、引发事故的原因
4、事故的应急处理原则
5、主要操作程序及要点
6、报警、报告与救护
7、生产恢复
8、应急演练
(三)化工事故应急预案(针对化工厂厂级应急预案,格式固定)
编制方法:
1、厂区的基本情况
2、危险化学品的数量及其分布图
3、指挥机构的设备及职责
4、资金保障及通讯联络的方式
5、应急救援专业队伍的任务和训练
6、预防事故的措施
7、事故处理
8、工程抢救抢修
9、现场医疗救护
10、紧急安全疏散
11、社会支援
六、企业与政府应急预案的协调
附件——实施性施工组织编写纲要
一、施工组织设计的编制应遵循下列指导思想
1根据实际情况制定合理科学的施工方案和施工工艺;
2采用现代建筑管理原理、流水施工方法和网络计划技术,组织有节奏、均衡和连续地施工;
3认真编制各项实施计划,严格控制工程质量、工程进度、工程成本,确保安全生产和文明施工,作好环境和历史文物保护;
4充分利用施工机械和设备,提高施工机械化、自动化程度,改善劳动条件,提高生产率;
5科学安排台风、雨季、夏季高温施工,保证施工生产的均衡性和连续性;
6扩大预制装配范围,提高建筑工业化程度;
7尽可能利用永久性设施和组装式施工设施,科学地规划施工总平面,努力减少施工设施建造量和施工用地;
8优化现场物资储存量,确定物资储存方式,尽量减少库存量和物资损耗。
9施工组织设计中的施工方案、进度计划和现场平面布置宜在多种方案的基础上,经过比较,从中择优。
10编制分部分项工程施工方法时,应有侧重点,对于工艺简单的分部分项工程仅可概括说明。
二、施工组织设计内容的表述方式宜符合下列规定
1文字用词规范,语言表述标准,概念逻辑清晰;
2依据的法律、法规、文件和标准应写出全称、文件号和发布日期;
3图表设计合理、清晰,格式全文统一;
4用文件或标准的有关内容替代施工组织设计的相关内容时,应注明该内容在文件或标准中的位置(页码)。
三、施工组织设计的版式风格宜符合下列规定
1封面
封面内容应包括工程名称,编制人、审核人和审批人签字,企业名称,编制日期。
封面样式可参照附录A。
2纸张
文字部分宜用A4纸,横道图、网络图和其它图形部分宜采用A4、A3或A3加长纸。
3A4纸的页面边距
上、下、左、右侧页边距宜为25㎜;装订线应在左侧,其距离宜为8㎜;页眉边距宜为15㎜,页脚边距宜为17.5㎜。
4字体、字号、字符间距和段落间距
正文部分的字体宜采用小四宋体常规字形;正文部分的标题字体宜采用四号宋体常规加粗字型;正文部分的字符间距宜采用标准值;正文部分的段落间距宜采用固定值26磅。
5页眉、页脚
页眉宜标识出工程名称和章节名称,页脚宜标识出施工企业名称和页码,页眉和页脚中的字体宜采用5号宋体常规字形。
6页码
除证书复印件外的A4纸页码宜连续编排,页码位置宜位于页脚右侧;A3纸可不编排页码。
7章节条款编排顺序
施工组织设计一般分成多个章节,每章的第一页可分开,打上该章节的名称;章、节题目宜居中,文章中的各种小标题应醒目。
标题层次和格式可参照附录A。
8表格的位置
表格宜放置在靠近相关正文的地方。
表格需有表名和表序号,表名宜居中,表序号宜写在表名前;表内文字可比正文小一号,表号宜按章、节编号,续表号应在放在表的右上角。
表格样式风格可参照附录A。
9插图位置和绘图
插图宜放置在靠近相关正文的地方。
插图应有图名和编号,图号和图名应写在图下居中,图号在图名前面,字号可比正文小一号。
图号应按章、节编号。
插图样式风格可参照附录A。
施工组织设计中的绘图可采用CAD进行绘制,绘图标准应参照国家相关制图标准的要求进行绘制。
四、实施性施工组织设计的编写
施工组织设计的内容应具有真实性,能够客观反映实际情况。
施工组织设计的内容应涵盖项目的施工全过程,作到技术先进、部署合理、工艺成熟,针对性、指导性、可操作性强。
施工组织设计中分部分项工程施工方法应在实施阶段细化,必要时可单独编制。
实施性施工组织设计的编写在文字表述上应具体直观、浅显易懂,满足项目部各阶层相关人员的阅读要求。
编制实施性施工组织设计时,应将招标阶段招标小组提出的合理化建议融入其中。
下列部位应在施工前编制专项施工方案:
1结构复杂;
2容易出现质量安全问题;
3施工难度大;
4技术含量高。
实施性施工组织设计的编写宜符合下表的要求:
实施性施工组织设计的编写要求
编写目录
编写要求
第
一
部
分
常
规
内
容
编制依据及说明
依据的文件名称、适用范围、编写原则
工程概况
简述工程名称、地点、规模、结构型式、施工条件(水、电、道路、场地等情况)、各专业工程设计概况(可采用表格化形式说明)、分析工程施工中的关键问题
施工准备工作
针对工程特点,简述技术准备、生产准备。
技术准备包括罗列出需编制专项施工方案的名称、试验工作计划、职工培训计划等。
生产准备包括现场道、水、电来源及其引入方案,机械设备的来源,各种临时设施的布置,劳动力的来源及有关证件的办理,选定分包单位并签订施工合同等
施工管理组织机构
以图表形式列出项目管理组织机构图,详细阐述项目各职能部门及主要管理人员的岗位职责,对企业相关体系文件中有的内容可加以引用,但体系文件应配备施工组织设计同时使用
施工部署
概述工程质量、安全、工期、文明施工、环保目标,施工区段(阶段)的划分,大型机械设备及精密测量装置的配备,拟投入的各工种劳动力数量,计划分包项目名称及具体进场与出场时间
施工现场平面布置与管理
结合工程实际,有针对性地对施工现场的平面布置加以说明,画出各阶段现场平面布置图,并阐述施工现场平面管理规划
施工进度计划
根据合同工期要求,编制出施工总进度计划、单位工程施工进度计划及次级进度计划,并阐述具体的保障各级进度计划的技术措施、组织措施、经济措施及相应的奖惩条例
资源需求计划
用表格形式列出主要资源需求计划,如:
劳动力需求计划,主要材料和预制品需求计划,机械设备、大型工具、器具需求计划,生产工艺设备需求计划,施工设施需求计划
工程质量保证措施
对于通过三个体系认证的企业,质量、安全、文明施工、环境保护各项保证措施的内容可不编写,配合相应体系文件同时使用;对于企业没有通过体系认证的部分内容,对应的保证措施的内容应详细编写;结合工程实际情况,在体系文件中未包含的一些具有针对性的保证措施应重点编写
安全生产保证措施
文明施工、环境保护保证措施
雨季、台风和夏季高温季节的施工保证措施
根据工程特点、施工周期及场地环境简要介绍
第
二
部
分分
专
业
内
容
分部分项工程施工方法
1、结合具体工程,确定各分部分项工程名称
2、当企业有内部工艺标准时,分部分项工程施工方法可引用企业工艺标准中的对应内容,对企业工艺标准中没有的内容,应详细编写,重点突出
3、当企业无内部工艺标准时,分部分项工程施工方法应结合工程具体情况及企业自身素质,有针对性地编写
工程重点、难点的施工方法及措施
企业结合自身素质和工程的实际情况,列出重点、难点部位,详细介绍施工方法及保证措施
第
三
部
分分
附
加
内
容
新技术、新工艺、新材料和新设备应用
列出新技术、新工艺、新材料和新设备的名称,应用部位,预测其经济效益和社会效益
成本控制措施
预测成本控制目标及为实现总目标所采取的技术措施和管理措施。
具体措施包括:
优选材料、设备质量和价格;优化工期和成本,减少赶工费;跟踪监控计划成本与实际成本差额;分析产生原因,采取纠正措施;全面履行合同,减少业主索赔机会;健全工程施工成本控制组织,落实控制者责任等
施工风险防范
列举并评估各种可能发生的风险,细述防范对策和管理措施
总承包管理和协调
概述分包项目名称和内容,总包与分包单位的主要协调配合措施,总包对各分包单位的主要管理措施及质量、安全、进度、文明施工、环保的要求。
主要管理措施包括:
与分包单位签订质量、安全、进度、文明施工、环保目标责任协议书,建立定期联检制,加强三检制,加强例会制,充分利用计算机、网络等信息化技术参与管理等
工程创优计划及保证措施
明确创优目标及过程路线图(目标分解),细述所采取的技术、组织及经济措施
(一)施工组织设计的常规内容应包括下列各方面
1编制依据及说明;
2工程概况;
3施工准备工作;
4施工管理组织机构;
5施工部署;
6施工现场平面布置与管理;
7施工进度计划;
8资源需求计划;
9工程质量保证措施;
10安全生产保证措施;
11文明施工、环境保护保证措施;
12雨季、台风及夏季高温季节的施工保证措施。
(二)实施性施工组织设计的编制依据应包括下列内容
1项目招标文件及工程承包合同文件;
2工程全部施工图纸及其标准图集;
3工程地质勘察报告、地形图和工程测量控制网;
4气象、水文资料及流行病调查资料;
5工程建设法律、法规和有关规定文件;
6企业类似施工项目经验资料;
7现行的相关国家标准、行业标准、地方标准及企业施工工艺标准;
8企业质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系文件。
(二)工程概况宜包括下列内容
1工程构成状况;
2各专业工程设计概况;
3建设项目的现场条件。
通过对工程概况的介绍,使阅读人能对工程的总体情况有个全面的了解。
(三)施工准备工作宜包括下列内容
1需要业主完成的施工准备工作;
2施工单位的准备工作。
施工准备工作:
技术准备包括罗列出需编制专项方案的名称、职工培训计划。
生产准备包括现场道、水、电来源及其引入方案,机械设备的来源,各种临时设施的布置,劳动力的来源及有关证件的办理。
(四)施工管理组织机构宜应包括下列内容
1施工管理组织机构设置;
2项目经理部决策层岗位职责和各管理部门职责;
3项目主要管理人员的简历及证书复印件。
对一个工程项目,首先要给予一个组织保障。
以项目经理为核心,各种专业人员配备齐全,完善项目管理网络,合理配置各职能部门及岗位,建立健全岗位责任制,项目管理组织结构图可以系统图的形式体现,也可以表格的形式注明职能配置、人员分工、人名、职称情况及每个人的职责范围。
(五)施工部署宜包括下列内容
1工程总体目标;
2工程总体施工方案。
(六)施工现场平面布置与管理宜包括下列内容
1施工现场各个不同阶段的平面布置;
2施工临时用水;
3施工临时用电;
4施工现场平面管理规划。
施工现场平面布置图中应明示现场各种临时设施、围墙、机械、搅拌点、材料堆放场地、钢筋及模板加工场地、临时施工用水电、临时道路(特别是消防通道)等的布置,在平面管理规划中应对各阶段施工现场的平面布置从时间安排管理措施方面简明扼要地进行说明。
施工平面布置原则
1)在满足施工需要前提下,尽量减少施工用地,施工现场布置要紧凑合理;
2)合理布置起重机械和各项施工设施,科学规划施工道路,尽量降低运输费用;
3)科学确定施工区域和场地面积,尽量减少专业工种之间交作业;
4)尽量利用永久性建筑物、构筑物或现有设施为施工服务,降低施工设施建造费用,尽量采用装配式施工设施,提高其安装速度;
5)各项施工设施布置都要满足:
有利生产、方便生活、安全防火和环境保护的要求。
(七)施工进度计划宜包括下列内容:
1工期控制目标;
2施工进度计划;
3工期保证措施。
施工总进度计划可以用横道图表示,也可以用网络图表示。
由于施工总进度只是起控制性作用,因此不必过细。
单位工程施工进度计划应能体现和落实建设项目总体进度计划的目标控制要求。
各级进度计划本身要论证其合理性,同时通过编制次级进度计划进而论证总进度计划的合理性;次级进度计划根据项目具体情况可分为月进度计划、周进度计划、日进度计划等。
(八)资源需求计划宜包括下列内容
1劳动力需求计划;
2主要材料和预制品需求计划;
3机械设备、大型工具、器具需求计划;
4生产工艺设备需求计划;
5施工设施需求计划。
各种资源需求计划应根据施工进度计划确定具体的计划总量及进场时间,应保存有“资源需求计划”编制的依据和基础数据,以备查询和满足施工过程中持续改进的需要。
(九)工程质量保证措施宜包括下列内容
1质量管理组织机构;
2保证质量的技术管理措施;
3工程计量管理措施;
4材料检验制度;
5工程技术档案管理措施;
6工程质量的保修计划。
(十)安全生产保证措施宜包括下列内容
1安全生产管理组织机构;
2保证安全生产的技术管理措施。
(十一)文明施工、环境保护保证措施宜包括下列内容
1文明施工及环境保护管理组织机构;
2文明施工及环境保护措施。
(十二)雨季、台风及夏季高温季节的施工保证措施应根据下列因素综合考虑
1现场条件;
2雨季、台风及夏季高温时的施工特点。
(十三)主要分部分项工程施工方法及工艺流程
1施工组织设计内容应包括分部分项工程施工方法。
分部分项工程施工方法应涵盖工程项目的各个专业。
同时,可根据工程特点和企业自身水平,将工程施工的重点和难点单列一章进行编写。
在编写各分部分项工程施工方法时,应重点突出针对性强、对常规做法和工人熟悉的项目,不必详细阐述,只要提出具体要求。
新技术、新工艺、新材料和新设备应用:
为响应建设部有关建设领域大力推广应用“四新”技术的号召,特作此要求。
如在商品砼中掺加粉煤灰,可减少水泥用量,改善砼的和易性,废物得到利用,从而减少对环境的污染。
2分部分项工程施工方法宜包括下列内容:
⑴施工准备;
⑵材料构件;
⑶机具设备;
⑷工艺流程;
⑸操作要点;
⑹检验检测;
⑺质量控制;
⑻安全环保;
⑼成品保护。
3工程施工的重点和难点宜根据下列因素综合考虑:
⑴企业和项目经理部自身的施工经验;
⑵场地和气候的特点;
⑶机械设备和人员素质能力;
⑷工程的复杂程度和技术要求。
(十四)下列专题宜作为施工组织设计的附加内容:
1新技术、新工艺、新材料和新设备应用;
结合工程的实际情况,应推广应用新技术、新工艺、新材料和新设备。
当采用“四新”技术时,施工组织设计宜包括下列内容:
⑴“四新”技术名称和简介;
⑵应用部位和范围;
⑶注意事项及采取措施;
⑷社会效益和经济效益。
2成本控制措施;
成本控制措施宜包括下列内容:
⑴成本控制目标;
⑵降低成本的措施。
成本控制是一项全面系统的管理过程,应由成本预测、计划、实施、核算、分析、考核、整理成本资料、编制成本报告等一系列活动构成,其活动贯穿于整个工程建设的全过程。
针对成本控制总目标,成本控制措施应包含技术措施、组织措施两方面内容。
3施工风险防范;
项目施工风险应根据施工经验、社会发展、国际环境、工程特点和施工周期等因素进行综合预测。
施工风险防范宜包括下列内容:
⑴项目施工风险;
⑵风险管理重点;
⑶风险防范对策;
⑷风险管理责任。
风险管理水平是衡量企业素质的重要标准,风险具有的客观存在、事件发生的不确定、后果的不确定三个方面特性,这决定了施工风险防范是一项复杂、动态的管理过程。
施工风险防范应根据工程内、外部条件和企业自身素质综合考虑,从不同的角度进行分析,可将风险因素分解成若干个不同的类型及事件。
如:
风险因素识别和防范措施
风险因素类型
典型风险事件
防范措施
自然和环境
台风、地震、高温、洪水、不明的水文气象等
加强合同的制定和管理,在合同的制定中应考虑各种因素,以减少各种外在因素对工程的影响
政治法律
法律及规章制度的变化,战争和骚乱、罢工等
经济
通货膨胀、汇率的变动、市场的动荡,各种费率的变化等
合同
合同条款遗漏、表达有误、索赔管理不利
技术
施工工艺落后,工艺流程不合理,不合理的施工技术和方案,应用新技术失安全等
注意信息收集,注重工艺的研究和应用,合理采用新技术,结合实际情况设计工艺,加强以人为本的观念
人员
管理人员、技术人员、施工人员的素质不符合要求
加强人员队伍建设;根据工程实际情况,合理安排项目管理人员、技术人员、施工人员;制定合理的材料供应计划及检验计划;结合工程实际情况,合理配置施工机具
材料
原材料的供应不足,数量差错,质量不合格等
设备
施工设备供应不足,类型不配套,选型不当
资金
资金筹措方式不合理,资金不到位
作好资金计划,充分利用各种融资方式
质量、安全
工程不能通过质量验收、质量评定为不合格;造成人员伤亡,工程或设备的损坏
加强管理,制定切实可行的质量、安全保证措施
组织协调
与业主、上级管理部门、监理及分包单位的不协调、项目内部设置不合理
研究各方特点,制定相应措施,协调好各方关系
4总承包管理与协调;
当工程采用总承包方式时,宜编制下列内容:
⑴总承包管理工作内容;
⑵总承包管理计划;
⑶对各分包单位的管理措施;
⑷与各分包单位的协调配合措施。
5工程创优计划及保证措施;
当有创优目标时,宜编制下列内容:
⑴工程创优计划;
⑵创优组织机构;
⑶创优保证措施。
附录A施工组织设计版面样式
A.0.1施工组织设计封面样式
工程名称×××
(宋体小二号字加粗)
施工组织设计
(宋体小初号字加粗)
编制人:
×××(宋体三号字)
审核人:
×××(宋体三号字)
审批人:
×××(宋体三号字)
企业名称:
×××(宋体三号字加粗)
编制日期:
×××(宋体三号字加粗)
A.0.2施工组织设计中的章节条款层次样式
1××××………………(居中)占一行(章)
1.1××××……………(居中)占一行(节)
1.1.1××××……………………………………占一行(条)
1.1.1.1××××…………………………占一行或接排(款)
1)××××××
×××……………………………………………接排或不接排
(1)××××
×××………………………………………………………接排
A)××××
×××………………………………………………………接排
A.0.3施工组织设计中的表格样式
表×.×.×名称×××××(与正文同字号)
×××××(比正文文字小一号)
×
×
×
×
××××(比正文文字小一号)
A.0.4施工组织设计中的插图样式