创建省级卫生城市各部门主要工作职.docx

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创建省级卫生城市各部门主要工作职

创建省级卫生城市各单位主要工作职责

一、城管局

1、认真执行国家有关市容和环卫管理法规，制定适合本市市容、环卫监督管理的规章制度。

市容环卫机构健全，环卫经费落实。

有环境卫生专业规划文本，垃圾、粪便处理技术档案齐全（包括处理场建设立项、工程可行性研究、环境影响评价、卫生监测和运行管理等文件资料）。

2、环卫设施设备应定期保养、清扫、保洁、消杀。

主要道路保洁时间不低于12小时，一般街道保洁时间不低于8小时，清扫保洁率达100%，机械化清扫率大于20%。

城区垃圾容器封闭，垃圾收集运输密闭化（不遗洒、不滴漏），定时定点收运，日产日清，清运率达100%。

果皮箱、垃圾收集站和垃圾中转站数量、间距合理，地点适宜。

容器密闭、周围环境整洁、无蝇蛆。

3、垃圾、粪便处理场（厂）的建设和管理符合《城市生活垃圾卫生填埋技术标准》、《粪便无害卫生标准》、《城市粪便处理厂（场）设计规范》、《城镇垃圾农用控制标准》、《生活垃圾填埋污染控制标准》等现行标准。

垃圾无害化处理率≥70%（处理方式：

卫生填埋、高温堆肥、焚烧或垃圾综合处理）。

粪便无害化处理率≥70%（处理方式：

厌氧消化、三格化粪池、密封贮存池、垃圾粪便混合高温堆肥和集中式粪便处理厂等）。

倡导垃圾分类收集，实施垃圾减量化和资源的综合利用。

处理厂地点适宜，与居民区有500米以上卫生防护距离。

有专人管理和工作用房，有垃圾进场记录。

环境卫生良好，基本无蝇。

填埋场有排气，监测井等环保、安全设施。

垃圾卫生填埋按规定程序实施垃圾消毒覆盖，压实。

垃圾卫生填埋建有渗滤液处理设施并排放达标。

粪便处理场卫生监测数据合格，达标排放。

4、按照《城市公共厕所规划和设计标准》及《城市公共厕所卫生标准》要求建设和管理公厕。

公厕布局合理，数量足够，管理规范，有专人管理，有保洁制度。

其中公共汽车首末站、旅游景点、繁华街道、重点地区和大型公共场所周围设置的公厕应不低于二类标准，整个城市二类以上公厕比例不低于20%；城市水冲式公厕普及率≥70%。

5、市容环境整洁（包括城中村及城乡结合部），街道路面平整，路边沟渠畅通，无污水坑，无残墙断壁，无垃圾渣土暴露，无乱搭乱建、乱堆乱放、乱设摊点、乱挂衣物、乱写乱画乱贴及随地吐痰现象；落实单位门前“四包”责任制，加强城区环境卫生检查督办；楼房阳台整洁、封闭规范；城区无卫生死角，无违章饲养畜禽；户外广告、标牌、霓虹灯等设置规范、安全，无残漏字，无污渍；积极推行灯光亮化工程，路灯装灯率100%，亮灯率达95%以上。

6、集贸市场管理规范，卫生制度落实。

商品划行归市，摊位摆放整齐；设有专兼职卫生管理、保洁人员，给水、排水设施完善，环卫设施齐全，有符合卫生要求的公厕和垃圾站；摊位整洁，市场周围环境洁净；市场秩序良好，无临时摊位，严禁无证和占道经营。

7、建筑垃圾处置实行核准制度，由有资质的运输车辆按规定的时间、线路、地点运输、倾倒建筑垃圾，不得与生活垃圾混合倾倒，不擅自倾倒和处置。

施工场地设置隔离护栏（高度不低于1.8米），及时清运建筑垃圾，不造成周边环境污染，物料堆放整齐；车辆运输无遗洒、滴漏；职工食堂符合卫生要求；工地设置的临时厕所经常保持清洁。

二、卫生局

（一）爱国卫生组织管理

1、市爱卫会组织健全，爱卫办机构、编制、人员、经费、任务落实，具备与工作任务相适应的工作条件，能够组织、协调各成员单位完成各项爱国卫生工作任务。

郢中街道办事处、社区（居委会）有专（兼）职爱国卫生工作人员。

2、全市爱国卫生工作有长远规划和年度计划，工作任务落实。

3、经常开展多种形式的卫生检查评比活动。

4、全市有贯彻《条例》的意见及爱国卫生管理的规定。

5、有各类创建资料，包括规范性文件、计划、方案、总结、领导讲话、工作日志、报告、拔款明细、影像资料等。

6、设立了群众卫生问题投诉平台，投诉渠道畅通，群众反映问题解决和答复率≥85%。

群众对全市卫生状况满意率≥85%。

（二）健康教育

1、市健康教育机构、人员、设备、经费和职责达到《湖北省健康教育与健康促进规范》的要求。

2、健康教育工作有规划、规范、年度计划、措施、考核、总结等。

3、市直各医院将健康教育纳入医院工作计划，融入医疗、护理工作之中，有兼职健教人员，门诊部及住院病区设有健康教育专栏，向病人及其家属进行多种形式的健康教育，住院病人相关卫生知识知晓率达到80%以上，健康形成率大于70%。

4、社区卫生服务中心（站）将健康教育融为社区卫生服务“六位一体”之中，居民基本健康知识知晓率和健康行为形成率分别达到80%以上。

5、有市人大或市政府颁布的公共场所禁止吸烟的规定和办法，依法开展控烟工作，城市建成区无烟草广告。

有开展控烟活动的计划、措施、效果等。

6、主要公共场所应设有健康教育专栏，其中要有控烟、艾滋病、性病、结核病防治等宣传内容及宣传品。

7、工作场所开展职业卫生、疾病预防、卫生保健等方面的健康教育活动；有健康教育宣传栏。

职工健康知识知晓率达到80%以上。

8、大众传媒积极开展健康教育。

（三）公共场所卫生

1、认真贯彻国务院《公共场所卫生管理条例》，有计划、有检查，卫生监督、监测和技术指导规范，资料齐全。

2、经营单位应有有效的卫生许可证，卫生管理制度健全，设有专（兼）职卫生管理人员。

从业人员经过体检、培训，取得健康证和卫生知识培训合格证后方可上岗，“五病”调离率达到100%。

3、室内外环境整洁，卫生指标达到国家有关标准。

旅馆应设有专用的消毒间和清洗、消毒设施，做到专人管理，操作规范。

客房卫生间按要求清洗、消毒。

被套、枕套（巾）、床单等床上用品做到一客一换，长住客人每周一换。

无客房卫生间的旅店，每个床位应配有标记不同、易于区分的脸盆、脚盆，客房内空调器滤网或风扇清洁无尘。

理发美容工作人员操作时应穿工作服，清面时需戴口罩，有理发刀具、用具消毒设施，用后及时消毒，毛巾做到一客一换一消毒，烫发场所设有机械性通风装置。

歌舞厅茶具、面巾应按要求清洗、消毒，做到一客一换，严禁在营业时间使用杀菌波长的紫外线灯和滑石粉及有害观众健康的烟雾剂。

公共浴室及游泳场所应有禁止皮肤病和传染病人进入的标识，不得出租、出借泳装。

游泳池池水符合卫生标准，并应设有更衣室、强制通过式浸脚消毒池、淋浴室及厕所。

公共浴池设有消毒设施，公共茶具、毛巾、拖鞋、床上用品应按要求清洗、消毒。

4、艾滋病防治

宾馆、饭店等提供住宿的单位应当备有供顾客自取阅读的艾滋病防治知识宣传材料。

公共娱乐场所和外来人口比较集中的公共场所，应当张贴艾滋病防治宣传画。

宾馆、饭店等提供住宿的单位和美容美发、歌舞娱乐、桑拿浴室、按摩足浴、游泳场（馆）等公共娱乐场所，应当放置安全套或设置安全套发售设施。

（四）生活饮用水卫生

1、自来水厂水源地应设有卫生防护标志，防护距离符合卫生标准，防护范围内无污染源。

出厂水水质达到卫生标准，每月按要求对水质进行一次全面分析，资料完整。

2、有有效卫生许可证，卫生管理制度及水污染突发公共卫生事件应急预案，专兼职管理人员。

3、二次供水设施每年定期清洗、消毒，有保证水质安全和防止二次污染的措施，水质符合卫生要求，有清洗、消毒记录及水质检验及消毒效果监测报告。

4、水厂直接从事供水人员持有有效体检合格证明。

5、疾病预防控制部门按要求对自来水厂和二次供水设施进行监督管理，提供有关资料齐全。

（五）食品卫生

1、认真贯彻国家食品安全法法律法规，有计划、有检查，卫生监督、监测和技术指导规范，资料齐全。

2、餐饮经营单位应有有效的卫生许可证，卫生管理制度健全，设有专（兼）职卫生管理人员。

从业人员经过体检、培训，取得健康证和卫生知识培训合格证后方可上岗。

从业人员“五病”调离率达到100%。

3、餐饮经营经营单位内外环境卫生整洁，无交叉感染。

按规定使用食品添加剂，没有违法添加现象，食品添加剂的标签、说明符合要求。

经营单位制售食品，应做到生熟分开，货款分开，有防蝇、防尘、防鼠、防潮设施。

餐具、食品容器的清洗、消毒、存放，保洁设备设施齐全，食品消毒间、冷荤间、粗加工间、库房、卫生间及垃圾收集、存储设施等配置布局合理，符合卫生要求。

4、生产经营活动有健全的食品安全管理制度；生产经营场所布局和工艺流程合理，各种卫生设施齐全；内外环境卫生整洁，无交叉污染。

5、食品保藏、餐具容器存放、加工工具保洁等设施及消毒间、冷荤间、粗加工间、库房、卫生间及垃圾收集、存储设施等布局合理，符合卫生要求。

餐饮业、集体食堂实施食品卫生量化分级管理≥95%。

6、饮食摊点应集中设置，统一管理，直接入口食品不得露天制作，销售食品应有防尘、防蝇设施，餐具应严格按要求清洗、消毒。

7、食品生产企业应按《食品企业通用卫生规范》及相关卫生规范的要求生产食品，设有检验室，产品经卫生质量检验合格后出厂，有关检验资料齐全。

8、近3年来未发生重大中毒和重大食源性疾患，食物中毒的预案完备。

9、散装食品生产与销售应符合《散装食品卫生管理规范》的规定。

10、集贸市场应符合卫生部《集贸市场食品卫生管理规范》的要求，设有专职或兼职管理人员，卫生制度落实；按类别实行划行分区；经营食品的摊位、从业人员严格执行食品卫生法的有关规定；销售直接入口食品者应持有有效证照、健康证明、卫生知识培训合格证明，亮证经营；熟食经营者应具有专门房间、三防设施齐全。

11、农副产品批发市场设有专门的卫生管理部门和蔬菜农药现场检测机构，能提供监管和检测工作有关记录。

（六）突发公共卫生事件处置和传染病防治。

1、认真贯彻《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》及《湖北省艾滋病防治暂行办法》，按规定配置传染病管理监督员，依法开展监督管理工作。

有计划，有检查，有相关措施，资料齐全。

2、建有突发公共卫生事件应急机制和疾病预防控制体系，将非典、禽流感、艾滋病、结核病、血吸虫病等重点传染病防治工作纳入政府工作目标，按规定落实相关工作经费，按要求开展传染病防治工作，疾病预防控制工作达到规范化建设要求。

3、重大疾病控制按期完成国家规划要求，能及时、科学、有效处理传染病暴发疫情及其他突发公共卫生事件，近两年无甲、乙类传染病重大暴发疫情，无院内感染引起的重大疫情或导致的死亡事故

4、疫情报告网络健全，及时、准确报告法定传染病，实行网上实时监测，定期进行传染病疫情分析，医疗机构漏报率低于2%。

5、医疗机构按规定设立感染性疾病科，传染病预检、分诊、隔离、消毒及控制院内感染、疫情登记和报告制度健全。

设有预防传染病和健康教育的宣传栏。

6、国家免疫规划项目的预防接种实行免费；接种单位条件符合国家规定要求；预防接种规范，安全注射率100%；有流动人口免疫规划管理办法，居住期限3个月以上流动人口儿童建卡、建证率达到95％以上。

7、医疗卫生机构产生的医疗废物应统一由医疗废物集中处置单位处置，医源性污水的处理排放符合国家有关要求。

8、临床用血100%来自无偿献血，其中自愿无偿献血大于

90%。

9、市政府将打击非法行医、非法采供血和规范医疗机构执业行为工作纳入政府工作考核目标。

医疗机构审批和日常监管资料齐全。

非法行医、非法采供血和非法医疗广告得到有效治理，医疗服务市场秩序良好。

（七）城区除四害

１、市、街道有专（兼）职除四害工作人员，各部门分工明确，责任及工作经费落实。

２、坚持以环境治理为主的综合防制方针，各项环境治理措施完善，四害孳生地得到有效控制。

在化学防治中，注重科学合理用药，不使用毒鼠强等国家禁用的药物。

3、管理制度健全，年度工作计划、四害密度监测资料完整，数据可靠并及时上报。

４、灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂有二项通过省爱卫会组织的考核，达到全国爱卫会规定的标准，另二项不超过国家标准的三倍。

三、环保局

1、采用自动监测的城市，全年优良（API指数≤100的天数≥全年天数的70%）；采用手工监测的城市，年平均值要达到国家环境空气质量二级标准；

2、集中式饮用水源地水质达标率≥96%；

3、区域环境噪声平均值≤58分贝；

4、工业废水排放达标率达到100%；

5、城市生活污水处理率≥50%；

6、城市水环境功能区水质达标率100%。

其他水体无黑臭.

7、近三年内未发生特大环境污染与破坏事故。

四、建设局

1、城市绿化美化好，建成区绿化覆盖率≥36%，建成区绿地率≥31%，人均公共绿地面积≥7.5平方米，主干道建栽植行道树，树行整齐，有绿化带。

主次干道树无缺株。

中心区建有街头绿地和供人游乐的小游园，植被、设施完好，印象良好。

2、施工场地设置隔离护栏（高度不低于1.8米），及时清运建筑垃圾，不造成周边环境污染，物料堆放整齐。

3、工地设置的临时厕所经常保持清洁。

五、教育局

中小学校要在每学期地方课时内安排一定的健康教育课时；普通中学将艾滋病、性病、结核病防治知识作为地方课程（血吸虫疫区加设血吸虫病防治课程）；相关健康知识知晓率和健康行为形成率分别达到90%和80%以上；中专、中等职业学校及普通高等学校开展多种形式健康教育。

六、财政局

1、落实市爱卫办各项工作经费，落实城区除四害工作经费。

2、加强海子河集贸市场规范管理，卫生制度落实。

商品划行归市，摊位摆放整齐；设有专兼职卫生管理、保洁人员，给水、排水设施完善，环卫设施齐全，有符合卫生要求的公厕和垃圾站；经营食品的摊位、从业人员严格执行食品卫生法的有关规定。

严禁无证、占道经营。

3、落实传染病防治工作经费。

七、食品药品监督管理局

食品安全全程监管工作机制和部门协调配合机制健全，提供相应保障，将其列入政府重点工作内容和城市社会经济发展规划。

认真贯彻国家有关食品安全法律、法规，食品安全监督管理部门有食品安全监督管理的计划和总结，各项监督、监测工作落实。

制定重大食品安全事故应急预案和工作规范，食品安全事故及时报告处置，连续3年无重大食品安全事故发生，资料齐全。

八、工商局

1、集贸市场管理规范，严禁无证、占道经营。

2、销售的定型包装食品标志符合要求，无过期食品销售。

3、集贸市场管理规范，商品划行归市，摊位摆放整齐。

4、饮食摊点应集中管理，严禁无证经营。

5、督促经营企业建立食品进货查验记录制度，过期食品退市制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等。

食品采购、存储、销售符合要求。

九、质量技术监督局

1、食品生产质量应按《食品质量通用卫生规范》及相关卫生规范的要求生产食品，设有检验室、产品卫生质量检验合格后出厂，有关检验资料齐全。

2、散装食品生产与销售应符合《散装食品卫生管理》的规定。

十、商务局

1、屠宰厂应取得有效证照，卫生管理制度健全，设有专（兼）职卫生管理人员。

2、从业人员持有有效的健康证明和卫生知识培训合格证明。

3、布局和工艺流程合理，各种卫生设施齐全。

4、有严格的检疫程序，工作规范，档案资料齐全。

十一、交通局、铁路公司

１、火车、汽车站等公共场所应设有健康教育专栏，其中要有控烟、艾滋病、性病、结核病防治等宣传内容及宣传品。

２、火车、公共汽车站设置的公厕不低于二类标准。

３、火车、汽车站卫生应符合国家和本行业卫生标准的要求。

十二、市委宣传部

大众传媒积极开展健康教育。

媒体各单位明确1个职能部门负责健康教育工作，在媒体上设卫生栏目，对创建卫生城市活动进行舆论引导和舆论监督，对相关卫生防病知识进行宣传。

十三、广电局

积极开展健康教育，在媒体上设卫生栏目，对创建卫生城市活动进行舆论宣传，对相关卫生防病知识进行宣传。

影剧院应禁止吸烟，有禁烟标识，每场次间隔不少于30分钟，座位在800个以上的观众厅应有机械通风或空调装置，严禁在营业时间使用杀菌波长的紫外线灯和滑石粉及有害观众健康的烟雾剂。

十四、郢中街办

1、爱国卫生组织管理健全。

有各类创建资料，包括规范性文件、计划、方案、总结、领导讲话、工作日志、报告、拔款明细、影像资料等。

郢中街道办事处、社区（居委会）有专（兼）职爱国卫生工作人员。

按要求每年组织开展两次以上的药物灭鼠为重点的除“四害”活动，街道有专（兼）职除四害工作人员。

2、街道居民饮食，商业服务设施设置合理，经营符合卫生要求，无乱设摊点现象。

有卫生管理组织和卫生管理制度，开展健康教育、病媒生物防制和卫生评比竞赛活动每年不少于1次。

3、环境整洁（包括城中村及城乡结合部），庭院绿化美化，道路硬化，路面平整，下水道通畅；环卫设施完善，厕所符合卫生要求，由专人负责保洁，生活垃圾日产日清。

城中村环境综合整治率≥70%。

4、室内卫生状况良好，楼道整洁，无乱堆乱贴乱画现象。

5、饲养宠物有免疫接种证明，粪便不污染环境。

6、院内无违章建筑，车辆摆放整齐。

7、饮食、商业服务设施设置合理，管理规范，无占道经营现象。

8、按照属地管理原则，单位卫生工作纳入社区统一管理。

十五、钟祥经济开发区

城中村与城乡结合部

1、有卫生保洁人员和制度。

2、合理设置健康教育专栏，卫生与健康知识宣传材料进村入户，本村村民卫生知识知晓率≥70%。

3、环卫设施齐全、布局合理，垃圾密闭收集运输，日产日清，清运率100%。

4、村容整洁，路面硬化平整，村内无非法广告，无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象。

城中村环境综合整治率≥70%。

5、鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防制措施落实。

6、无违规饲养畜禽。

7、农副产品市场、饮食摊点、美容美发店、旅馆管理符合有关规定。

8、城乡结合部环境整洁，无乱搭乱建、乱设摊点。