安全监理规划.docx
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安全监理规划
华润大冲旧改项目一期Ⅱ标段（回迁自住A区）
施工安全与文明施工
监理规划
深圳市恒浩建工程项目管理有限公司
华润大冲旧改项目监理部
二○一二年十月二十八日
华润大冲旧改项目一期Ⅱ标段（回迁自住A区）
施工安全与文明施工
监理规划
编写：
审核：
审批：
深圳市恒浩建工程项目管理有限公司
华润大冲旧改项目监理部
二○一二年十月二十八日
目录
一、项目基本信息…………………………………………………………….……….……4
二、现场情况及建设条件………………………………………………………………6
三、施工安全与文明施工监理规划编制依据………………………………………………7
四、项目安全生产与文明施工监理目标…………………………………………………8
五、项目安全生产与文明施工监理组织………………………………………………8
六、安全监理程序……………………………………………………………………………10
七、安全监理制度……………………………………………………………………………10
八、安全生产与文明施工监理要点…………………………………………………………13
1、安全管理检查表…………………………………………………………………………13
2、文明施工检查表…………………………………………………………………………14
3、“三宝”防护检查……………………………………………………………………………15
4、施工用电检查表……………………………………………………………………………15
5、施工机具检查表……………………………………………………………………………16
6、起重吊装安全检查表………………………………………………………………………18
7、龙门吊、塔吊检查表…………………………………………………………………………19
8、基坑支护安全检查表………………………………………………………………………20
9、模板工程安全检查表……………………………………………………………………21
10、脚手架检查……………………………………………………………………………21
华润大冲旧改项目一期Ⅱ标段（回迁自住A区）
施工安全与文明施工监理规划
一、项目基本信息
1、工程名称
大冲旧改项目一期Ⅱ标段（回迁自住A区）
2、工程地点
本工程位于深圳市南山区高新技术园中区大冲村，沙河西路以西、铜鼓路以东。
3、工程各责任主体
建设单位：
华润置地（深圳）有限公司
设计单位：
深圳市华阳国际工程设计有限公司
监理单位：
深圳市恒浩建工程项目管理有限公司
勘察单位：
深圳市勘察研究院有限公司
施工总承包单位：
中铁建设集团有限公司
桩基施工分包单位：
深圳市宏业基基础工程有限公司
基坑支护施工分包单位：
深圳市工勘岩土工程有限公司
土方开挖施工分包单位：
深圳市安托山投资发展有限公司
质量监督单位：
深圳市南山区工程质量监督站
安全监督单位：
深圳市南山区施工安全监督站
质量检测单位：
深圳市南山区工程质量检测中心
4、建设规模及特征
序号
规模与特征
描述
01
规模与规划
占地面积49074.13M2,建筑规划允许容积率≤5.7、允许覆盖率≤85%，工程性质为住宅,总建筑面积约350780.95M2、、其中地上266051.35M2、地下84729.60M2。
02
地下室
地下2层、局部3层。
-2F：
停车场（1150辆），人防区（在南侧共4个防护单元），1个蓝球场、3个羽毛球场（地下室2层掏空后再加深3.5M），水泵房一与生活水池350M3，水泵房二与消防水池720M3，雨水处理间与雨水回收间，工具间，电梯合用前室，进风机房、排风机房，小配电间、弱电间。
-F：
停车场（1019辆），老年人活动室，消防控制室，小区居民文体活动中心，儿童活动室，1、2、3、4、5￠公变房，1、2￠发电机房，物业服务用房，有线电视机房、电话机房，网络机房、弱电接线间，健身区，工具间，电梯合用前室，进风机房、排风机房，小配电间、弱电间。
地下室功能强大。
03
塔楼与层数
地上10栋共15个单元住宅，没有裙楼，21层1栋（单元）、32层2单元、38层4单元、39层8个单元，高度65.1～119.10M。
04
层高与跨度
地下室层高-2F大部分为3.55M、-1F大部分为4.55M，1F为大堂与休闲绿化架空层、层高5.5M，住宅标准层层高3.0M；结构柱距最大跨度为20.0M、层高最高为11.25M（地下室蓝球场、羽毛球场）。
05
结构形式
钢筋混凝土框架—剪力墙结构，预应力高强混凝土管桩（PHC）基础，现浇混凝土强度等级最高为C50，结构钢筋最大直径为Ⅲ级钢32。
06
电梯
21层（1栋）2部、32层（3栋）每栋2部、38层（3栋）每栋3部、39层（9栋）每栋3部，共计44部电梯。
07
园林景观
地面园林景观、游泳池与室外工程同时施工、同时完工。
08
室外道路
与管网
小区道路与室外给排水、管网与景观、游泳池与室外工程同时施工、同时完工。
5、本项目监理服务范围
按国家规定的监理内容，对本工程施工准备阶段、施工阶段和保修阶段实施合同、质量、进度、安全、文明施工、环境保护监理，并根据工程业主要求,协助工程业主对工程投资进行控制等。
监理机构投资控制主要工作是：
施工相关合同管理、工程形象进度款支付及工程变更或现场签证之工程量审核。
在工程造价方面，监理工作范围不包括对单价和总价的确定。
按照工程实施过程，包括但不限于：
（1）施工准备阶段；
（2）施工阶段；
（3）竣工后及入伙阶段；
（4）保修阶段。
按照工程及专业类别，包括但不限于：
（1）房屋建筑工程：
地基与基础、主体结构、建筑装饰装修、建筑层面、建筑电气、建筑给排水及采暖、智能建筑、通风与空调、电梯；
（2）室外工程：
室外建筑环境、室外安装；
（3）其它配合工程：
样板房、展示中心等；
（4）市政工程：
周边市政道路改造及局部景观设施改造、围板、广告牌、相关市政管线连接及配套工程等；
（5）燃气工程的监理：
燃气工程质量监理由业主另行委托，本监理机构仅承担燃气工程进场后的进度协调、施工安全监督及工程配合协调工作。
6、本项目监理服务期限
（1）监理服务期限自工程业主通知进场之日（2012年6月8日）起，至工程竣工验收合格（竣工验收合格日期以竣工备案完成时间为准）之日后满二年保修期为止。
（2）保修期满二年并不意味着监理责任的终止，有关监理责任的有效期按照国家相关法规执行。
（3）本监理机构进场时，本工程基坑大型土方开挖与深基坑支护工程已接近尾声，桩基施工单位已进场并开始接收土方施工单位移交的工作面、进桩机与管桩、施工测量放线等，所以本监理机构进场时就直接进入桩基施工监理角色。
因规划设计、报建迟缓，桩基施工尚不具备办理施工许可证条件，经工程业主向深圳市南山区住房和建设局申请，该局于2012年7月9日复函业主同意本项目桩基工程提前开工。
7、监理工作内容：
控制工程建设的分项及总投资、施工安全与文明、建设工期和工程质量；进行工程建设合同管理；协调有关单位间的工作任务，包括：
施工准备阶段、施工阶段、保修阶段三个阶段的监理工作；施工过程中协助建设单位拟定下一步的工作计划，保证整个建设工程如期完成。
8、工程质量目标
工程质量等级合格，确保工程一次性验收通过，实现施工总承包人对工程质量的合同约定，争创市优、省优。
二、现场情况及建设条件
（一）场地情况及建设条件
1、自然条件：
用地现状为空地，地势平坦，高差变化较小，具备好的开工条件。
2、气象条件
深圳市属亚热带海洋性季风气候，项目所在区域年平均气温22.5℃，年最高气温38.7℃，最低气温0.2℃，年平均相对温度77%，年平均降雨量1966.5毫米，常年主导风向为东南东风，气候润燥分明，冬暖夏凉，雨量充沛，四季常青，气候宜人，但每年5～9月的台风和雨水季节对本工程施工具有一定的影响。
3、交通状况
外围交通条件良好，周边主要市政道路有深南大道及沙河西路等，与其它市政及高速道路连接，通往其它区域，为本项目的材料、设备运输提供了便利。
但由于本工程建设规模庞大，土方挖运及主体开始后的材料、设备运输量大，对施工道路要求高，项目一旦开工，交通压力之大可想而知，因此，必须事先做好相应的交通疏解方案及应对措施，交通安全和行车文明也要特别引起重视。
4、供水、供电、排污条件
场地周边为成熟高科技及居民生活区，市政配套工程及设施完善，供水、供电以及排污等配套设施有保障，为本项目建设提供了便利条件。
三、施工安全与文明施工监理规划编制依据
1、本工程建设监理合同、施工合同及监理规划，
2、《中华人民共和国建筑法》，
3、《中华人民共和国安全生产法》（2002年11月1日主席令第70号），
4、《建设工程安全生产管理条例》（2004年2月1日国务院令第393号），
5、《中华人民共和国劳动法》，
6、建设部《工程建设标准强制性条文》和深圳市《工程建设标准强制性条文》，
7、〈安全生产许可条例〉〈2004年1月13日国务院令第397号〉，
8、〈广东省安全生产条例〉〈2003年1月1日省人大第147号〉，
9、〈广东省重大安全事故行政责任追究规定〉（2002年12月2日省政府令第805号），
10、〈特别重大事故调查暂行规定〉〈1989年3月29日国务院令第34号〉，
11、《施工现场安全保证体系》DBJ08-903-98，
12、〈深圳经济特区建设工程施工安全条例〉〈1998年5月1日市人大第60号〉，
13、〈深圳市建设工程现场文明施工管理办法〉，
14、〈深圳经济特区建设工程监理条例〉，
15、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011，
16、《建设工程监理规范》、《深圳市施工监理规范》，
17、〈深圳市建设系统“净畅宁工程”实施方案〉，
18、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2011，
19、《建筑机械使用安全技术规范》JGJ33-2001，
20、《特种设备质量监督安全监察规定》国家质量技术监督局，
21、《建筑施工高空作业安全技术规范》JGJ80-91，
22、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号），
23、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）
24、其它相关现行的行政法规、法令、标准、规范等，
25、项目工程涵盖的〈施工质量验收规范〉、〈强制性条文规范〉，
26、项目监理、施工合同文件，
27、项目设计图纸、施工组织设计。
这些也是开展现场施工安全与文明施工监理的依据。
四、项目安全生产与文明施工监理目标
以施工承包合同签订的安全、文明施工目标为监理目标。
确保无重大安全事故、重大机械责任事故发生、严格达到广东省五无标准（无死亡、无重伤、无火灾、无中毒、无坍塌）,现场安全及文明施工达标；争创市级以上安全文明工地，实现施工承包合同对安全文明施工的合同约定。
五、项目安全生产与文明施工监理组织
（一）组织机构
建立总监负责制的直线管理组织，按“总监、总监代表—专业工程师—监理员”三级现场管理制度，进行安全控制。
总监为安全生产与文明施工监理第一责任人，负责制定项目安全监理方案，并监督落实。
专业工程师直接负责各专业施工过程的安全控制。
监理员对重点分项工程进行旁站监理，落实制度、反馈信息。
安全监理组织机构简图：
（二）总监、总监代表的岗位职责
1、制定项目安全监理大纲；
2、督促检查监理人员落实安全监理大纲，并根据反馈意见及时调整、完善大纲；
3、组织审批承包商提交的实施性施工组织设计、施工安全专项方案、重点分项工程技术方案，提出监理意见；
4、督促承包商现场安全管理体系的建立与落实；
5、组织落实关键分项工程的阶段性安全措施验收；
6、对承包商拒不整改的安全隐患进行停工或上报处理；
7、参与公司或政府主管部门组织的质量安全大检查，并督促落实存在的问题；
8、按合同条款按期保量批复安全文明施工费；
9、参与工程事故的分析、处理，督促安全防范措施的落实；
10、完成合同规定的其他事宜。
（三）专业工程师（监理员）的岗位职责
1、制定（落实）项目专项安全监理细则；
2、参与审批承包商提交的实施性施工组织设计、施工安全专项方案、重点分项工程技术方案，提出监理意见；
3、监督承包商现场安全管理体系的建立与落实，提出完善建议；
4、通过旁站、巡视等手段落实分项工程的安全技术防范措施；
5、参与公司或政府主管部门组织的质量安全大检查，并督促落实存在的问题；
6、对检查结果形成书面记录，建立安全监理档案；
7、及时督促承包商处理现场存在的安全隐患；
8、完成总监交付的其他事项。
六、安全监理程序
七、安全监理制度
1、安全监理责任制度
按机构设置原则和岗位职责，明确各级人员安全监理岗位责任制度。
2、专项监理细则制度
编制的专业监理细则包括：
各专业（分项）工程监理细则（含深基坑、模板、脚手架、吊装等）、施工临时用电监理细则、施工机械设备监理细则、文明施工监理细则等。
3、岗前培训制度
项目所有上岗人员必须取得岗前培训证书，培训内容包括上述法律、法规和条例等，也包括项目的监理规范、监理规划、监理细则等。
4、安全监理交底制度
通过监理工作联系单发施工安全与文明施工监理预先告知，对承包商进行安全监理交底，明确安全监理的责任人、监理范围、监理依据和监理程序。
5、方案审查监理制度
按住房和城乡建设部关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）的要求，要求施工单位对下列危险性较大的分部分项工程，应单独编制安全专项施工方案：
（1）开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程；
（2）开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程；
（3）搭设高度5m及以上，搭设跨度10m及以上，施工总荷载10KN/㎡及以上；集中线荷载15KN/㎡及以上，高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程；
（4）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程；
（5）起重机械设备自身的安装、拆卸；
（6）采用起重机械进行安装的工程；
（7）搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程及悬挑式脚手架工程；
（8）自制卸料平台、移动操作平台工程；
（9）预应力工程；
（10）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。
对下列超过一定规模的危险性较大的分部分项工程工程，施工单位需组织专家对专项方案进行论证：
（1）开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程；
（2）混凝土模板支撑工程：
搭设高度8m及以上，搭设跨度18m及以上、施工总荷载15kN/m2及以上，集中线荷载20kN/m2及以上；
（3）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程；
（4）起重量300kN及以上的起重设备安装工程，高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程；
（5）搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程；
（6）架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程；
（7）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。
另包括：
实施性施工组织设计的审查、分项工程施工技术方案审查、施工安全专项方案审查（包括组织机构、管理制度、保证措施、事故处理程序、项目紧急预案、消防管理等）、施工用电方案审查、特殊工种（机械）的资质备案管理、分包审查与备案管理、施工安全教育体系备案管理。
6、安全专项验收制度
对于施工临时用电、施工临时设施、重点分部分项工程施工安全措施、塔吊、施工电梯、模板支架、脚手架等进行阶段性验收；验收合格并形成文件后方可进行下一步工作。
7、旁站（巡视）监理制度
安全方面需要监理旁站的（如：
升降机安装、塔吊安装、加节、顶升等），要求施工单位提前24小时书面或口头通知我监理部，我部好提前安排。
8、定期检查制度
（1）建立并落实企业和施工项目管理部的安全检查制度；
（2）按《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）保证项目和安全技术规范的强制性条文要求，施工总承包项目部每月应牵头组织至少一次安全与文明施工综合检查（月度综合检查），分包施工单位、监理、业主及其他相关单位参加（施工单位项目经理或主管安全的副经理、安全文任、安全员必须参加），施工总承包单位形成书面检查记录表后交一份监理方存查。
（3）每周一上午10：
00，监理组织工地安全例行检查，施工总承包单位、分包施工单位需派专职安全管理人员参加。
（4）每个施工日，施工单位安全员应进行日常巡查并形成记录。
（5）除定期安全检查外，还要进行季节性及节假日前后安全检查。
针对夏季施工（雨季、台风期）施工、冬季施工可能给施工现场安全施工带来危害而组织的安全检查，节假日前后为防止施工现场管理人员和操作人员纪律松懈、思想麻痹等而进行的安全检查。
（6）参加由建设主管部门进行的施行安全与文明施工监督检查。
（7）安全检查的内容是，查思想、查制度、查教育、查防护、查隐患，实行安全生产一票否决权；对安全检查出的不安全事故隐患应定人、定时间、定措施（“三定”措施）做好整改，安全生产检查要贯彻边检查边整改的精神。
9、报告制度
分一般报告制度和事故报告制度。
一般报告制度制度主要针对经监理连续三次检查但得不到落实的安全隐患点，在与承包商充分沟通后，逐级报请业主、安监或政府其他主管部门进行强制执行。
事故报告制度指发生事故后，监理按照事故的程度和相应的报告程序进行事故报告、备案。
10、安全档案管理制度
所有安全检查必须以书面形式记录、存档，并由专人管理档案，建立档案借阅管理制度。
安全记录的形成可分为安全检查日记、安全检查月报、阶段性安全检查小结、安全监理总结。
11、紧急预案管理制度
明确突发事故责任人，建立监理再突发事故发生时组织保证体系。
督促并检查落实承包商建立的易发安全事故预控体系，确保在事故发生时措施得力，救援及时。
八、安全生产与文明施工监理要点
安全管理检查表
序号
检查项目
检查内容
监理方法
1
安全生产责任制
1、未建立安全责任制
2、各级、各部门未执行责任制
3、经济承包中无安全生产指标
4、未制定各工种安全技术操作规程
5、未按规定配备专（兼）职安全员
6、管理人员责任制考核不合格
开工前审查
2
目标管理
1、未制定安全管理目标（伤亡控制和安全达标、文明施工目标）
2、未进行安全责任目标分解
3、无责任目标考核规定
4、考核办法未落实或落实不好
开工前审查
3
施工组织设计
1、施工组织设计中无安全措施
2、施工组织设计未经审批
3、专业较强的项目未单独编制专项安全施工组织设计
4、安全措施不全面
5、安全措施无针对性
6、安全措施未落实
开工前审查
4
分部（分项）工程安全技术交底
1、分部（分项）工程无书面安全技术交底
2、分部（分项）工程安全技术交底针对性不强
3、分部（分项）工程安全交底未履行签字手续
定期检查记录
5
安全检查
1、无定期安全检查制度
2、安全检查无记录
3、检查出事故隐患，但整改做不到定人、定时间、定措施
4、对重大事故隐患整改通知书所列项目未如期完成
定期检查记录
6
安全教育
1、无安全教育制度
2、新入厂工人未进行三级安全教育
3、无具体安全教育内容
4、有不懂本工种安全技术规程人员
5、施工管理人员未按规定进行年度培训考核或考核不合格
定期检查记录
7
班前安全活动
1、未建立班前安全活动制度
2、班前安全活动无记录
定期检查记录
8
特种作业持证上岗
1、每一人未经培训从事特种作业
2、每一人未持操作证上岗
定期检查记录
9
工伤事故处理
1、工伤事故未按规定报告
2、工伤事故未按事故调查分析规定处理
3、未建立工伤事故档案
过程跟踪
10
安全标志
1、无现场安全标志布置总平面图
2、现场未按安全标志总平面图设置安全标志
开工前审查
文明施工检查表
序号
检查项目
检查内容
备注
1
现场围挡
1、在市区主要路段的工地周围未设置高于2.5米的围挡
2、一般路段的工地周围未设置高于1.8米的围挡
3、材料不坚固、不稳定、不整洁、不美观
4、围挡没有沿工地周围连续设置
开工前检查过程巡视
2
封闭管理
1、施工现场进出口无大门
2、无门卫和无门卫制度
3、进入施工场地不佩戴工作卡
4、门头未设置企业标志
开工前检查
3
施工场地
1、工地地面未作硬化处理
2、道路不通畅
3、无排水设施、排水不通畅
4、无防止泥浆、污水、废水外流或防止堵塞下水道和排水河道措施
5、工地有积水
6、工地未设置吸烟处、随意吸烟
7、无绿化布置
过程巡视
4
材料堆放
1、建筑材料、构件、料具不按总平面布局堆放
2、料堆未挂名称、品种、规格等标牌
3、堆放不整齐
4、未做到工完场地清
5、建筑垃圾堆放不整齐
6、易燃、易爆物品未分类存放，未标出名称、品种
过程巡视定期检查
5
现场住宿
1、在建工程兼作宿舍
2、施工作业与办公、生活区不能明显划分
3、宿舍无保暖和防煤气中毒措施
4、宿舍无消毒和防蚊虫叮咬措施
5、无床铺、生活用品放置不整齐
6、宿舍周围环境不卫生、不安全
过程巡视定期检查
6
现场防火
1、无消防措施、制度或无灭火器材
2、灭火器材配置不合理
3、无消防水源（高层建筑）或不能满足消防要求
4、无动火审批手续和无动火监护
过程巡视定期检查
7
治安综合治理
1、生活区未给工人设置学习和娱乐场所
2、未建立治安保卫制度的责任未分解到人
3、治安防范措施不利、常发生失盗事件
开工前检查
8
施工场地标牌
1、大门口挂的“五牌一图”内容不全
2、标牌不规范、不整齐的
3、无安全标语
4、无宣传栏、读报栏、黑板报等
开工前检查过程巡视
9
生活设施
1、厕所不符合卫生要求
2、无厕所、随地大小便
3、食堂不符合卫生要求
4、无卫生责任制
5、不能保证供应卫生饮用水
6、无淋浴室或淋浴室不符合卫生要求
7、生活垃圾未及时清理，无专用容器，无专人管理
过程巡视定期检查
10
保健急救
1、无保健医药箱
2、无急救措施和急救器材
3、无经培训的急救人员，无开展卫生防病宣传教育
定期检查
11
社区服务
1、无防粉尘、防噪音措施
2、夜间未经许可施工
3、现场焚烧有毒、有害物资
4、未建立施工扰民措施
过程巡视
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