东莞市生态园中央水系二期土方工程监理报告内容.docx
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东莞市生态园中央水系二期土方工程监理报告内容
目录
一、工程概况………………………………………………………………...1
二、监理规划………………………………………………………………...3
三、监理过程………………………………………………………………...8
1.质量控制……………………………………………………………8
2.进度控制…………………………………………………………....11
3.投资支付控制………………………………………………………12
4.安全文明生产控制…………………………………………………12
5.信息合同管理………………………………………………………13
6.工作协调……………………………………………………………14
四、监理效果………………………………………………………………...15
五、经验与建议……………………………………………………………...16
六、附件……………………………………………………………………...19
1.监理机构的设置与主要工作人员情况表……………………..…..19
2.工程建设监理大事记……………………………………………….20
一、工程概况
（一）项目简介
改革开放以来，东莞市经济社会迅速发展，形成了很强的的经济实力和城市魅力，但是粗放型经济增长模式及土地利用方式大量的消耗了土地资源，使自身的资源优势逐渐减弱，并且严重的的影响未来的经济发展的后劲。
因此，市政府提出了推进经济社会双转型的战略任务。
为了更好地推进双转型战略思想，东莞市委市政府提出统筹整合东部快速路沿线地区，包括中北部的石排、企石、横沥、东坑、茶山、寮步六镇的城市建设，并划定围合的30.5平方公里的用地，作为东莞生态园。
该片区以生态为核心，按城市功能定位，按生态园的标准规划建设，实施统一的协调开发，并打破行政界限，从区域角度完善城镇分工，整合城市功能，提升城市形象，创造全新的投资与生活环境，以带动中北部片区的发展，形成新的经济增长点，从而提升东莞核心竞争力。
东莞生态园的规划目标为：
积聚发展现代产业及其配套服务，构建东莞生态园市城镇群统筹发展的平台；全面恢复园区生态环境，发展岭南文化旅游，使之成为珠三角具有影响力的湿地生态产业综合园。
生态园中心区的生态园的核心，是未来园区的生态景观核心，产业及其配套服务的核心，是发挥生态园影响力，展示生态园高标准生态形象的核心区。
而本次中央水系挖湖及护岸建设工程二期勘察设计项目的工程范围位于生态园中心区的月塘胡，为六、十一号路及南畲朗排渠、铁路、生态园大道之间的地块，以道路外边线（不含道路）为界，面积约1.84平方公里，以六号路为界将二期工程分为两个半区，北半区为六号路以北的区域，面积1.133平方公里；南半区为六号路以南的区域，面积0.655平方公里；剩余面积为六号路红线所占面积。
月塘湖以生态景观功能为主，同时承担蓄水滞洪的作用，以1.2m常水位标高计算，北半区库容264.9万立方，水域面积69.8万平方米，南半区库容为35万立方，水域面积7.2万平方米；经测北半区开挖3427576立方米、回填810016立方米；南半区开挖884244立方米、回填767032立方米，都全部完成。
本工程设计内容主要包括该片区的场地竖向设计、土方填挖工程量计算、护岸护坡的设计及土方调配等。
通过开挖集中水面，不仅有利防洪利涝，还尽量利用开挖土方以缓解生态园土方不足的问题。
湖底及护岸主要采用自然生态的方式进行处理。
（二）主要技术标准如下：
1.主要任务：
以生态景观功能为主，同时承担蓄洪滞洪的作用。
2.设计主要指标：
1．土方开挖按设计等高线放坡；2．土方回填应分层压实（40㎝厚一层），表层土压实度不小于85%工程。
3．测量放线按设计高程和边坡进行布网，并请监理和甲方测量代表进行复核，复核无误后才进行下一工序施工；
4．土方开挖边开挖边进行测量控制，开挖高程和坡度控制在规范规定的误差范围内，单元工程完工后施工方、监理和甲方进行联合测量并形成完整的测量成果；
5．土方回填按设计要求进行分层回填压实，压实度达到85%以上才进行上层土方回填。
（三）工程内容及工程数量：
1.主要工程数量为：
本工程目前完成工程量情况是：
已完成土方开挖4311820立方米、土方回填1577048立方米、污水管工程K1+500～K2+565（变更），占总工程量的100%。
2.本合同段主要工程为：
土方开挖、土方回填：
挖湖工程主要是在现场按照图纸设计要求进行开挖，回填。
3.本合同段耗用的主要材料有：
生石灰
二、监理规划
根据监理规范及监理委托合同的要求，监理部编写了东莞市生态园中央水系挖湖及护岸建设工程二期工程项目的监理规划，作为工程监理的指导性依据。
规划内容包括工程概况、监理合同范围、监理机构设置和监理制度的建立、工程质量控制、工程进度控制、投资控制、信息和合同管理、组织协调管理、安全控制和文明施工等方面。
佛山市南力工程监理有限公司在2009年8月20日成立佛山市南力工程监理有限公司中央水系挖湖及护岸建设工程二期工程监理部，设置在中央水系挖湖及护岸建设工程二期工程项目部内（以下简称监理部），同时进驻施工现场，到目前为止已投入18人次参加工程的建设监理。
建立完善的组织机构和管理制度，在工程开工前就制订好了本工程监理规划，其规划内容具体、详实，现将规划概述如下：
（一）监理项目范围和总目标
1、监理项目范围
根据监理委托合同的规定监理项目范围为：
中央水系挖湖及护岸建设工程二期工程项目内的一个单位工程，监理范围为土建部分的施工监理。
主要工程项目组成：
土方开挖工程、护岸土方回填工程及护岸砌石工程、污水管工程K1+500～K2+565（变更）等。
2、监理工作总目标
①投资目标：
在监理实施中严格按照建设单位与承包单位签订的施工承包合同规定的投资目标进行控制。
②工期目标：
本标段的合同工期为150天，监理实施中具体按照建设单位与承包单位签订的施工承包合同规定的工期以经各个时期的会议纪要精神及经建设单位批复同意的延期文件进行控制。
③质量目标：
按国家、地方和有关部门的技术标准和本项目设计、合同文件的技术要求。
按施工合同约定的质量标准：
要求达到国家或行业的质量检验评定的合格标准。
（二）项目组织与监理工作依据与内容
建设单位：
东莞市生态园管理委员会
设计单位：
东莞市城市建设规划设计院
政府质量监督机构：
东莞市水务工程质量安全监督站
监理单位：
佛山市南力工程监理有限公司
施工单位：
江西省水利水电建设有限公司
2、监理依据
（1）国家、水利部、广东省有关部门颁发的相关法律法规等；
（2）建设单位与承包单位签订的施工承包合同与其他第三方签订的有关合同文件及协议；
（3）监理协议书和本工程监理实施细则，监理管理办法及有关文件；
（4）合同指定使用的技术规范、工程质量检验评定标准、规程。
（5）水利部《水利工程建设监理规定》和广东省《水利工程项目建设监理工作规程》；
（6）监理单位批准的各种图纸、指令、通知及业主与监理单位组织召开或参加有关会议纪要等。
3、监理的具体任务和内容：
根据监理委托合同的有关规定，本工程的监理任务和内容主要是：
（1）督促和检查施工单位建立质量保证体系和安全生产、文明生产保障体系。
（2）批准单位工程开工报告，报请建设单位批复后发布开工令。
（3）审核施工单位项目经理及其他人员资格。
（4）建立监理的监督和工作管理体系。
（5）审核施工单位投入本工程使用的原材料、设备及试验设备。
（6）审批施工方案及主要施工方法与工艺。
（7）审查施工单位提交的进度计划，检查督促施工单位实施进度计划。
（8）要求施工单位遵照合同条件、技术规范和程序进行施工，通过巡视、检测、旁站、试验等手段全面进行监督、检查，控制工程质量。
（9）负责单元工程验收，协助进行分部工程、单位工程的验收。
（10）调查处理工程质量、安全、缺陷和事故。
（11）对已完成的工程进行准确计量和审核。
（12）签认中期支付证书，报建设单位审核。
（13）每月25~30日编制监理月报，报送建设及有关单位。
（14）协助办理工程完工验收、结算。
（15）编制监理方完工文件。
（16）检查施工安全措施、劳动防护和环境保护措施；检查防洪度汛措施；参加重大的安全事故调查。
（17）做好施工现场记录与信息反馈；对承包人的文档进行检查、归档，做好文、录、表、单的日常管理，并在期限届满时移交给发包人。
（三）监理组织机构
为了实现本工程项目的总目标，同时充分结合本工程的实际情况，成立了工程监理部，配置足够的有丰富经验的管理班子和现场专业监理人员。
监理部的组织结构采用二级管理，三级岗位的模式和线性职能组织结构，组织机构主要包括工作的分工与组合，人员及部门的责任与权力、有效的协调手段等内容。
组织机构的设置原则：
目的性强、管理跨度和分层统一、分工与协作、系统化、统一指挥适应工程特点，精干高效、责权一致。
监理部所属各监理人员的任务分工既要考虑各施工现场监理工作及旁站监理，又能利于管理和人员的集中使用以及安全文明生产的监理工作，并监督检查现场监理的各项工作。
监理部设总监理工程师1名，总监理工程师代表1名，现场监理工程师8名，负责土建、机电设备专业的现场监督工作，并兼顾信息、合同管理，监理员8名。
（四）监理制度的建立
监理部在健全监理组织机构的同时，既编制了监理规程细则，又建立健全了监理守则和监理工程师岗位职责，在监理工作中坚持“独立、公正、科学、廉洁”的原则开展工程建设监理工作，严格依照工程合同来实施对合同的监理，对工程项目具有高度的责任感，在正确执行国家及地方建设法规、规范、标准的基础上，既维护建设单位的利益，又公正合理的保护承包方的合法权益。
同时对各岗位监理工程师的岗位职责进行了进一步的明确，并在实际工作中严格执行，取得了良好的效果。
（五）检测的主要设备和采用的方法
监理过程中投入检测的主要设备有计算机及有关软件等设备仪器，投入的主要设备见表2。
采用现场检测和施工单位有资质的实验室检测相结合的方法，检测人员熟悉检测业务，了解被检测对象和所用仪器的设备性能，持证上岗，在实际工作中较好地完成了检测任务。
表2投入主要设备表
序号
设备名称
品牌/型号
数量
备注
1
计算机
联想
2
2
打印机
佳能iP1000
1
3
打印机
惠普
1
4
摩托车
3
5
电动单车
台玲等
2
6
钢卷尺
5m
5
7
三、监理过程
中央水系挖湖及护岸建设工程二期工程是东莞市生态园工程项目的一个单位工程，以生态景观功能为主，同时承担蓄洪滞洪的作用，对此，施工质量决不能放过丝毫的差错，监理部本着以工程“质量第一、安全第一”原则，按照公司的质量目标、方针，监理部根据有关施工规范、监理委托合同的要求，结合本工程的实际情况，对本单位工程的所有工程项目进行全面的监理工作，采用重点控制、全面监督的办法展开监理工作，从质量、进度、投资、安全方面加强控制，对信息、合同进行管理，积极协调与参建各方的各种关系，采取积极的措施加快工程建设。
监理工作取得了预期的成效。
1、质量控制
“百年大计，质量第一”，中央水系挖湖及护岸建设工程二期工程是生态园工程中的一个单位工程。
监理部人员以高度的责任感，在工程建设期对每一施工环节都是遵从“事前审批、事中监督、事后检验”的原则实行整过程的管理，在施工过程中对工序开工等要求施工单位的各班组进行自检，技术负责检查报现场监理工程联合检查，当场验收签字备案。
1.1事前审批制度的建立。
工程开工前，对施工单位进行全面检查其准备情况是否满足工程开工条件，真正具备开工条件方可施工。
1）单位工程的开工审批。
单位工程开工前对施工单位提供的施工组织设计进行审查，由现场监理工程师审核，提出初步意见，供总监理工程师参考，经总监理工程师审查后，报请建设单位批复后，发出单位工程开工令。
对施工组织设计的审查内容主要是对施工单位提出的施工工艺流程、方法、施工的总体施工安排的合理性、施工强度的安排和施工技术条件的审查，以及对重要的分部工程的施工安排、工艺及施工进度的控制等。
对控制工程关键部位的基础处理工程作为一个重点进行控制。
方能够保证施工质量，达到控制施工质量的目的。
2）分部工程的开工审批。
每一分部工程开工前均要求报送施工技术方案，在原施工组织设计基础上针对每一分部工程的侧重点不同，编写具体的施工组织设计，本工程根据具体情况分为七个分部工程，分别为北区开挖工程、北区回填工程、北区护岸工程、南区开挖工程、南区回填工程、南区护岸工程及管涵工程，工程项目划分经过东莞市水利工程质量安全监督站的审批，同意后方在施工中执行。
工程项目主要包括土方开挖工程、土方回填工程、石方工程。
3）隐蔽工程验收。
在基础部分开挖完成后，经施工单位的“三检”合格后，由现场理工程师进行检查其尺寸、位置、高程等是否满足设计要求，具备隐蔽验收条件后，监理工程师通知建设单位、东莞市水利工程质量安全监督站、设计单位、施工单位及监理部组成的联合验收小组进行基础隐蔽工程的验收，验收合格后，方可进行下一工序的施工，也即基础之上的单元工程的施工。
本工程的重要隐蔽工程回填工程。
4）单元工程开工。
单元工程是工程建设的基本元素，控制好每一个单元工程质量，就等于控制了整过工程的质量。
单元工程实行开工前的项目部的“三自检”制度，报经监理工程师的仔细检查，对预埋件，必须经过检查符合设计图纸、规范要求才能进入砼浇筑，由于该部分埋件未按规范要求埋设将对下序工作造成施工较困难或重新返工，造成时间浪费，故工程开始时就形成一种较好的验收制度，以达到控制工程质量的目的。
将工程质量的控制控制在单元工程之中。
1.2事中监督控制。
如果说事前审批是对工程质量控制的前期把关，那么事中的监督控制则至关重要。
严格要求项目部实行“三自检”制度，在监理工作中，根据本标段的实际情况，采取了以下的措施进行事中监督控制。
1）现场旁站。
根据工程的特点对关键部位进行现场旁站。
本工程在监理过程中进行旁站的部位有土方回填工程等全过程进行现场旁站，了解施工单位的施工过程。
2）抽检。
所有的回填部位均由东莞市水利工程质量检测站进行检测，因该单位也是建设单位委托试验检测单位，施工单位的自检、监理部与施工单位共同的检测、质量监督站的检测试件均是送达该单位检测进行检测。
故在抽检也就与施工单位一起进行见证抽检为主，监理部的抽检资料也是施工单位的一部分资料。
3）巡视检查。
在工程施工过程中，监理部按规范要求不是重要部位的地方采用现场巡视检查，发现问题及时提出，要求施工单位进行整改。
4）下发通知。
对工程质量存在问题，经过多次口头通知仍未改正时，监理部以监理现场指示、监理通知等形式向项目部提出来，要求整改。
下发监理通知53份。
1.3事后检验控制。
工程施工完成的最终成果是由工程资料反映出来，在施工过程中要求施工单位对工程资料的搜集、整理，在符合设计要求的情况下对工程资料及时制备，按规程规范要求的完善。
在施工过程中，发现项目部存在着将资料堆积一段时间一起来办理签证手续，往往都记不起时间和质量情况，难于控制工程资料。
为此，通过采取口头通知的方式向项目经理及技术负责人提出资料整理应及时，在口头通知三次以上后，监理部对此也发出了2份通知，达到对资料整理的目的，使每一分部工程的验收工作执行起来非常顺利，得到建设各方的认可。
2、进度控制
本标段的合同工期是2009年8月25日至2010年1月21日，工程实际于2009年8月25日下达开工令，2011年11月30日完成。
根据监理部已审查的总进度计划、月计划、旬计划进行控制，现场监理工程师每天都到施工现场了解施工进度情况，将实际完成进度与计划进度进行比较，找出存在差距，及时将施工现场的进度动态情况反映给建设单位驻工地代表。
由监理部组织召开施工进度会议，协助施工单位破解瓶颈。
根据情况采用了现场督促、口头通知、下发通知等方式，要求施工单位增加设备、人员投入，以加强对施工进度的控制，在施工过程中受一些建设各方都知道的因素的影响，没有按时完成。
1）现场督促。
根据工程的现场情况，对施工单位的施工进度现场与负责人等讲明工程进度的严重性，分析滞后原因，共商解决办法，达到进度控制效果，加快工程的施工进度滞后，现场督促。
2）口头通知。
当工程施工进展缓慢时，对施工单位口头上通知应加快施工进度，争取时间，加快施工进度。
3）下发文件。
根据以上方式后效果不明显时，监理部以专门的文件形式发送给施工单位，督促施工进度，共下发文件2次，以加快施工进度。
并通过与项目部的有关人员进行现场的协调，共同想出积极的办法加快施工进度。
影响本工程施工进度的因素：
1）因征地原因；2）场地内电线杆问题；3）施工图纸变更，工程量增加；4）场地内的坟墓搬迁；5）气候条件的影响等等。
3、投资支付控制
投资支付控制过程中，要求施工单位按照合同规定的计量方法，对已完成合同内的质量合格的工程进行准确计量，报送工程量申报表和工程进度付款申报表，按工程建设单位批复的进度款分期支付办法向监理部提交工程量完成的计量资料，现场监理工程师审核无误签字后报总监审查批准，并由总监理工程师签署进度款支付证书报建设单位批准，由建设单位报生态园财政分局将工程款拨付给施工单位。
工程中的变更项目均按照生态园建设项目规定的程序，先由施工单位或建设单位提出变更建议书和变更申请报告，报告中附必要的测量图纸和工程量计算，经财政审核后下达变更预算书，施工单位按财政审核的变更工程款纳入工程结算书中。
本工程合同价款为10894.344819万元，工程款的支付严格按合同条款控制。
根据合同条款，工程款审核按建设单位下达的文件要求进行控制，共审核支付工程款9230.180443万元（尚未进行完工结算），占合同金额的84.72%。
根据工程的进展和实际需要，根据现场的布置条件，将南、北区护岸工程及管涵工程取消，工程的结构形式不发生改变，工程投资发生变化。
4、安全文明生产控制
“百年大计，安全第一”，监理部在抓好工程质量、进度的同时也非常重视对安全生产的监督，从总监到现场监理工程师都反复强调施工安全，对本标段工程的安全生产主要是对生产场地内的各种机械设备作业时相互间的施工安全、机械操作安全、堤防靠水边的人员安全等，采取了以下措施：
1）根据规范要求各种机械操作人员必须持证上岗，要求施工单位将各种机械操作人员的上岗证报监理部备查。
2）在施工现场督促管理人员严格按照机械操作的程序进行，严禁违章建筑作业，各种机械之间的交叉作业必须保持安全距离，同时加强对施工场地内的施工用电安全监督管理。
3）在施工进行高峰时期，监理部专门对安全生产下发专门文件，提醒施工单位，增强安全意识，形成人人讲安全的局面。
施工过程中对安全事故进行检查，将安全事故扼杀在萌芽状态。
施工组织设计、施工技术方案中均要求有该部分的概述，并按所提出的要求进行现场控制，随时对安全进行检查。
通过以上措施，到工程结束为止，尚未发生一起质量、施工人员安全事故。
5、信息合同管理
对所有施工的相关资料，如：
原材料及半成品出厂合格证、质检报告、质量检测数据等，进行规范化整理成册以备查，特别是涉及到变更的有关数据记录和统计。
做好文函和图纸的签收摆放，以方便快速查阅根据本工程的特点。
发挥我部具备的先进项目管理水平，对本工程各种信息进行科学、系
协调联系
提出问题处理呈报
指示执行指示处理指示返回委托解决返回
返回呈报解决
委托解决
解决返回
文件处理流程图
统的优化管理。
对各种收（发）文进行分类登记，并通过计算机建立资料及文档管理数据库，按照一定的程序进行文档传达，程序见流程图。
本标段在施工过程中，共发文件53份，收文件35份，发送会议纪要84份，监理月报19期，工程联系单9份。
6、工作协调
根据东莞市水利工程的建设程序，组织建设管理单位、建设单位、质量监督站、设计单位、施工单位对隐蔽工程进行验收。
在施工过程中，积极处理好工地协作单位的协调工作，存在问题及时与建设单位、设计单位等进行沟通、协商，以加快施工进度。
如遇到协调解决不了的问题，及时向建设管理单位、建设单位反映，寻求解决。
解决程序是施工单位存在问题提出，经监理部初步协调，解决不了上报建设单位协调。
并积极与设计单位进行协调，解决施工图纸或是施工过程中的难点、疑点，及时得以解决。
首先是监理部内部关系要协调好。
工程开工前，监理部全体监理人员集中在一起，认真学习了监理规划和监理细则，让大家都明白监理工作如何开展。
对每一位监理工程师都定岗并明确其职责。
在整个工程施工期间，监理部全体监理人员团结协作，人人敬业爱岗，按总监的要求较好地完成了各自的监理任务。
外部协调，主要是围绕着“三控制”进行。
监理工程师想工程所想，急工程所急，将工程实施过程中遇到的困难和问题认真对待，客观、及时地向业主反映，以便业主及时地了解工程情况，为决策提供可靠依据
四、监理效果
通过以上对质量、进度、投资、安全等的控制，信息、合同管理和对参建各方的协调，工程施工已经全部完成。
1、施工质量控制。
1）分部工程、单元工程质量情况。
本标段共分为5个分部工程，均已全部完成并通过验收。
验收结果：
所有的分部工程全部合格。
单元工程共889个，全部合格，其中优良347个，优良率达到39.0%。
见表3所示。
表3工程质量评定统计表
单位工程
名称
编码
分部工程名称
单元工程总数
优良个数
合格率
优良率
分部工程质量评定等级
备注
东莞市生态园中央水系挖湖土方及护岸建设工程二期工程
1
北区土方开挖1-01
67
33
100
49.3
合格
北区土方回填1-02
293
167
100
56.9
合格
南区土方开挖1-04
19
9
100
47.4
合格
南区土方回填1-05
252
138
100
54.8
合格
污水管K1+500～K2+565路段（变更）1-03
258
/
100
/
合格
合计
889
347
100
39.0
合格
2）质量控制情况和缺陷处理。
本工程在施工过程中没有发生质量事故。
2、进度控制。
受各种因素的影响，工程进度控制无法按合同工期执行，但是监理部在总监的精心安排和计划下，排除各种因素的影响取得了一定的效果。
各分部工程验收时间见分部工程验收时间统计表，见表4。
表4分部工程开工完工时间统计表
单位工程名称
编码
分部工程名称
开工时间
完工时间
验收时间
遗留问题
东莞市生态园中央水系挖湖土方及护岸建设工程二期工程
1
北区土方开挖1-01
1-01
2009、8、25
2011、4、10
2011、4
北区土方回填1-02
1-02
2009、8、25
2011、4、10
2011、4
南区土方开挖1-04
1-04
2009、8、25
2011、6、10
2011、6
南区土方回填1-05
1-05
2009、8、25
2011、6、10
2011、6
污水管K1+500～K2+565路段（变更）1-03
1-03
2011、11、01
2011、11、30
2011、12
3、投资支付控制。
根据合同规定的分期支付情况进行控制，工程变更项目则根据东莞市生态园工程建设程序的要求，经建设各方确认，报送财政投资审核中心核准后，故均未进行支付。
按合同条款要求，已支付工程款为923
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