政治文化概念功能.docx
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政治文化概念功能
周三当代中国政府与政治讨论参考问题：
1、当代中国主流政治文化与政治亚文化的状况与关系。
2、政治文化与政治制度和政治行为。
当前，中国正处于社会转型的历史时期，社会正发生着深刻的变化。
伴随着社会的变化，政治文化也发生相应的变革，从而对政治行为产生双重的作用，即：
一方面有利于全民族的凝聚、社会成员政治信念的塑造和有效的政治参与以及政治权威的树立和增强，另一方面又制约着公民的政治认同、政治参与和政治决策的权威。
政治文化可以指导政治行为
指导政治行为。
政治文化对主体来说构成其内在的心理倾向和主观意识。
个体接受和具备的政治文化指导和决定着个体的政治行为。
政治文化可以促使个体在政治生活中做出某种政治行为，或阻止个体倾向于某种政治行为。
政治文化可以决定个人对政治体系、政治目的、政治决定、政治现象的态度和感情，决定政治共同体成员对共同的规范和标准的态度和举止，决定社会全体成员对政治体系的总体看法以及反应模式；政治文化也决定着政治领袖们的政治信仰、政治态度和领导方式，决定政治团体的纲领和主张----政治文化对政治行为的决定和制约是多重的。
当代君主政制国家中民众对君主们的传统情感，南美深山老林中手持现代化武器装备的游击队，菲律宾成千上万参加反对马科斯政府的民众，波兰参加团结工会的工人，西方国家成千上万不愿前往投票站投票的选民，……他们的行为均体现了一定政治文化的作用。
从根本上说，政治文化总是先起作用，然后才可能有社会革命、政制更替、政制完善等惊天动地的历史景观。
政治文化通过政治感觉、政治认同、政治反应、政治意识、政治确定、政治思维、政治心理等多种渠道来指导政治。
政治文化虽然是一种无形的力量，但却是政治生活中一股强大的力量。
论我国政治文化发展与政治制度文明建设的良性互动
【中文摘要】政治文化发展和政治制度文明建设是我国社会主义政治文明建设的重要组成部分。
政治文化是指政治共同体成员在共同的政治生活中形成的,对政治体系、政治产品、政治活动过程等政治现象的熟悉和感受。
政治文化是推动政治文明建设的深层动力,它的健康发展直接影响着一个社会的政治稳定,影响着政治系统的正当性,进而给经济和社会发展带来深远的影响;政治制度文明是人类进进文明社会以来,在政治生活实践中创造和积累的公道的、文明的政治制度成果,以及与社会生产力发展相适应的政治制度进步状态。
它以制度的形式保障着政治文明建设的有序进行,是政治文明建设的核心内容。
政治文明这两个重要组成部分之间是相互制约、相互促进的,是一种良性互动的关系。
政治文化发展是政治制度文明建设的基础,它指导政治制度文明建设,赋予和增强政治制度文明建设的正当性,又制约着政治制度文明建设。
同时,政治制度文明建设也制约和促进着政治文化发展,规定着政治文化发展的基本方向,为政治文化发展营造良好的政治环境,而且还是政治文化发展的重要保障。
然而,我国现阶段政治文化发展和政治制度文明建设都存在着一些不足之处,不同程度地影响着对方的发展,不利于二者的良性互动。
政治文化发展相对滞后,主要表现为:
推进政治文化发展的资金投进不足,我国封建社会政治文化残余的影响,西方消极、敌对政治文化的腐蚀,公***识淡薄。
政治制度文明建设也存在着薄弱环节,较为突出的有:
党的领导方式和执政方式不够完善,基本政治制度建设存在着薄弱环节,依法治国基本方略没有得到有效的贯彻。
为此,要寻求政治文化发展与政治制度文明建设之间的平衡点并实现二者之间的良性互动,使政治文化发展成为政治制度文明建设的坚实基础,使政治制度文明建设为政治文化发展提供更为有力的保障。
就实现二者良性互动的路径选择而言,政治文化发展方面,要培育公***识,完善社会主义政治价值体系,整合古今中外的政治文化资源;政治制度文明建设方面,要加强执政党自身的制度建设,坚持和完善基本政治制度,切实实施依法治国基本方略。
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3、中国政治文化的现状：
传统与现代的博弈。
4、中国政治文化的发展：
培育还是生长？
论社会变革中我国政治文化演进的特征
“政治文化”（PoliticalCulture）是伴随着行为主义政治学的兴起而来的。
自美国政治学家阿尔蒙德于1956年8月在美国《政治学杂志》上发表的“比较政治体系”一文首先采用这一提法并加以界定。
他认为“政治文化是一个民族在特定时期流行的一套政治态度、信仰和感情。
这个政治文化是由本民族的历史和现在社会、经济、政治活动进程所形成。
”[1]p29此后，国内外有关专家围绕政治文化概念及其方法阐述了各自看法，但万变不离其宗，基本是指社会成员对于政治体系在政治社会化过程所持的政治态度、情感、评价等方面的综合倾向，体现民族国家政治变迁的内在思想轨迹，就成为研究一个民族、一个国家政治生活的基本工具而被广泛运用。
经过20多年的社会变革，中国社会发生了翻天覆地的变化，这种变化渗透社会生活中的各个角落，深刻改变着中国经济、政治、文化，改变着人们的思维方式和生活习惯。
当我们在大学堂手捧书本学习和谈论中国以前的“人民公社”、“大跃进”和“文化大革命”时，我们会对这段历史表现出茫然不知和不可理解。
正如李泽厚先生谈到“二十世纪仍然演出这种道德神学式的狂热，回顾起来，似乎是不可思议的愚蠢；然而，只要是过来人，便知道那是有其现实的、历史的甚至人性上的根由。
”[2]p249由此可见，改革开放不但引发社会转型和变革，也使社会大众意识的历史发生了“断裂”。
本文就试着根据当代中国社会成员政治心理的反映、变化，分析社会变革中我国政治文化演进的特征。
一、主流政治文化形成
政治文化建设是一个复杂的系统工程，需要各个子系统的共同建设。
当前，中国政治文化是由多种不同的政治文化因素构成的一个文化系统，在整个系统中各种政治文化因素的地位并不是完全对等的，其中有一种政治文化居于主导地位，我们将居于主导地位的政治文化称为主流政治文化，其他政治文化居于从属地位或次要地位称为政治亚文化。
主流政治文化在整个文化体系中处于支配地位，为整个政治文化体系设定基本的政治价值观，使整个政治文化形成一种基本的政治文化倾向，并因此而影响整个政治文化的面貌。
在主流政治文化的影响下，各种政治亚文化间的认同和共识得到有效的发展，各种政治亚文化有了协调的基础。
当前，中国正处于完善社会主义市场经济体制和全面推进社会主义现代化建设的关键时期。
在这个大发展、大转型时期，来自国际国内的新情况、新问题、新知识、新矛盾不断涌现，政治文化趋于多样化，理论界也众说纷纭。
创新发展主流政治文化，不断增强民族凝聚力是关键所在。
在中国，这种主流政治文化就是政治上层建筑中的指导思想即马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。
中国的这一主流政治文化是马克思主义政治文化与本国实际相结合的产物，是中国共产党的指导思想。
但是从毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想中，我们不可能找到解决中国现代化进程中出现的新情况、新问题的现成而具体的答案，这就要求我们在坚持马克思主义基本立场和方法的基础上，坚持与时俱进，致力于研究中国政治发展进程中的新情况、新问题，在建设中国特色社会主义的伟大实践中，不断丰富和发展当代主流政治文化。
为了匡扶主流政治文化建设的主导作用还应把握以下几方面的基本内容：
第一，坚持马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的指导地位,用“三个代表”思想统领中国社会主义政治文化建设，批判地继承和吸收中国传统的政治文化及西方的政治文化中的有益成分，整合当前社会中出现的各种政治亚文化,保证中国主导政治文化建设的社会主义价值导向,促使社会主义政治制度的健康发展。
在社会主义革命和建设的新时期,以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体为加强和改进党的建设又提出了“三个代表”思想,进一步丰富和完善了社会主义价值取向体系,为社会主义政治文化建设提供了前进方向和判别标准。
第二，建设有中国特色的社会主义政治文化,就必须坚定不移的推进政治体制改革,促进社会主义民主政治建设,使社会主义政治文化和政治制度协调发展。
中国主流政治文化是一种新型的政治文化在以往政治文化的基础上产生，但又与之相区别的。
与以往政治文化相比，有中国特色的社会主义政治文化应该具有两个主要特征：
一方面，有中国特色的社会主义政治文化应该是一种法治型政治文化。
法治文化作为现代社会一种最先进最文明的政治文化类型，它必须要体现与人文精神和人类终极关怀直接或间接相关的一系列基本原则和要求。
有中国特色的社会主义政治文化把法律作为社会的最高权威，政府管理、社会运作都应以法律为依据,依法而行。
公民在法律面前一律平等，任何人不得享有法律之上的特权。
另一方面，有中国特色的社会主义政治文化是一种人民当家作主，公民自主参与型的政治文化。
在中国，人民已经成为国家的主人，他们应该逐渐养成自主参与的意识，应该对于政治体系和政治活动有清醒的认识，对于自己在社会中的地位、政治作用及政治能力保持较好的信心，对自己的政治责任、政治义务和政治权利有明确的认识，因而能够自主地参与政治管理。
最后，建设有中国特色的社会主义政治文化,还必须完善政治社会化的渠道。
政治社会化是指:
“人们在特定的政治关系中，通过社会政治生活和政治实践活动，逐步获得政治知识和能力,形成和改变自己的政治心理和政治思想的能动过程。
[3]p357正是通过政治文化的社会化，社会成员才能形成独立的政治意识,明确自己的政治角色,完成由“自然人”向“政治人”转化的过程。
完善政治社会化渠道和提高全民族政治文化素质要从以下几方面做起：
首先，要加强对大众传播媒介的引导和控制。
大众传播媒介对于政治稳定、营造浓郁的政治氛围具有十分重要的作用。
要通过这个媒介牢固地确立统治者的政治文化，维护和保护主流政治文化，争取亚政治文化，抑制反主流政治文化的产生和传播，特别要坚决的打击邪教。
其次，要疏通和健全民主参与渠道。
主导政治文化要稳定的占据重要位置，必须依靠畅通无阻的传递通道方能被公民认同和吸收，没有畅通的民主参与渠道，公民参政的积极性就会受损，参政热情就会泯灭，主导政治文化就难以巩固地位，也就经受不了非主流政治文化的冲击。
第三,扩大基层民主，完善社会民主参与渠道。
通过各级政治组织，引导公民参与政治实践活动,拓展他们的政治知识，培养他们的民主意识,以推动社会主义政治文化的传播和发展。
四、政治文化分化
中国社会转型中必然产生利益分化，这种现象表现的越来越清楚，成为研究社会变革时不可忽略的重要社会问题。
社会变革造成利益的分化，必然深刻影响人们的社会意识，这种在社会变革中的利益分化也必然影响社会意识形态。
作为社会意识的重要表现的政治文化，不可避免地会产生某种功能上的离析性和异质性，这便是政治文化的分化。
随着改革开放逐步深化，各种思想流派、学说观点开始浮出水面，最终表现为社会变革中的政治文化的冲突。
1．主流政治文化面临亚政治文化的冲击。
毫无疑问，邓小平理论和“三个代表”思想是我们当前的主流政治文化。
由于社会变革引起的社会利益格局的大变化，主流政治文化的整合作用受到极大的冲击，存在一些亚政治文化因素，在国家权力权威性的配置社会利益这一特殊社会现象的基本态度、信仰和感情等方面，明显同主流政治文化取向有异质性和离心性倾向。
有的公开鼓吹全盘西化,在政治上宣扬，削弱甚至取消共产党的领导，主张西方式的“议会民主和多党制”；在经济上宣扬私有化，主张取消公有制的主体地位和按劳分配为主的原则；在思想文化领域上否定马克思主义的主导地位，主张搞指导思想的多元化，在价值观上主张极端个人主义。
之外，有的歪曲党和人民的奋斗历史，诋毁马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，煽动对党和政府的不满；有的发表和出版格调低下，宣扬色情暴力、迷信颓废的作品与书籍；有的怀疑和否定改革开放，歪曲、攻击中国共产党的路线方针政策等。
还有些具有明显自由化和封建残余因素的思想意识和价值取向，在对待国家权力权威性地配置社会利益这一特殊社会现象的问题上倾向于自由主义、个人主义、崇圣意识、清官意识、宗法宗族观念等。
2．政治价值取向不一。
政治价值取向的多样化是指在社会变革中民众诉求政治行为时其观点看法的倾向性，表现为多层次、多角度。
在意识形态政治价值方面表现为淡化了对理想共产主义的追求，由于片面的利益驱动，金钱和名利成为愈来愈多人的价值追求的对象。
在对自我价值取向上倾向于自我实现和绝对自由。
传统的“完全贡献型”和“偏重于贡献型”在减少，“交换型”和“索取型”在增多，注重集体行为规则约束的在减少，主张个人绝对自由的在增多。
在对政权的价值取向上也存在差异。
大部分对上层中央政权合法性给予支持认可，但是政策在执行过程中存在对体制的质疑。
接受新儒家思想的这一部分人主张效仿亚洲新兴国家的政治制度。
由于受到自由主义思想影响，在相当一部分年轻人中明确主张西方的政治制度，如“西方的政治民主”、“多党制”、“分权与制衡”制度。
又如，由于由于价值观念淡漠，一些领导干部，理想信念缺失，贪污腐化，行贿受贿，为满足个人私欲的利己主义思想倾向不断加强。
3．政治文化内容复杂多样。
中国的政治文化传统和外来的现代西方政治思想、政治意识，影响着中国社会政治文化内容的构成要素。
从中国的政治文化传统方面看，存在于完整的封建社会中的中国传统政治文化，在自给自足的封建宗法式农业经济、集权专制的社会利益配置机制，家国混一的宗法制度和特定的自然地理条件等基础上生成和演进，形成了糟粕与精华并存的独特内容，如德法兼重的治国方略、民本理念和大一统观念、“海纳百川”的包容意识和共处观念、宗法宗族观念和纲常意识、圣主期盼和清官意识等。
从外来的现代西方政治思想和政治意识方面看，改革开放以来，中国社会在大量引进西方的先进科学技术、设备和资金的同时，也介绍了大量西方的哲学社会科学著作，使现代西方政治思想和政治意识流入中国，就其对中国社会政治文化内容构成的影响而言，主要有自由主义、保守主义、社会民主主义、民族主义等思想和思潮。
这些传统政治文化内容和现代西方政治思想意识与改革开放后的中国社会基础相切合，在当前中国社会政治文化内容中均占有一定的比重，无论是精华还是糟粕，很多都作为一种文化传统和文化交融传承沉淀下来，或融入主流，或汇入非主流，在现实的社会生活中为自己寻找继续存在的合法形式，这就使得当前中国社会政治文化的内容显得更加复杂多样。
政治文化分化是社会变革中的一种伴生物，具有其客观必然性。
一方面，我们要认识到政治文化分化在对政治发展具有某种积极作用，同时也要看到其消极影响，它限制了政治文化的凝聚和整合功能的发挥，尤其是阻碍主流政治文化的形成和发展。
在社会变革中，出现了某种程度上的政治文化的分化，我们应该注意到这种分化是在强大的主流政治文化的指导下进行的，是主流政治文化的指导和支配下进行的，是主流政治文化之下的政治亚文化，因此它只能处于次要和从属的地位。
从总得来说，对政治发展的影响也必然是次要的和局部的。
试论我国当前政治文化发展取向
一、政治文化的功能分析
政治文化属于政治社会的精神范畴，它是某一社会政治主体关于政治体系和政治文化的态度、信念、情绪和价值的总体倾向[1]。
本研究认为：
政治文化是一个民族、国家的社会成员在一定生产方式基础上，于一定的经济、政治和文化的历史和现实环境中形成的关于国家政治生活的政治心理倾向和政治价值取向的总和。
由于政治文化与政治体系及政治生活的关系密切，所以，对政治文化的分析往往成为人们审视政治体系和评估政治生活的一个独特视角。
（一）政治文化的特征分析。
政治文化作为文化的一种类型，具有不同于物质文化及制度文化的特征，既便是政治文化的生长无法脱离物质文化及制度文化提供的环境。
现阶段，我国的社会主义政治是一种处于现代化进程中的政治文化，其基本特征主要表现在以下几个方面：
政治文化具有相对的稳定性。
政治文化是社会成员在前代的政治文化以及特定政治环境的双重影响下，经过长期的心理积淀而形成的一种心理定势[2]。
这种心理定势一经形成便不易改变，社会生产方式的变更必然摧毁旧的政治制度赖以依托的经济基础，从而引起政治文化的转型与变更。
但是，前代的政治文化仍长时期残留于新生的政治文化体系中，影响人们的政治认知及价值取向，新生的政治文化无法割舍与传统文化的联系，所以，政治文化的转型与变迁是一个长期而缓慢的过程。
政治文化日趋理性化。
改革开放以来，极端的理想主义和激进主义逐步受到制约，重秩序、重稳定成为大多数民众的政治心态，这些理性心态利于人们摆脱影响政治发展的各种“左”和右的非理性观念的束缚，自觉吸收主流政治文化，维护政治权威。
政治文化日趋世俗化。
世俗化是指我们在扬弃传统政治文化的基础上，逐步建构起民主化和法理化的政治文化，政治文化的开放性、参与性、科学性、进步性日益增强，致使人们主体意识不断增强，不再盲日崇拜、畏惧权威，而更多地从自身利益出发进行理性思考，积极关注国家政治生活和参与政治活动，公众对政府的评价也更具现实性。
政治文化日趋模式化。
因地理环境、文化传统、社会制度不同，一定社会或国家的政治文化会表现出各自的特色，在社会发展的不同时期以及社会制度与文化传统呈现差异时，政治文化相应地形成明显的时代特色与不同的文化类型，这种特色便是政治文化的模式化。
政治文化并不是人们随心所欲选择的结果，而是一定社会发展水平、一定社会结构、一定主体的精神状况等因素交互作用的结果。
现代化的政治文化观念深入人心。
随着我国社会主义市场经济体制的发展与完善，我国公民平等、自由、民主、法制等观念逐渐取代传统政治文化中专制集权、依附崇拜等观念并日益深入人心，社会主义民主成为新时期人们共同的理想和追求。
在社会主义现代化建设新时期，即便是新型的人民民主社会主义政治文化逐步形成并呈现出现代化特点。
但我们还应该看到现代政治文化所带的历史痕迹，由于受封建传统文化意识影响，人们已习惯于依附性，缺乏主体意识，政治参与意识冷漠，极易形成对权利的极端崇拜，“官本位”等级思想严重，而且受外来文化与传统文化的双重冲击以及市场经济发展中社会结构的变化和利益主体多元化，当前我国政治文化也出现了某种程度的分化，人们的价值取向逐步不一，一定程度上阻碍了政治文化凝聚力和整合功能的发挥。
（二）政治文化的作用分析。
政治文化以其特定结构形成一个有机整体，这一整体一经形成便对国家政治生活产生深刻影响。
政治文化在国家政治生活中的作用主要表现在以下几个方面：
规定着政治生活的基本指向。
政治文化反映了社会成员的政治倾向和政治情感，规定、影响着人们对国家共同体的认同，政权和权威人物的统治合法性以及自身在政治体系中地位和作用等问题的认识，进而规定着一国政治生活的基本指向。
指导和规范社会成员的各种政治实践行为。
对于社会个体而言，参与政治实践活动的态度及倾向总是受特定政治文化环境的影响和制约，当一个人由自然人转变为一个具有一定政治认识、政治情感、政治态度和政治倾向的政治人，能以一定的政治热情及政治判断投入政治实践活动时，政治文化可以引导人们如何遵循社会的政治价值取向，如何坚守社会认可的政治规范，选择“做什么”以及“怎么做”。
影响政治过程。
政治过程主要指公共决策制定和实施的过程。
不同政治文化对于公共决策的制定、实施方式和程序，公民参与方式和程序，对公共秩序的评价与反馈方式，是不相同的。
影响政治制度。
政治文化的性质和内容对政治制度的建立、维护和变更具有深刻影响，政治文化影响政治制度架框的确立，当政治文化的性质与内容不同时，对政治制度模式的影响也是不同的。
“政治文化具体内容的不同造成了政治变革形式上的差异。
”[4]当新质的政治文化成为社会变革的巨大力量时，必然会引发政治体系的变革。
二、当代中国社会主义政治文化的发展现状及其存在的问题
新中国的成立后，社会主义政治文化价值体系取代了原有的封建政治文化价值系统。
半个多世纪以来，中国共产党人在社会主义建设的实践中努力构建与中国社会主义现代化发展进程相适应的政治文化，并且已经取得一定成就。
但是，由于社会主义初级阶段的基本国情以及在社会主义市场经济体制的基本特征等原因，我国社会主义政治文化也还存在着一些需要解决的问题，主要有以下几个方面：
政治信仰、政治理想的危机。
改革开放后，中共中央纠正了对马列主义和共产主义的教条式曲解，重新确立了其主导地位，重建政治信仰。
但在当前，仍有一些公民没有明确的政治信仰和政治理想，政治信念处于一种自在状态，相当一部分公民处于无政治信仰状态，主导政治文化所倡导的政治信仰存在认同层面上的危机。
体现在现实层面则表现为相当一部分公民意识淡薄，主体意识、独立人格缺乏，社会主义民主政治缺乏广泛的文化心理支撑，在这种政治环境中，官僚主义现象普遍，权力过分集中。
（二）出现多元政治文化，主流政治文化社会统合功能弱化。
大规模的经济改革带来了社会价值多元化，与之相对应的便出现了政治文化多元化的趋势，直接影响着人们对政治制度价值标准的认同程度。
当前，不少干部和群众对马克思主义理论的怀疑和漠视，对社会主义和共产主义理想的动摇和淡化，自由主义和个人主义思潮、封建主义思想意识与价值取向成分大大增加，都是这方面的直接表现。
（三）中国社会出现政治冷漠现象。
在长期的封建专制制度运作中，政治是以帝王为核心，宫廷为舞台的“神秘政治”，平民不得不把自己排除在政治之外，不仅缺乏参与政治活动的欲望和兴趣，而对政治产生一种深重的冷漠感，随着社会主义制度的建立，人民当家作主，公民的政治参与意识逐步增强，但距建立社会主义政治文明的要求，仍相差甚远。
三、当前中国政治文化发展取向
当前中国社会主义政治文化发展的总体模式就是：
牢固的确立有中国特色社会主义政治文化的主导地位，以先进的社会主义政治价值标准武装、引导、塑造和鼓舞全体人民，繁荣各种非主流政治文化，坚决抵制和批判一切反社会主义的思想观念的滋生与泛滥，确立适应当代中国现代化发展的中国政治文化发展目标，即平等的政治文化、公开的政治文化、民主的政治文化、法治的政治文化、和谐的政治文化。
为达到这一目标，应努力从以下几个方面着手：
（一）坚持以中国化的马克思主义理论成果为指导思想。
社会主义基本制度的完善与发展，社会主义政治实践的顺利进行，以及社会主义政治文化主导地位的巩固和发展，都要求必须坚持指导思想的一元性，而中国特色的社会主义政治文化建设与发展的指导思想，只能是中国化的马克思主义理论成果，因为他们是对社会历史发展规律的科学概括和总结，是经过实践检验了的科学的世界观和方法论，是历史上最先进阶级的意识形态，是工人阶级和和劳动人民行动的指南，马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观必然是中国共产党和中国人民进行政治文化建设的理论基础和指导思想。
（二）推进社会主义市场经济进程，加快经济发展，为构建中国特色社会主义政治文化奠定物质基础。
任何一种政治文化的变化发展最终都要受到经济发展水平的制约。
现阶段，要充分重视社会主义市场经济条件下的政治文化建设，市场经济是民主政治及其蕴含的政治文化的经济基础。
我们要从政治高度看待经济和社会发展，努力形成一个有利于经济持续、快速、健康发展的政治文化环境，努力把中国特色社会主义政治文化建设与社会主义市场经济发展结合起来，大力发展社会生产力，不断增加人们的政治认同感，使坚持社会主义的政治信念和人民当家作主的政治价值观同实现人民群众的利益相一致，把人民群众的政治行为统一到经济建设这
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