中医院智慧医疗提升项目招标文件.doc
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舟山市中医院“智慧医疗”提升项目招标文件
政府采购招标项目
国内公开招标文件
招标编号：
NBITC-20181065G
项目名称：
舟山市中医院“智慧医疗”提升项目
采购人：
舟山市中医院
代理机构：
宁波市国际招标有限公司
2018年08月
温馨提醒
1、投标文件应按招标文件要求将“报价文件”、“技术商务文件”分别编制、装订成册、包封。
2、技术商务文件中不得出现涉及投标价格的内容，否则作无效标处理。
3、我公司购买招标文件和投标保证金账户非同一账户，请注意！
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总目录
第一章采购公告 1
第二章采购需求 3
第三章供应商须知 94
第四章评标办法及标准 106
第五章合同格式 113
第六章投标文件格式 116
第一章采购公告
发布日期：
2018年08月31日
公告期限：
2018年08月31日至2018年09月07日
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及其它有关办法，宁波市国际招标有限公司受舟山市中医院的委托，就舟山市中医院“智慧医疗”提升项目进行公开招标，欢迎符合要求的供应商前来投标。
一、采购编号：
NBITC-20181065G
二、项目名称：
舟山市中医院“智慧医疗”提升项目
三、采购组织类型：
分散委托采购
四、项目概况：
子包
服务内容
主要技术需求
预算价
1
“智慧医疗”提升
详见第二章“采购需求”
人民币320.00万元
五、供应商资格要求：
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第22条的一般资格条件的规定：
1.1具有独立承担民事责任的能力；
1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
1.6法律、行政法规规定的其他条件。
2、未被信用中国网站（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被中国政府采购网（）列入政府采购严重违法失信行为记录名单。
3、本项目不接受联合体投标。
六、采购文件的获取：
采购文件通过从采购代理机构购买的形式获取，未购买采购文件者的投标将被拒绝。
七、采购文件发售期限：
自采购公告发布之日起至2018年09月07日17:
00（北京时间08:
30-11:
30,14:
00-17:
00，节假日除外）。
发售期限届满后，除获取采购文件的潜在投标人不足3家的情况外，不再发售采购文件。
发售期限届满后，获取采购文件的潜在投标人不足3家的，采购人可以顺延提供期限并予公告，也可以重新招标。
八、采购文件发售形式、售价及联系电话：
采购文件售价为每子包500.00元人民币，售后不退。
我公司招标文件全部以电子文本形式出售；潜在供应商可通过网上或微信方式进行购买。
凡有意参加投标者，应在招标文件发售期内到招标代理机构购买招标文件，若供阅的招标文件电子版与购买的招标文件不一致的，最终以购买的招标文件为准，未购买招标文件的投标将被拒绝。
网上方式购买：
登录我公司网站，进入“招标公告”栏的“更多”，查询到本项目后点击“网上购买标书申请”按钮，按照系统提示操作。
选择微信或者支付宝进行支付标书费用，根据页面提示进行扫码支付即可。
微信方式购买：
关注微信公众号“宁波国招”，或扫码我公司网站首页公布的二维码，进入“通知公告”栏的“招标公告”，查询到本项目后点击“网上购买标书申请”按钮，按照系统提示操作。
直接微信进行支付标书费用。
完成以上操作步骤后请耐心等待，验证码会以手机短信形式发送到注册的手机号码上，按短信上面步骤下载标书，下载完毕后购买标书成功。
（如十分钟后仍然没有收到短信，请致电0574-87386429）
温馨提示：
供应商如未按以上步骤要求操作，将有可能不能及时收到可下载标书的验证码，请给予配合。
为了保护投标人信息，防止串通投标，规定同一支付人对同一个子包只能扫码支付一次，如多次支付，经查实只认定第一次支付有效，其后的支付购买一律无效，由此产生的后果由支付人自己承担。
九、投标截止时间：
2018年09月25日14时00分（北京时间），所有投标文件应于投标截止时间之前递交，逾期送达或者未按照采购文件要求密封的投标文件将被拒绝接收。
十、投标地点：
舟山市公共资源交易中心三楼开标室（舟山市新城翁山路530号）
十一、开标时间：
2018年09月25日14时00分（北京时间）
十二、开标地点：
舟山市公共资源交易中心三楼开标室（舟山市新城翁山路530号）
十二、其他注意事项：
十三、采购人及其委托代理机构联系方式：
采购代理机构：
宁波市国际招标有限公司
地址：
宁波市江北区环城北路西段207弄19号世茂茂悦商业中心1号楼八楼
联系人：
周世雄、陈裕栋
联系电话：
0574-87224347、87356230
采购人:
舟山市中医院
联系地址：
舟山市定海区新桥路355号
联系人：
张老师
联系电话：
0580-8123678
同级政府采购监督管理部门名称：
舟山市财政局（政府采购监管处）
监督投诉电话：
0580-2282519
第二章采购需求
一、采购内容清单
序号
模块内容
数量
1
临床诊疗信息系统
门急诊医生电子病历（含门急诊医护工作站）
1套
2
住院医生电子病历（含住院医生工作站）
1套
3
护理电子病历（含门诊住院护士工作站）
1套
4
电子医嘱系统
1套
5
门急诊注射管理系统
1套
6
临床用血信息系统
1套
7
临床路径系统
1套
8
病案管理系统
1套
9
病历质量控制
1套
10
防保管理系统
1套
11
门诊应急系统
1套
12
全院业务流程体系
检查工作流
1套
13
检验工作流
1套
14
治疗工作流
1套
15
用血工作流
1套
16
输液工作流
1套
17
住院摆药流程管理
1套
18
住院中药全流程管理
1套
19
手术麻醉工作流
1套
20
医疗质量控制
不良事件上报系统
1套
21
抗菌药物管理系统
1套
22
全院危急值管理系统
1套
23
药品黑白名单管理
1套
24
急诊留观管理系统
1套
25
药事管理系统
中西药库管理系统
1套
26
门急诊药房管理系统
1套
27
住院药房管理系统
1套
28
经济管理系统
门急诊挂号收费系统
1套
29
出入院管理系统
1套
30
票据管理系统
1套
31
财务与经济核算系统
1套
32
就诊一卡通管理系统
1套
33
绩效考核系统
1套
34
阳光医保系统（医保智能监管与事前提醒系统）
1套
35
分析决策
住院、门急诊、医技工作量可视化平台
1套
36
决策查询报表体系
1套
37
改善居民就医体验
床位预约系统
1套
38
转诊预约
1套
39
智能导诊体系
1套
40
其他系统
合理用药系统升级及临床药学管理系统
1套
41
体检信息系统（健康档案）
1套
42
院内感染管理系统
1套
43
系统接口
移动护理接口
1套
pacs接口
检验接口
物资系统接口
手术麻醉系统接口
中医病案首页接口
自助机接口
供应室接口
第三方支付接口
市平台，医保，卫计局接口，市平台挂号接口
疾病报卡接口
市民卡接口
反统方系统接口
中医智能开方系统接口
中药外煎系统接口
中药配送系统接口
检查预约系统接口
二、总体技术要求
1、投标商应该充分了解舟山市中医院的信息化建设现状，最大限度地共享及应用医院现有的信息体系资源，不造成资源的浪费，构架在医务流程方面可进行优化互动的系统，针对医院业务构建目前先进的集成医疗信息系统。
2、投标商的投标价应包含医院项目所涵盖的各软件第三方供应商的软件适应性改造及接口费用。
3、投标产品采用业界公认的安全、高效的大型数据库。
4、数据库设计结构合理，运行效率高。
5、软件设计严格执行国家有关软件工程的标准，保证系统质量，提供完整、准确、详细的产品说明书，应用设计符合国际、国家、医疗卫生行业有关标准、规范和医院自身的发展规划。
6、此次系统必须具备很好的兼容性，统筹各种因素，预留外接接口，构成一个有机的安全管理系统。
7、中标人需无条件协助招标人进行历史数据迁移工作。
8、系统遵从所涉及的业务的国际标准、国家标准及规范各项技术规定，做好系统的标准化设计与管理工作。
三、详细技术要求
1、一体化应用集成
1.1数据一体化
所有数据一体化存储，关联调用。
1.2界面一体化
基于系统底层的一体化设计，各系统的界面风格高度统一，界面设计充分考虑用户的业务方便性，降低用户学习的难度。
各系统的权限控制都由统一的模块进行管理，整个系统可以做到单点登录。
1.3资源一体化
基于系统底层的一体化设计，病人的信息以电子病历为核心来进行组织和管理的，各业务环节所产生的信息都由病人主索引串联在一起，供所有系统访问使用。
系统信息资源实现一处录入，多处共享。
1.4安全控制一体化
所有的子系统共享统一的用户权限库，通过安全组实现安全控制。
所有用户都从属某个安全组，对安全组的访问权限能控制到应用模块并且精细控制到具体的菜单或工作流。
所有的数据交互采用关联存储，动态调用的方法实现。
电子病历与HIS系统通过视图方式进行数据交互，自动获取HIS的病人基本信息、诊断信息、检验检查信息、体征信息、住院信息、手术信息等，医生在一个界面中开展诊断、开处方、开检查化验单、书写病历等操作。
同时病历信息回传HIS，包括简要病史、病历状态等，实现系统间的互通共享。
1.5系统无缝集成
将电子病历与医嘱、护理及检查化验报告等临床数据一体化设计与分析，数据之间关联，如护士刚对病人体温做了测量，在医生写病历时要用到体温数据，则直接能将最新的体温数据调用过来，写病历时对医嘱相关的信息进行调用时，都能保证最新最准确的数据关联到病历中去；由于对一体化的临床数据分析应用，才能对病历的质控做的更深入。
临床路径与HIS的无缝集成，实现对路径的入径管理、节点管理等功能，基础数据建立视图以供临床路径系统使用。
实现医生一体化操作，临床路径执行的同时也将各业务一同执行掉，日常的业务处理情况实时与路径保持同步，不需要进行二次操作。
1.6任务消息联动推送
支持工号、姓名检索人员
支持选择人员发送消息通知--手动勾选/快捷全选
支持书写消息信息--主题/正文/附件
支持设置消息文字格式
支持设置消息有效时间
支持查看历史通知消息
支持新增事件设置信息
支持设置事件的属性设置
支持设置事件的脚本信息及脚本检测
支持修改事件信息
支持删除事件信息
支持撤销修改/删除
支持查看事件详情信息
支持条件检索事件信息--模糊查询、精确查询
支持多样展示事件信息--显示可使用、显示可维护
支持系统刷新
支持功能按钮键盘快捷键操作
支持新增任务监控详细信息
支持设置任务监控的基础详情--消息格式、任务描述
支持设置任务检测的任务启动事件/任务完成（退出）事件
支持修改任务监控信息
支持删除任务监控信息
支持撤销修改/删除
支持查看任务监控信息
支持条件检索任务监控信息--模糊查询、精确查询
支持多样展示任务监控信息--显示可使用、显示可维护
支持系统刷新
支持功能按钮键盘快捷键操作
2、临床诊疗信息系统
2.1门急诊医生电子病历
2.1.1门急诊电子病历
序号
功能要求
参数要求
1
门诊电子病历参数配置
支持自定义符号修改功能；默认自定义符号、自定义符号
支持数据库配置修改功能；服务器地址、数据库名称、用户名、密码
支持临床数据格式修改功能：
化验数据、处方数据、皮试医嘱、化验检查一致、在院药品、出院带药等
支持资源类型配置；图片、视频、音频
支持免开放申请次数制定
支持纸张格式设置；纸张格式类型、纸张的宽度、纸张的高度、纸张方向、页面板式
支持电子病历授权服务器设置参数
2
门诊电子病历模板设置
支持新增、删除、编辑模板功能，支持模板格式设置
支持模板基础控件、预设元素、签名医生控件、模板创建时间、病历名称、区域控件、模板段落替换、段落选择控件、模板诊断控件、模板医院名称控件等的制定，多元化模板，满足医院使用需求
3
门诊电子病历目录管理
支持病历目录新增、修改、删除、拖动功能
4
基本功能
支持电子病历的新增/修改/删除/查看功能
支持电子病历模板的选择功能
支持科室模板、个人模板的过滤功能
支持医生护士模板使用权限的制定
支持体征的查看、插入与查询功能
支持病历打印、预览功能
支持病历编辑时的撤销、恢复功能
支持段落替换的重置功能
支持病历部分数据的自动获取功能；如就诊科室
支持条件数据元素的设置；如病检号、B超号、X摄片号等
支持格式工具的使用；文本、表格、插入
支持特殊符号和自定义符号的插入功能
支持图片的插入功能
支持对插入图片进行编辑的功能
支持插入医学公式的功能；牙齿、视野、月经
支持临床数据的查询和插入功能；化验、检查、病理、医嘱
支持刷新数据源功能
支持查看临床知识库数据的功能
支持查看与插入专科知识库数据的功能
支持插入段落模板
支持控制新增段落模板的人员的权限
支持表格新增行的功能
支持电子病历专用编辑器
支持在病历的任意位置制作表格，同时实现类似word处理表格的合并和拆分
支持网络或服务器故障时，工作端自动保存已写病历，并在网络服务器故障恢复后，自动上传已保存病历信息
数据来源引用配置（如病人体征数据，病人检查化验指标等）。
▲实现如医生创建门诊病历，自动引用病人预检病历中的相关信息（体温、血压及其它信息），在医生书写主述与现病史时调用结构化向导式的书写助手，快速录入主客观描述资料
创建单病种病程记录,比如肺结核的病程记录等,保证历次就诊的单病种病程信息的连贯性。
2.1.2门急诊医生工作站
序号
功能要求
参数要求
1
门诊参数设置
支持设置默认接诊类型
支持医嘱全退分类的选择
支持门诊电子病历默认模板的设置
支持指标趋势的设置
支持新增/修改/删除处方分类
支持限制单张处方的药品上限数量
支持选择处方打印的内容
支持选择验光单的格式
支持设计验光单的格式
支持新增接诊扩展信息格式
支持删除接诊扩展信息格式
支持修改接诊扩展信息格式
2
门诊电子病历参数配置
支持自定义符号修改功能；默认自定义符号、自定义符号
支持数据库配置修改功能；服务器地址、数据库名称、用户名、密码
支持临床数据格式修改功能：
化验数据、处方数据、皮试医嘱、化验检查一致、在院药品、出院带药等
支持资源类型配置；图片、视频、音频
支持免开放申请次数制定
支持纸张格式设置；纸张格式类型、纸张的宽度、纸张的高度、纸张方向、页面板式
支持电子病历授权服务器设置参数
3
门诊电子病历模板设置
支持新增模板功能；常规模板、子模板、段落、类似模板
支持模板删除功能
支持编辑模板功能
支持模板格式设置的功能
支持模板基础控件的制定；文本框、数字框、复选框、单选框、日期控件、下拉列表、下拉组合、多选列表、多选组合、数据组
支持模板预设元素的制定
支持模板签名医生控件的制定
支持模板创建时间、病历名称、区域控件的制定
支持模板段落替换、段落选择控件的制定
支持模板诊断控件的制定
支持模板医院名称控件的制定
支持模板业务流元素的制定
支持模板属性编辑功能；模板名称、标题格式、标准科室、在院科室、病历目录、所属业务、审签级别、创建数量等的设置
支持模板属性的使用范围的设定；个人、共享
支持模板属性的文书类型的设定；医生文书、护士文书
支持模板属性的数据条件的设置
支持模板审核功能
支持模板停用功能
支持模板启用功能
支持模板文件导入导出功能
支持元素属性编辑功能
支持元素缺陷监控设置功能
支持区域属性设置功能
支持模板打印功能
支持段落属性编辑功能；段落名称、标准科室、在院科室、段落类型
支持对模板中的元素可以自行设定是否可以删除、必选
支持对段落模板的新增、删除、修改查看功能
支持限制不同用户对段落模板的权限设置
4
门诊电子病历目录管理
支持病历目录新增功能；新增同级、新增子级
支持病历目录修改功能
支持病历目录删除功能
支持病历目录拖动功能
支持修改链接方式为“模块”的目录的允许操作设置
5
实时提示
支持病人的检索功能，检索条件包括就诊卡号、门诊号、姓名
支持病人根据不同状态分类显示
支持病人检查状态的标记
支持病人诊毕状态的标记
支持处方收费状态标记
支持处方发药状态标记
支持病人的刷新功能
6
接诊管理
支持未接诊状态下能查看病人个人详情
支持对病人的接诊功能
支持对病人接诊信息的修改
支持接诊时对病人的体征详情和辅助信息的记录
支持接诊时对病人的肺结核登记保存与删除
7
复诊管理
支持显示修改复诊病人以往的就诊记录，复诊的有效期限可根据参数配置
8
转接诊管理
支持不同医生之间转接诊
支持不同挂号科室之间转接诊
不同挂号类型之间转接诊，如普通、急诊等
支持病人转接诊情况实时查询，查看详细的就诊信息
9
临床诊断
采用国际疾病分类10.0编码（ICD10.0）
允许自制疾病名称
确诊病人诊断必填控制，规范医生处方
支持常用诊断结构化选择，贴近医生操作习惯，加快开方速度
支持医生添加常用诊断,对医生的常用诊断模板权限控制（可分为全院模板，科室模板，个人私有模板）
允许查看病人历史诊断查询
10
历史就诊记录
支持查询病人的历史就诊记录的信息
11
处方医嘱
支持医嘱成组管理
支持医嘱权限管理
支持医生毒品、麻醉品、精神品、皮试药品处方权控制
支持医生抗生素用药级别控制
支持自备药品开方处理
提供标准的西药、中药处方录入
支持多种处方录入模式：
处方模板调用、历史处方拷贝、键盘标准输入
支持多种开嘱方式：
按剂量、按用量、剂量和用量结合
支持多种灵活的配药数量计算方式
支持处方医嘱提供备注功能，自定义模板调用
支持查询历史就诊处方医嘱
支持允许实时查看药品和费用的基本信息，以便正确开方
浙江省标准处方笺打印，包括儿科、急诊、城镇医保等
支持皮试药品的皮试或免试确认
药品提醒
药品皮试结果反馈提醒
同张处方中重复药品提醒
库存不足提醒，低库存预警
廉价药品使用提醒
抗生素用药提醒
同组药品剂型不一致警示
同张处方的医嘱组超标警示
同组医嘱给药方式和用法一致性提醒
医保接口
医保药品限用提示
医保药品限量提示
超金额的大处方警示
特殊药品自动转自费控制
医保药品自费开嘱提示
12
处方退药
退药快捷操作，实现整张作废和单药品全退
支持退药效期控制
13
化验医嘱
支持检验医嘱以电子检验申请单方式流转，被电子化保存到LIS系统中
支持医嘱模式的检验申请
支持灵活多样的检验单申请方式：
医嘱树选择式、医嘱队列选择式、医嘱模板选择、代码方式输入、手工输入等
加急检验申请单加急申请，加急标志全程醒目提醒
支持对重复申请检验项目进行提醒
提供检验医嘱明细项目查看，并允许医生选择或取消某检验项目
提供颜色动态标识，反映检验医嘱的当前状态，如已作废、已采集、已完成等
14
检查医嘱
检查医嘱以电子检查申请单方式进行流转，被电子化保存到HIS系统中
支持费用模式的检查申请
支持医嘱模式的检查申请
支持检查树状结构选择式申请模式
加急检查申请单，加急标志醒目提醒
支持简要病史、临床诊断以键盘标准输入方式书写
支持对重复申请检验项目进行提醒
允许提出预约申请，并查看详细的预约信息
提供检查医嘱当前状态实时提醒，并进行严格的流程控制，如新开、已提交、完成、查阅等
允许随时调阅病人历史检查报告，进行比较分析
15
治疗医嘱
通过电子单据的形式流转。
先由医生开出电子治疗申请单
提供多种申请方式：
输入式和选择式
加急治疗申请单，加急标识醒目提醒
支持对重复申请检验项目进行提醒
提供备注说明，在治疗申请单据中附带，也可将注意事项附上
支持治疗项目明细查看，查看治疗医嘱所包含的明细项目
提供病理状态实时提醒，并进行严格的流程控制
16
病理医嘱
通过电子单据的形式流转。
先由医生开出电子病理申请单
支持加急病理申请单，加急标识醒目提醒
支持新增多条标本
支持树状列表、下拉列表多种方式选择标本
支持修改标本名称，数量
支持治疗项目明细查看，查看治疗医嘱所包含的明细项目
支持对重复申请检验项目进行提醒
提供治疗状态实时提醒，并进行严格的流程控制
允许随时调阅病人历史检查报告，进行比较分析
17
其他类型医嘱
通过电子单据的形式流转。
先由医生开出电子治疗申请单
支持其他医嘱数量的修改
支持手术和麻醉医嘱的费用修改
支持查看医嘱的详细费用，包括费用名称、数量、单价、总金额
支持对重复申请检验项目进行提醒
18
医嘱退费
支持多种方式的病人查询功能，包括发票号码、病人姓名、门诊号、就诊卡号
支持限定日期区间罗列病人医嘱信息
支持对已收费的医嘱进行退嘱操作
支持退药有效期控制
退药快捷操作，实现整张作废和单药品全退
支持灵活多样的退嘱方式：
退嘱界面、各医嘱主界面
19
费用查询
支持该接诊人员的未收费、退费未处理、已收费金额查询功能
支持该接诊人员的当前就诊和当前门诊的费用查询功能
20
皮试核对
支持多种检索条件精确检索到病人信息，包括就诊卡号、门诊号、姓名
支持按日期搜索到病人的皮试信息
支持医生对病人皮试结果进行核对，包括阳、阴、脱敏、免
支持显示皮试药品的详情，包括药品的产地、批次、批号、余额等信息
支持控制未经核对的皮试药品，不能收费
支持皮试费用挂帐，自动传入收费处
支持皮试结果自动反馈
支持皮试核对药品批次
支持皮试结果查询
21
日志查询管理
就诊过程病人日志完整性控制
支持医生用户查询个人平均处方价格的查询
按医生、科室汇总查询门诊日志
支持未归档日志归档管理
门诊日志归档率和未归档率分析
2.1.3门急诊护士工作站
序号
功能要求
参数要求
1
门诊皮试管理
自动获取皮试处方
实行操作者/审核者的双签名制
支持病人多个药品皮试处理
皮试时间控制，允许自定义药品皮试时间
支持皮试药品批号核对
提供皮试费用自动挂帐，传入收费站
支持病人皮试情况动态提醒
记录皮试结果，自动反馈给相关科室
控制药品皮试阳性不允许配药
提供皮试免试、重试
支持病人皮试记录查询（磁卡、病人姓名等）
支持未皮试病人查询
2
日志查询管理
按分院、医生、科室等信息汇总查询门诊日志
支持按疾病名称、病人姓名、是否传染病或急诊等条件查询门诊日志
支持前十诊断查询统计
支持未归档日志归档管理
门诊日志归档率和未归档率分析
支持门诊日志打印
3
预检分诊
支
升级会员 