招标开标评标简要程序.docx
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招标开标评标简要程序
招标、开标、评标简要程序
【内部资料】
一、 接受委托：
招标项目下达，填写《任务下达单》，并经公司总工程师批准，可进入
下一步工作程序。
领取经公司总工程师批准填写的《开标登记汇报记录》。
（一般在开标前
领取）
二、 招标内容分析：
确定招标的内容，针对项目分类提取相关技术资料；与招标人商谈招标
内容的有关事项：
包括招标的内容、招标的范围、（招标）标的物的数量、
标的物交货时间与地点、标的物的产品质量标准、标的物的付款方式、
开标的时间、开标的地点（确定开标的时间与地点前应事先经公司总工
程师的批准后，方可与招标人最终确定）、投标单位的获取方式（1、一
般情况下由招标人决定是否有招标人提供；2、公司自行推荐投标单位；
应与招标人达成一致）、确定招标的日程进度计划，招标日程确定后填
写《计划编制表》。
针对标的物的数量的提供方式，应与招标人达成一致，如由本公司提供
数量应经公司总工程师批准；批准后须向招标人索取编制标的物数量的
计算依据（相关标明标的物的资料、文件），填写《委托单位提供资料
清单》。
注意问题：
在与招标人商谈招标内容的细节问题时，应根据招标项目的
特征建议招标人对于材料类的标的物确定档次、颜色及涉及投标报价的
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其他实质性内容。
如招标人提供投标单位，在商谈时应向招标人索取联系名单。
商谈时还应确定的内容：
工程名称、工程概况、建设地点、设计单位、
资金来源。
根据招标范围与招标人协商是否划分标段（包），如采取划分标段（包）
的形式招标，应给予招标人合理的划分建议。
三、 编制招标文件：
领取招标文件的编号。
根据与招标人商谈的关于（招标）标的物的技术要求、标的物的质量标准、
标的物的数量、付款方式、开标时间与地点等内容编制招标文件；依据
程序应由编制人、校对人、审核人、批准人签字确认，发布招标文件前
（或发布招标通知前）应由招标人审查会签。
填写《招标文件评审记
录》、《招标文件会签记录》。
四、 发布招标通知：
招标文件确定后，应根据招标人的要求及公司总工程师的批准发布招标
通知；主要方式由招标内容在中国建设网发布、国家承认的媒介机构及
以电话（传真）的方式通知各投标单位；根据招标文件的招标内容编制
《投标邀请函》、《招标公告》。
《投标邀请函》、《招标公告》涉及的内容主要由：
A. 招标文件编号；
B. 工程综合说明；
C. 招标内容；
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D. 资质要求（主要针对工程类含施工类的招标）；
E. 承包方式（主要针对工程类含施工类的招标）；
F. 工期（供货期）；
G. 质保期；
H. 付款方式；
I. 招标文件的获取及资格审查的内容；
J. 投标保证金的提交方式及数量（须提供开户名称、开户银行、开户帐
号）；
K. 开标时间及地点；
L. 联系方式；
五、 领取招标文件：
发售招标文件前请由公司总工程师签字审核，每份招标文件必须盖章；
打印及装订前应查看是否有缺页、字迹模糊的现象。
各投标单位在领取招标文件时应查询是否为参加本次招标项目的投标
单位，即是否在投标单位名单中，如没有应根据情况而定（如是招标人
推荐的投标单位应在招标人处登记报名）。
招标文件的领取要求是否先通过资格审查。
招标文件的费用应在发布招标通知前报公司总工程师获批；费用由投标
单位直接交公司财务处，经办人一般情况下不转交。
投标单位完成招标文件的财务手续后，应核对财务开具的发票；（一般
情况下根据招标文件的费用不同分两种：
一是每套招标文件的费用；二
是招标文件中每个标段的费用）。
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投标单位领取招标文件时，应根据投标单位提供的证明投标单位的资料
（具有独立法人的营业执照）填写《招标文件发售登记表》。
招标文件发出后，如投标单位咨询关于招标文件的内容时应及时给予答
复（答复时间以不影响投标单位投标报价为原则）：
一、对于涉及到招
标文件实质性的内容时（主要是技术标准、标的物数量），经办人无法
回答时应交于部门经理进行答复，部门经理可与招标人一同协商关于投
标单位提出的针对招标项目及内容的实质性问题，以书面答复为准，即
产生招标文件的补充通知；二、是投标单位提出与前者无关的事宜，经
办人可根据招标文件的内容进行回复。
注：
经办人不得给予投标单位改变招标文件、招标内容实质性内容的答
复。
六、 资格审查：
资格审查时，一般情况下应缴纳投标保证金（具体分两种情况：
一是在
投标邀请函中注明“领取招标文件时”或“资格审查时”递交投标保证金；
二是如投标单位当时未缴纳投标保证金，应在开标时间的前两天必须到
帐，“对于未递交投标保证金的投标单位应标示，以便催促”），投标保证
金的数量根据招标项目的不同确定（一般按招标项目估算额的 2%计
算）。
投标保证金的缴纳：
由投标单位自行到公司财务处办理；完成后，经办
人应仔细核对投标单位缴纳的投标保证金的数额、投标单位的名称及所
参加的投标项目是否与本次招标的内容一致。
资格审查的主要内容应根据招标文件的技术要求为主，主要内容包括：
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一、投标单位的营业执照（副本）；二、施工资质（副本，适应含工程
施工的招标项目）；三、根据招标项目的特点还包括生产许可证、
ISO9001 质量管理体系认证、ISO14001 环境管理体系认证等；四、委托
授权书。
通知投标单位前来进行资格审查时，应注明资格审查时是否应提供审查
内容的原件（主要为营业执照、施工资质、法人授权委托书）；同时须
在投标邀请函中说明所有须资格审查资料的复印件加盖投标单位的单
位公章，并注明“此件与原件一致”。
资格审查完成后，应留置资格审查资料的复印件存档。
根据资格审查的内容填写《投标人资格审查表》。
七、 准备开标、评标的相关工作：
开标时间、地点及与会人员确定后（本公司参加人员、投标单位的数量；
投标单位的人员一般为两名），须及时填写《会务安排情况表》，交公司
分管领导处。
开标前应根据情况确定开标会的会标，会标内容交办公室制作，说明使
用的时间。
确定与会人员（主要为招标人）的名单及上主席台的名单，交办公室准
备标牌。
开标前应将开标用的工具、物品准备好：
剪刀、绳子、签字笔、笔记本
电脑、打印机、墨盒、装订机、装订钉、白纸、花纸、红纸、信封。
发布招标公告（投标邀请函）后须准备的资料：
A. 招标文件发售登记表；
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B. 资格审查表；
招标文件发售终止后须准备的资料：
A. 会议议程安排；
B. 投标人投标时间登记表；
C. 样品登记表（根据招标项目不同而定）
D. 投标文件密封情况的声明；
E. 开标记录；
F. 与会人员签到表；
G. 评标委员会签到表；
H. 入围投标人推荐表；（根据招标项目及评标的办法不同而定）
I. 入围投标人汇总表；（根据招标项目及评标的办法不同而定）
J. 顾客满意度调查表；（评标工作结束后，应交招标人填写并盖章后收
回存档）
开标会议结束后须准备的资料：
A. 招标、评标工作情况汇报；
B. 评标资料汇总评审表；
C. 合同文件的起草；（根据与招标人协商的内容确定，一般情况下在
招标文件中已提供格式）
八、 组建评标委员会成员：
根据《中华人民共和国招标投标法》的规定组建评标委员会。
专家的抽
取方式、抽取数量应事先报公司总工程师获准后，与招标人协商。
注意事项：
评标委员会成员确定后，经办人不得透露给投标单位。
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九、 组织开标：
开标现场应根据各自分配的工作认真完成，并主动完成其他开标现场的
各项工作。
开标时，视根据现场情况由招标人的主管人员填写《与会人员签到表》。
十、 组织评标：
开标结束后，应立即对各投标单位的投标文件开封，同时将投标文件的
正本剔除以便存档；另外四套投标文件应按顺序排列好，便于评标委员
会成员审阅。
评标工作开始后，应填写《评标委员会签到表》。
评标工作过程中，应将白纸、签字笔准备好，届时发给评标委员会成员。
评标工作结束后，评标委员会成员填写《入围投标人推荐表》（根据招
标项目及评标办法不同确定）。
《入围投标人推荐表》填写完成后，应填写《入围投标人汇总表》。
注意事项：
评标过程中应机动、灵便、慎微、仔细，评标委员会填写的
《入围投标人推荐表》是否签字，《入围投标人汇总表》填写完成后，
须有各评标委员会成员签字。
如评标过程中，如评标委员会提出对投标单位的质疑，工作人员应书面
记录，经过评标委员会认可后通知投标单位答疑，并要求投标单位在规
定的时间内提交（一式二份）。
投标单位的答疑提交时，应仔细查看是否与评标委员会提出的内容相符，
是否有投标单位的单位盖章（或委托授权人的签字）及时间。
评标工作结束后，现场工作人员必须及时将会议现场的各资料、文件完
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整保存好。
对于交付甲方的相关资料，经办人应填写资料移交清单，并由甲方接收
人签字确认。
具体内容可按照《开标、评标文件资料移交清单》中的内
容填写。
十一、 公布评标结果：
根据情况确定是否公布。
十二、 编制评标汇总资料：
评标汇总资料的内容：
A. 招标、评标工作情况报告；
B. 招标文件发售登记表；
C. 投标人投标时间登记表；
D. 与会人员签到表；
E. 开标记录；
F. 会议议程安排；
G. 评标委员会签到表；
H. 入围投标人推荐表；
I. 入围投标人汇总表；
J. 投标人答疑及确认书；（评标委员会如提出，投标单位确认）
K. 投标邀请函；
L. 招标文件补充通知（如有）
十三、 资料存档：
资料的存档应按照公司的规定执行，主要内容有：
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A. 委托协议书；
B. 任务下达书；
C. 计划编制表；
D. 委托单位提供资料清单；
E. 招标文件发售登记表；
F. 招标文件（应由招标文件会签记录）；
G. 招标文件评审记录；
H. 招标文件的补充通知（如有）；
I. 投标邀请函（或招标公告）；
J. 会议议程安排；
K. 投标人资格审查表；
L. 投标文件投递时间登记表；
M. 投标文件密封情况的声明。
N. 投标文件（一般情况下仅将中标人的投标文件存档）；
O. 开标记录；
P. 评标委员会签到表；
Q. 与会人员签到表；
R. 入围投标人推荐表；
S. 入围投标人汇总表；
T. 投标人答疑及确认书；
U. 评标汇总资料；
V. 评标汇总资料评审表；
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W. 中标通知书；
X. 合同书及合同条款；
Y. 顾客满意度调查表。
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