陵水牛岭森林公园可研讲诉.docx
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陵水牛岭森林公园可研讲诉
拟设立海南陵水牛岭省级森林公园
可行性研究报告
申请人：
海南省陵水县林业局
申报时间：
二〇一三年十月
目录
一、基本情况1
二、重点森林风景资源3
2.1重点森林风景资源基本情况3
2.1.4海拔高差巨大，植被茂密，负氧离子含量高5
2.2重点森林风景资源评价6
2.2.1海南省保存完好的低山和丘陵低山热带雨林6
2.2.2分界线特色多样，省内少有7
三、资源基本条件9
3.1地文条件9
3.2气候条件10
3.3水文条件12
3.4森林资源条件12
3.5区域环境质量14
3.6社会经济条件15
3.7基础设施条件19
3.8利弊因素影响与分析20
四、森林风景资源调查25
4.1自然景观资源调查25
4.2人文景观资源调查32
4.3可借景观资源调查37
4.4旅游开发条件调查40
五、森林风景资源质量评价43
5.1执行标准43
5.2评价原则43
5.3评价方法43
5.4风景资源基本质量评价43
5.5森林公园区域环境质量评价44
5.6森林公园旅游开发利用条件评价45
5.7森林公园风景资源质量等级评定45
六、附录48
（一）森林公园国家保护植物名录48
（二）森林公园国家保护动物名录48
（三）森林公园可行性研究报告附图49
一、基本情况
公园名称
海南陵水牛岭省级森林公园
申请人
海南省陵水县林业局
通讯地址
海南省陵水县林业局
邮编
负责人姓名
联系电话
公园所属行政区域
海南省陵水县
公园的地理坐标、四至界线和规划面积
拟设立海南陵水牛岭省级森林公园（以下简称森林公园）位于海南省陵水黎族自治县北部，与万宁县县界接壤。
紧邻东线高速，距高速出口仅5公里。
距海口160公里，距三亚76公里。
规划总面积1213.91公顷。
地理坐标为东经110°06′55″-110°10′24″北纬18°33′45″-18°36′16″。
公园四至范围为：
从八宝岭山脚（沿河流向北至）通天岭口（沿山脊向西北至）788.2高地（向北至）陵水与保亭县界（沿县界向东至）陵水与万宁县界（向南至）山脚（沿等高线向西南）牛岭隧道平行向北100米（与高速平行向西南至）三角水河谷（沿河流向北至）骏华置地（向西折后向南至）高铁向北10米处（平行高铁向南至）八宝岭山脚闭合。
牛岭森林公园拥有我国海南省保存完好的低山和低山丘陵热带雨林。
开阔的海岸风光，连绵的森林山脉。
适宜开展山地健身、森林氧吧、观海听涛、丛林探险等活动。
公园内森林覆盖率
89.00%
原始林面积
27.44公顷
次生林面积
1052.94公顷
人工林面积
0公顷
公园内林地面积
1080.38公顷
国有林地面积
1080.38公顷
集体林地面积
0.00公顷
其它林地面积
0.00公顷
二、重点森林风景资源
2.1重点森林风景资源基本情况
2.1.1典型的低山和丘陵低山热带雨林
公园海拔高差巨大，山地地带性植被表现明显。
物种最丰富的地区为丘陵低山热带雨林，主要分布在公园东南部海拔200米～900米山地，面积达886.96公顷。
代表亚洲雨林的典型树种如青皮、坡垒、蝴蝶树等在雨林中都有分布。
其中，海拔超过800米的高峰由于道路崎岖难爬，集中分布有热带雨林原始林，面积27.44公顷。
原始林保存完好，群落外貌终年常绿，郁闭度达0.9，植株密度大，立木数量多。
上层乔木冠幅较大，群落高25米以上。
群落的组成种类丰富，科、属的组成复杂，约有维管束植物206科755属1410种（含亚种、变种和变型）。
优势科较明显，热带雨林的表征科如番荔枝科、桑科、肉实科、大戟科等在群落中有高大的个体。
成层现象明显，大致分为5层，其中乔木层3层，灌木和草本各1层。
乔木层第1层常见的种类有青皮、野生荔枝、黄桐、黄杞、山乌桕等；乔木层第2层主要有蝴蝶树、藤春、白肉榕、青果榕、海南栲、盆架树、岭南山竹子、梨润楠等；乔木层第3层有乌柿、毛八角枫、猴耳环等。
灌木层种类极为丰富，有抱茎短蕊茶、银柴、穗花轴榈等。
草本层主要有小露兜、草豆蔻、割鸡芒等。
层间植物也十分丰富，藤本有钩枝藤、买麻藤、剌果藤等。
雨林中上百年的古树较多，板根、老茎生花、气根和滴水叶尖等热带植物形态特征十分明显，大量的藤本植物、绞杀植物、附生植物等热带植物生活型特征也极为常见。
附生植物主要以各种兰花及附生蕨类为主。
2.1.2海南南北气候分界线、地理分界线、人文分界线
牛岭山脉位于海南东线高速公路万宁市和陵水黎族自治县交界处，海拔976米，是海南岛东部海岸最高峰。
牛岭山脉由海南腹地一直绵延至海边和分界洲岛，从地理上来说，牛岭是海南岛南北地理的分界线，这条分界线由牛岭开始向东南绵延至海。
相当于内陆秦岭——淮河的南北气候分界线。
北面以平原地地型为多，南面以山地为多，这种地理分界，形成了气候上的分界。
来自南边的暖气流受到东西走向牛岭山脉的阻隔，导致山体迎面坡（南面）和背面坡（北面）的气候出现差异，以致这座小小的山岭对海南岛东南的气候也产生了影响。
牛岭以北的气候相对温暖，空气的湿度较大，降雨较多，而岭南气温要比岭北高出二、三摄氏度，阳光充足，但干燥少雨。
正因为这样，在分界洲岛上看牛岭两边，常常可以看到如此的景象：
夏季岭北大雨滂沱，岭南却是阳光灿烂；出现牛岭“牛头下雨，牛尾睛”的奇观。
冬季则是岭北阴郁一片，岭南却是阳光明媚。
牛岭山脉除了重要的气候分界线之外，还是另外两个特别的分界点：
牛岭是相连两个行政区划分界线，以北是万宁市，以南是陵水县；牛岭是民族聚居的分界线，以北是海南汉族集中的地区，以南是黎、苗、回少数民族分布的地区。
2.1.3东部海岸最佳观海点，山、海、天、林色彩绚烂
牛岭山脉绵延直至海边。
牛岭隧道在此穿山而过，牛岭隧道高速路出口处，有一条300米的蜿蜒公路直通半山腰的牛岭观海台，此处观海台是东线高速公路上的最佳观海点，许多来到海南旅游的游客就是车行在牛岭附近才第一眼看到大海。
登亭远眺，蓝色的大海如锦缎一般，锦缎上陈列着一颗翡翠——分界洲岛。
左边是万宁县的石梅湾，大片珍稀植物青皮林一望无际；右边是陵水县的香水湾，沙滩明净，椰林树影。
这里气候宜人，冬可避寒、夏可消暑、自然风光优美、青山连绵起伏、海湾波平浪静、湛蓝的海水清澈如镜，柔软的沙滩洁白如银。
山、海、天、林在此融为一体，相互映衬。
蓝色的大海、白云朵朵的晴空、洁白柔软的沙滩、连绵起伏的青山，大片清澈的蓝色、绿色、白色映入眼帘，色彩艳丽，浑然天成。
2.1.4海拔高差巨大，植被茂密，负氧离子含量高
森林公园南部海拔最低，距海岸线约1公里，海拔仅有16米，随牛岭山脉急速抬升，在短短的3.8公里距离内，海拔由16米，上升到976米，温度也因此下降5℃左右，牛岭主峰因湿度大，常年都是云雾缭绕状态。
偶有晴天，站在牛岭主峰峰顶，环望四周，林木苍翠，山峦叠嶂，远处大海碧波无限，“天之涯，海之角”的感觉非常突出。
牛岭山体茂密的植被，同时受海洋性气候影响明显。
牛岭山脉周边也没有大型工业，没有污染源，这些因素，都促成了森林公园内高含量的负氧离子，这里远离城市喧嚣，是登山健身、森林浴、陶冶情操的最佳去处。
2.2重点森林风景资源评价
2.2.1海南省保存完好的低山和丘陵低山热带雨林
据海南省林业厅野生动植物保护局提供资料显示，森林公园内有我国保存完好的、规模较大的、集中连片的低山和丘陵低山热带雨林，尤为珍贵的是有原始林27.44公顷。
公园热带雨林地处亚洲热带北缘，水热条件优越，植物种类约有1410种，占海南省维管束植物的35%。
植物区系成分复杂，区系中以热带成分占绝对优势，优势科明显，热带雨林的表征科在群落中有高大的个体，热带雨林的特征种也是群落的优势种，板根现象极为明显，属于典型的低山热带雨林。
从科、属的分区类型上，公园低山雨林植物区系与世界各地热带植物区系，特别是泛热带植物区系和热带亚洲植物区系关系密切，并具有亚洲热带北缘的性质。
在区系成分地理分布上与海南坡垒林相似，与山地雨林差异较大。
雨林成层现象明显，分为5层，灌木层中棕榈科植物常见，并常形成单优或混合层片。
层片结构复杂，层间植物种类十分丰富，大型木质藤本极为常见，对于深入研究物种的垂直和水平分布规律，促进热带雨林的多样性保育和开展多种经营具有十分重要的价值。
同时，低山热带雨林是全球生物多样性最高的生态系统之一，拥有最大的生物量，但又是一个易受人类干扰的脆弱生态系统，一旦遭到破坏将难以恢复。
将这片稀有的、珍贵的、保存完好的低山热带雨林纳入省级森林公园，建立低山热带雨林种质资源保存库和科普教育示范基地，对于深入研究和有效保护热带雨林资源，促进人与自然和谐发展极为重要。
2.2.2分界线特色多样，省内少有
牛岭又称分界岭，主要因为这里是海南岛一个重要的分水岭，自古以来，当地的人民就已感觉到这座山岭南北不同之处。
通过一座山脉明显划分南北两端气候在海南省仅此一处。
其他均为区域性整体影响，这种类似气候切割效应非常少见。
实际上，整个牛岭是五指山山脉的延续，这是由于远古时期大陆板块的挤压所形成的。
后来冰川期，海水的浸入，淹过了较低的部分，形成了分界洲岛。
海水切断了分界洲岛与牛岭的联系，从而形成了现在的地貌。
牛岭以北是北热带地区，牛岭以南是中热带地区，常常是北部日月湾正沉浸在雨雾之中，南部香水湾却阳光灿烂，从海口行车去三亚，必须通过了牛岭隧道后才判断出三亚的天气。
同时作为气候分界线、行政区划界与人文分界线，牛岭山脉被赋予了多重特色，这些特色在同一座山脉集中体现，海南省仅有牛岭山脉特有。
2.2.3山地景观与海洋景观的完美结合，休闲健身与观景的双重享受
牛岭地势高耸，地形陡峭。
沟谷地形、植被茂密，这些都为开展登山健身、科普宣教、丛林探险等多种休闲运动创造了良好的基础。
同时，牛岭紧邻南海，山体在面向海洋的一面，任何一处都是远眺海景的风景点。
既可登山，感受山地健身的乐趣；同时又可观海，享受海风徐徐吹来的舒适。
即使在海南，大部分森林公园无法同时做到，牛岭就是这样一个神奇的地方。
山、海、天、林都围绕着每一位游客而变换，蓝色、白色、绿色每一刻都在吸引游客的注目，这就是牛岭。
作为省内保存完好的低山和丘陵低山热带雨林、罕见气候分界景观、山地景观与海洋景观的完美融合地区，使牛岭森林公园具有较高的科普教育、登高观海、登山健身、丛林探险、森林游憩和休闲度假等多重开发利用价值。
森林公园建设对保护自然景观资源，维护陵水县乃至海南省东部海岸线生态安全，推动森林文化建设，发展生态林业和民生林业，建设美丽中国，具有十分重要的意义。
三、资源基本条件
3.1地文条件
3.1.1森林公园所属山系
森林公园地处五指山东南部余脉外围，海南岛琼中花岗岩山地外围。
3.1.2地质构造和地质年代
陵水县地质结构简单，主要成土母岩，母质花岗岩占86.2％，砂页岩占0.5％，河流冲积物占2.3％，浅海沉积物占6.7％，滨海沉积物占4.3％。
自早白垩世至早第三世纪，由于地壳构造的活动，地壳上升伴随着断裂作用，陵水地区形成变质岩花岗岩山地丘陵；到第三世纪晚期，地壳下降产生海浸，陵水地区曾一度沦为泻湖海面，造成上新世的滨海至浅海相沉积，其组织构质主要为碎嵴岩、泥质岩。
水平层理发育，变见斜层理。
第三世纪末期至更新世，地壳重新上升，使上新世的海积上升而成为陆地，陵水地区发育成为海阶地。
其滨海相沉积物分上、下两部分；上部分为棕黄色至棕红色的砂层，以石英砂为主，磨圆变次棱至次圆形；下部分变暗红色砂砾层，砂砾成分以石英为主，含铁结核。
晚更新世构造活动强烈，地壳继续上升，沿海属滨海相沉积，堆积了“老红砂"，形成大片的滨海平原与第二级海成阶地。
堆积物的下部为灰白色砂层，上部为棕红色细砂层，由下至上颜色逐渐过渡，砂的成分以石英为主，在地貌发育关系上，它低于中更新世的海成阶地，其上被全新世的风成砂和贝壳砂所覆盖。
3.1.3地形地貌特征
森林公园以低山丘陵为主，总地势为西高东低。
公园最高峰为牛岭主峰，海拔976米；最低处位于森林公园南部，香水湾一号以北，海拔16米。
山体坡度较缓，一般在10°～35°，土层较厚，沟涧纵横。
3.1.4土壤及母岩状况
森林公园土壤以黄色砖红壤和花岗岩砖红壤为主。
3.1.5地文条件对开展旅游的价值或不利影响
森林公园地质构造类型丰富，拥有奇石、河谷等地文景观，适宜于开展奇石观光、户外运动、科普教育等主题的森林生态旅游活动，具有较高的森林旅游开发价值。
同时，由于区域内夏季受台风影响，有短时暴雨机会，容易引发山体滑坡或泥石流，需要划定一定范围的危险区。
3.2气候条件
3.2.1森林公园所在区域气候类型
森林公园地处北回归线以南，气候属热带岛屿性季风气候。
主要表现特征为气候温和，温差小，积温高；雨量充沛；日照长，光照充足，热量丰富；空气清新，四季常绿，气候宜人。
3.2.2年气温变化和无霜期
森林公园气候温和，温差小，积温高。
年平均气温25.2℃。
最冷月1月平均气温19.1℃，最热月7月平均气温28.7℃，一年有7个月（即3-11月）平均气温在22℃以上。
全年无霜冻。
3.2.3光照条件
日照长，光照充足，热量丰富。
年平均日照时数为1500～2200小时，占可照时数的36%。
日照时数以7月份最多（268.1小时），2月份最少（89.9小时），月际变化少，年际变化稳定；太阳辐射量平均为104250～121460千卡/平方厘米。
3.2.4湿度状况
平均相对湿度85%。
7月份最大为90%，1月份最小为60%。
3.2.5降水情况
森林公园降雨充沛、强度大、雨量集中、汛期易涝、干季易叶。
年平均降雨量1500～2500毫米。
夏季多雨。
主要降水从4月开始，高峰在8-10月，11月下旬雨季结束，12月至次年3月雨量较少。
3.2.6台风情况
由于受岛屿性季风的影响，平均每年受3—5次台风的袭击，但数量不等，危害等级也不同。
最大风力达12级，风速40米/秒。
3.3水文条件
森林公园范围内没有大型河流或塘沽。
但是有数量众多的渗出山泉，单个流量非常小，但由于数量众多，汇集到山谷，形成一条宽约13米的淡水河，最终流入南海。
由于森林公园雨季降雨量集中降水量很大，山体沟谷有季节性泄洪通道，这些雨水对山体冲刷严重，甚至能引起山体滑坡或泥石流等自然灾害。
3.4森林资源条件
3.4.1森林公园所属自然区系
森林公园植被属古热带植物区，马来西亚植被亚区，南海植物地区。
3.4.2森林植被类型和特征
森林公园内植被以天然次生林为主，在靠近800米以上各个高地保存了低山热带雨林原始林27.44公顷，公园森林覆盖率高达89.00%，林木葱郁，群落稳定。
公园内森林植被类型包括低山热带雨林、低山丘陵热带雨林和热带常绿灌丛。
3.4.3森林公园内主要植物种类森林公园植物资源丰富。
据种质资源调查统计，园内有野生植物206科237属1410种。
其中野生蕨类植物121种，隶属40科71属；野生种子植物1324种，隶属166科684属。
属于省级保护植物15种，分别为海南苏铁、坡垒、油丹、驼峰藤、油楠、七指蕨、金毛狗、毛轴桫椤、黑桫椤、蝴蝶树、海南石梓、钩叶藤、土沉香、青皮、海南风吹楠。
野生珍稀濒危植物85种，隶属33科71属。
其中蕨类植物6种，隶属于5科5属；裸子植物2种，隶属于2科2属；被子植物77种，隶属于26科64属。
其中海南苏铁、百日青、土沉香、红花天料木、坡垒、青梅、花木、野生荔枝、海南石梓、多核果、长花龙血树、海南龙血树等种类目前在全球分布的数量很少，多为零星分布，而且大部分为海南特有种，多核果是海南特有属种。
兰花资源尤其是石斛属植物在各地都极易遭到采挖。
由于其具有较高的观赏价值、材用价值或药用价值而遭到过度采挖和砍伐，致使这些物种处于极度濒危状态。
森林公园主要野生乔木有青皮、坡垒、黄樟、野生荔枝、假苹婆、岭南山竹子、黄桐、苦楝、麻楝等；主要野生灌木有厚皮树、黄牛木、野蕉等；主要野生草本植物有益智、水虱草、球穗扁莎、多穗扁莎、水蜈蚣、牛虱草、画眉草、两耳草、竹叶草、飘拂草、碎米莎草、海芋、龙爪茅、竹节草、狼尾草、鼠妇草、纤毛鸭嘴草等；主要野生竹类有刺竹、藤竹、海南思簩竹等；主要野生藤类有黄藤（红藤）、白藤（鸡藤）、榼藤（眼镜豆）、钩枝藤（车叶藤）、多种瓜馥术等。
3.4.4森林公园内野生动物资源
森林公园野生动物资源丰富，有鱼类23种、两栖类10种、爬行类20种、鸟类57种、兽类6种、昆虫类中蝴蝶33种、蜻蜓12种。
有国家重点保护动物18种，其中蟒蛇、海南孔雀雉、海南山鹧鸪等为国家Ⅰ级重点保护动物；虎纹蛙、三线闭壳龟、凤头蜂鹰、褐耳鹰、赤腹鹰、凤头鹰、蛇鵰、黑鸢、游隼、红隼、原鸡、山皇鸠、褐翅鸦鹃、小鸦鹃、猕猴等为国家Ⅱ级重点保护动物。
海南省保护物种有22种，分别是泽陆蛙、锯缘摄龟、眼镜蛇、眼镜王蛇、鹧鸪、绿翅金鸠、树鼩、海南果子狸等。
3.5区域环境质量
牛岭森林公园，周边没有大型工矿企业，也没有污染源，周边垃圾主要为游客产生，数量有限，且各宾馆都有自身完善的处理流程，不会对周边环境产生影响。
根据陵水县环境监测站实地监测，公园空气质量、地面水质量和土壤质量均达到国家一级标准（详见附件）。
3.5.1大气质量
经陵水县环境监测站实地监测，公园空气质量达到国家大气环境质量（GB30961996）一级标准。
3.5.2地面水质量
森林公园内及周边没有工业污染，水质较好。
据陵水县环境监测站监测，公园地表水达到国家地面水环境质量（GB3838-2002）一级标准。
3.5.3土壤质量
据陵水县环境监测站监测，土壤质量达到国家土壤环境质量（GBl5618-1995）一级标准。
3.5.4负离子含量
主要景点在旅游旺季的平均值为19375个／立方厘米。
3.5.5空气细菌含量
空气细菌含量平均值为352个／立方米。
3.6社会经济条件
3.6.1森林公园社会经济条件
森林公园在海南省陵水县境内。
公园内没有村组和常住居民，周边仅有少量种植槟榔等经济林看护人员。
3.6.2所在市、县社会经济概况
陵水县位于海南岛东南部沿海，东濒南海，南与三亚市毗邻，西与保亭县交界，北与万宁市、琼中县接壤。
南距三亚市65公里，北离海口市197公里，处于东线高速公路中部。
总面积为1128平方公里，辖11个乡镇、114个村委会、611个自然村，境内有2个国营农场和吊罗山林业公司。
陵水黎族自治县的民族主要为汉族、黎族、苗族。
黎族是海南岛上最早的民族，陵水的黎族主要分布在11个乡镇、两个国营农场、489个黎族村庄，大体上分为三支系，即赛（加茂）支系、侾支系和杞支系；苗族是陵水黎族自治县的少数民族之一，主要分布在祖关镇的白水岭、什巴三队和提蒙乡的小南平；陵水以汉族为主，汉族主要居住在平原地区。
2009年，陵水全县总户数8.84万户，总人口36.46万人，户均4.13人。
总人口中，男性19.10万人，女性17.36万人，性别比110.04%；农业人口26.95万人，非农业人口9.51万人，分别占73.9%和26.1%；汉族人口16.29万人，黎族人口20万人，苗族人口732人，其他少数民族979人，分别占44.7%、54.9%、0.2%和0.2%。
陵水具有光辉的革命斗争历史和丰富的人文和自然旅游资源。
全县共有旅游景点17处，主要旅游景点有：
陵水县苏维埃政府遗址、日本军队侵陵刻石、三昧寺、南湾猴岛、吊罗山国家森林公园、香水湾、分界洲岛、椰子岛、海棠湾、清水湾、高峰温泉等，其中南湾猴岛是著名旅游景点，也是中国唯一的中华狝猴自然保护区。
2011年与2006年相比，陵水全县完成生产总值从20.8亿元增加到61.62亿元，年均递增16.1%；地方财政一般预算收入由6188万元增加到17.6亿元，年均递增95.3%，连续五年保持高速增长，增幅增速均位居全省前列；全社会固定资产投资由5亿元增加到87.9亿元，年均递增79.2%；2011年社会消费品零售总额8.79亿元，年均递增23.2%；农民人均纯收入5408元，年均递增16.7%，城镇居民人均可支配收入15110元，年均递增18.9%。
三次产业比重由2006年的61.2：
8.0：
30.8调整为41.7：
22.1：
36.2。
该县主要经济指标连续五年保持两位数增长，综合实力位居全省前列。
3.6.3所在市、县社会经济发展规划和旅游发展规划
1、陵水县社会经济发展规划
陵水县坚持科学发展、改善民生、保护生态。
未来，将始终坚持“三做一加”（即做精农业、做强旅游业、做大海洋渔业，加快发展资源型加工业）发展思路和“两大一高”（即大企业进入、大项目带动、高科技支撑）发展战略，要坚持科学规划、科学发展，加快经济发展方式转变，积极发展服务型、开放型、生态型经济，形成以旅游业为龙头、现代服务业为主导的特色经济结构，努力构建由现代服务业、新型工业、高新技术产业、热带现代农业和海洋经济组成的五大产业群。
在夯实五大产业的同时，要毫不松懈地抓好基础设施建设。
严格按照“十二五”规划纲要确定的目标任务，强力推进交通、市政、信息、防灾减灾、环卫设施等基础设施建设，构建现代化的交通、水利等基础设施体系。
牢固树立“百年大计，科学规划，质量第一”的理念，确保项目工程质量。
要保护生态，开拓绿色发展新路子。
2、陵水县旅游发展规划
陵水县优先发展以旅游业为龙头的现代服务业。
陵水县旅游业的发展是以加快推进国际旅游岛建设为中心，定位打造国际旅游品牌——“珍珠海岸：
休闲度假之洲”。
在滨海区，以“三湾”为核心，督促和服务“三湾”企业深度开发高星级度假酒店群、潜水、海底观光、垂钓、海底观光、海上游、游艇俱乐部、滨海高尔夫等休闲项目的建设。
推进分界洲岛、南湾猴岛景区创建国家5A级旅游景区，丰富旅游多元化内涵。
跟踪以海洋主题公园为核心，配套游艇会、酒店、免税购物城、南海博物馆、邮轮码头及公共服务设施等为一体的陵水黎安开发区旅游项目。
同时推进雅居乐、富力公司游艇码头建设，建设国际化标准的大型游艇码头，引进国内外重大赛事，打造休闲运动国际化旅游产品；在山地区，充分发挥陵水得天独厚的气候和区位优势，整合温泉周边果园、农田、黎村资源，结合黎族地区民族文化，建设成大规模、低密度、高绿化率、庭院式、高档次温泉康养度假酒店、温泉康乐园、山地高尔夫球场和黎族民俗风情村，挖掘和提升本土黎苗文化，实现文化与旅游的有机结合，加快吊罗山国家森林公园热带雨林生态休闲养生旅游区开发建设，推进椰田古寨黎族文化村转型升级，创造条件开发白水岭苗村旅游度假项目；在椰林镇城市中心，重点打造国际会展中心，文化体育旅游产业，利用现有的文化广场、体育广场、游泳池、国家羽毛球冬训基地等城市配套基础设施，发展大型会展节庆旅游，通过积极创办和承办具有国内外影响力的旅游节庆、会议、文体赛事，以会聚客，以节兴旅；探索“大区小镇”乡村旅游新型模式，做好新村旅游风情小镇和三才镇生态农家乐示范点开发，以旅游业的发展带动农村城镇建设。
3.7基础设施条件
3.7.1森林公园内部交通
公园处于未开发状态，车行只能到山脚，人行道也仅有数条上山砍柴放牛等生产作业小路。
仅有当地少数当地村民知晓。
不适合普通游客进入。
3.7.2森林公园内通讯条件
无线通讯信号覆盖整个园区，盲区较少，通讯条件良好；由于园区内没有常住居民，故其他通讯方式基本没有。
3.7.3森林公园内水电条件
森林公园内地表水资源较为丰富，水质较好。
公园内地下水较为充沛，可通过自打井和铺设管道等措施解决游客和管理人员的生活用水。
目前，临近景区、别墅群供水主要为自打井。
公园周边低压电网已经接入周边各个村组、高速沿线，能够满足森林公园建设运营用电需求。
3.7.4森林公园及周边食宿条件
森林公园内没有食宿条
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