整理安全管理策划书.docx

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整理安全管理策划书

4）按执行性质分。

环境标准按执行性质分为强制性标准和推荐性标准。

环境质量标准和污染物排放标准以及法律、法规规定必须执行的其他标准属于强制性标准，强制性标准必须执行。

强制性标准以外的环境标准属于推荐性标准。

（2）环境影响后评价。

环境的两个特点：

①主体是人类；

环境的两个特点：

2.环境价值的度量——最大支付意愿

2.环境价值的度量——最大支付意愿

3）应用污染物排放标准时，依据项目所属行业、环境功能区、排放的污染物种类和环境影响评价文件的批准时间确定采用何种标准。

综合性排放标准与行业性排放标准不交叉执行，即：

有行业排放标准的执行行业排放标准，没有行业排放标准的执行综合排放标准。

除了房地产市场外，在不同职业和地点的工资差别中也可以发现类似的情形。

C.环境影响报告书中建四局六公司安徽分公司

***项目安全生产管理策划书

（此处插入项目效果图）

编制：

审核：

日期：

安全生产策划书审批

工程名称

编制人（项目经理）

编制日期

年月日

评审意见

评审部门负责人

企业

评审

部门

工程部门

技术部门

质量安全部门

人力资源部门

财务资金部门

审核企业安全总监：

审批企业主管生产领导：

一、工程概况

1.1简况

×××市×××项目位于×××市×××区（×××路与×××路处），总建筑面积约×××万平方米，工程总造价×××元人民币，是集商/住为一体的多功能高档小区/综合体。

本工程由××××××公司开发，中建四局六公司总承包，×××工程监理有限责任公司监理。

1.2工程重点、危险及关键控制部位

1.2.1本工程重点：

……

1.2.2本工程重点及关键控制位置：

……

二、编制依据、适用范围

2.1编制依据

2.1.1国家现行法律、法规、规范、标准

（1）《中华人民共和国安全生产法》

（2）《中华人民共和国建筑法》

（3）《建筑工程管理条例》

（4）《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99

（5）《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-88

（6）《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-96

（7）《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2001

（8）《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2001

……

2.1.2企业内部有关安全生产的有关规定、文件、制度

2.2适用范围

×××项目所有楼号

三、安全管理控制目标

3.1伤亡、事故控制目标、指标

3.1.1杜绝人身死亡及群伤事故，杜绝重大机械事故、设备事故，杜绝急性中毒事故，杜绝重大火灾事故，杜绝特大交通责任事故，杜绝特大环境污染事故。

3.1.2一般事故控制在2‰以内,一般事故隐患整改率达95％以上。

3.2安全生产、文明施工达标、创优目标

整体确保“×××市标准化示范工地”

争创“×××省标准化示范工地”

力争××××××

3.3社会、业主、员工、相关方的重大投诉控制目标

3.3.1严格控制社会、业主方面重大投诉控制

3.3.2力保减少员工重大投诉控制

四、安全管理组织结构

4.1安全生产领导小组、主要工作内容

4.1.1安全生产领导小组名单

组长：

×××

副组长：

××××××

组员：

×××…×××

4.1.2主要工作内容

负责指导、协调、督促、检查项目安全生产管理工作

4.2安全管理组织机构图

……

4.3安全管理部门及专（兼）职人员

×××项目安全管理部门专（兼）职安全管理人员共计4人，其中：

岗位

数量

姓名

安全总监

名

机电安全员

名

专职安全员

名

…

名

兼职安全员

名

五、安全管理制度

为了达到此目标，我们结合本工程实际，建立健全安全保证体系和安全责任制，牢固树立"安全第一，预防为主"的思想，以保障员工的生命和财产安全。

5.1安全生产责任制度

在安全保证体系运行过程中，明确每一位成员的职责，进行分工负责，发挥各自在安全生产管理过程中的作用，使安全保证体系有效运行，安全生产得到保证，其主要人员职责如下：

5.1.1项目经理职责：

项目经理是本项目安全生产工作的第一责任人，对其负责的项目的安全生产工作全面负责，其主要职责是：

①保证国家安全生产法律、法规和公司安全生产规章制度的贯彻落实；及时把对安全防护设备、设施的实施纳入施工计划。

②按照国家和公司的有关规定，建立和完善本项目安全生产管理和责任体系，并领导其有效运行。

贯彻执行公司安全生产管理目标，确保本项目安全管理达标。

③组织做好本项目各类人员的安全思想、安全知识和安全技术教育。

④组织安全生产检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材合急救器具等处于完好状态。

⑤确保本项目安全生产所必需的足额投入，对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。

⑥认真履行承、发包合同，及时做好对分包队伍的协调和管理工作。

⑦及时报告本项目所发生的安全事故，认真做好对事故现场的保护，配合做好事故的调查和处理。

5.1.2项目总工、副总工主要职责

①对本项目的安全技术工作负全面责任。

②认真贯彻执行有关安全生产的法律、法规及规章制度，严格落实有关安全技术标准、规范、规程。

③组织编制施工组织设计（施工方案）、专业工程项目施工方案及大型临时设施、特殊施工设施的施工方案，组织安全技术交底工作，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施的落实情况，对安全技术措施的编制与设计负责。

④组织并参与对安全防护设施的交底与验收，履行验收手续。

⑤对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新设备、新工艺等要及时上报，审批后方可组织实施，并做好培训和交底。

⑥参与项目安全生产检查，落实事故隐患整改方案，并对事故隐患整改方案的落实情况进行跟踪检查。

参与因工伤亡事故的调查，制定防范措施。

5.1.3项目生产经理管理职责

①组织项目施工生产，对项目安全生产负主要领导责任；

②组织落实安全生产的法规、标准、规范及规章制度，定期检查落实情况；

③组织实施安全专项方案和技术措施，检查指导安全技术交底；

④组织对现场机械设备、安全设施和消防设施的验收；

⑤组织进行安全生产和文明施工检查，对发现问题落实整改；

⑥负责项目管理人员的安全教育，提高管理层的安全意识；

⑦组织项目积极参加各项安全生产、文明施工达标活动；

⑧发生伤亡事故，按照应急预案处理，组织抢救人员、保护现场。

5.1.4项目商务经理安全管理职责

①确定工程合同中安全生产措施费，在业主支付功臣哪个款时确保安全生产措施费同时得到支付；

②组织工程合同交底、签订分包合同时，明确安全生产、文明施工措施费范围、比例（或数量）及时支付方式；

③保证安全生产措施费得及时支付，做到专款专用，优先保证现场安全防护和安全隐患整改的资金；

④审核项目安全生产措施费清单，对该费用的统筹、统计工作负责。

5.1.5项目安全总监安全管理职责

①对项目的安全生产进行监督检查；

②认真执行安全生产规定，监督项目安全管理人员的配备和安全生产费用的落实；

③协助制订项目有关安全生产管理制度，生产安全事故应急预案；

④对危险源的识别进行审核，对项目安全生产监督管理进行总体策划并组织实施；

⑤参与编制项目安全设施和消防设施方案，合理布置现场安全警示标志；

⑥参加现场机械设备、安全设施、电力设施和消防设施的验收；

⑦组织定期安全生产检查，组织安全管理人员每天巡查，督促隐患整改。

对存在的浙工大安全隐患的分部分项工程，有权下达停工整改决定；

⑧落实员工安全教育、培训、持证上岗的相关规定，组织作业人员入场三级安全教育；

⑨组织开展安全生产月、安全达标、安全文明工地创建活动，督促主要责任部门及时上报有关活动资料；

⑩发生事故应立即报告，并迅速参与抢救；

归口管理有关安全资料。

5.1.6项目安全管理人员安全管理职责

①宣传、贯彻安全生产法律法规、标准规范，检查督促执行；

②参与制订项目相关安全生产管理制度、安全技术措施技术和安全技术操作规程，督促落实并检查执行情况；

③每日进行安全巡查，及时纠正和查处违章操作、违章指挥、违反安全生产纪律的行为和人员，并填写安全日志。

对施工现场存在安全隐患有权责令纠正和整改，对重大安全隐患有权下达局部停工整改决定；

④对危险性较大分部分项工程施工过程进行旁站式监督；

⑤对各类检查中发现的安全隐患督促落实整改，对整个结果进行复查；

⑥组织项目日常安全教育，督促班组开展班前安全活动；

⑦参加现场机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收；

⑧建立项目安全管理资料档案，如实记录和收集安全检查、交底、验收、教育培训及其他安全活动的资料；

⑨发生生产安全事故，要立即报告，参与抢救，保护现场，并对事故的经过、应急、处理过程做好记录。

5.1.7项目施工员的安全生产职责：

①执行上级有关安全生产的各项规定，对所辖班组（包括外包队伍）的安全生产负直接管理责任。

②认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组（包括外包队伍）进行书面安全技术交底，如实向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，对规程、措施、交底的执行情况进行检查、落实，随时纠正违章作业，对安全技术措施和安全技术交底的落实效果负责。

③对所辖班组（包括外包队伍）的作业环境及各种设施、设备的安全状况进行巡查，发现问题及时纠正解决。

强化对重点、特殊部位施工的安全状况检查，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，做到不违章指挥。

、

④负责对所辖班组的安全活动情况进行监督、管理，定期和不定期地组织其学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全管理部门或其它有关人员的安全监督检查，及时解决检查中提出的不安全问题。

⑤对分管工程项目应用的新材料、新技术、新工艺、新设备严格执行申报、审批制度，发现问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导。

⑥做好因工伤亡及重大未遂事件的现场保护及上报工作。

5.1.8项目材料员的安全生产职责：

①严格执行国家、地方政府的有关规定，对购置的各种机电设备、脚手架、新型建筑装饰、防水等材料或直接用于安全防护的料具及设备等，保存有关产品介绍及说明资料，及时审查其产品的合格证明材料，并做好全检或抽检工作。

②严格按国家标准和地方政府的有关规定采购劳动保护用品，并向主管部门提供采购情况，接受对劳动防护用品的监督检查。

③加强与安全管理部门或人员的协调，及时做好对如安全网、安全带、安全帽及漏电保护器等特种防护用品的审定、验收工作。

④按文明施工要求,做好现场材料堆放和物品储存工作,加强对项目防火防爆及有害有毒物品的运输、发放、和回收管理。

5.1.9项目机电安全员的安全生产职责：

①对本单位的中小型机械设备、电气设备的安全运行负责，做好现场中、小型机械设备、电气设备的安全检查及维修、保养工作。

②建立健全现场租赁机械设备安全管理制度，督促设备租赁单位及时做好对设备运行过程的隐患整改，严禁设备带“病”运行。

③认真做好对新购及大修、维修回场后中、小型机械设备电气设备的检查与把关，做好对中、小型机械设备、电气设备出场合格证及完整技术资料的收集、整理工作。

④负责按照国家或地方政府的有关规定，督促有关部门做好对现场危险性较大的特种设备的专业检测和检验。

⑤制止并杜绝国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备、设施的使用。

⑥组织制定现场中、小型机械设备、电气设备的安全技术操作规程，做好对中小型机械设备、电气设备操作人员的安全技术交底。

⑦参加施工组织设计或施工方案中涉及中、小型机械设备、电气设备运行及施工内容的会审，提出有关安全的具体建议，并负责督促落实，确保实施。

⑧参与因工伤亡及重大未遂事故的调查，从事故设备的性能方面，认真分析事故原因，提出处理意见，制定防范措施。

5.1.10劳务队负责人的安全生产职责：

①认真执行安全生产的各项法律、法规、标准、规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本队人员在生产中的安全和健康负责。

②按规定及项目部的要求配备足够的安全专职管理人员。

③严格履行劳务用工手续，做好本队人员的岗位安全培训，经常组织人员学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动、安全纪律，制止违章作业，不违章指挥。

④保持本队人员的相对稳定，及时向有关部门申报现场人员的变动情况，监督并确保使新进场人员都能按规定办理各种手续，做好新进场工人的岗前安全教育。

⑤做好对本队各工种人员的书面安全技术交底，并针对当天任务、作业环境等情况，做好班前安全讲话，监督落实其执行情况。

⑥定期和不定期的组织对本队人员作业现场的安全生产状况进行检查，发现问题，及时纠正解决。

⑦做好对因工伤亡及重大未遂事故的现场保护，做好对现场受伤人员的抢救工作，并立即上报有关部门或领导。

5.1.11班组长的安全生产职责：

①认真执行有关安全生产的各项法律、法规、规定、规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产经营活动中的安全和健康负责。

②坚持班前安全活动，经常组织本班组人员学习工种安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳动保护用品，不断提高自保能力。

③认真落实安全技术交底，做好班前讲话，不违章指挥，不冒险蛮干。

④做好对本班组作业现场安全生产状况的巡回检查，发现问题及时解决，并报告有关部门或领导。

⑤认真做好本班组新进场人员的进场教育和岗前教育工作。

⑥发生因工伤亡或重大未遂事故后，要保护好现场，并立即上报有关部门或领导。

5.2安全生产教育培训制度（包括例会制度）

为普及安全知识，提高安全生产的责任感和自觉性，增强自我防护能力，做到“不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，特制定本制度。

5.2.1进场教育

进入施工现场的各级各类人员必须接受教育，教育内容为“安全生产思想教育、安全知识教育、法律和法规以及规章制度教育”。

教育必须形成记录，并履行签字手续，建立教育台帐。

5.2.2经常性教育

利用宣传栏、黑板报、标语牌等对项目人员进行教育。

教育内容为“安全管理重要文件摘要、新安全法律法规标准等”。

5.2.3适时安全教育

在工程突击赶任务时、接近收尾时、施工条件好时、季节气候变化时、节假日前后，项目人员容易忽视安全、麻痹、思想不稳定，要抓紧教育，使之做到安全生产，警钟常鸣。

5.2.4纠正违章教育

对违反安全规章制度而导致重大险情或已遂事故的职工，进行违章纠正教育。

教育内容为：

违反的规章条文，它的意义及其危害。

使受教育者充分认识自己的过失，并吸取教训，对于情节严重的违章事件，除教育责任者外，还开展现身说法的形式扩大教育面。

5.2.5安全培训

建筑企业职工每年必须接受一次专门的安全培训。

企业法定人、项目经理每年不得少于30学时；专职安全员不得少于40学时；特殊工种不少于20学时；项目其他职工不少于15学时。

5.2.6安全生产例会制度

项目经理部每周召开一次安全生产例会。

安全生产例会和生产例会同时进行。

例会目的：

考核本周工作计划、目标指标的完成情况，总结前期（上周）工作中的得失，传达业主工程例会的有关精神，下达下周的工作计划，安排下周的工作任务，制定下周的工作目标及考核内容。

例会内容：

安全、生产、计划、成本、质量、文明施工、消防、保卫、机械等。

参加人员：

项目经理部全体管理人员、施工队全体管理人员、电工等。

例会考勤：

建立例会签到薄，参加人员提前5分钟签到。

例会纪律：

与会人员务必准时参加，不准无故缺席。

不得迟到、早退，不准搅乱会场，不准随意走动。

发言需经会议主持人同意。

5.3安全检查制度

消除安全隐患，防止事故，改善劳动条件，以便发现项目生产过程中的危险因素，有计划地采取措施，保证安全生产。

安全检查的内容主要是查思想、查行为、查隐患、查整改、查事故处理。

5.3.1定期安全生产检查

项目安全领导小组每周对项目安全生产情况按《JGJ59-99》规范标准及中建四局六公司《建筑施工现场双文明标准》做全面检查。

5.3.2经常性安全检查

由组织管理人员轮流值班，检查国家、企业和项目各项安全规定的落实情况；

班组作业前、后对自身所处的环境和工作程序进行安全检查，随时消除不安全隐患。

5.3.3专项检查

对塔吊安装、起重设备、脚手架、施工用电、机械设备等安装完后由安全领导小组对其进行检查验收。

5.3.4季节性、节假日检查

事故常发期和节假日前要求项目安全领导小组进行一次安全大检查。

各种检查均应形成记录并整理入册，对检查出来的问题定人、定时间、定措施进行整改，并定时进行整改验收。

5.4安全专项方案管理制度

工程开工前，针对工程结构形式、施工工艺、施工机具、周边环境和气候特点，编制相应的安全施工组织设计。

对起重吊装、模板工程、脚手架工程、大型机械设备拆安、临时用电等，必须编制专项施工方案，经区域公司总工程师审批后，方可组织施工。

对危险性较大、高温期或冬、雨季施工期长的工程，应单独编制季节性施工方案，从防护上、技术上、管理上采取措施，以搞好高温炎热季节的防暑降温、防食物中毒工作，搞好雨季施工的防雨、防潮、防汛、防漏电工作，搞好冬季施工的防寒、防滑、防火、防煤气中毒工作。

5.5分包安全管理制度

5.5.1项目部与分包单位安全管理制度

为了贯彻“安全第一，预防为主”的方针，保护国家、企业的财产免遭损失，保障职工的生命安全和身体健康，保障施工生产的顺利进行，各劳务分包队伍必须认真执行以下要求：

（1）项目部对承建项目的分包单位（包工队）的安全文明施工、环境保护、生活卫生负有监督和指导的责任，必须将分包单位（包工队）的安全管理工作列入项目部的重要议事日程，严禁以“包”代“管”、以“罚”代“管”。

（2）项目部招用分包单位（包工队）时，必须由公司人力资源部、安全部及项目部安全部门严格审查其安全资质。

未经安全资质审查或审查不合格的分包单位，严禁录用。

（3）贯彻执行国家、行业的安全生产、劳动保护和消防工作的各类法规、条例、规定；遵守企事业的各项安全生产制度、规定及要求。

（4）各劳务分包队伍要服从我部的安全生产管理。

各劳务分包队伍的负责人必须对本单位职工进得安全生产教育，以增强法制观念和提高职工的安全意识及自我保护能力，自觉遵守安全生产六大纪律、安全生产制度。

（5）各劳务分包队伍应认真贯彻执行工地的分部分项、分工种及施工安全技术交底要求。

各劳务分包队伍的负责人必须检查具体施工人员落实情况，并进行经常性的督促、指导，确保施工安全。

（6）各劳务分包队伍的负责应对所属施工及生活区域的施工安全、质量、防火、治安、生活卫生等方面工作全面负责。

各劳务分包队伍负责人和被委托负责管理的人员，应经常检查督促本单位职工自觉做好各方面工作。

（7）各劳务分包队伍应按规定，认真开展班组安全活动。

各劳务分包队伍负责人应定期参加工地、班组的安全活动，以及安全、防火、生活卫生等检查，并做好检查活动的有关记录。

（8）各劳务分包队伍在施工期间必须接受总包方的检查、督促和指导。

同时我部应协助各施工单位搞好安全生产、防火管理。

对于查出的隐患及问题，各施工单位必须限期整改。

（9）各劳务分包队伍对各自所处的施工区域、作业环境、操作设施设备、工具用具等必须认真检查，发现问题和隐患，立即停止施工，落实整改。

如本单位无能力整改的，应及时向总包汇报，由总包协调落实有关人员进行整改，施工单位确认安全后，方可施工。

（10）由总包提供的机械设备、脚手架等设施，在搭设、安装完毕交付使用的书面手续，严禁在未经验收或验收不合格的情况下投入使用。

（11）各施工单位与总包单位如需相互借用或租赁各种设备及工具的，应有双方有关人员办理借用或租赁手续，制订有关安全使用及管理制度。

借出单位应保证借出的设备和工具完好并符合要求，借入单位必须进行检查，并做好书面交接记录。

（12）各施工单位对于施工现场的脚手架、设施、设备的各种安全防护设施、安全标志和警告牌等不得擅自拆除、变动。

如确需拆除变动的，必须经总包施工负责人和安全管理人员的同意，并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除。

（13）特种作业及中、小型机械的操作人员，必须按规定经有关节部门培训、考核合格后，持有效证件上岗作业。

超重吊装人员必须遵守“十不吊”规定，严禁违章、无证操作；严禁不懂电器、机械设备的人员，擅自操作使用电器、机械设备。

（14）各劳务分包队伍必须严格执行防火防爆制度、易燃易爆场所严禁吸烟及动用明火，消防器材不准挪作他用。

电焊、气割作业应按规定办理动火审批手续，严格遵守“十不烧”规定，严禁使用电炉。

冬季施工如必须采用明火加热的防冻措施时，应取得总包防火主管人员同意，然后上报监理公司、工程公司，开具动火作业审批，并落实防火、防中毒措施，指派专人值班看护。

（15）各劳务分包队伍需用总承包提供的电气设备时，在使用前应进行检测，如不符合安全使用规定的，应及时向总承包提出，总承包应积极落实整改，整改合格后方准使用，严禁擅自乱拉私接电气线路及电气设备。

（16）贯彻“谁施工谁负责安全、防火”的原则。

各施工单位在施工期间发生各类事故及事故苗子，应及时组织抢救伤员、保护现场，并立即向项目部报告。

5.5.2甲指分包队伍的管理制度

（1）原则上总包单位有权利和义务对其检查、监督和管理。

（2）业主指定的分包方与总包签订分包合同，总包应同自己选择的分包方一样实施评价、管理和控制。

（3）建立分包方评价档案。

（4）项目部对分包方施工过程进行控制管理，做好日常管理考核资料的积累，为以后对分包方的业绩评定提供证明材料。

（5）公司有关部门对分包方安全管理状况和能力进行年度安全业绩评定。

（6）分包方如对安全管理松懈，整改措施不到位，事故频发，总包方将给予处罚，还可作清退处理。

5.6安全技术交底和危险因素告知制度

5.6.1安全技术交底制度

为了使各项安全技术措施能得到广泛的理解，并认真贯彻落实，预防安全事故的发生，西湖春天项目特制定以下安全技术交底制度：

①由项目经理、项目技术负责人共同对项目部全体管理人员进行安全技术总交底，提高全体管理人员安全意识，强化全民安全生产观念；

②由项目技术负责人对施工工长进行分部工程安全技术交底；

③由施工工长对施工班组进行分项安全技术交底；

④交底必须及时、有针对性、科学，交底双方均履行签字手续，形成书面记录。

5.6.2危险因素告知制度

危险源是危险的根源，是系统中存在的可能发生意外释放能量的危险物质。

一般危险源的构成要素有潜在危险性、存在条件和触发因素。

对危险源属性的分析，有利于重大危险源的辨识、控制。

针对施工企业施工现场存在量大面广的危险源现状，根据建筑业的施工特点，依据《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》，坚持安全生产“以人为本”的指导思想，牢固树立“重预防、抓源头、控过程、求实效”的安全生产管理要求，把预防的关口前移至施工现场，这对改进当前建筑业的安全生产监督管理中存在的许多管理缺陷、落实对重大危险源实施重点监控并跟踪整改、提高施工现场预防和控制事故的能力有着十分重要的现实意义。

根据《中华人民共和国安全法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律法规，结合×××项目经理部工区施工特点制定本危险因素告知制度，相关内容如下：

第一条经理部安全管理部门向作业人员提供必需的安全防护用具和安全防护服装，书面告知危险岗位的操作规程并确保其熟悉和掌握有关内容和违章操作的危害。

第二条推行